县民政局工作总结
（一）着力提高基本民生保障能力
1、城乡低保工作
根据省民政厅《关于在全省开展城乡低保审核审批政策落实情况大检查的通知》文件精神，我局从4月10日至6月10日，历时两个月，分三个层次对全县城乡低保对象进行了重新审核、审查。在各乡镇自查整改的基础上，由县政府督查室牵头，组织县监察局、县审计局、县财政局、县信访局、县民政局等部门，分成5个检查组，采取听汇报、查资料、逐村入户核查等方式，历时15天，深入全县15个乡镇174个行政村和10个居委会对城乡低保政策落实情况进行了专项检查。县政府就城乡低保政策落实情况专项检查工作再次专门下发了太政办文件，成立了以分管县长为组长，相关部门为成员的检查领导小组。“拆（并）户”、“人情保”、“关系保”等现象有明显好转，全县户均保障人口从原来的1.94人提高到3.1人。全县审核清理低保对象1481户1920人，第3季度停发低保金58.7万元（其中：农村低保对象1359户1789人，季停发低保金45.9万元）。同时，核查信访13起，查处2起，第2季度停发农村低保对象2户5人，停发低保金1050元。
为进一步规范城乡低保，报经县政府审定出台了《XX县城乡居民最低生活保障实施细则》。为确保城乡低保对象的基本生活，到目前为止，累计保障城乡低保对象42179人（次）、336744人（次），及时打卡发放城乡低保金1283.973万元、7710240元。发放一次性农村低保对象生活补助金6271379元。
2、城乡医疗救助工作
为切实缓解城乡困难群众的治病难，前三季度救助城乡医疗对象2871人，打卡发放医疗救助金910.86万元。目前，全县17家定点医疗机构“一站式”结算53人（次），拨付救助金11.84万元。
3、切实完善五保供养制度，着力推进五保供养服务机构建设 为实现五保对象的应保尽保，开展了五保对象的动态管理工作，更新完善了五保对象数据库，完成了五保对象档案的整理归档工作，提高了五保生活补助费标准，按照五保对象分散供养1700元/人/年，集中供养3400元/人/年的补助标准，今年五保补助资金及两节生活补助总计1377.08万元，补助五保对象6464人。
为推进五保供养服务机构建设，结合前几年的五保供养机构建设现状，将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。目前，全县各农村敬老院建设工作进展顺利，小池镇、弥陀镇敬老院建设工程已经竣工，其他乡镇敬老院建设工作也已完成招投标工作，工作进展较为顺利，预计到十一月底前能全面完成今年300张床位的建设任务。社会化养老工作已初见成效，目前，老城、城西、徐桥三家民办养老机构建设正在破土兴建。
4、加强了孤儿救助工作力度
经过严格申请、审核、审批手续，全县共发放有孤儿救助对象306名，累计发放孤儿基本生活费220.32万元，提高了这部分特殊群体的生活水平，让他们感受到党和政府的温暖。通过对外联系，争取资金5万元，资助了10名孤儿对象。与此同时，利用福彩公益金和慈善基金40万元，资助200名贫困大学生进入高校。
5、切实做好XX县社会救助中心工程建设
为强化县级流浪乞讨人员救助保护工作，省政府将县级流浪乞讨人员救助场所建设列入2013年民生工程。今年3-5月份，完成了救助场所建设的征地、选址、立项及规划设计工作，土建工程正有序展开。6月份出台了生活无着及流浪乞讨人员救助实施办法，救助场所的桩基础工程实行了单独招标，桩基工程6月底已正式动工。
（二）着力开展生产救灾和防灾减灾工作
今年以来，我县气象灾害较为频繁，进入汛期后，我县降雨量明显增加，洪涝灾害频发，近期接连发生了“6.6”和“6.23”两次大的洪涝灾害，给全县人民生产、生活造成重大影响。据统计，上半年来，全县倒塌房屋136户、385间，损坏房屋2092余间，山区部分道路被冲毁，水利设施损毁严重，农作物受淹、被冲毁3800多公顷，直接经济损失超过17350万元。灾情发生后，我们一方面积极上报灾情，争取省市救灾资金，另一方面积极开展抗灾救灾，各级政府、各部门深入基层，积极奋战在抗灾救灾一线，蹲村进户，妥善安置受灾群众，努力减少灾害损失，全县未发生一例因灾死亡事故，灾后恢复工作进行的较为顺畅。根据我县受灾实际情况，拨发灾害应急救助资金95万元，根据资金数量、物资状况和需救济情况，分段实施，张榜公布，重点安排重灾户和五保户等特困群体，通过这些款项物资的发放一定程度上保证了我县困难群众的基本生活得到保障。根据上级要求，积极同县住建部门联系，加强与各乡镇的沟通，已把今年因灾倒房对象全部纳入农村危房改造范围。
