防台防汛应急预案
福建可门港物流有限责任公司
防台防汛应急预案
2010年3月9日修订
福建可门港物流有限责任公司（以下简称公司）在建工程项目地处福建省连江县，是台风多发区。为确保在汛期和台风来临时，公司各部门、各参建单位能够及时采取应急处理措施，以防止或减少台风和突发性暴风雨、阵风对工程项目所造成的财产损失，确保人身和财产安全，特制定本应急预案。
一、目标
确保台风来临期间，不发生参建人员伤亡事故；不发生人为责任造成的工程大型施工机械和建筑设施严重损坏事故。确保台风、暴雨期间我司工程建设安全。
二、任务
1、落实防台防汛责任制，严格执行本预案和各参建单位的防台防汛预案具体工作责任、确保不发生人身伤亡和财产损失；
2、确保各种机器设备、船舶和港区内设施处于良好状态，平整施工道路、通畅道路和场地排水，保证交通安全；
3、确保变电所、搅拌站的通电安全，保证港区通讯通畅；
4、加强对周边山体的巡查监控，及时清理浮土危石，防止发生山体滑坡或泥石流等灾害，确保山体滑坡、泥石流等灾害不会造成重大人员、财产损失；
5、协调工程施工单位抗台防汛工作，监督和协助施工单位防台防汛预案的有效执行。
三、组织机构
（一）防台防汛领导小组及职责：
1、公司防台防汛领导小组： 组长：单建光
副组长:林苹、陈俊贤、李文光（监理所）、林 泉（项目部）
成员：袁云居、许炜基、刘文庆、赖丰涛、陈美雄、吴言嵩、陈崧、叶永新（监理所）、丁 峰（项目部）、陈春（项目部）、翁洪苞（项目部）。
职责：
①指挥、协调公司防台防汛工作；
②负责召开防台防汛工作会议，向各参建单位传达贯彻公司及上级有关防台防汛工作指示要求，布置实施防台防汛工作；
③组织防台防汛工作检查，督促各参建单位按应急预案有效地开展工作；
④指挥、协调、处理台风袭击期间出现的紧急情况，协调解决防台防汛工作中的重大问题，及时做出重大决策，必要时请求有关救援单位参与救援抢险工作；
⑤负责本预案适用范围台风警报和台风警报解除等指令的发布；
⑥负责防台防汛应急预案的编制和修订工作； ⑦发布台风紧急状态令、撤出令和紧急抢险命令。
2、防台防汛办公室： 主任：许炜基
组员：全体办公室人员 职责：
①负责防台防汛领导小组日常工作；与气象部门联系，发布气象信息，督办有关防台防汛工作，做好对外的信息披露；
②负责检查防汛期间的劳动纪律，做好公司通讯保障工作； ③负责防台防汛物资的及时供应，并做好台风期间现场人员的饮食；
④负责对外与当地政府及上级主管单位联络，及时了解有关台风信息，并如实向应急领导小组汇报；
⑤台风过后，负责各参建单位的各项防台工作及损失情况的汇总上报。
3、技术保障组： 组长：翁榕寿
组员：李文光、叶永新、陈春、翁洪苞 职责：
①负责协调、组织、处理防台防汛期间工程建设中出现异常事件，确保工程建设的安全（水工工程、陆域工程）；
②负责船舶的避风安全；
③负责港区设备的锚定工作。
4、事故抢险队： 队长：赖丰涛
队员：消防队所有人员 职责：
①负责策划、处理台风期间，港区临时住所、变电所、搅拌站、公司宿舍及办公楼、港区其他设备及设施突发性损坏的应急处理。
②负责临时工生活区人员的疏散。
5、工程协调组： 组长：袁云居
组员：全体工程口成员、全体监理人员、全体项目部技术人员
职责：
①负责检查施工单位防台防汛物资准备情况；
②负责检查工程建设设施和临时建筑物、构筑物防台防汛措施是否落实；
③负责施工现场人员的应急疏散策划；
④负责向施工单位传达公司防台防汛领导小组的指令； ⑤负责组织、协调进行施工现场防台防汛应急处理。
（二）公司各部室的主要职责：
1、办公室---主要职责：
在分管领导指挥下，负责协调应急状态下的后勤、生活、抢险物资、应急交通等后勤保障工作；调动公司职责范围内的各种资源，确保应急救援工作能够有序进行；在分管领导指挥下，负责项目公司对外联络，上报相关信息；负责组织培训教育工作。
2、财务部---主要职责：
在分管领导指挥下，负责落实应急抢险所需资金的保障，负责财产受损理赔工作。
3、工程部---主要职责：
负责跟踪了解有关基建项目防台防汛措施及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令。组织制定相关建设项目防台防汛措施专项预案、防台防汛应急物资需求情况，及时向应急办公室汇报，并根据指令组织调动、协调公司内、外部应急救援物资。参加基建项目善后与恢复工作。
4、总工室---主要职责：
负责防台防汛的技术措施方案制定，港区内机器设备的安全防护及公司流动设备的技术防范措施的制定落实。
5、经营部---主要职责：
负责公司防台防汛抢险物资的采购、保管工作，负责检查落实参建单位防台防汛物资的储备情况，确保应急时的调配使用。
