活化载体创新落实
努力开创机关党建工作新局面
中共***林业局机关委员会
***局机关党委下设8个党支部，共有在岗党员117人，其中预备党员5人，在今年实施的“先锋工程”活动中，机关党委按照省委提出的“四化”、“四强”、“两保证”的工作目标，把党员教育经常化、党员管理规范化、发挥作用载体化、组织设置合理化；强化党组织班子建设，强化党组织功能，强化管党责任制落实，强化党组织配套建设；保证发展党员质量，保证党组织的工作条件作为工作中的出发点和落脚点。活化载体、注重实效，积极探索具有机关特色的党建之路。
一、以构筑坚强的战斗堡垒为重点，夯实实施“先锋工程”的基础环节
针对机关领导干部比重大，工作性质繁杂不一，党员人数多的特点，为巩固先进性教育成果，机关党委首先实施了“基础工程”。
1、以创新发展为目标，加强党委一班人建设。实施“先锋工程”的关键在班子。在班子建设中，我们采取双重学习日，双重组织生活会的形式（即党委中心组学习日，支部中心组学习日；班子民主生活会和组织生活会），以创新发展为目标，做到“双学、两保证、一落实”，即学习省委及总局党委关于“先锋工程”的部署，局党委“先锋工程”实施方案精神等；从统一思想入手，使党委一班人能够真正理解“先锋工程”的内涵以及与先进性教育的关系；学《党章》及党的基本理论，弄懂
1弄通“先锋工程”理论基础和如何贯彻实施。“两保证”即各支部向机关党委保证，党员向支部保证。“一落实”，即落实领导负责制，机关党委书记是实施“先锋工程”的第一责任人，主管副书记是主要责任人，各支部书记是直接负责人，树立不抓“先锋工程”是失职，抓不好“先锋工程”是不称职的意识。通过“双学、两保证、一落实”，使机关党委一班人强化了抓“先锋工程”的责任感和使命感。
2、健全和完善制度，规范党建内业。先后建立了支部书记
培训，机关党委例会制度。每年对支部书记进行一次培训，每季度进行一次支部书记例会，促进党建工作的开展。按照党委的要求，对需要设立的簿、册、表、档、卡15种基础内业，分门别类，统一要求，凡属记录内业，必须把记录的要素体现出来。文字要求字迹清晰、整洁，并设专人管理，专柜存放。今年年初，各支部在党建内业建设上，部分簿册实现了微机化管理，做到文字内业与微机内业“双轨制”。使党建内业朝着规范化、标准化、微机化方向发展。
二、以建设一支好的党员干部队伍为重点，把握实施“先
锋工程”的关键环节
党员是党的肌体细胞和党的活动主体，因此，把机关党员队伍教育好、发展好、管理好，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，是机关党委的一项基本任务。
1、以追求工作实效为目的，优化支部书记结构。为了使
机关各支部组织设置更加合理，支部组织功能得到正常发挥，使管党责任制得以落实，机关党委将机关党员按战线不同，业务不同，统一归类，重组划分，按分管领导，分管部门，系统、科学、合理地组建了8个党支部和27个党小组。特别是近一个时期，根据工作需要，对机关有些支部书记的工作岗位作了相应的调
整，为了不削弱机关工作的开展，在改选机关支部书记中，机关党委把脚踏实地干工作，能力强，大胆创新的年轻党员后备干部定为候选人，并顺利当选，改选后的支部书记平均年龄下降10岁。