今年5月12日为我国第五个“防灾减灾日”。为此，县乡两级政府高度重视，民政部门牵头行动，积极部署，县减灾委下发了《关于做好防灾减灾日工作的通知》，在全县范围内开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的“防灾减灾日”宣传实践活动。此次活动使全县人民接受了一次高质量的防灾减灾科普知识的教育，提高了全县人民群众防御和抵抗自然灾害意识。
（三）着力推进优抚安置改革政策落实
1、确保优待抚恤政策落实到位，切实保障优抚对象的基本权益。共发放优抚经费1400万元，资金已通过“一卡通”方式及时按标准发放到位。
2、继续做好优抚对象“一站式”医疗平台的结算和各医疗机构的接口维护工作，各类优抚对象通过“一站式”平台获得医疗补助31人次，补助金额2720元，优抚对象就医难问题得到缓解。
3、做好烈士纪念建筑设施及散葬烈士墓的保护工作。县烈士陵园改扩建一期工程将年底完成。对大石岭农村暴动纪念碑、天华镇马庙烈士纪念塔、弥陀镇烈士陵园三处重点烈士纪念建筑物进行了实地勘察、设计，已纳入维护范围。结合县烈士陵园建设，将42处散葬烈士墓顺利迁入县烈士陵园，散葬烈士墓的保护工作全面完成。
4、做好迎接省双拥检查组新一届双拥模XX县迎检验收工作。6月19日，省双拥检查组到我省检查验收双拥创建工作，检查组通过听取汇报、观看专题片、查阅资料、入户走访等方式，对我对双拥、优抚工作开展情况进行了全面检查，省双拥检查组一行对我县双拥工作所取得的成绩给予了肯定。
5、加强优抚经费使用情况的检查和监督。年初我局联系财政、纪检等部门部署对全县优抚资金进行核查，通过乡镇自查、县督查组抽查，达到了预期效果，优抚涉及违规发放资金134737元，县局及时停发了该类违规经费，确保了优抚资金使用安全。
6、做好了涉核人员体检工作。按照上级要求，4月初和10月中旬分别组织符合条件的涉核退役人员赴安庆和太湖医疗机构进行体检，让涉核退役人员感受到党和政府的关怀。
7、认真做好优抚日常工作。完成3人次残疾军人的伤残等级调整及退役军人伤残证件的变更审核；完成1人次伤残军人残疾等级鉴定变更工作。此外还接待78余起优抚安置对象来访和信访工作，积极处置，化解矛盾，较好地维护了优抚安置对象群体的稳定。为广大优抚安置对象释疑解惑，维护优抚安置对象的合法权益，促进社会和谐稳定。
8、认真做好政府一次性安置补助金的发放工作和2012年冬季退役士兵职业教育和技能培训工作。已发放2011年度冬季退役士兵自主就业补助金3631500元；城市户口退役士兵自谋职业补助金3892946元。拨付培训费用18万元，使退役士兵参加汽车驾驶、挖掘机驾驶员培训工作。
9、做好符合政府安排工作“四类人员”的退役士兵安置工作。一是XX县监察局、人社局组织考试考核；二是积极与周边县了解安置情况，主动向市民政局XX县政府汇报工作进展情况，提出安置建议。做好档案的接收和整理工作。
（一）着力提高基本民生保障能力
1、城乡低保工作
根据省民政厅《关于在全省开展城乡低保审核审批政策落实情况大检查的通知》文件精神，我局从4月10日至6月10日，历时两个月，分三个层次对全县城乡低保对象进行了重新审核、审查。在各乡镇自查整改的基础上，由县政府督查室牵头，组织县监察局、县审计局、县财政局、县信访局、县民政局等部门，分成5个检查组，采取听汇报、查资料、逐村入户核查等方式，历时15天，深入全县15个乡镇174个行政村和10个居委会对城乡低保政策落实情况进行了专项检查。县政府就城乡低保政策落实情况专项检查工作再次专门下发了太政办文件，成立了以分管县长为组长，相关部门为成员的检查领导小组。“拆（并）户”、“人情保”、“关系保”等现象有明显好转，全县户均保障人口从原来的1.94人提高到3.1人。全县审核清理低保对象1481户1920人，第3季度停发低保金58.7万元（其中：农村低保对象1359户1789人，季停发低保金45.9万元）。同时，核查信访13起，查处2起，第2季度停发农村低保对象2户5人，停发低保金1050元。 为进一步规范城乡低保，报经县政府审定出台了《XX县城乡居民最低生活保障实施细则》。为确保城乡低保对象的基本生活，到目前为止，累计保障城乡低保对象42179人（次）、336744人（次），及时打卡发放城乡低保金1283.973万元、7710240元。发放一次性农村低保对象生活补助金6271379元。
