推荐第1篇：维稳预案
同心小学“维稳”工作预案
一、工作目的：
根据省、市、县教育局的有关要求，为确保我校广大师生员工的生命安全和社会稳定，结合我校实际，特制定安全维稳工作预案。
二、组织领导和场地
1、成立西平小学安全维稳工作领导小组
组 长：赵朝远
副组长：宋尧
成 员：廖洪学黄大勇宋光伦先中原唐安平刘拓
2、领导小组办公室设在学校办公室，负责具体安全工作的布置和协调。
三、领导分工和职责
1、赵朝远全面负责安全指挥及信息联络工作（公安、消防、卫生、各部门间的协调）
2、宋尧负责教师的思想教育，黄大勇具体分管门卫监督检查工作，严格执行门卫的各项职责和管理制度，坚决把好校园的第一关。
3、唐安平、刘拓具体负责校内安全的排查，每天检查国旗，注意保管好国旗。
4、廖洪学监督检查食堂的各项工作，具体负责食堂的各项安全检查，对每天使用的食用原材料进行检查，食堂的工作人员严格按照食堂卫生的相关条例进行工作，并填写好各项记录。
5、班主任及科任教师具体负责各班学生的安全教育，突发事件中做好学生的保护和疏散工作，每天做好晨检记录。
6、赵朝远负责同心小学的安全宣传及紧急情况下的安全协调工作。
四、具体工作措施
1、进一步加强安全常识的宣传教育，提高老师们应对安全事故的能力，增强学生安全防范的意识。
2、各班每天做好晨检并做好记录，如有可疑情况即时上报学校。
3、在突发事件中，班主任及任课教师负责学生的撤离，撤离时要求学生不惊慌、不喧哗、不推搡、有序撤离。教学综合楼上课的学生直接撤离到操场上按做操的队形排列，下蹲在地上。
安洛乡同心小学
2013年3月5日
推荐第2篇：维稳预案
升水小学信访维稳应急预案
为了贯彻落实做好学校信访维稳工作，维护校园和社会的稳定，建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，营造一个和谐稳定的社会环境，依据信访工作的有关规定和上级相关精神，结合我校实际，特制定本应急预案：
一、工作原则
在上级的统一领导和指挥下，落实责任，分级负责，重点稳控，紧急处置， 力求从源头上解决问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态。
二、成立维稳工作领导小组和职责分工
1、维稳工作领导小组 组 长：王邦勇 副组长：张平屈三明
成 员：杨 洪 冯小飞 杜国花及全体教师
学校维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。
2、职责分工
王邦勇 ：全面负责学校维稳工作，负责对重大事件处置的统一领导和指挥；组织、协调力理和资源，开展处置工作；决定采取处置事件重大的措施；协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。
张平、屈三明：全面负责学校维稳工作，监督检查各项工作的落实。 冯小飞：承担统一掌握、收集、整理、上报重大突发事件的情报信息，上报、下达决策建议，传达上级指示和命令，检查、监督各项工作的落实。
杨洪：负责物资保障工作，协调各方面关系。 杜国花：负责信访维稳工作宣传。 领导小组下设办公室：
主 任：张平
联络员：杨洪、杜国花
办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本镇公安等有关部门的联络、协调工作、对突发事件发生经过、处理进行详细记录。
三、信访维稳工作遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
四、信访维稳工作任务：
各校要把维护稳定和安全保卫工作作为当前工作头等在事，把维护、稳定工作作为当前的重中之重，采取有效措施抓紧、抓好、抓实。
1、全面加强学生的思想政治和安全法纪教育。各校要积极开展有针对遵纪守法教育，要充分利用板报、广播等方式对广大师生进行爱国主义教育、中华民族大家庭教育，加强直观的安全知识宣传，不断提高师生安全意识和防范能力。
2、认真做好安全隐患排查整治工作。各校要全面做好校园安全隐患排查工作，重点排查校舍及附属设施的安全情况，尤其是值周教师每天早晨7：00前对校园环境进行检查，杜绝不良信息进校园。同时，要深入开展矛盾纠纷排查活动，全面排查学校管理各环节中可能引发的不稳定事端，及时化解各类矛盾纠纷。
3、大力整治校园及周边环境秩序。各校要在全面摸底的基础上，积极争取有关部门清理整治在学校周边无照经营、制假售假等严重影响校园秩序和环境的问题，全面做好校园周边环境秩序的综合治理工作。
4、坚持做好值班巡逻工作。各校要认真落实24小时值班制度，值周领导、教师对各班学生进行清查，上课铃声敲响，校门关闭；重要情况和重要信息在第一时间及时上报小学信访维稳下设办公室，不得虚报、迟报或漏报。
5、学校保安人员要坚守岗位，对外来人进入学校要仔细盘查、登记，及时向值班领导通报情况，发现群体上访等情况要及时做好思想工作，安抚、疏导上访人员，并及时上报学校。
五、信访维稳稳工作措施
1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。
2、随时做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息,采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。
学校各部门要树立“一盘棋”思想，密切配合，齐抓共管，不推诿、不扯皮，主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到学校的关心和爱护。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。
开展对本校教职工、提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家属进行法制宣传活动，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规。确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件，集体到县、市、省、进京越级上访事件，上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。
6、做实、做细师生的思想工作。
关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险等，学校要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。
六、应急处置反应
发生事故或涉稳事件后，信访维稳工作领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处置原则。坚持“分校管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内，把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化、经济问题政治化，非对抗性矛盾对抗化。
2、信访维稳工作办公室值班制度。重大活动期间，实行值班制度，值班电话必须24小时畅通，领导小组成员及学校信息联络员手机必须保持24小时开机。
3、信访维稳工作领导小组收到事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
4、充分发挥党组织及学生骨干的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入。
七、信息报送发布和预防预警工作
（一）信息报送发布
1、信息报送原则。
（1）迅速：发生（发现）突发事件，必须在第一时间向镇、局报告。 （2）准确：信息内容必须客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报，事件发展变化的情况及时续报。
2、信息报送机制。
（1）紧急电话报告系统：学校信访维稳工作办公室电话18784782319。学校安全事故及信访维稳工作领导小组接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧急程度和可能的发展趋势，立即电话通报相关人员，同时与事发学校负责人联系，进一步核实情况。
（2）文字报送系统：报告的内容要有书面材料，并根据相关预案和镇、局领导指示开展工作。
3、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作
保证信息畅通，信访维稳小组全体成员要24小时开机，遇到紧急情况要及时上报，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
（二）预防预警工作
1、应急准备与预防
（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格等的检查，各室电路认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）信访维稳工作领导小组收到可能引发事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇、教育局和有关部门，并做好应急准备工作。