2、加强党员教育管理，建设一支过硬的党员队伍。在党员干部教育管理，加强队伍建设上，注重了“两抓”。第一抓学习，全面提升党员干部素质。机关党委把每周三下午定为学习日，学习形式多样，既有集中的电化教育、辅导性教学、报告式授课等，又有分散自学，下基层带着任务学，要求每人都有笔记。机关党委对每名党员干部参加学习情况进行检查，年末公布全年参加学习情况，严格执行学习时间，学习计划，坚持请销假制度。建立学习评价制度，年终结合述职进行述学。为保证学习效果，提高党员干部学习的积极性，举办了学习笔记展，征文书法比赛，以及知识竞赛等，并对优秀学员进行表彰。坚持“三会一课”制度，每月对各支部组织生活开展等情况进行检查、抽查和分类指导，坚持开展民主评议党员工作，严格评议程序和方法，使广大党员在民主评议中接受党性锻炼和党员标准的再教育。推行党员领导干部上党课制度，督促党员领导干部带头参加组织生活，带头开展批评与自我批评。党委书记李振生，党委副书记、局长赵廷远自觉参加支部生活会，近期就政务公开、增加透明度及重大问题的民主决策，特别是在资金使用等重大事项方面在支部大会上作了承诺，力求为职工多办实事，增加职工收入。
三、以党员服务共同体建设为重点，抓住实施“先锋工程”的突破环节
按照局党委提出的“两体、双承诺”的要求，机关党委把27个科、部、委、办，划分组建了政策宣传、业务扶持、窗口服务、法律服务四个服务共同体和一个党员志愿者服务队。在运作中重
点抓了两个方面。
1、依据机关特点，探索实践模式。在服务共同体建设中，一是立足岗位当先锋。各支部以科室为单位划分成党小组，党员依据工作性质和岗位职责，强化服务职能，遇事想在前，苦事抢在前，难事干在前，党员要向群众作表率，机关要向基层作表率，做到思想与行动的统一，承诺与践诺的一致，机关全体党员都实行亮牌服务。二是围绕中心延伸服务，提高党建服务经济的能力。在促进富民经济发展上，机关党委充分发挥党小组的作用，多种经营局采取现场授课的形式，先后举办了农作物施肥、食用菌种植技术培训；下岗再就业中心为困难职工上项目提供了百万元贴息贷款；生产经营科帮助职工落实地块，无偿提供技术扶持发展民有林、民营林。三是突出重点，拓展服务。机关党委组织党员服务共同体开展服务项目，近期三次组织机关科、部、委、办党员深入山上单位和山下社区开展现场服务活动，采取面对面的问答方式，解答了低保、社保等职工群众最关心、最直接、最具体的实际问题五类10余条。一位职工群众说：“先锋工程”开展的好，老百姓不用走出家门，省了时间、车票就把问题解决了，真是服务到家了。同时还开展了支部接待日活动，共接待山上、山下、社区的职工群众30余人次，也在群众中引起较好反响。四是完善机制，促进服务。为使党员承诺取得实效，各支部每月对践诺情况进行汇总，机关党委建立了月总结、季考核、年终综合评定的工作机制。
2、扎实运作，求实问效。党员服务共同体建设开展以来，机关工作实现了“两个提高四个转变”。“两个提高”即学习活动有了新提高，以创建学习型机关为载体，机关集中学习制度、党支部学习制度、认科室为单位的党小组学习制度和党员个人自学制度得到全面加强，形成了自觉学习、主动学习良好风尚；主题实践活动有了新提高，认
开展争做服务先锋主题实践活动为主线，机关党委、各支部、各党小组都结合工作实际，深入基层，深入群众中开展主题实践活动，突出解决职工致富项目的资金、信息、技术等问题，使近百个困难职工家庭经济得到较快发展。“四个转变”，一是服务观念有了新转变，以创建学习型机关为载体，全员的思想素质、工作素质、服务理念有了新的提高，主动想事、干事、服务的人多了；二是服务职能有了新转变，责任意识明显增强，敞开式办公，建立了服务公示、服务承诺、支部接待和限时服务等制度，科室间横向联合服务，多部门集中服务，提高了工作透明度，增强了工作执行力，深化了工作职能；三是服务作风有了新转变，作用发挥明显提高，优化科室业务流程，实行首问责任制、窗口部门一次性告知制度和集中走点办公制度等，提高了办事效率。四是服务形象有了新转变，通过亮牌服务、走点服务、跟班服务、入户服务等多项制度的落实，形成了机关工作有朝气，干事有合力的新局面。
以上是机关党委在实施“先锋工程”工作中的点滴做法，
还很不成熟，我们决心乘这次会议的东风，虚心学习，取长补短，更好地推动机关党委“先锋工程”向纵深发展。