2、城乡医疗救助工作
为切实缓解城乡困难群众的治病难，前三季度救助城乡医疗对象2871人，打卡发放医疗救助金910.86万元。目前，全县17家定点医疗机构“一站式”结算53人（次），拨付救助金11.84万元。
3、切实完善五保供养制度，着力推进五保供养服务机构建设 为实现五保对象的应保尽保，开展了五保对象的动态管理工作，更新完善了五保对象数据库，完成了五保对象档案的整理归档工作，提高了五保生活补助费标准，按照五保对象分散供养1700元/人/年，集中供养3400元/人/年的补助标准，今年五保补助资金及两节生活补助总计1377.08万元，补助五保对象6464人。
为推进五保供养服务机构建设，结合前几年的五保供养机构建设现状，将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。目前，全县各农村敬老院建设工作进展顺利，小池镇、弥陀镇敬老院建设工程已经竣工，其他乡镇敬老院建设工作也已完成招投标工作，工作进展较为顺利，预计到十一月底前能全面完成今年300张床位的建设任务。社会化养老工作已初见成效，目前，老城、城西、徐桥三家民办养老机构建设正在破土兴建。
4、加强了孤儿救助工作力度
经过严格申请、审核、审批手续，全县共发放有孤儿救助对象306名，累计发放孤儿基本生活费220.32万元，提高了这部分特殊群体的生活水平，让他们感受到党和政府的温暖。通过对外联系，争取资金5万元，资助了10名孤儿对象。与此同时，利用福彩公益金和慈善基金40万元，资助200名贫困大学生进入高校。
5、切实做好XX县社会救助中心工程建设
为强化县级流浪乞讨人员救助保护工作，省政府将县级流浪乞讨人员救助场所建设列入2013年民生工程。今年3-5月份，完成了救助场所建设的征地、选址、立项及规划设计工作，土建工程正有序展开。6月份出台了生活无着及流浪乞讨人员救助实施办法，救助场所的桩基础工程实行了单独招标，桩基工程6月底已正式动工。
（二）着力开展生产救灾和防灾减灾工作
今年以来，我县气象灾害较为频繁，进入汛期后，我县降雨量明显增加，洪涝灾害频发，近期接连发生了“6.6”和“6.23”两次大的洪涝灾害，给全县人民生产、生活造成重大影响。据统计，上半年来，全县倒塌房屋136户、385间，损坏房屋2092余间，山区部分道路被冲毁，水利设施损毁严重，农作物受淹、被冲毁3800多公顷，直接经济损失超过17350万元。灾情发生后，我们一方面积极上报灾情，争取省市救灾资金，另一方面积极开展抗灾救灾，各级政府、各部门深入基层，积极奋战在抗灾救灾一线，蹲村进户，妥善安置受灾群众，努力减少灾害损失，全县未发生一例因灾死亡事故，灾后恢复工作进行的较为顺畅。根据我县受灾实际情况，拨发灾害应急救助资金95万元，根据资金数量、物资状况和需救济情况，分段实施，张榜公布，重点安排重灾户和五保户等特困群体，通过这些款项物资的发放一定程度上保证了我县困难群众的基本生活得到保障。根据上级要求，积极同县住建部门联系，加强与各乡镇的沟通，已把今年因灾倒房对象全部纳入农村危房改造范围。
今年5月12日为我国第五个“防灾减灾日”。为此，县乡两级政府高度重视，民政部门牵头行动，积极部署，县减灾委下发了《关于做好防灾减灾日工作的通知》，在全县范围内开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的“防灾减灾日”宣传实践活动。此次活动使全县人民接受了一次高质量的防灾减灾科普知识的教育，提高了全县人民群众防御和抵抗自然灾害意识。
（三）着力推进优抚安置改革政策落实
1、确保优待抚恤政策落实到位，切实保障优抚对象的基本权益。共发放优抚经费1400万元，资金已通过“一卡通”方式及时按标准发放到位。