（三）参建单位的主要职责：
１、在各自责任区域内布置防台防汛措施，台风雨季期间每月检查一次防台防汛物资的储备情况，检查防台防汛措施落实情况并做好记录。
２、在应急领导小组的统一指挥下，在各自的责任区域组织人员撤离以及按制订的应急预案组织抢险工作。
３、负责台风、暴雨过程的检查、记录，总结每次防台防汛工作的经验教训，提出进一步改进措施，并上报业主和监理部。
４、根据自己的施工（生产）特点，成立防台防汛应急抢险队，编制工作程序和抢险救灾应急响应预案，明确参加人员及其职责。
５、施工单位项目负责人为大型机械防台防汛抢险第一安全责任人，负责制订所属大型施工机械的防台措施，并按要求做好一切防范措施。
６、施工单位项目负责人负责组织指挥本单位应急抢险队伍，对防台防汛工作进行现场监控、督促落实，负责将损失统计结果报业主及监理部。
四、防御台风工作程序
在汛期，防台防汛办公室与当地“12121”气象咨询电话，与连江气象台保持联系，了解台风最新情况，密切注意其动向，并实时绘出台风路线趋势图，随时向防台防汛领导小组汇报台风最新动态。与连江县政府、可门管委会、夏宫乡政府有关部门保持联系。
防台防汛办公室设专人把台风或大到暴雨信息及时通报给防台防汛领导小组和各小组。
（一）白色台风信号 表示热带气旋48小时内可能影响本地。
1、防台防汛办公室负责通知公司各部门经理、各参建单位负责人，由各部门及项目部组织按照防台防汛预案检查防台防汛准备的物资器材确已到位；检查港区内所有设备、住所是否安全，并采取保护措施。
2、技术保障组、事故抢险队、工程协调组各就各位，全面检查港区内所有设备、人员是否进入安全防护，措施是否已全部执行。
3、工程协调组负责督促检查各参建单位防台措施执行情况。
4、公司值班人员加强现场巡视，部门值班人员随时待命。
（二）绿色台风信号 表示未来24小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达6～7级（39～61千米/小时或10.8～17.1米／秒）；或本地已经受到热带气旋影响，平均风力为6～7级。
1、执行白色台风信号时的各项措施；
2、停止所有室外作业；
3、检查、加固室外设备。工程协调组负责检查施工单位重件码头起重机确已做好防台措施。加固临时建筑物、构筑物设施和其他设备；
4、做好临时工生活区的人员的应急疏散的准备工作；
5、工程协调组负责检查工程现场有关设施和建筑物的防台措施确已执行。
（三）黄色台风信号 表示本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（62～74千米/小时或17.2～20.7米/秒）以上；或已经受到热带气旋的影响，平均风力8～9级（17.2～24.4米/秒）。表示已进入防风状态。
1、执行绿色台风信号时的各项措施；
2、全司进入防风状态。防台防汛办公室在办公楼五楼会议室开始值班，并负责绘制台风路径，及时向防台防汛领导小组汇报最新台风信息；
3、防台防汛领导小组进入工作状态，各部门经理组织检查分管范围内的防台防汛工作；
4、各部门按照部门的预案，布置人员到预定岗位待命；
5、所有办公室铝合金门窗要做好防风措施；
6、资料档案室、财务部做好重要档案资料的保管工作，不要把重要资料放在办公楼迎风面的办公室内；
7、办公系统的计算机系统做好备份工作，并做好防护措施。
（四）红色台风信号 表示本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米/小时或24.5～28.4米
／秒）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级（24.5～32.6米/秒）。表示立即全面进入紧急防台风状态。
1、执行黄色台风信号时的各项措施；
2、全司立即进入紧急防台风状态，各部门立即启动防台防汛预案，按照预案布置，防台防汛人员立即进入预定岗位，坚守临时岗位；
3、总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防台防汛工作。
4、技术保障组人员在现场会议室待命；
5、事故抢险队队长在防台防汛办公室待命；布置在港区内所有设备、人员待命，各参建单位人员、抢险队队员待命；
6、没有采取可靠措施的情况下，任何人不得独立在室外行走。
（五）黑色台风信号 表示台风未来12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级（118～133千米/小时或32.7米/秒以上）；或已经受到台风的影响，平均风力12级或以上。表示已进入特别紧急的防台风抗台风状态。
