榆林市商务综合执法支队 榆林市12312举报投诉中心 2014年工作总结及2015年工作思路
2014年，我支队（中心）在市局党组的正确领导下，坚持以人为本的理念，突出工作重点，夯实执法责任，进一步规范执法行为，加大工作力度，不断提高执法能力和执法水平，各项业务工作全面展开了良好的局面。
一、党建工作开展情况
一、主要工作
（一）加强思想建设，深入践行党的群众路线教育实践活动
根据市委及市商务局党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，我支队积极响应并践行党的群众路线教育实践活动，成立了实践活动领导小组，制定了《实施方案》，及时召开了动员大会，安排部署相关工作，广范宣传和动员，具体做法为四抓：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，省委十二届四次全会、赵正永同志的讲话，中国共产党章程、中国社会发展面临的艰巨任务、社会主义核心价值观等内容，目前已完成23次集体学习及专题学习，撰写学习心得体会2篇及1万字以上学习笔记，期间组织支队27名干部职工赴延安红色革命根据地接受党史教育；二
是抓好宣传教育。制作了路线教育活动展板1块，廉政文化建设展板1块，学习园地展板1块，以开展问卷调查的方式向支队全体职工、各商户及酒类协会等征求对支队执法工作和围绕“四风”作风建设征询意见建议。还设立了群众路线教育活动征求意见箱、公布了投诉电话及邮箱地址，使来单位办理业务及群众有机会并能及时提出意见。三是抓好调查研究。我支队班子成员以“三访五促”为载体，带头深入基层沾泥土、接地气、问民意，走访了绥德县韭园沟乡石家沟村、中石油等农村及企业，通过召开座谈会，发放征求意见表，拜访老同志，老党员等方式，认真开展调研，形成梳理意见26条；四是抓好工作落实。围绕市委、市政府和市局工作实际，制定了2014年度工作计划，明确规定了工作任务和责任要求，坚持用科学发展观指导实践，开展工作，结合活动开展认真做好联系包村工作，在村办建立了群众诉求、矛盾问题、拟办实事、结对帮扶这四个台账。同村委，干部们召开了座谈会，针对支队自身发展，如何提高执法工作水平和改进作风听取了意见建议，切实做到为群众服务；五是抓好民主生活。按照教育实践活动要求，8月18日支队召开了全体职工民主生活会，针对第一阶段的学习结合自身实际进行交流，会上全体人员都进行了发言，支队干部职工纷纷表示，在开展群众路线实践教育活动的过程中受益匪浅，既学习了新的路线方针，又认识到自身的不足。部分干
部表示在此次活动中，自己对业务工作有了新感悟，要严于律己，开拓创新。更有干部表示要进行自我批评，自我检讨，树立新风气，新面貌。六是抓好建章立制。按照教育实践活动方案，支队在活动的第三阶段结合自身实际进行建章立制。新建制度10条，内容涉及学习方面、责任追究方面、政务程序方面及财务财产方面；修订原有制度8条。七是抓好活动总结。按照活动方案9月底对党的群众路线教育实践活动进行了全面总结，说明教育实践活动成效明显，各级领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强，并加强了作风建设，党群干群关系进一步增强，查找出了突出问题，支队上下形成了发展共识，坚持两不误、两促进，推动支队改革发展稳定工作，切实落实整改，促进支队持续健康快速发展。
（二）加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力（转载自第一范文网http://ww
1、加强基础建设。在党支部成立之后，党办迅速开始支部基础建设。设立了十四个管理模块，分别是党支部工作材料、党支部上级文件、组织关系接转及党费管理、党支部发文原件、发展党员材料、党员教育材料、党员管理材料、党员阶段思想汇报、党务公开、党支部组织机构设置及制度、“三会一课”料、党风廉政建设材料、精神文明建设材料及“三访五促”材料，所有模块均很好的开展了工作。党办主
要负责全面加强支队党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。着力打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。
