关于深入开展政法干警核心价值观
教育实践活动的实施方案
为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、全省政法工作会议精神，进一步加强法院队伍建设，有效推动“三个提升”，根据区委政法委《关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见》和市中级人民法院《关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》精神，决定在我院深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求和市第三次党代会关于建设“文化强市”的目标任务，积极探索富有六安特色、时代特征、法院特点的文化建设，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观牢牢根植于全体法院干警心中，使广大干警进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平，真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福裕安提供更加有力的司法保障。
二、目标任务和基本原则
开展政法干警核心价值观教育实践活动，要紧紧围绕中央政法委提出的四个方面目标任务进行。一是进一步坚守忠诚的政治本色，增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同，自觉做到忠于党、忠于人民、忠于法律；二是进一步筑牢为民的宗旨理念，切实解决好“权从何来、为谁司法、为谁服务”的根本立场问题，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升；三是进一步坚定公正的价值追求，强化严格执法的意识，提高正确理解、把握、运用法律和政策的能力，坚决杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚持公正司法，维护公平正义；四是进一步严守廉洁的基本操守，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和拒腐防变的思想防线，坚持严明自律、廉洁司法。 开展政法干警核心价值观教育实践活动，要坚持领导带头、全员参与，正确引导、分类施教，依靠群众、开门教育，注重实践、务求实效的基本原则。要在确保人人参与的基础上，重点抓好领导干部、一线干警、新进干警的教育学习。各单位负责人要身体力行带头学习、带头宣讲、带头实践。注重发挥先进典型的引导作用，针对不同类型干警的特点，突出不同的教育重点。
采取多种形式开展群众满意度测评，倾听群众呼声，接受群众监督。紧密联系执法办案实践，引导干警切实把政法干警核心价值观内化于心、外化于行，把教育实践活动成效体现在提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力上。
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三、主要内容
根据区委政法委和市中级人民法院的统一部署，本院各单位要以“开展三项集中教育培训、组织三项教育实践活动、完善三个方面制度建设”为抓手，分阶段落实教育实践活动各项要求。
（一）集中教育阶段，准确理解核心价值观内涵。2012年2月至5月，作为政法干警核心价值观教育实践活动的集中教育阶段。以全体干警为对象，以领导干部、一线干警、青年干警为重点，以胡锦涛总书记有关重要讲话、*同志在全国政法工作会议上的讲话、中央政法委编写的《政法干警核心价值观教育读本》为主要内容，全面深入地组织开展政法干警核心价值观“大学习、大讨论”活动。
1、扎实开展核心价值观教育。突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是社会主义核心价值观和“坚定中国特色社会主义信念”专题学习，通过“大学习、大讨论”活动，教育引导广大干警进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署，牢牢把握社会主义核心价值体系建设的根本任务，准确把握政法干警核心价值观的本质要求。要组织广大干警集体观看中央政法委将制作的《选择》等专题片，确保广大千警普遍接受一次深刻、生动的坚持中国特色社会主义道路的教育，进一步增强建设和捍卫中国特色社会主义的自觉性、坚定性。要结合队伍建设和执法办案实践，深化对社会主义法治理念、政法干警核心价值观和人民法院司法理念的认识，进一步坚定“忠诚、为民、公正、廉洁”的政治信念，自觉用政法干警核
3 心价值观指导做好新时期的法院工作。
2、持续深化群众观点教育。要在去年开展“群众观点大讨论”活动的基础上，持续深化群众观点教育，引导广大干警进一步强化群众观点、增进群众感情、自觉践行为民服务宗旨，真正将政法干警核心价值观内化于心、外化于行。在执法办案过程中针对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难问题认真开展自查自纠活动。主动回访信访当事人，深入基层倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。把公正廉洁执法和服务群众贯穿于教育实践活动全过程，让群众感受到公平正义就在身边。
3、大力开展公正廉洁教育。结合实际，通过观看警示教育专题片、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等途径，组织开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，进一步健全完善落实党风廉政建设责任制，教育引导全体干警筑牢拒腐防变思想道德防线，坚守公正廉洁文明规范执法的职业操守，切实做到一身正气、两袖清风。同时，要着力抓好三类人员的集中教育培训，扎实抓好各项各类培训，确保全员培训任务落实。积极参加上级法院举办的新任基层法院院长任职培训、法院领导班子成员主题培训、基层法官全员轮训和新进青年干警集中培训，通过参训着力提高领导干部谋大局、抓大事、带队伍、善管理的实际能力，提高干警正确理解、把握、运用法律和政策、做群众工作、化解社会矛盾的能力，引导青年干警自觉抵制西方错误政治观点和法学观点的侵蚀，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
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（一）对照查摆阶段，组织开展三项教育实践活动。2012年6月至9月，作为政法干警核心价值观教育实践活动对照查摆阶阶段。在前期广泛组织学习讨论、形成思想共识的基础上，各法院要结合工作和队伍实际，组织全体干警认真开展“树典型、学先进”活动、“以案析理”和警示教育活动、“开门评警、服务群众”以及演讲比赛和征文等教育实践活动。
