区纪发„2010‟23号
平凉市崆峒区创建全国文明城市政务环境组
工作进展情况总结
区创建组：
2010年以来，区上非常重视政务环境建设，始终把政务环境建设视为发展的生命线，摆在非常突出的位置来抓，不断强化服务意识，改进管理方案、规范政务行为，提高工作效率和服务水平，通过抓好干部学习与教育，强化宗旨意识，规范政务行为，全力塑造勤政廉洁务实高效的政府形象。
一、创建全国文明城市前一阶段工作开展情况 (一)扎实抓好理论学习和干部教育，创建学习型政府 坚持不懈地抓好理论学习
今年以来，区党委、政府以学习贯彻科学发展观和全区机关作风整顿为契机，把理论学习作为首要政治任务来抓。
- 1
制度，坚持依法行政
1、坚持执行科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策。区委领导班子坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，注重发挥全委会作用，集思广益作决策，推进科学执政、民主执政、依法执政。一是认真执行科学民主决策制度。在用人及重大事项等方面严格按照民主集中制原则办事，充分发挥班子成员积极性。二是主动和认真听取人大代表、政协委员，各民主党派和工商联等各界人士对党委、政府工作的意见和建议，做到集思广益，科学民主决策水平进一步提高。三是充分调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，凝聚各方力量，推动重大决策的开展和落实。
2、实行决策责任制、决策过错责任追究制。区上按照全区机关干部作风整顿的有关要求，严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，对工作中出现的问题进行任务倒查。通过各项制度的落实，保证了决策的科学合理，促进了各项决策的贯彻落实。
3、严格实行专家咨询和社会公示、听证制度。凡涉及民生、重大决策、出台政策等重大事项，均组织专家进行咨询，征求专家意见；举行听证会，倾听群众的呼声；向社会公示，接受社会监督。
(三)深化公开工作，开展干部作风集中整顿，努力提高机关办事效率
- 3
依法行政、规范执法，作为法治建设的重要组成部分，对建立和完善城市市场经济体制，维护市场秩序，起着举足轻重的作用。
研究制定了《平凉市崆峒区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》、《禁酒令》、《领导干部八小时以外监督管理办法（试行）》等一系列操作性比较强的规范性文件，进一步规范了政府行政行为，保障了群众的合法权益。政府各部门、各执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务，切实维护了群众的切身利益，树立了良好政府形象。进一步规范行政审批事项，简化办事程序，优化审批流程，缩短了审批时间，建立起了部门之间的协调机制，增加政务大厅的功能，强化了驻厅工作人员的服务意识和效率意识，努力提高服务水平。
（五）加大监督力度，努力提高群众对政府满意程度。 纪检、监察部门充分发挥职能作用，加大依法行政的监督检查力度，从源头上预防和治理腐败，加大纠风专项治理力度，在区纪委监察局设立行政投诉中心，及时受理各类行政投诉，各部门也相应设立投诉电话和举报箱，全区按照“有诉必接，有接必理，有理必果，有果必复”的要求，认真受理群众每一件投诉。勤政廉政的满意度明显提高。群众对党政机关行政效能的满意度为98.73%，对反腐倡廉工作的满意度为93.57%，均超过测评标准要求。区政府自觉接受区人
- 5
护中央的权威。三是坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑。通过专题培训、干部轮训等形式，围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等内容积极开展教育培训，努力提高干部队伍的整体素质，进而促进各项工作落实。四是开展以经济、法制、文化、科技为主要内容的素质培训。定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训，举办干部经济、法制、文化、科技等方面知识培训。五是开展创建全国文明城市宣传教育。提高争当文明市民、文明单位、文明城市重要性的认识，纠正个别单位对创建全国文明城市工作重要性认识不足、重视不够、对承担的工作落实还不够到位的问题。
通过开展以上教育活动，进一步提高各级领导班子和干部队伍的整体素质，切实保障全区创建全国文明城市工作任务的圆满完成。
（二）建立健全政务公开制度，编制完善政务公开目录 根据我区实际，在原有政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度的基础上，继续建立健全主动公开和点题公开制度，逐步建立政府信息公开的考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度。加大责任追究力度，对一些单位和部门存在的不公开、假公开的现象，要严格按照机关效能建
- 7
予适当补偿，对违法行政给群众造成的损失，不仅按规定给群众赔偿，还将坚决追究相关人员的责任，从而推进公开、诚信、服务、责任政府建设，提高我区依法行政水平。加大行政执法监察力度，进一步规范执法行为，努力解决执法中协作配合不够，责任追究不严，执法保障不力等突出问题；积极主动接受人大的监督，加强对行政执法行为的监督，建立健全社会监督体系；同时，主动接受并积极配合人大、政协、司法机关以及新闻舆论的监督，切实维护人民群众的合法权益，促进各级行政机关依法行政。
（四）强化效能监察和执纪执法工作，提高群众对政府的满意度
按照科学发展观的要求，加强公务人员绩效考核监督机制，逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局，建立健全行政问责制度，督促政府工作人员增强效能意识，提高行政效率，更好地履行职责，全面完成各项任务，从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。通过多渠道收集群众的意见和建议，畅通群众投诉渠道，并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动，建立健全效能建设社会化评价机制，努力使群众对党政机关行政效能的满意度达到90%以上。纪检监察机关要依纪依法履行职责，牢固树立法制观念和纪律意识，严格依纪依法办案，
- 9