2、落实各项制度。一是给每一位党员配发了专用笔记本，用来记录支部会议、支部学习、心得体会等内容；二是安排支部书记李振林给全体党员上了3次专题党课，内容分别是党的成长历程、党章的专题学习及学习弘扬焦裕禄精神忠实践行党的群众路线。安排全体党员每月集体学习1到2次，方式为党员轮值制，每次使用多媒体投影授课，且做到了“三个有”，即有学习记录、有学习笔记、有心得体会。民主评议党员2次，并收录在党员管理档案中。三是坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。
二、主要工作开展情况
（一）规范单用途预付卡管理
根据陕西省商务厅关于贯彻落实单用途商业预付卡管理办法（试行）的通知等文件要求，认真贯彻实施《单用途商业预付卡管理办法》，截至目前，全市单用途商业预付卡备案企业52家；应备集团发卡企业3家，实际备案3家，备案率100%；应备案品牌发卡企业2家，实际备案2家，备案率100%；应备案规模发卡企业11家，实际备案11家，备案率为100%；应备案其他发卡企业36家，实际备案34家，备案率95%。
（二）稳步推进储备肉相关工作
2014年1月1日，会同财政对市级冷冻猪肉储备承储企业下达了2014年年度储备肉计划：储备肉入库分三轮，第一轮入库时限为2014年1月1日至2月20日，第二轮入库时限为5月1日至6月20日，第三轮入库时限为9月1日至10月20日。每轮300吨。
为确保“国庆”期间我市猪肉等副食品市场的繁荣稳定，再次向市场投放了市政府储备肉，时间为2014年9月6日-10月3日，为期28天，共销售储备肉234.953吨，保证我市双节期间的肉食品供应。
（三）能繁母猪相关工作
继续做好全市能繁母猪保险管理工作，落实好能繁母猪补贴发放和保险，组织协调各相关部门密切配合，搞好监督检查，鼓励养殖户（场）积极投保，按照省保监局、省财政厅、省农业厅《关于继续做好能繁母猪保险的通知》（陕保监发[2008]95号）文件精神，以及市、县畜牧部门统计数据，向各县区下达了2014年能繁母猪保险计划任务，全市计划任务续保145500头。2014年能繁母猪共计承保122946头，保费收入7376760元。其中：中央财政补贴3688380元，省财政补贴1549119.6元，市财政补贴663908.4元，个人交纳1475352元。
（四）、成品油、原油市场监管工作
1、加大成品油监管力度
根据我支队2014年年度计划安排，依据商务部《成品油市场管理办法》等，以及《商务部办公厅关于开展全国油库及加油站安全管理专项检查的通知》（商办运函„2014‟610号）和《陕西省商务厅关于开展油库及加油站安全管理专项检查的通知》文件具体（陕商函„2014‟576号）要求，稽查二科10月在榆阳区城区、城郊、210国道、开发区、环城路、乡镇村等路段30多个加油站和油库进行专项检查，重点突出经营资质、管理制度、安全运营、防雷、防电、防火等专项检查，限期整改11座、正在处理6座、未批先建油气混合站已经营的正在向市局汇报。
2、药品流通管理工作
1、向各县区转发了《关于加强药品流通行业管理统计工作的通知》季报表文件，传达中、省文件精神，如实向各县区统计榆林市药品流通中西药批发、零售、器械、检验等流通数据，向省商务厅进行了详实汇报。
2、按照《药品流通行业管理统计工作》季报表文件要求，和各县区主动了解中西药批发、零售、检验、器械等流通数据，做好统计工作，上报省商务厅。
3、传达省商务厅《开展我省药品流通行业兼并重组有 关况调查》探讨药店进行加盟、连锁、合资、融资等，兼并淘汰小药店，让有实力的，现代企业经营。申报《中医药服
务项目重点项目、骨干企业和重点区域建设》及2014年《中药种植、加工、流通交易经营企业》工作，推动药品流通行业建设体系2014工作。
（五）、开展全市酒类流通领域工作
1、全市酒类流通领域工作检查情况
根据商务局2013年4月下发《进一步加强酒类流通工作的通知》全面开展酒类流通管理工作，共检查酒类批发零售230余家，其中扣回假冒伪劣酒、专供特供酒、无随附单窜货酒共163箱。
2、做好备案登记年检工作，加强备案登记工作 为使我市酒管工作规范化、制度化，我们对全市酒类经营者基本情况逐一登记造册，截止2014年11月，榆林市共有酒类生产企业11家，酒类经营户11030家，全市酒类备案登记共8960家经营户进行了酒类备案登记,其中,批发1030户，零售7930户。在商务部酒类流通管理信息系统录入8850户，发放随附单4600本。
