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论政法干警核心价值观

发布时间:2020-03-02 06:11:58 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

论政法干警核心价值观

当前,面对人民群众的司法需求日益增加、社会矛盾纠纷日益复杂化的发展形势,如何牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观,培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质法院队伍,是时代赋予法院的重大课题。本文结合全国重大典型詹红荔干警的先进事迹,从干警个体、法院集体、社会公众三个不同层面,对培育政法核心价值观的路径进行深入探讨。

一、个体层面:从詹红荔典型事迹看政法干警实现政法核心价值观的要求

政法核心价值观是人民干警付诸司法实践的行动指向。许多优秀干警已将其内化于心、外化于行,为我们做出了榜样,詹红荔干警就是其中的杰出代表。她以自己的信念、行动和力量从不同角度诠释了干警实现政法核心价值的真谛。

(一) 实现忠诚核心价值观的关键:勇于担挡

忠诚,是干警的政治本色;勇于担当,是实现忠诚的关键。习近平副主席说:“权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。当前,人民群众对公正司法的要求越来越高,人民法院的审判任务越来越重,这就要求我们加强领导班子建设,每一个班子成员都要勇于担当、善于担当,在难题面前勇于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,以领导干部的实际行动为广大干警做出榜样。现实中,有的干警不思进取,习惯于就事论事,敷衍塞责;有的干警怕苦怕累,不愿做群众工作,不依法释明答疑,引起群众不满;有的干警遇难而退,面对问题无从下手,甚至造成涉诉信访。这些都是干警缺乏责任心、不敢担当的表现。因此,勇于担当的干警要有大局观念、战略思维和创新眼光,当社会出现失范行为的时候,干警的社会责任不在于法律条文的简单应用,而是应当认真总结运用审判经验,为解决社会问题提供解决之道;应当大力弘扬社会公序良俗,为醇化社会风气贡献力量。

(二)实现为民核心价值观的基石:富于爱心

为民,是干警的宗旨理念;富于爱心,是实现为民的基石。最高人民法院院长王胜俊说:“如果我们的干警被老百姓称为„平民干警‟,那是对我们的最高赞誉、最大褒奖。” 我国司法权来源于人民,必须始终依靠于人民、服务于人民,人民性是我国司法制度的本质属性。人民法院既是国家审判机关,也是群众工作部门;干警既是司法工作者,也是群众工作者。生、冷、横、硬是法院工作的大敌,在冷漠面前,我们审判的案件无论如何公正,对当事人来说都是一种不公,因为情感上的伤害永远是最大的损害。冷漠会使人与人之间产生隔阂,会使法律失去信任。干警不能成为马克思·韦伯所说的自动售货机,投进去诉状和诉讼费,吐出来判决和从法典上抄下来的理由。因此,富于爱心的干警要有求真务实的职业操守、心系百姓的博大胸怀、鞠躬尽瘁的奉献精神,努力实现人民群众和人民法院的零距离沟通,以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需去为人民群众提供司法服务,才能真正实现为民的核心价值。

三)实现公正核心价值观的保障: 精于业务

公正,是政法干警的神圣职责;精于业务,是实现公正的保障。温家宝总理说,“公平正义比太阳更有光辉”。司法的价值在于正义与秩序,而其价值的实现需要通过政法干警的公正执法来实现。这必须倚赖于政法干警的专业素质和司法能力。当前,针对法院队伍中存在有些干警做群众工作和化解矛盾纠纷能力不强、审判质效不高的问题,要结合学习型法院、学习型政法干警的创建有效提升司法能力。精于业务的政法干警要有扎实系统的法律知识,将法律的原则、精神和立法的意图,与案件事实有机结合,进行冷静分析与缜密推理,使裁判合法性与合理性兼具。要有广博的人文知识,知悉所在地的风土人情、文化习俗、生产常识等,能拉近与当事人之间的距离,有利于案件的解决。要有良好的语言表达能力与写作能力,善于与当事人进行沟通并充分释法,增进当事人对裁判结果的理解和认同,使公平正义以人民看得见的方式实现,使社会主义法治真正发挥其应有的功能和价值。