2、继续做好优抚对象“一站式”医疗平台的结算和各医疗机构的接口维护工作，各类优抚对象通过“一站式”平台获得医疗补助31人次，补助金额2720元，优抚对象就医难问题得到缓解。
3、做好烈士纪念建筑设施及散葬烈士墓的保护工作。县烈士陵园改扩建一期工程将年底完成。对大石岭农村暴动纪念碑、天华镇马庙烈士纪念塔、弥陀镇烈士陵园三处重点烈士纪念建筑物进行了实地勘察、设计，已纳入维护范围。结合县烈士陵园建设，将42处散葬烈士墓顺利迁入县烈士陵园，散葬烈士墓的保护工作全面完成。
4、做好迎接省双拥检查组新一届双拥模XX县迎检验收工作。6月19日，省双拥检查组到我省检查验收双拥创建工作，检查组通过听取汇报、观看专题片、查阅资料、入户走访等方式，对我对双拥、优抚工作开展情况进行了全面检查，省双拥检查组一行对我县双拥工作所取得的成绩给予了肯定。
5、加强优抚经费使用情况的检查和监督。年初我局联系财政、纪检等部门部署对全县优抚资金进行核查，通过乡镇自查、县督查组抽查，达到了预期效果，优抚涉及违规发放资金134737元，县局及时停发了该类违规经费，确保了优抚资金使用安全。
6、做好了涉核人员体检工作。按照上级要求，4月初和10月中旬分别组织符合条件的涉核退役人员赴安庆和太湖医疗机构进行体检，让涉核退役人员感受到党和政府的关怀。
7、认真做好优抚日常工作。完成3人次残疾军人的伤残等级调整及退役军人伤残证件的变更审核；完成1人次伤残军人残疾等级鉴定变更工作。此外还接待78余起优抚安置对象来访和信访工作，积极处置，化解矛盾，较好地维护了优抚安置对象群体的稳定。为广大优抚安置对象释疑解惑，维护优抚安置对象的合法权益，促进社会和谐稳定。
8、认真做好政府一次性安置补助金的发放工作和2012年冬季退役士兵职业教育和技能培训工作。已发放2011年度冬季退役士兵自主就业补助金3631500元；城市户口退役士兵自谋职业补助金3892946元。拨付培训费用18万元，使退役士兵参加汽车驾驶、挖掘机驾驶员培训工作。
9、做好符合政府安排工作“四类人员”的退役士兵安置工作。一是XX县监察局、人社局组织考试考核；二是积极与周边县了解安置情况，主动向市民政局XX县政府汇报工作进展情况，提出安置建议。做好档案的接收和整理工作。
（四）着力增强基层民主活力和社会自治功能
1、为深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，着力加强村级组织建设，不断健全村务公开机制，促进美好乡村建设和农村社会和谐稳定。5月8日县村务公开协调小组印发了《关于在全县开展村务公开民主管理示范村创建活动的实施意见》文件。对村务公开的指导思想、基本内容和基本标准、工作要求、保障措施等方面提出了新的要求，随文发布了《XX县村务公开民主管理示范村验收标准》，此举将促进我县村务公开民主管理工作步入健康发展轨道。
2、为使我县社区工作迈上新的台阶，通过外地学习和实地考察社区建设的组织体系、制度建设、工作机制、社会管理等方面的先进经验，为我县城区社区建设和管理创新奠定了坚实基础。农村社区工作通过培育典型，积累了一定经验，为2014年全面建设农村社区工作奠定了基础。
（五）着力规范社会组织管理和老龄工作
社会组织管理工作：一是规范做好2013年社会组织年度检查工作。制定下发了《关于做好2013年民办非企业单位年检工作的通知》和《关于做好2013年社会团体年检工作的通知》，有计划、有步骤、有目的地部署了年度检查工作。重点检查社会组织各项规章制度的制定和落实，特别是财务制度的落实。年检中，增加了党建工作的栏目。二是规范社会组织的登记工作。我们始终坚持以两个“条例”和上级有关政策文件为依据，严格依法办事，依法登记。2013年新登记注册的社会组织10个，其中社会团体3个，民办非企业单位7个。到目前为止，累计登记注册的社会组织达380多个。对经济类、公益慈善类、社会服务类的社会组织在手续、材料齐全的情况下，采取简化程序，即办、即登、即批，快速办结。这类社会组织的成立，为我县的经济发展和社会稳定起到了重要作用。三是切实做好日常监管工作。不仅积极培育发展社会组织，而且不断规范其行为，使之逐步进入规范化、法制化的发展轨道。在日常的监管工作中，我们始终如一，热情服务，全年共接待各类咨询人员60余人次，调解各类矛盾纠纷4起，并做好其他临时性的服务工作。
