金明公司安全大讨论总结
汇报材料
为了深入贯彻落实习总书记在十九大报告中关于安全生产工作的重要讲话精神及上级安全生产决策部署，认真总结安全管理的经验教训，超前谋划好2018年安全生产工作，集团公司在全公司范围内深入开展安全生产大讨论活动，我公司根据《晋煤集团关于开展安全生产大讨论的通知》（晋煤集安函〔2017〕386号）文件要求，结合实际制定大讨论方案，从11月6日起，持续组织公司各单位、各部室认真对照十个议题开展讨论，在分组讨论结束后，于11月10日组织召开专题讨论会，公司领导干部人人参与发言，讨论取得一定效果。现将安全生产大讨论工作意见和建议总结如下：
（一）对照李董事长提出的“六个最”和“五问”的总要求，如何压实安全责任，做到责任到心、安全到岗，履职尽责抓好安全管控？
深入贯彻落实习总书记在十九大报告中关于安全生产工作的重要讲话精神，认真对照李董事长提出的“六个最”和“五问”的总要求，增强主观能动性，主动思考、创新改革。认清最过硬的作风是务实担当，最基础的环境是安全环保稳定，一是全体领导干部形成共识，提高认识，树立强烈的危机意识，扛起自身承担的政治责任、管理责任、安全责任、稳定责任、发展责任，把主要精力用在解决制约安全生产的实际问题上，持之以恒做好安全生产工作。二是严格责任划分，切实知责履责，形成横向到边、纵向到底、职责明晰的安全管理责任体系，把安全责任落实到人头，落实到岗位，落实到生产经营的全过程。落实矿井安全管理主体责任，强化自主管理。落实各部门业务保安责任，强化业务管理。按照“管行业必须管理安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，明确履行安全生产业务保安职责。落实员工岗位操作责任，强化本质安全。
（二）如何树牢安全“红线”意识，正确处理安全与生产的关系，将安全核心理念落实到安全生产全过程，做到安全为了生产、生产必须安全？
充分认清抓好安全生产的极端重要性，充分认识到安全生产是做好所有工作的前提和保障，增强做好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，加强对当前形势的准确研判，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，将安全核心理念落实到安全生产全过程，做到安全为了生产、生产必须安全。
（三）如何完善安全管理制度，创新安全监察机制，提升安全管控能力？
一是健全完善安全管理制度、专业技术标准、安全生产责任制明、强化安全层次化、专业化管控，从而形成安全事事有标准、事事有人管，管业务必须管安全。二是督促矿井安监部门要修订完善相关安全监督检查办法，强化“监督的监督、检查的检查”职能，督促落实好各级安全自主管理责任和业务保安责任。三要坚持正查和倒查相结合、动态和静态相结合、自检与互检相结合，创新检查方式，提高检查质量。四是定期对矿井安全管理制度建立完善、执行情况进行检查，督促矿井通过制度整理建立完善工作流程，通过结合安全生产责任，做到人人有事做，事事有人管，各项工作平稳有序开展。
（四）如何抓好风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系建设，提高标准化管理水平？
一是构建安全风险分级管控机制。坚持把安全风险排查放在一切工作首位，按规定要求开展安全风险评估和危害辨识，重点对采掘、机电等各系统进行全面风险辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立安全风险四色分级管控制度，制定落实安全操作规程。二是建立安全风险公告制度，设置安全风险公告栏和告知卡，强化风险监测和预警，从组织保障、制度落实、技术管理、应急处置等方面，强力抓好安全风险分级管控，特别对较大以上风险实行挂牌督办制度，及时制定并落实专项管控方案。三是健全隐患排查治理机制，强调重点抓、抓重点。通过修订公司隐患排查治理制度，完善隐患分级分类处罚标准，按照“五定五落实”要求，实行自查自改自报闭环管理。各专业部室要根据矿井实际，明确不同时期和阶段的安全重点，确立专业检查的重点目标和保障措施，形成闭环管理。每个业务部室按期确定一个检查重点，并制定整改期限，整改期限内要确保整改到位。确保检查一项，整改一项，达标一项。四是始终把安全质量作为各项工作的核心，坚持高标准、严要求，从工程设计、施工进场、过程控制、细节管理等全过程加强管控，坚持正规循环作业与班后整理，确保实现动态达标。
