浙江交通工程建设集团有限公司
云景高速公路2合同段项目部 防汛、防洪、防台应急预案
一、工程概述
浙江省交通工程建设集团有限公司云景高速公路2合同, 起点桩号为K6+000，终点桩号YK12+158.635，全长6.159Km；连接线起点LK0+000，终点LK0+933.385，全长0.933Km。其中主线大桥3739m/7座，隧道3894m/1.5座，主要工程内容有路基、路面、桥梁、隧道，施工工期计划四年。
二、方针与原则
我项目部是一个工程建筑施工单位，承建的主体工程有公路隧道、桥梁、路基和路面工程，存在的危险因素比较多。我标地处丽水市景宁县城，溪口大桥100根桩都位于2条大河里；夏季高温、暴雨、洪涝、台风灾害等时有发生。为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》第三十条的规定，为积极防范上述突发灾害，特制定本防汛、防洪、防台（以下简称“三防”）预案。
“三防”应急救援预案的方针是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。
“三防”应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急准备
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。
1、机构与职责
领导小组由下列人员组成： 组
长：胡兵良
成
员： 金伟强 吴义春 洪祥水 童永飞 何建新
阮正方
姚建华
胡洋 邱冬 方贵法 楼晓强及各施工区主任
领导小组下设办公室，由吴义春任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。
应急救援领导小组职责： 1) 负责“预案”的制定、修订。
2) 建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。 3) 配备应急救援所需的各种物资、装备。
4) 检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 5) 发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。 6) 组织有关力量，全力支援现场抢救。
7) 必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。 领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：
胡兵良（联系电话13735970555）为总指挥，协调、落实和处理应急救援的一切工作；
金伟强（联系电话13735907658）负责应急救援的技术决策工作，对预案的技术部分进行定期检查和修正；
洪祥水（联系电话15105888006）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；
吴义春（联系电话15105888222）为第一助手，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；
童永飞（联系电话15105888016）负责信息的收集和应急救援指令的下达，并做好记录；
何建新（联系电话15325125252）负责救援资金的筹集，并做好伤员的安抚工作；
姚建华（联系电话 15105888018）、负责现场工作的协调，并及时返回现场的救援信息；
各区队队长负责现场应急救援人员的组织和管理。
2、应急资源
1) 救援力量：项目部及所属的各区队职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系救援社会救援力量。 2) 救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系救援社会救援力量提供必须的设备、物资。
3) 交通工具：项目部现有车辆4台，每个施工区队各有一台以上车辆，需要时均可调集使用。 4) 检查、维护与更新：由应急救援领导小组办公室负责。
3、教育、训练与演练
项目部人员的安全意识和自我保护能力是减少高温、暴雨、洪涝、台风灾害的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育，每月进行一次“三防”安全技术交底，开展每周一次“三防”安全日活动。
针对每个班组安全工作的特点，对照应急策划中的危险因素分析，组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量，组建“三防”应急救援小分队，小分队要进行定期训练，确保小分队人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。
项目部将在适当时候组织应急救援的演练工作，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同救援能力。另外，应对演练的情况进行总结，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
发生事故的应急救援程序
⑴发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。
⑵项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则。同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。
⑶项目部根据事故性质有趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援，同时报公司应急救援小组。
⑷应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员或急救送医院救治。
⑸积极配合政府的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。 ⑹公司成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。
⑺事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。
