1.总则
为及时、有效而迅速地处理因台风、暴雨、强对流造成输电线路刮断、短路、倒塔、房屋倒塌、厂房进水等事故，避免因上述原因造成机组停运和人身伤害事故，依据《电力企业综合应急预案编制导则》，并结合公司实际，制定本预案。 2.应急处置基本原则
以人为本，预防为主，使台风、暴雨和强对流天气造成的危害降到最低，最大限度的保证人员和机组的安全稳定运行。分级管理，各负其责。有关部门各司其职，密切配合，共同做好防台、防汛、防强对流天气灾害的应急防治工作。 3.事件类型和危害程度分析
台风实际上是强烈的热带气旋，只有中心附近最大风力达到12级（即每秒32.6米以上）的热带气旋才称为台风。台风是最为严重的自然灾害之一，其发生频率远高于地震灾害。台风、暴雨和强对流天气对机组的安全运行造成严重的威胁，强台风可导致卸船机、斗轮机等大型机械损坏，生产厂房和电力设施遭到破坏。强降雨和强对流天气可能对使厂房进水，电力设施受到破坏。 4.事件分级
事件分为四级，逐级分为蓝色、黄、橙色、红色四级预警。 5.应急指挥机构及职责 5.1.应急指挥机构 5.2.应急指挥机构的职责 5.2.1.指挥机构
防台、防汛、防强对流应急活动I，II级应急响应级别总指挥由公司总经理担任，副总指挥由生产副总经理担任，Ⅲ级、IV级应急响应由副总经理担任应急总指挥，成员由相关部门负责人组成，各级负责人不在厂内由副手代理，主要职责是： 5.2.1.1.统一领导公司防台防汛防强对流应急工作，研究部署各项应急措施。
5.2.1.2.总指挥负责向地方政府、集团汇报防台防汛防强对流天气应急情况，下达应急指令。
5.2.1.3.决定启动、终止防台防汛防强对流应急预案。 5.2.1.4.应急总指挥（或授权其他指挥部成员）代表公司与新闻媒体沟通、迎接采访、新闻发布等相关事务。 5.2.2.执行机构
应急指挥部下设应急管理办公室，办公室设在安全技术部，安全技术部经理任办公室主任，成员由安技部人员组成，其主要职责是：
5.2.2.1.负责防台、防汛、防强对流应急响应综合协调以及相关应急组织管理工作。
5.2.2.2.，组织建立应急信息综合保障体系，督促、检查防台、防汛、防强对流应急工作的预防、救援准备工作
5.2.2.3.及时了解台风、暴雨、强对流气象事件情况，提请应急指挥部决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。
5.2.2.4.传达落实应急指挥部下达的指令，协调好应急抢险等各项工作。
5.2.2.5.监督应急预案的执行情况。
5.2.2.6.掌握应急处理情况，及时协调解决应急过程中遇到的问题。 5.2.2.7.负责同政府有关部门、电力监管、集团上级单位的联系、汇报。
5.2.2.8.组织有关预案的培训和演练。 5.2.3.应急安全技术支持组
应急技术支持组由安技部和相关专业的技术人员和管理人员组成，主要职责如下：
5.2.3.1.检查各防台防汛防强对流应急预案，确保其正确性和具有可操作性。
5.2.3.2.研究判断台风暴雨强对流天气的现状和趋势，为应急指挥部应急准备和应急工作提供决策咨询和工作建议，并参与指挥。
5.2.3.3.应急过程中发生事故时，积极为设备抢修和运行恢复提供技术支持和安全保障。 5.2.4.设备抢修应急工作组
设备抢修应急工作组主要由设备维修部所属部门和检修队伍的相关专业人员组成，主要职责如下：
5.2.4.1.执行应急指挥部的应急指令，向所管理维护队伍传达公司应急指令。
5.2.4.2.每年8月份进行防台防汛检查，应急预防重点检查全厂的电源线路、路灯、配电盘、综合管架、电缆沟、电缆竖井完好，户外的电缆桥架、电源箱、就地控制盘（柜）、电机等设备防雨措施是否齐备，防浪堤完整受否在隐患，防汛防台物质是否处于用即可用状态，填装防汛防台沙袋并进行布置就位，布置吊车、工业水冷却塔固定，进行炉顶大罩、主厂房彩钢板、设备管道保温、室外电缆槽盒检查。布置临时排水潜水泵。 5.2.4.3.做好应急设备抢修工作。 5.2.5.运行恢复应急工作组
运行恢复应急工作组由负责设备运行的相关专业人员组成，主要职责如下：
5.2.5.1.执行应急指挥部的应急指令，向所管理维护队伍传达公司应急指令。
