在市委党校2011年春季培训班开学典礼上的讲话
同志们：
今天，市委党校2011年春季培训班正式开学了。在此，我代表市委向参加这次培训班的同志们表示热烈的欢迎，向市委党校全体教职员工表示亲切的问候！
参加这次党校培训的同志，有旗县市（区）和市直单位的县处级干部，还有苏木镇的领导干部，大家都是推动改革发展事业的骨干，担负着重要职责和使命。借这个机会，我围绕领导干部如何领会好十七届五中全会精神、履行好工作职责、做到学有所获，讲三个问题。
一、要坚持用十七届五中全会精神武装头脑、指导实践
大家知道，党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和积累的宝贵经验，深入分析“十二五”时期经济社会发展面临的国内外环境，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。全会强调，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放、保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。全会特别指出，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科学进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标，即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
应该讲，党的十七届五中全会为我们描绘了宏伟蓝图，指明了努力方向。当前和今后一个时期，广大党员特别是各级领导干部要深刻领会十七届五中全会的新要求新部署，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉用中国特色社会主义理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合自己的思想和工作实际，学习好、贯彻好和运用好中国特色社会主义理论体系和科学发展观，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用，更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。
二、要注意提高履职尽责的能力和水平
今年，是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，是旗县市和苏木乡镇两级党委集中换届年，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。各级领导干部作为推动改革发展稳定的骨干力量，一定要切实增强政治责任感，紧紧围绕市委的决策部署，创造
性地开展工作，通过模范履行工作职责，努力推动全市科学发展和跨越发展，切实为“十二五”时期开局起步作出积极贡献。学习和工作过程中大家要注意提高四个方面的能力和水平。
（一）要提高推动科学发展的能力和水平。去年底召开的市委2010年第8次扩大会议，全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署，研究明确了全市“十二五”时期主要目标和工作任务。特别是今年1月10日召开的全市经济工作会议，认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“保护生态、加快转型、跨越发展、富民强市”的要求，坚持“七个并重”，加快推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化，推动经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，为“十二五”开好局、起好步。同时明确了2011年经济社会发展预期目标，具体是：地区生产总值完成710亿元，增长15.5%；工业增加值414亿元，增长17%；地方财政总收入90亿元，增长17.2%；全社会固定资产投资770亿元，增长18.5%；城乡居民收入达到17500元和6900元，分别增长13%。
目前，全市“十二五”规划和今年的主要任务已经制定明确。认真贯彻落实市委、行署的部署要求，全力推动经济社会又好又快发展，是我们各级干部的职责所在。各级干部要提高推动科学发展的能力和水平，必须在学习和工作中注意解决以下几个问题。一要进一步统一思想认识。要认真学习贯彻十七届五中全会精神、今年元旦温家宝总理视察我市时的重要指示精神和市委2010年第8次扩大会、全市经济工作会议精神，深化对市情、旗情的再认识，认真思考发展中的重点难点问题，完善和深化发展的政策措施，突出主攻方向和工作重点，落实好保障和改善民生的具体举措，切实把思想认识统一到市委决策部署上来，把科学发展观的要求落实到具体实践中去。二要准确把握工作任务。要按照全市经济工作会议要求，突出科学发展观这一主题，始终坚持扩大总量与优化结构并重、全力推动国民经济跨越式发展;发展经济与保护生态并重、着力构建祖国北疆重要生态屏障;富民与强市并重、让发展成果更多惠及群众;集中与统筹并重、促进城乡区域协调发展;抓当前与谋长远并重、促进可持续发展;深化改革与扩大开放并重、增强经济社会发展活力;促发展与保稳定并重、为经济社会发展提供和谐稳定的社会环境，加快推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化，着力推动经济平稳较快发展，保质保量地完成好各项工作。三是要加大工作落实力度。要进一步转变作风，狠抓工作落实，不断提高推进工作的能力和水平。要建立健全责任机制，促使领导干部敢于各负其责，能够及时深入一线、靠前指挥、解决矛盾和问题。要建立健全协同机制，促使领导班子成员之间密切配合，增强领导班子的整体创造力、战斗力。我们每一名领导干部，都要求真务实、真抓实干，敢于负责、敢于碰硬，切实找准服务科学发展、跨越发展的着力点和落脚点，以紧张的节奏干事创业，以超常的举措攻坚克难，以务实的态度狠抓落实，力求在每项工作上都能先人一步、快人一拍、高人一筹，出色地完成组织和群众交付的任务。