1、执行红色台风信号时的各项措施。
2、事故抢修队随时处理突发事件。
3、未经防台防汛领导小组组长批准，任何人不得出到室外工作。
（六）台风解除信号。表示热带气旋影响已经过去，风力在5级以下时解除。
1、台风解除通知由防台防汛领导小组下达指令，办公室发布。
2、防台防汛领导小组组织检查现场受灾情况，慰问坚守岗位职工，及时组织抢修。
五、防御暴雨工作程序
（一）黄色暴雨信号 。其含义为：6小时内，本地区将可能有暴雨发生。
1、防台防汛办公室通过当地“12121”气象咨询电话，了解降水最新情况，并随时将气象信息通报给公司防台防汛领导小组，事故抢险队立即赶到现场，同时防台防汛领导小组根据预报情况决定向现场再增派防汛值班力量。各部门经理在接到防台防汛办公室通知，并组织力量立即赶到现场，并立即指派现场部门值班人员执行下列措施和本部门防台防汛预案有关防汛措施。
2、参建单位各班组接到通知后，立即通知所有人员关闭门窗，检查现场各配电点开关有否关闭，做好防暴雨措施；
3、工程协调组检查港区外排水沟畅通情况，有无杂物堵塞。
4、工程协调组负责通知各参建单位，并督促检查参建单位现场防暴雨和排水设施情况；室外电气设备和其他构筑物防雨措施；基坑防护、山体防护工作，防止出现严重塌陷事故。
（二）红色暴雨信号 。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
1、执行黄色暴雨信号各项措施。
2、暂停户外所有检修作业和现场施工工作。
（三）黑色暴雨信号 。其含义为：在刚过去的３小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
1、执行红色暴雨信号各项措施。
2、全司立即进入紧急防汛状态。总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防汛工作，各小组进入预定位置。
3、停止所有户外检修作业和施工作业。
4、事故抢险队随时准备处理险情。
六、防台风重点部位及防台风重点工作
（一）关键场所、部位
1、开山爆破区域的浮土危石，临时施工便道的边坡防护、排水泄洪通道。
2、临建设施，主要指临时工棚、仓库、加工车间、临时加油站以及施工过程中使用的各种标识牌、警示牌、宣传栏等。
3、施工车辆和机械设备，包括现场使用的自卸车、钩机、铲车、推土机。
4、现场办公楼、生活区。
5、水上作业的施工船舶。
6、临时施工用电设施。
7、预制场和水泥搅拌站。
（二）本工程防台重点工作：
1、确保台风来临前全体人员撤到安全区域，工程施工暂停；
2、对预制场的门机进行重点加固，水泥搅拌站空仓，并进行斜撑锚固；
3、对陆上施工机械设备进行重点加固，施工材料采取防风、防雨、防潮措施；
4、对所有临时设施进行加固，特别是简易帐篷不得住人；
5、加强对供电线路巡查，必要时拉闸停电；
6、对于开山取石区域的浮土危石进行清理，施工便道的排水泄洪通道进行疏通；
7、对所有工程文件和资料以及贵重物品进行安全保护，必要时提前转移到安全位置。
（三）公司各部门、现场各施工单位应对上述具体部位（包括构筑物、临建）做好防台风措施，制订详细的实施细则，报监理部批准，并在业主及监理的组织下协同演练。
七、应急处理主要设备
公司要求各参建单位必须配备以下设备，并定期进行维护保养。
1、防台防汛器材：排水泵、编织沙袋、铁锹等工器具，必须专库存放。
2、个人防护设备：救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保护装置等。
3、通讯联系设备：警报器、对讲机、移动电话、固定电话和传真机。
4、医疗支持设备：救护车辆（必须指定专车作为救护车）、小车、担架、夹板、氧气和急救箱等。
5、应急电力设备：备用柴油发电机、应急灯和手电筒等。
6、消防设备：便携式灭火器、自用呼吸器和输水装置等。
八、检查与考核
1、各部门必须严格执行防台防汛责任制，服从公司统一安排，以大局为重。
2、凡在防台防汛期间违反劳动纪律，不服从公司和部门工作安排的，一律按下岗处理。
3、对办事不力，工作推脱的部门要追究部门经理责任。
4、对没有执行公司或部门防台防汛预案的部门或个人除给予经济处罚外，还要给予行政处分。
5、擅自脱离值班岗位人员，按照有关规定严肃处理。
6、进入紧急防台防汛期间，由防台防汛办公室负责督办防台防汛领导小组指令；检查防台防汛责任制落实情况；检查防台防汛工作纪律。
本预案从2010年3月10日起执行，原预案同时作废。
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