5.2.5.2.重点检查码头、GIS、综合水泵房、循环水泵房、柴油发电机、各配电室（6KV、400V）、励磁变、电缆夹层防汛情况；检查煤场存煤情况，将煤水沉淀池水位降至1.5m以下；组织码头人员固定卸船机、斗轮机等。固定应该固定的卷帘门，同时将砂袋摆放到卷帘门后侧，调试潜水泵、强排泵、排水口闸门。检查现场各建筑物门窗紧固情况.5.2.5.3.负责集控室接警电话应急信息的接收并及时、准确向应急指挥部领导（或应急办公室）报告。
5.2.5.4.掌握机组运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。
5.2.5.5.负责协调本公司与电网之间沟通，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。
5.2.5.6.正确下达机组恢复的应急操作命令，在职责范围内指挥事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大，使其尽快恢复正常运行方式。
5.2.5.7.负责将事故处理过程、结果及有关情况及时向应急指挥部汇报。
5.2.6.医疗救护、后勤保卫保障应急工作组 医疗救护、后勤保障应急工作组由综合管理部、人力资源部主管行政人员、值班医护人员、钦州市和港区人民医院的相关单位及人员组成，主要职责如下：
5.2.6.1.负责台风暴雨强对流气象天气的预报
5.2.6.2.应急预防主要检查办公楼、食堂宿舍、车辆控制、宣传广告牌固定、厂前区路灯等
5.2.6.3.负责协调防台防汛防强对流应急响应中的应急医疗抢救工作。
5.2.6.4.负责各种应急药品的储备、供给。
5.2.6.5.负责与当地较大的医疗机构进行联络，及时获得相应支持，确保伤员及时得到救治和处理。
5.2.6.6.负责应急信息的接收并及时、准确向应急指挥部（或应急办公室）报告。
5.2.6.7.负责应急事件处理过程中车辆的调配，及时与市区交通管理部门沟通，疏导交通，保障应急救援车辆安全、及时到位。 5.2.6.8.负责事故应急处理人员的饮食供给。
5.2.6.9.协助事故调查组，做好各类突发事件相关的善后工作。 5.2.6.10.门卫禁止外来车辆、人员在I，II防台、防汛、防强对流天气应急预防中进入本公司。
5.2.6.11.引导地方政府和相关应急支援单位人员车辆进入应急区域
5.2.6.12.负责做好与公安机关的信息沟通和外部联络工作； 5.2.6.13.负责及时向应急指挥部汇报有关突发事件应急保卫、抢救或疏散工作进展情况 5.2.7.物资保障应急工作组
物资保障应急工作组由物资采购部的相关人员组成，主要职责如下：
5.2.7.1.执行应急指挥部的应急指令。
5.2.7.2.负责事故应急处理物资（含消防物资）的购置、储备和未出库时的日常保管维护。
5.2.7.3.及时提供事故处理所需的各种物资。 5.2.8.宣传通讯保障应急工作组
宣传通讯保障应急工作组由综合管理部的相关人员组成，主要职责如下：
5.2.8.1.执行应急指挥部的应急指令。
5.2.8.2.负责防台防汛防强对流天气应急响应中通讯通道、通讯设施故障的处理与抢修工作，保障通讯通道畅通及设施处于完好状态。
5.2.8.3.负责向应急指挥现场提供相应的通讯设备。 5.2.8.4.具体做好对本厂内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。
5.2.9.事故调查应急工作组
事故调查应急工作组由安全技术部牵头组织相关专业的技术人员和管理人员进行事故调查，或者参与由国家政府部门及上级主管部门共同组成的调查组进行事故调查，主要职责如下： 5.2.9.1.执行应急指挥部的应急指令。 5.2.9.2.负责台风暴雨强对流天气灾害过后，按照国家政府部门及上级主管部门有关规定和要求参与或牵头进行事故调查。 5.2.9.3.事故调查应坚持实事求是、尊重科学以及“四不放过”的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故经过、具体原因、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和对事故责任者的处理意见。
5.2.9.4.负责将事故调查结果及时、准确地向事故应急指挥部汇报，并监督防范措施的落实情况。 6.预防与预警 6.1.风险监测