（二）要提高维护稳定的能力和水平。发展是第一要务，稳定是第一责任。随着经济社会的平稳较快发展，一方面人民群众的生活水平有了很大改善和提高，另一方面一些深层次的矛盾和问题也在日益凸显。特别是对于我们锡市来说，作为首都北京的“护城河”，构筑祖国北疆安全稳定屏障，是我们必须履行好的重大政治责任。各级领导干部一定要把保稳定始终摆在突出位置，认真落实“一岗双责”要求，在全力抓好分管工作、分管领域经济发展的同时，更要全力抓好分管部门、分管领域的维稳工作。要高度重视信访工作，主动把工作重心下移，专门拿出时间，认真听取群众诉求，妥善研究解决。要加强社会治安综合治理，深入开展社会矛盾化解工作，确保人民群众安居乐业。要注重源头预防，认真落实好重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，加大保障和改善民生工作力度。要强
化基层基础工作，重点发挥好苏木乡镇、街道社区的职能作用，通过访贫问苦、开门接访、结对帮扶、示范引导等措施，把矛盾化解在基层和萌芽状态。
（三）要提高做好群众工作的能力和水平。人民群众的拥护和支持，是我党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。做好群众工作，是各级领导干部必须具备的一种能力。各级党员领导干部，一是要心里装着群众。牢固树立群众利益无小事、民生问题大于天的理念，把群众的生产生活、安危冷暖放在心上、摆在首位。特别是在想问题、作决策、抓落实的时候，要学会“换位思考”，把自己摆在群众的位置上，设身处地替群众着想。对一些涉及群众切身利益的事情，一定要把情况搞清楚，充分听取群众的意见，认真评估对群众利益的影响，保证群众利益不受到损害。各级领导干部要牢牢把握开展创先争优活动的有利契机，切实发挥活动主体作用，始终把服务人民群众作为工作出发点和落脚点，切实做到“两个引领”。一个，在思想上引领，带头树立科学发展观，坚持用先进的思想来教育群众、引导群众、凝聚群众；另一个，在工作上引领，一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管，真正成为群众的主心骨。二是要善于做群众工作。要经常深入基层、深入群众，了解群众在做什么，在想什么，有什么要求，有什么建议，到群众中间找解决问题的办法，面对面地做群众工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是苏木乡镇、嘎查村和街道社区，要注重强化服务职能，主动围绕推动农牧业生产、农牧民转移进城、就业再就业、低保医保等涉及群众切身利益的问题，做好群众工作，让群众得到实惠。要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作的方式方法，提高统筹协调群众利益的重大决策能力。要坚决防止和克服急于求成的浮躁心态，多做打基础、利长远的事，决不搞劳民伤财的“政绩工程”和华而无用的“形象工程”，决不要掺水分的虚假政绩。
（四）要提高抓党的建设的能力和水平。党的领导，是经济社会发展的根本保证。各级领导干部作为党的事业的中坚力量，要进一步强化抓党建的责任意识，根据分工自觉抓好职责范围内党建工作，切实做到抓党建促发展。要重视和抓好基层党组织建设。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，涉及到农村牧区、街道社区、非公有制经济组织和社会组织等多个领域，情况不尽相同，工作难度大，需要各级领导干部切实抓紧抓好。要建立健全基层党建领导联系点制度，经常深入基层，了解基层情况，研究指导工作，为基层解决实际困难和问题，在抓好各项业务工作落实的同时，着力推动基层党建工作深入开展。同时，通过抓基层党建工作的具体实践，积累基层工作经验，进一步历练提高自身工作水平。
三、要坚持理论联系实际的学风，做到学有所获
这次组织上安排大家来党校脱产培训，给大家提供了一个系统学习理论、增强党性锻炼的好机会。希望大家珍惜这个难得的机会，提高认识、端正态度，集中精力、抓好学习，进一步提高做好本职工作的本领。在这里，我对同志们提三点要求。
第一，要端正学习态度。要想学有所获，树立良好的学习态度，至关重要。一是要做好角色转换。同志们无论在什么岗位，无论是哪一级干部，到党校学习都是普通学员，首要的任务就是学习。这次到党校学习，是一次难得的“充电”机会，希望大家静下心来，多学点知识，少一点应酬，丰富自己，提高自己，尽快完成从领导干部到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的转换。二是要勤学善思。学习是个体提高素质的途径，是组织保持先进的根本措施，是国家和民族保持繁荣昌盛的必然要求。因此，我们党历来重视领导干部的学习提高，特别是现在正在建设学习型社会、学习型政党、学习型机关和学习型的
党员领导干部队伍。各级领导干部要树立终身学习的理念和意识，把学习当作一种责任、一种修养，做带头学习的表率。要结合实践经常学习思考，学会通过学习武装头脑、指导实践和推动工作。三是要严于律己。要遵守作息时间，认真参加培训。要自觉遵守党校的各项规章制度，不得随意请假。确有特殊情况的，必须报经市委组织部批准，准假的时间和天数必须严格控制。党校要认真做好教学服务和管理工作，认真实行签到制度。市委组织部将对参学情况和学习纪律情况进行抽查。
第二，要加强党性修养。德才兼备、以德为先，是党选用干部的唯一标准，对领导干部而言，德的核心就是党性。党性强则德高，党性弱则德低。因此，领导干部必须特别注重党性修养，始终做到品德端正、党性坚定。同志们在党校学习，要深入学习和思考党的政策理论，深刻剖析反思个人在党性修养方面的差距和不足，牢固树立正确的政绩观和事业观。特别是要把握今年建党90周年的契机，深入学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解我们党领导中国人民进行革命、建设、改革的光辉历程，深入了解我们党为国家、为民族建立的丰功伟绩，深入了解我们党在长期奋斗中形成的优良传统和积累的宝贵经验，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持廉洁从政，做到全心全意为人民群众服务。
第三，要做到学以致用。学习的目的全在于运用。理论联系实际是我党的优良传统，也是党员领导干部必须掌握的本领。大家要坚持边学习边思考，带着问题学习，围绕正在做的事情进行学习，紧密结合自己的工作实际和思想实际学习，不断提高运用理论解决实际问题的能力，进一步改进和完善自己的工作思路和办法措施，努力在推动工作上有新进展。要利用这次集中培训的机会，主动向书本学习、向教师学习、向领导学习、向有经验的同志学习、向基层一线的同志学习，把别人的成功经验提炼运用到自己的工作实践中，不断积累和丰富自己的实际工作能力。
最后，衷心地祝愿培训圆满成功，希望在座的各位学员学有所获。祝大家学习进步、工作顺利！
谢谢大家！