(四)实现廉洁核心价值观的准则:甘于淡泊

廉洁,是政法干警的基本操守;甘于淡泊,是实现廉洁的准则。省法院马新岚院长说过,“非义之财莫取、非理之事莫为”。然而,不同的职位,对于人生观、价值观的认识,也存在着较大的个体差异,不乏会有人因起贪欲而冲破廉洁底线,以身试法。讲廉洁不能只是喊口号,詹红荔那种“一个健康而良好的心态是公正审判的心灵之源”的文化积淀,是我们在纷繁复杂的社会现象和各种困难面前做到立场坚定、头脑清醒、一身正气、一尘不染的文化资源,是熏陶风清气正的司法境界的巨大精神力量。甘于淡泊的人才能保持平和心态,善于自我调整,正确对待得失,正确对待名利,时刻紧绷拒腐防变这根弦。甘于淡泊的人才能做到谦虚谨慎,加强职业道德修养,虚心好学,诚恳待人。甘于淡泊的人才能坚持高雅情趣,用健康向上的业外活动充实精神生活,抵御住各种诱惑和腐蚀。

二、组织层面:从詹红荔典型树立看组织培育政法核心价值观的认同机制

政法核心价值观作为司法领域的意识形态,只有政法干警群体对它产生认同和信仰,才能从精神力量转化为物质力量。价值观认同, 是指认识主体以某种共同的理想、信念、原则为追求目标, 通过相互交往而在观念上对某种或某类价值客体的认识、选择、接纳和内化的过程。

(一)认知认同:核心价值观典型示范机制 认知认同是对政法核心价值观的感知、了解和认识,这是价值观认同的初始阶段。政法核心价值观既抽象又具体,单向的理论灌输往往收效甚微。典型宣传把抽象的说理变为生动的形象教育,有助于形成积极的示范效应。 今后,我们要把建立和完善先进典型的培养、宣传长效机制作为法院培育核心价值观的一项重要内容。要多角度发现典型,在坚持任劳任怨、无私奉献、清正廉洁等传统先进典型标准的基础上,赋予先进典型法学功底深厚、审判技能高超、业外情趣高雅等时代内涵,让更多的既继承发扬优良传统又具有时代特征的优秀政法干警成长为先进典型。省法院和各中级法院应当建立先进典型信息库,基层法院和中级法院应将本辖区有一定影响的新典型及时上报省法院,从而使先进典型树立、培养工作走上科学化、规范化的道路。要多渠道培养典型,根据典型的不同特点,加强分类指导和培养引导,在学习培训、审判实践等方面优先为先进典型提供锻炼的机会,使典型有更多机会增长才干。要多层次宣传典型,探索建立先进典型报告团制度,改进宣传方法,充分发挥电视、报纸、网络以及广播的宣传主渠道作用,让先进典型的精神和事迹感人、服人、动人,充分发挥其示范、辐射、引领作用。

(二)情感认同:核心价值观文化渗透机制

情感认同是在深刻全面了解政法核心价值观的基础上对其产生肯定和喜爱,这是价值观认同的内化阶段。美国著名学者卡斯特认为,认同是在文化特质或相关的整套文化特质的基础上建构意义的过程。因此,法院文化是培育政法核心价值的重要载体,它具有影响面广、渗透性强、持久性强、吸引力强等特点。过去很长时间,我们虽然也注意到法院文化建设的作用,但大多停留在组织文娱活动、演讲比赛等单一的形式上,没有从宏观和整体建构上筹谋。

今后,我们要把加强对政法核心价值观的研究、教育与实践,作为法院文化建设的首要任务。要培育有影响力的法院文化展示舞台,通过完善文化基础设施,建立法治教育基地,提升法院刊物品位,加强网站建设,使先进的思想文化成为法院文化的主流。要构建有影响力的法院文化交流平台,通过丰富技能培训内容,提升法官论坛层次,开展资深法官传帮带活动,促进法官群体知识、能力、经验、思想、作风的全面提升。要打造有影响力的法院文化活动品牌,通过评比文化建设亮点项目,加强与高校和有关部门的联动协作,鼓励法官参与公益事业,创作更多的法官文学作品,从而在公众认知和法院文化建设之间形成良好的互动关系。