1、“树典型、学先进”活动。结合近年来开展的一系列教育实践活动，结合执法办案实际，结合开展创先争优活动，积极发现、培养、树立一批不同层次、不同岗位践行政法干警核心价值观的先进典型，发挥“身边人”的示范引导作用，广泛开展向先进典型学习活动。最高人民法院和省委政法委将分别组织，全国法院重大先进典型报告团和全省政法干警先进典型报告团，举行弘扬政法干警核心价值观专题报告会。各单位要做好学习的准备工作，并于第三季度完成践行政法干警核心价值观先进典型表彰对象的推荐工作。
2、“以案析理”和警示教育活动。在学习先进典型、坚持正面引导的基础上，还要结合党风廉政建设、反腐倡廉教育等工作，认真组织开展“以案析理”和警示教育等活动。要利用因干警司法不公、不廉引发的涉诉信访、个人极端事件、群众性事件、舆论炒作等方面的案例，引导广大干警全面、深入地剖析案件（事件）原因，查找司法工作或办案人员存在的问题，用“身边事”提示和警醒广大干警。结合查办司法不公背后职务犯罪等专项工作成果，利用本地区、本单位近年来查办的干警违法违纪案件，深入开展公正廉洁执法警示教育，引导广大
5 干警对照反面典型和事例，联系自身工作和思想实际，举一反三，深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求，深刻吸取执法不公正、不廉洁、不作为、乱作为的惨痛教训，提高公正廉洁执法、践行政法干警核心价值观的自觉性。
3、“开门评警、服务群众”活动。要把开展“群众观点大讨论”中行之有效的做法坚持下去。今年三季度，要组织开展“开门评警”活动，组织干警深入群众调查走访，广泛征集人民群众对人民法院工作和干警队伍的意见、建议，及时进行归纳整理并向社会公布，主动接受人民群众的监督。要以提高干警运用群众语言、掌握群众工作方法、解决群众实际困难的本领为目标，组织干警在走访群众、接受评议、听取意见的过程中，撰写心得体会、查摆自身不足，切实认清存在的差距和不足，提高加强和改进服务群众、做好本职工作的自觉性与针对性。
4、演讲比赛和征文活动。为丰富教育实践活动形式，紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的主题,在全院干警中开展一次政法干警核心价值观演讲比赛和征文活动。结合法院工作实际，以先进典型事例、人物为题材谈感想、抒情怀，讲述政法干警核心价值观的重要性，进一步深化对政法干警核心价值观的认识。
（三）总结整改阶段，完善三个方面的制度建设。2012年10月至年底，作为政法干警核心价值观教育实践活动的总结整改阶段。总结整改的主要任务是把前期各项教育实践活动取得的成果，进一步转化为加强和改进法院工作的长效机制。
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1、思想政治教育制度。进一步落实“以党建带队建”的方针，认真梳理、调整和修订以基层党组织与党员队伍建设为主的人民法院队伍思想政治建设有关制度，落实“三会一课”等制度及其他思想政治工作制度，切实加强思想政治教育工作。
要进一步总结开展集中教育实践活动的经验和做法，推行“学习日”制度，结合基层工作特点和规律，确定每月不少于4个半天作为思想政治教育时间，并明确参加人员、组织形式和活动要求等内容。要形成及时调整和完善法院干警思想政治教育内容的工作机制，及时把理想信念、价值追求，思想观念、作风纪律，党的政策、上级要求等内容补充进教育内容，切实筑牢加强正面教育的主阵地。
2、执法规范化制度。切实加强对各业务部门的指导，推动各单位在执法规范化建设见成效，提高执法规范化水平。结合执法档案建设等工作，按照中央政法部门的统一部署，针对本地区群众反映突出的执法问题，在总结近几年执法规范化实践经验的基础上，建立、完善相关工作制度，编写针对性、可操作性强的执法办案手册，进一步规范自由裁量权，把执法为民的原则要求转化为管理、约束和改进干警执法工作的具体措施与长效机制。
3、群众工作制度。进一步总结以往教育实践活动的经验和做法，进一步建立和完善一系列人民法院群众工作制度。出台便民、利民措施，做到执法为民。要关注群众反映的执法不公问题，切实解决有法不依、执法不严等问题。要继续深化审务公开，强化司法透明度。要主动接受广大群众和社会各界对司
7 法工作的监督，切实提高司法的公信力。
第四季度，按照中央政法委的统一部署，将由省委政法委牵头，组织各级政法机关，委托第三方机构开展测评活动，调查群众对教育活动和政法工作的满意度，让群众评判教育活动是否取得实效、政法工作和政法队伍建设是否取得新的进步。
四、组织领导
（一）成立领导机构。成立以院党组书记、院长叶志刚为组长、政治处主任汪传安为副组长、法院中层负责人为成员的教育实践活动领导小组，确保教育实践活动各项部署落到实处。
（二）强化督促指导。在抓好本院活动的同时，将加强对各单位开展活动的指导。同时，本院领导同志将分别选择一个基层法庭作为教育实践活动联系点，加强对联系点开展活动的督促、检查和指导，以点带面，全面提高。
（三）搞好宣传引导。积极争取宣传部门、新闻单位的支持，运用各种媒体向社会宣传开展教育活动的举措和成效。利用网络、报刊、简报等形式宣传教育实践中涌现的司法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹，及时反映教育实践活动情况，并向政治处及时报送信息。活动过程中，各单位要结合加强法院文化建设工作，动员和鼓励广大干警以多种形式开展教育活动、提升教育效果。要以弘扬先进、激扬正气、昂扬斗志为目标，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的主题，组织创作一批思想性艺术性观赏性相统
一、法院干警和人民群众喜闻乐见的优秀法院文化作品，精心策划一些互动性强、感染力大、8
覆盖面广的法院文化活动，切实增进人民群众和社会各界对法院工作的理解和支持，为开展教育实践活动营造良好的氛围。
（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动同贯彻落实党的十七大和十七届六中全会以及党的十八大精神结合起来，同加强和创新社会管理结合起来，统筹谋划，科学安排，协调推进，正确处理“规定动作”与“自选动作”的关系、全员参与和突出重点的关系。既要注意与社会主义法治理念、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相衔接，又要与创先争优活动和“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，并且在活动上要有新意，在推动工作上要有新成效。
