机电工程项目HSE管理体系探究
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摘要：人员是企业最重要的资源，是企业持续发展的源动力。保护人类赖以生存的自然环境、保护员工健康以及生命财产的安全，实现可持续发展目标是企业核心工作之一。我们深信所有的伤害和事故都是可以预防的，全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系，保持员工良好的HSE表现意识，保证对全体员工、业主及我们所在区域的居民，在安全、环境与健康上给予保护，是企业重要职责。
机电工程项目施工中的 HSE 体系运行是每个施工单位都面临的问题，虽然我国在HSE管理方面的各项法律、法规等逐步完善，施工单位也取得了”安全生产许可证”、”质量管理体系认证证书”、”职业健康安全管理体系认证证书”及”环境管理体系认证证书”，但目前我国很多单位在这方面管理还不规范，体系运行质量参差不齐，难以使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质的提高等问题，现在我对提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作提出了一些自己的想法，旨在寻求一种符合现场实际情况的管理办法。
关键词：工程项目HSE 体系运行管理
1、引言
目前我们国家工程项目施工的 HSE 体系运行，参差不齐，很多单位管理不规范，大部分企业对HSE中的”安全”重视程度提高很快，但对”健康、环境”重视程度不够，这样长久下去，就很难使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质上的提高，项目建设就难以实现本质上安全，提高我们的健康水平及环境。工程项目施工 HSE 体系运行，就是在工程项目建设施工的过程中，实现 HSE以（即健康、安全、环境）三位一体的一种系统的管理模式，它既能反映项目建设本身的综合管理水平，又能反映参与项目施工单位的综合管理水平。今年，山东省显通安装有限公司领导在”加大HSE管理力度会议”上，明确提出了对企业”安全发展、清洁发展”的要求。为此，如何提高工程项目施工中的”健康、安全、环境”管理问题，使”健康、安全、环境”的体系在工程项目建设中真正运行起来，则是我们需要进行研究、探讨的问题。下面就这一问题，谈一谈个人的看法。
2、当前国内工程施工项目 HSE 体系运行情况，大体上可分为三种类型：第一种类型是国家级的重点工程项目，这是投资额比较大的工程建设项目 ，这类项目的建设由于业主（投资方）的实力较强，在项目管理上体制健全，管理投人较多，同时在施工队伍的选择上，对施工队伍的资质、业绩要求也比较高，所以在工程的施工过程中， HSE 体系运行管理的过程控制就较强， HSE 体系就能实现有效运行。第二种类型的工程项目建设是属于一般的项目，它又分为二种情况：一种情况是管理体制实力较强的业主（投资方），他们的管理水平和资金投人相对较好，这样的工程项目施工中的 HSE 体系运行基本上是能够实现的；另一种情况是业主（投资方）在管理上的力量较为薄弱，在资金投人上也相对较少，在项目建设过程中业主（投资方）考虑较多的是投资概算和工程质量、工期的控制，对施工 HSE 体系运行管理要求不严，使其 HSE 体系运行在工程施工中流于形式；第三种类型的工程项目，是一些中小型的建设项目，该项目由于建设周期短，施工队伍的选择面较”窄”，再加上人们的重视程度小，所以该项目在建设中就基本上放弃了 HSE 体系运行的管理，体系未能运行。通过对以上”三种类型”工程项目建设的 HSE 体系运行情况的分析，我们不难看出，工程项目施工中HSE体系运行的好坏与否，业主（投资方）起了关键的作用。但是在一个工程项目的建设， HSE 体系运行管理，除了业主的”关键作用”外，还有设计、监理和施工单位等多家单位参与工程建设。由于施工单位在施工现场中的HSE体系运行管理，是工程项目建设HSE 体系的”主体单位”，它对项目建设中的 HSE 体系运行的好坏起着”决定”性的作用，所以搞好施工单位施工现场 ESE 体系运行管理工作，是确保项目建设体系”运行”的”“纲”。