(三)关注细节的民生司法:满足公众对司法为民的期待

民生司法,是指把为民作为司法工作的根本出发点和落脚点,始终坚持“民生问题无小事”,关注规范司法细节,满足公众期待,回应社会关切。管理学有句名言:“细节决定成败。”关注和透视细节,给研读为民的政法核心价值观提供了一个新的分析视角。一个小错误会引发大问题,例如一次裁判文书出错,会使裁判严肃性打折扣;一次与当事人或律师不经意的接触,会引发司法不廉的想象。与此相对应,一个小动作会产生大信任。在詹红荔的先进事迹中,有许多值得学习的作风细节。

(四)考量情理的柔性司法:释缓公众对司法公正的怀疑 柔性司法,是指在不与现行法律冲突的条件下,充分关注情理因素,将一般的道德原则、普遍的是非标准、善良的民俗习惯以及人情关系的合理因素引入司法审判过程,使司法过程与结果更加符合公众对于公正的要求。要善于在纠纷调解中运用情理,以法律为基础,吸纳情理中的合理性因素,提供一种缓解冲突双方之间紧张关系的解决方案,使纠纷解决朝着既合法又合情合理的方面发展;要善于在释法宣传中运用情理,邀请人大代表、政协委员参与到释法解疑的队伍中,热心询问、耐心倾听、细心解惑、诚心答疑,多角度解除当事人疑惑。要善于在涉诉信访中运用情理,对生活确有困难或“法度之外,情理之中”应予救济的上访人,给予适度司法救助,帮助解决生活困难,让司法赢得更好的社会评价。

(四)畅通民意的阳光司法:塑造清正廉洁的司法共同体

阳光司法,是指通过公开透明的司法工作机制,让公众了解司法、参与司法、监督司法,消除法院、法官与公众之间的司法信息不对称,最大限度地遏制背离公正司法的潜规则的生存空间。我们正处于一个开放多元的时代,公众对于社会事务的知情和参与愿望越来越强。而民意表达与现代法治具有内在的契合性,对民意表达的关注、保障和张扬成为现代法治原则得以确立的支持性机制。因此,我们要不断增强司法透明度,及时畅通民意,把司法权的内外行使尽可能地置于“阳光”之下。 詹红荔通过开通“QQ在线”、“青少年维权热线”,及时为青少年、家长等释疑解惑,就是构建民意沟通平台,打造阳光司法的一种有效途径。我们要以各类媒介为载体,以扩大公民知情权为途径,促进公众的有序参与和有效监督。要搭建民意沟通平台,通过设立电子信箱、留言板等方式搜集并反馈群众诉求,通过加大裁判文书网上公开力度,组织法院开放日活动,让公众接近司法机关、熟悉司法活动,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要完善民意吸纳机制,充分发挥人民陪审员职能,注重吸收不不同行业、不同年龄、不同身份的公民担任陪审员,将公众智慧引入审判领域。要拓宽民意监督渠道,完善与人大代表、政协委员的联络机制,充分发挥廉政监督员的辐射作用,建立法院工作新闻发布会制度,多方位接受各界监督和改进工作,形成清正廉洁的法官职业共同体,为营造民主、平等、公正、和谐的现代法治社会作出积极贡献!

结语

目前我国正处于社会转型的关键阶段,司法应当担当什么样的角色,承载什么样的责任,这不仅关系到人民法院工作科学发展的全局,也关系到法治中国的未来前景。[9]因此,我们不仅要学习詹红荔精神,还应当创造出更多的詹红荔式法官所需要的成长环境,更应当从詹红荔精神的实质中领悟到法院承担的责任与追求,进而在政法核心价值观上获得更为深刻的认知、更为坚定的信守和更为有效的实践。

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