老龄工作按照年初工作部署：一是完善了老龄事业法规政策。出台《XX县人民政府关于加强推进养老服务体系建设的意见》，认真组织实施《XX县老龄事业发展“十二五”实施规划》。加大对村级老年人协会的投入，评选出基层老年人协会，在老人维权、调解矛盾、配合基层工作等方面的典型，充分发挥老年人协会对社会稳定和谐的重要作用。完善老年优待政策，计划2014年元月落实80岁以上高龄老人津（补）贴制度。二是大力推进了农村养老服务机构建设。为大力推进城乡社会化养老服务机构建设，降低门槛，因势利导，服务到位，引导和支持社会力量参与养老服务。将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。三是深入群众密切关心老年人的身心健康。春节期间，精心组织，认真安排，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》的宣传活动，县、乡镇两级及各部门的领导还分别走访慰问高龄老人和特困老人，并通过新春茶话会，座谈会等形式，促进敬老意识的提高。四是表彰先进典形成敬老爱老的良好氛围。今年四月份，各乡镇根据县老龄工作委员会文件精神，严格评选标准，评选出了三十名有代表性、社会公众认可的敬老模范，在全县给予通报表彰，进一步营造关心老人、尊重老人、爱护老人、帮助老人的浓厚氛围。上半年开展省“敬老文明号”创建活动的申报表彰工作，根据省“敬老文明号”创建活动领导小组的文件要求，已申报XX县老年大学为表彰对象。
二、2014年工作初步安排
（一）加强民政基础建设，按上级要求，拟完成乡镇民政机构、编制、人员、办公场所及有关软硬件建设，以适应新的民政工作需求。
（二）进一步加大宣传力度，切实做好城乡低保对象的规范管理。拟在第三季度初XX县委组织部、县委党校举办村（居）领导和经办人员培训班，以提高各级工作人员的政策水平和业务能力。
（三）进一步加强城乡医疗救助“一站式”结算平台的管理，及时更新信息，充分发挥“一站式”服务窗口及时结算功能。
（四）安排布置城乡低保动态管理工作。做好与新农合、医保工作的对接，规范低保证管理，结合城乡低保动态管理工作，切实做好低保证的发放、审验、登记工作。规范档案管理，在年度首先XX县档案局规范整理好城乡低保、医疗救助等档案资料。
（五）扎实有效地开展可能发生的救灾工作，切实保障广大群众生命财产安全，积极实施灾后重建活动，帮助受灾群众解决生活困难，确保灾区稳定。
（六）继续做好五保供养对象动态管理和五保补助资金按季度发放工作，并加强对该项资金的管理与监督，确保做到账目清晰，管理有序。做好集中供养五保对象的入住、管理工作，并对集中供养和分散供养的两类五保对象，健全制度，分类管理。
（七）进一步加强孤儿救助工作力度，本着儿童利益最大化的原则，实现应保尽保，为这部分特殊群体的成长提供社会保障。落实好福彩公益金和慈善基金资助贫困大学生活动。
（八）加快五保供养机构建设力度，加强五保供养机构工程质量监督，完成市下达我县五保供养机构建设任务，谋划好2014年五保供养机构建设规划。对社会化养老机构建设情况进行有计划的监管。
（九）完成救助站的装修及有关设施的配套项目，在第二季度确保救助站按上级要求正式运行。
（十）加强优抚事业单位建设和管理工作，加快优抚事业的发展。完XX县烈士陵园一期改扩建工程，谋划好二期工程项目。
（十一）结合美好乡村建设，对县殡管所进行整体规划，完成改、扩建一期工程。
（十二）做好全县村委会村务公开民主管理和重点村美好乡村建设的督查工作。依法进行村委会换届。农村社区工作在13年基础上重点做好每个乡镇所列重点村的督查工作。
（十三）加大对直属单位窗口行业服务规范化的要求，做好申报县婚姻登记处创建全国优秀服务窗口的工作。
（十四）健全老龄工作组织网络，巩固和发展好规范化村（居）老年人协会。做好新修订的老年人权益保障法的宣传工作。做好“敬老月”的组织和发动工作，开展慰问百岁老人和特困老人活动。
（十五）推进机关作风和效能建设，积极完成招商引资、计划生育等中心工作。
（有关数据为截止20**年10月21日统计，全面准确数据待20**年12月底更新，20**年有关具体工作按省市民政部门要求待定）