四、预案启动
自然灾害对人类造成的危害相当严重，特别在工程施工中，若遇到台风暴雨，易发生灾害。在建工程造成此类损失的例子较多，因此必须组织义务抢险队。平时要加强防台知识、急救知识教育。只有做好预防工作才能在发生灾害时有组织、有纪律的进行抢救，尽可能的减少损失。 有下列情况之一的，经应急救援小组组长批准启动本预案：
（一）、所在建项目部发生暴雨、洪涝、台风灾害造成重伤、死亡等重大安全事故；
(二)、当施工现场发生重大恶劣气候灾害或重大地质灾害（如暴雨、洪涝、强台风对项目工程、人生构成重大威胁或造成大面积山体滑坡等）时。
防汛、防洪、防台预案
A.在暴雨和台风季节及邻近河流、邻近水库地区施工时，必须指定专人值班，负责收听气象报告，保持通信联络，进行查防查夜。巡查重点为：现浇模板支撑系统、脚手架、深基坑、桥墩围堰、隧道洞口仰坡、截水沟、仰坡锚喷、塔吊、桩机、物料提升机、滑坡、低洼工棚等做好详细纪录，发现隐患，及时上报并落实整改。
B.准备“三防”材料，如草包、彩条布、雨衣、手电等工具。加固房屋，对危房和工棚应立即疏散人员。民爆仓库、设备、材料等专人负责。台风暴雨期间，加强隧道检查，防止坍塌、滑坡，必要时暂停洞内作业撤出人员设备。高边坡开挖、工程车辆运输等作业应停止进行。同时，在台风、暴雨来临前停放好作业机械。严禁将机械停放在高边坡顶端、开挖坡底、河流旁边或低洼地带，严禁人员在大树底下或机械内及附近避雨，严禁在山坡顶端、临河或地势低洼处建房、住人、行走。严禁下河游泳。
C.领导小组及时与上游云和水库取得联系，密切关注泄洪时间、流量并上报应急小组领导、通告各工区“三防”小组负责人，落实撤离措施。 D.一旦发生险情，立即发动抢险队有组织的抢救，并贯彻执行先救人后救物的原则，尽量减少损失。抢救结束后，应清点人数和财物。
E.台风暴雨季节抢险期间，工地组织车队值班，对伤员及时送往医院抢救。
七、应急响应
1、接警与通知
项目部所属的施工场地一当发生洪涝、台风伤人等安全事故，现场人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。项目部应急救援领导小组在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的灾情，确定是否要向社会求援。
2、应急救援程序
1) 发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。
2) 项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。
3) 项目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。 4) 应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员功急送医院救治。
5) 积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。 6) 成立事故调查组，查明事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。
7) 事故发生救援结束后，项目部应当组织力量进行，及早恢复施工，减少损失。
3、警报与紧急公告
项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其他范围，对周围地区的公众可能造成威胁时，将启动警报系统，向公众发出警报，告知事故性质、对安全或健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够作出自我防护响应。该程序由总指挥确定，办公室安排专人实行。
4、联动部门
项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，对于安全生产事故联动的部门主要是医疗卫生单位、交通部门、公安部门、消防部门、电力部门、安委会等；对于自然灾害事故如台风等，联动的部门主要是医疗卫生单位、气象部门、电力部门、地方应急救援指挥中心等。联动部门的通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。救援通讯：公安局：110 消防队：119 急救中心：120 项目部：0578—5071009 安全生产管理部：0571-86469300
5、应急人员安全
在对安全生产事故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性，应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。
6、善后处理 事故发生后，在进行事故救援的同时，必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、家属及外界人员的接待、项目部后续工作的开展等，该项工作主要由应急领导小组办公室完成。
八、事故报告程序及内容
（一）、报告程序
1、项目部在发生重、特大安全生产事故后事故责任人或现场的其他人员立即通知项目经理或分管安全生产的安全副经理，由项目经理（或副经理）全面主持安全事故的处理与协调工作。
2、项目部根据事故情况启动相应的安全生产紧急预案，联系各救援组织机构。同时将事故发生的情况用书面方式报公司安全生产领导小组。
3、安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报当地安全部门及集团公司安全生产领导小组，同时协同其他部门一起协调处理安全事故。
（二）、事故报告的内容
特大安全事故发生后, 发生事故的项目部应按照国家和省有关规定及时上
1、发生事故的部门及事故发生的时间、地点；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；
6、事故的报告单位、签发人和报告时间；
九、现场恢复
现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施，设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。
云景高速2合同项目部
童永飞
二○○八年十一月十九日 报 , 主要报告以下内容:
