吉安镇在“省党代会”期间维稳预案
为更好落实各级信访稳定工作会议精神，营造和谐稳定的社会环境，保障“省党代会”顺利进行，结合我镇实际，进一步落实稳控措施，提高信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护稳定大局，按照《信访条例》，根据相关精神，特制定本预案。
一、指导思想
以上级有关部门关于做好会议期间安全维稳工作指示的相关文件精神为指导，充分认识当前我镇维稳与突发事件应急工作所面临的形势，建立健全应对安全事故和突发事件的运行机制，维护我镇的稳定；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保全镇安全，维护吉安社会的正常秩序。
二、成立组织机构
组长：吴珍龙
副组长：冯爱军
成员：各站、所、室、办负责人、名单位负责人及各村书记
三、指导思想和工作原则
要牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视安全稳定工作，从社会稳定的大局对待信访工作。切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的
1信访工作原则，解决群众反映的各种困难，保证及时、正确处理群众上访的问题，树立吉安良好的形象。确保政令畅通和社会政治稳定。
四、加强沟通、重在预防
加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好来访人员的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各村、居对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向对象户说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对群众反映的难点、热点问题应及时迅速上报政府，便于解决和处理。
强化措施，组织集中开展不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。
五、突发信访事件的处理原则和要求
发生信访突发事件时，由信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，各单位、各部门干部必须全力支持和配合。
领导小组成员必须到现场，相关工作人员按其工作职责
及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
2、要高度重视信访突发事件的处理工作，接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
六、针对防控对象采取了解诉求、沟通理解、妥善处理、动员亲属、实行24小时监控等不同方法灵活制定稳控措施，每天收集汇总排查工作情况，每天报告苗头隐患信息，随时掌握排查化解情况，切实把问题消化在基层，有效维护辖区和谐稳定。
2012年5月11日