6.1.1.综合管理部负责台风暴雨强对流气象的信息的收集并向公司总经理汇报并通知公司其它部门 6.1.2.接受地方气象部门的通报。 6.2.预警发布与预警行动 6.2.1.预警分级
红色台风预警信号启动公司I应急响应; 橙色台风预警信号启动公司II级应急响应; 黄色台风预警信号启动公司III级应急响应; 蓝色台风预警信号启动公司IV级应急响应， 6.2.2.预警行动
6.2.2.1.每年6月份由公司安全技术部组织一次防汛、防台、防强对流天气工作检查，将检查结果报公司应急指挥部办公室，并下达有关整改指令，各部门在6月底前将整改计划及完成情况上报安技部。
6.2.2.2.公司设备维修部、发电运行部、综合管理部在6月前完成应急物质储备并将清单和储存地点上报公司安技部。 6.2.2.3.发电运行部及所属维护队伍重点检查码头、GIS、综合水泵房、油区、氢站、循环水泵房、柴油发电机、各配电室（6KV、400V）、励磁变、电缆夹层防汛情况；检查煤场存煤情况，将煤水沉淀池水位降至1.5m以下；组织码头人员固定卸船机、斗轮机等。固定应该固定的卷帘门，同时将砂袋摆放到卷帘门后侧，调试潜水泵、强排泵、排水口闸门。检查现场各建筑物门窗紧固情况。
6.2.2.4.设备维修部和所属维护队伍重点检查全厂的电源线路、路灯、就地配电盘、综合管架、电缆沟、电缆竖井完好，户外的电缆桥架、电源箱、就地控制盘（柜）、电机等设备防雨措施是否齐备，防浪堤完整受否在隐患，防汛防台物质是否处于用即可用状态，填装防汛防台沙袋并进行布置就位，布置吊车、工业水冷却塔固定，进行炉顶大罩、主厂房彩钢板、设备管道保温、室外电缆槽盒检查。布置临时排水潜水泵。
6.2.2.5.为保证机组安全稳定运行，燃料采购部必须在台风季节保证机组10天的用煤存量和足够的燃油储备。
6.2.2.6.物资采购部门应采购、调拨各类防台救灾物资，并要求在规定时间准备到位，并妥善保管。
6.2.2.7.大风可能造成电气设备瓷瓶断裂、母线短路，严重时将造成全厂停电事故。运行人员在大风天气要增加对室外变压器等输配电设施的巡视检查次数，发现问题及时汇报。 6.2.3.预警结束；
6.2.3.1.气象部门通报台风暴雨强对流在3小时内到达本公司； 6.2.3.2.本公司应急预防工作结束； 6.2.3.3.由应急总指挥下达预警结束命令； 7.信息报告 7.1.信息报告程序 7.1.1.公司24小时值班; 7.1.2.接到蓝色台风预警信号后，综合管理部应立即电话报告公司主管部门领导和应急管理办公室，应急管理办公室视情况在8小时内报告上级主管部门。
7.1.3.接到黄色台风预警信号后，综合管理部应立即电话报告公司事故应急指挥部和应急管理办公室。
7.1.4.Ⅰ级、Ⅱ级事件发生后，综合管理部应立即电话报告公司事故应急指挥部和应急管理办公室，事故应急指挥部总指挥在30分钟内报告集团公司主管部门。 7.2.应急报告的主要内容：
台风预警登陆地点、影响范围、对本厂的影响、现场生产情况、前期预防情况应急处置过程中，一般应每隔3～6小时续报一次。具体格式见附录A 8.应急响应 8.1.应急响应程序
8.1.1.当接到台风警报消息后，应急指挥部进入应急工作状态，实行24小时值班制度，同时，要求应急办公室与当地气象部门和防台指挥部保持密切的联系，随时掌握台风动向，并向全体员工传达，做好防台风思想准备。 8.1.2.通知各部门负责人立即到岗，部分抢险突击队进入迎战值班状态，根据各自的职责分工迅速开展工作。
8.1.3.3当接到台风紧急警报时，各应急工作组和抢险队伍立即进入临战状态，并建立昼夜值班制度，任何组织和个人必须以大局为重，服从命令，听从指挥。
8.1.4.运行人员要坚守岗位，不得擅离职守，保障机组正常运行。
8.2.分级应急响应程序及主要应急行动 台风蓝色预警信号(IV级应急响应) 台风黄色预警信号(Ⅲ级应急响应) 台风橙色预警信号(II级应急响应) 台风红色预警信号(启动I级响应) 8.3.应急处置
8.3.1.当发生台风暴雨强对流天气，造成机组故障时，当值值长立即向应急指挥部汇报，由应急总指挥根据情况，发布命令，启动响应应急预案。