3、推进酒类流通电子随附单追溯体系建设
2014年10月印发了榆林市商务局《关于召开推进酒类流通电子随附单追溯体系建设工作会议的通知》，邀请全国各酒厂代表来我市参加会议，会议学习酒类流通管理相关文件，介绍了电子随附单追溯体系运行程序，做电子随附单追溯后续保障。同时要求到2015年底，在全市建成涵盖酒类商品出厂、运输分拣、零售、消费等各个环节的电子信息追
溯、查询、认证等追溯体系。凡进入榆林市场酒类商品统一使用酒类流通电子随附单。
（六） “12312”举报投诉工作
1、投诉方面：2014年以来共有投诉案件7起，其中已受理7起，转办4起，咨询电话340多起，直接回复200多起。受理和办理过程中，中心工作人员严格按照规定程序，及时受理、记录、反馈，工作效果显著。
2、加强业务培训：今年我们共安排集中学习40多次，每人都 5000字左右的学习笔记 ，心得体会2份。积极参加商务部组织的全国范围内的培训活动，2014年10月，我中心派出1名12312办公室负责人参加了商务部在江西南昌举办了为期三天的“全国商务综合行政执法暨12312举报投诉服务工作”的培训，学习内容包括市场监管和行政执法体制改革、内贸行政执法与行政处罚程序规定以及12312商务综合执法业务管理系统等内容，培训受益匪浅，将与12312中心其他工作人员交流，渴求共同进步。
3、加强宣传力度：为了让“12312”这个投诉举报平台正常运转，我们要在宣传上要加大力度，利用各种媒体广泛宣传，3月份在广场宣传12312的职能、职责和执法范围共发放宣传资料20000余份，出动人力12人次，利用日报宣传2版，宣传报道12312投诉举报服务中心的职责、职能、业务范围，使我中心的知晓率更高、为市民投诉举报提供更好的服务。
（七）、检测检验工作
对化验室现有的化学试剂进行登记管理，对试剂保存环境严格把关，保证所有试剂储存安全，防止受潮、光照等失效。对耗材及时购进，保证检验工作的正常运行。10月17日，我实验室完成了对榆阳区山立食品有限责任公司市级储备冷冻猪肉的检测，对样肉分别进行水分、感官、瘦肉精检测，所测样本均符合国家标准（GB/5009.192-2003）。
三、存在的问题
（一）是全面履行法定职责还有待加强。自支队成立来，我们在全面履行法定职责方面做出了很大的努力，但执法工作重点还只涉及到酒类流通、成品有市场、单用途商业预付卡等少数几个领域，其他执法领域监管还不到位，全面履行法定职责还有待加强。
（二）12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快，宣传力度要加大。
(三)执法队伍结构和素质还需要进一步完善和提高。特别是执法人员法律法规、流通知识及办案技能培训有待加强。
四、工作计划
（一）、
深入开展党的群众路线教育实践活动，做好相关材料收集、整理、归档，迎接上级党的群众路线教育实践活动办公室的检查
（二）、根据市商务局部署严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的组织、协调工作，加强知识产权制度建设，大力提高知识产权保护运用能力，规范市场秩序。
（三）、拓展商务执法领域，促进商务执法职能转变。要积极主动将再生资源回收、美容美发等相关领域执法监管工作开展起来。
（四）、加强执法设备硬件建设，不断提升商务综合执法的影响力；加大对商务执法各种器材配备，服装更新的投入，不断提高执法的时效性、安全性。
（五）、力争开展肉类蔬菜流通追溯体系建设任务。
（六）、加强单用途商业预付卡管理。认真落实《单用途商业预付卡管理办法》，做好单用途商业预付卡备案管理、发行服务、资金管理，落实关于实名制购卡、非现金购卡、限额发行的管理工作。
（七）、加大同相关执法部门的联动，提高商务综合执法力度，促进商务综合执法监管工作到位。
八）做好“123 12”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作，将群众反映的问题及时传达到相关
科室，争取第一时间解决所反映的问题，有力的保障服务工作顺利进行。