（五）如何强化安全培训,提升区队和班组管理，持续夯实安全基础工作？
培训方面一是突出安全培训重点。以提升员工安全技能为目的，提升关键岗位人员业务水平和综合能力，做到持证上岗、按章作业。二是注重安全培训实效。要本着“学用结合、学以致用”的原则，通过“课堂理论学习、岗位实操训练、工作效果验证”的方式，提高安全培训的针对性、实效性。三是要加强考核，强化培训效果评价，对岗位操作人员进行现场提问抽查，严格持证上岗监督检查。
班组管理方面一是重落实，不断增强班组长安全责任意识，严格落实各项安全生产责任制，在现场施工中严格按照“红线”管理和规程措施施工。二是重质量，在提升标准夯实基础上狠下功夫。要求班组长严格按照质量标准化要求，对工程质量逐条逐项认真落实、整改，确保工程质量。抓薄弱，在消除隐患上下功夫。三是要求班组长坚持把安全生产的薄弱点作为安全管理的重点，对时间上的薄弱时段、空间上的薄弱地点等进行针对性的超前管控，确保隐患排查治理工作不留死角、全面细致。
（六）如何做实应急管理，提高突发事故（事件）的应对处置能力？
一是深刻吸取近年各类事故教训，严格按照“四个对待”，利用安全活动日、早调回、班前会等，开展形式多样的事故案例警示教育活动，吸取教训、入脑入心。二是加大应急预案培训和应急演练开展力度，特别是开展事前不告知演练，不断提高应急能力建设。三是突出班组长、瓦检工、安检工等重点要害岗位培训，在遇到突发事件时能及时有序引导撤人，不断强化全员盲戴自救器、熟悉避灾路线能力。四是提高调度员的应急处置能力，在发生事故后能帮助救护人员提高救援速度。
（七）如何推进安全诚信机制建设，改进完善安全绩效星级考核办法，强化隐患和事故追责，真正实现关口前移、超前防范？
一是发挥企业文化在安全生产中理念渗透的作用，把安全诚信作为企业文化建设的重要内容，大力倡导“守纪律、懂规矩、不违章”的职业操守，促进员工按章作业，规范操作。二是严格安全目标考核。层层签订安全目标责任书，明确安全责任，分解细化工作，做到刚性指标、刚性考核、一票否决。并不断结合公司实际，进一步对考核标准细化，更具备操作性。
（八）如何抓好职业健康管理，最大限度维护员工健康权益？ 一是把住前期预防关，落实新建、改建、扩建项目“三同时”；二是认真落实《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》等有关法律法规要求，重点提升员工的防护意识和能力，充分保护员工的合法权益；三是进一步落实各部门职业卫生责任制，在检查过程中将职业卫生列为必查内容，每季度开展一次专项检查，督促矿井落实职业卫生基础整治项目，不断完善基础工作。
（九）如何发挥党政工团等各方优势，凝聚齐抓共管保安全的强大合力？
始终坚持党的路线方针，严明纪律，增进团结，鼓舞干劲，切实加强思想政治工作，从体现十九大部署、适应新时代要求上着力，从推动各项工作落实、提升工作水平上着眼，不断抓好党员、群监网员、青监岗员、女工协管员的安全监督工作，继续开展“党员自身无违章、身边无事故”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动。共筑安全生产防线。
（十）在安全管理上有哪些好的经验做法，还存在哪些漏洞和不足？下步应采取哪些针对性措施？
为进一步强化隐患整改落实。金明公司计划在下一步的工作中，在做好各类检查的基础上，将重点强化隐患整改落实中，一是对矿井上报的隐患整改情况进行复查，发现有虚报、瞒报严肃处理。二是对随机抽查各业务部室所查隐患的整改闭合情况，坚决杜绝“为闭合而闭合”的情况，严格业务保安责任落实。使公司安全隐患切实得到整改，防止事故发生。
2018年金明公司面临所属矿井基建转生产、投产验收，各项工作千头万绪，人员、设备、资金等各项矛盾集中，事故灾害隐患凸显、安全压力不断增大的形势，金明公司将以十九大精神为指引，坚决贯彻落实集团公司各项安全工作部署，严格责任落实，强化现场管理，狠抓灾害防治、不断提升应急能力，坚决杜绝事故发生。
金明矿业有限责任公司 二〇一七年十一月十四日