8.3.2.在本预案启动条件下响应应急预案一旦启动，各部门接到应急指挥部命令后，迅速安排本部门人员各就各位。应急指挥部负责公司全面应急指挥，当值值长负责运行设备事故处理工作。 8.3.3.应急指挥部应组织力量在第一时间内抢救受伤、被困人员，医疗救护组应迅速赶赴现场，对受伤人员进行现场紧急救治，受伤严重者应迅速送往附近医院进行治疗。
8.3.4.运行应急工作组按照《保厂用电应急预案》，检查保护动作情况，及时向调度汇报，保证未故障机组的正常运行。 8.3.5.如果造成两台机组全停事故，则立即启动《全厂对外停电事故应急预案》，联系电力调度部门恢复220kV线路运行，尽快恢复厂用电，然后逐步恢复机组正常运行。
8.3.6.设备抢修组应及时调查台风造成的设备、设施受损情况，并将情况及时向应急指挥部报告，并按照应急指挥部部署及时修复台风造成的设备损坏，保证受损设备尽早投入运行。 8.3.7.后勤保障组应保证抢险人员所需饮食供应，并保证事故应急车辆的使用。
8.3.8.技术支持组积极为设备抢修和事故恢复提供技术指导，并配合事故调查组进行事故调查与分析。
8.3.9.应急指挥部安排专人对台风暴雨强对流天气应急处理各项信息进行记录。 8.4.应急结束：
接到气象部门通知台风预警结束后，事故现场得到有效控制，受伤人员得到救治，由应急指挥部总指挥发布指令，终止本应急预案。
8.4.1.各部门按职责分工检查生产设备、厂区设施损坏情况，恢复、整理应急现场，将事故损失情况、物资消耗情况进行统计，向应急指挥部报告。
8.4.2.应急指挥部应召集有关人员讨论应急处理工作中存在的问题，及时改进和完善本预案。 9.后期处置
9.1.公司综合管理部负责积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用维护单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，同时人力资源部要积极协调地方医疗机构做好疫病防治和环境污染消除工作。尽快恢复稳定生产、生活秩序。 9.2.安全技术部负责调查与评估。积极配合上级有关部门对突发事件的起因、性质、损失、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估工作。
9.3.公司各生产部门负责恢复生产工作，物资采购部等负责配合，认真制定灾后重建和恢复生产的计划，迅速采取各种有效措施，尽快恢复电力生产。 10.应急保障
10.1.队伍保障。根据公司生产特点和危险源情况，建立了专业应急抢险队伍和义务消防队伍，并与钦州港区消防部门和当地医院签订了应急救援协议，建立与地方应急机构联动机制。 10.2.技术保障。建立应急救援技术保障体系，加强技术支持部门（设备、发电运行部）对应急救援技术保障措施的指导和落实工作，当发生设备事故时，可立即启动事故应急预案，正确处理事故，恢复生产。具体应急队伍保障见综合应急预案。 10.3.经费保障。公司将应急管理工作的日常运作和保障、信息化建设等所需经费，纳入了年度预算予以落实，确保紧急情况所需资金。
10.4.物资保障。公司每年制定有防汛、防台物资计划，公司防台防、汛物资主要储备在设备维修部和发电运行部防汛、防台物资储备库内。
10.5.基本生活保障。会同地方人民政府做好受灾员工及公众的基本生活保障工作，确保受灾群众衣、食、住、行等生活需求。 10.6.通信保障。公司由综合管理部负责维护通讯设备，公司设置有两名通讯保障专责，公布了应急通讯联系方式，公司各主管部门建立与上级和地方政府有关部门之间通信联络方式，确保信息畅通。
10.7.人员防护。在应急救援过程中，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
10.8.医疗卫生保障。公司日常应配备必要的急救箱、医药、救护设备和医护人员，并与地方医疗单位建立长期合作关系，保障应急的医疗救护。 11.培训 宣传教育和培训
公司在人力资源部设置培训专工，每年制度公司培训计划中设置应急演练培训计划，公司定期或不定期开展多种形式的应急宣传和培训，对员工进行应急知识教育，将常规安全培训与应急预案培训有机结合进行，以增强员工安全责任意识，提高应急处置、施救技能和自我防护能力。 12.预案管理
本预案由公司应急管理办公室（安全技术部）进行管理，并根据实际情况的变化，及时修订。并报国投电力公司和钦州港安监局备案。