3、提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作的想法，具体有以下几点 ：
（1）要选择好项目施工的人员，它包括项目经理、HSE 管理人员、项目管理人员及施工人员；这些人员的业务水平高，则 HSE 体系运行的就通畅，否则施工中 HSE 体系运行就容易受阻。
（2）要建立、健全项目施工的组织管理机构，关键是项目部的各专业管理岗位都要有人负责，如质量管理、采办管理、技术管理等等，只有项目上的组织机构健全了，施工中 HSE 体系管理才能有人去做。广泛征求业主、员工、社区邻里、社会团体等相关方的意见和建议，共同协作，努力提高我们的安全、环境和健康标准。
（3）施工单位要建立、健全项目施工的各项规章制度，尤其是岗位责任制和奖罚制度，岗位责任制是告诉员工”你要做好这项工作的责任”，而奖罚制度则是对”尽责”的员工进行激励奖励，而对”失责”的员工要给予处罚，实行HSE 体系管理责任制，分工明确，责任到人，不论那个环节出问题，追究其责任，当然，其他与 HSE 体系运行的一些相关制度，也是必须要健全的。
（4）要培养一批优秀的HSE管理人才，举荐一批HSE管理人才到有成功管理经验的单位及相关培训机构参加学习，借鉴兄弟单位成功的管理经验，让他们深入到施工现场第一线，带动施工人员的整体素质，整体提高我们的管理水平。让他们搞好人员培训工作，这里所指的培训，不单指施工单位要培训，而是所有人员都要进行培训，它包括业主（投资方）人员、设计、监理等与项目建设有关的所有人员都要进行 HSE 体系运行管理的培训。这样做的目的，主要是在项目实施过程中充分体现全员参与健康、安全、环境的体系运行的管理模式。进行经常性的”安全第一，预防为主”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境保护意识。每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任，采取科学有效的培训方式，努力培养”安全工作”的企业文化。
（5）从整体上规范工程项目建设的 HSE 体系运行管理工作，即业主在上一个项目的同时，就要对该项目的各参建单位全方位、全过程（从开工到竣工）进行健康、安全、环保体系运行管理的控制。这样做一是改变了过去 HSE 体系运行只是施工单位的事情，而与其它单位无关的做法；二是改变了可以约束施工中的一些不尽合理的要求（如赶工期、高危施工不采取措施等指令）；三是使施工单位 HSE 体系运行管理得到督促和监督，这样才体现出工程项目建设的 HSE 管理工作全员、全方位参与。
（6）配备相应的器材，加大HSE 投入，对器材的管理落实到人，HSE器材不得随意挪用，HSE 投入，专款专用。
（7）目前在我国劳务分包是工程分包的一种形式，很多工程都存在劳务分包，但大部分农民工安全意识较差，甚至部分农民工没有一点安全意识，所以对农民工的管理也是我们管理的重点，所以项目管理中必须对劳务分包的HSE管理作为管理的重点，委派具有管理资格并具有管理经验的人员对他们进行管理，要按照要求对他们经行交底，严格要求，对农民工队伍选择上也有考察其资质、施工业绩等，特别是开工前期、季节性培训等。
（8）今年兄弟单位承担了中国石化总公司齐鲁分公司的检修工程的部分工程，在与兄弟单位项目负责人交流中，他告诉我，在中国石化总公司齐鲁分公司检修预备会议上，中国石化总公司齐鲁分公司相关领导对参与检修的施工领导单位说：”我们请你们来是干活的、是挣钱的、但不是要你们来送命的，你们如果能遵守我们的管理制度，按照我们的要求去做，我们欢迎你们承担我们的工程，如果你们不能按照我们的规章制度去做，就马上走人。”这段话，听起来很别扭，但细想起来，话俗理不俗，说明业主（投资方）对安全管理非常之重视，所以在这次检修中没有发生任何安全事故，得以顺利完成。
4、结束语
综上所述，工程建设项目的 HSE 体系运行，施工单位是”主体”，而业主（投资方）是”
关键”，实现工程项目建设 HSE 体系运行管理的流畅，就必须使所有参与工程建设单位都要纳人健康、安全、环保的体系运转之中，这样我们的项目建设才能够实现本质安全。 参考文献：康德来《关于工程项目施工HSE体系运行问题的探讨》