（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（5）在师生中广泛开展师德和思想品德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐安定。 （6）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
2、启动预案
事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应根据实际情况启动相应的应急反应，事故严重时应立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告。学校安全事故应急领导小组要根据事件情况果断处理，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向镇、教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到学校，校报镇、县教育局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。 信息报送流程
校内报告程序：当事人或目击者---学校突发安全事故应急领导小组成员---校长----镇政府----教育局
八、信访维稳工作程序
1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访维稳工作领导小组成员立即开展工作，具体从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：联络教育局和相关部门领导做好劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访维稳工作领导小组有关人员才可离开现场。
4、信访维稳工作下设办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存和上报工作。
九、落实信访维稳工作责任追究制
落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
十、信访维稳工作善后与恢复
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，保护师生员工的爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。
3、事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相关情况及时报告镇、县教育局。
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温水镇中学维稳工作应急预案
为贯彻落实上级关于维护学校稳定工作的紧急通知的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强“十八大”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“温水镇中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），由学校书记史明学担任校园应急处理指挥小组组长、校长杨玉柱任校园应急处理指挥小组副组长、副校长严虎林、李刚、吴建军为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
1、应急处理领导小组 组长：史明学（学校书记） 副组长：杨玉柱（学校校长）
现场指挥：严虎林、李 刚、吴建军（副校长）
成员：李小利、张陇平、王西峰、高博、张永华、武建鸣、
张迎春、陈建利、李凯、杨永永、李铁龙、张敏利、
职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。
2、应急处理指挥办公室 主任：杨玉柱 副主任：史明学
成员：郑伟、戚书宏、赵永春
（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。
3、现场处置工作组 组长：李 刚、副组长：高博、
成员：李凯、杨永永、李铁龙、张敏利
职责：（1）“十八大”期间，小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。
4、后勤保障工作组 组长：张永华 副组长：王西峰
成员：张迎春、陈建利、张斌军、刘斌超、齐小会、姚广平
职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
“十八大”等重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。
2、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
（一）安全事故报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育体育局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行书记、校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第
一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。(3)书记、校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育体育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—书记、校长—教育体育局
(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122
（二）涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，在“十八大”召开期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击*集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育体育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育体育局。 （2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送地区教体局。 发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急指挥部指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
温水镇中学
2012年11月
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维稳工作预案
一、指导思想
二、工作目标
做好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，及时处置，将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构。
成立维稳工作领导小组和维稳办公室
（二）具体职责
1、领导小组职责
2、办公室职责
⑴、按维稳安全工作领导小组部署，及时收集、综合稳定安全工作信息，向领导小组汇报；
⑵、具体负责我处维稳安全工作的组织协调，及时掌握职工的思想状况，了解并及时排查各种安全隐患，有针对性地做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处理突发事件进行及时处理，并做好详细记录向领导小组汇报；
⑶、加强食品卫生、消防安全等工作，坚决杜绝重大事故的发生；
⑷、负责按时报送信息。
四、工作措施
1、建立维稳工作责任制。
2、建立报告制。
3、建立信息反馈制度。
4、加强节假日值班制度。
5、加强学习制度
五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、处维稳办公室接到科室有关不稳定苗头报告后，立即向处维稳工作领导小组汇报情况，准备启动应急预案。
2、应急状态启动后，处维稳办公室从三个方面开展工作：⑴、事态控制；⑵、教育引导； ⑶、协调联络：通知动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，处维稳工作办公室有关人员才可离开现场。
4、对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强领导
2、认真摸底，做好排查工作。
3、建立维护安全稳定工作联动机制。
4、一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，同时启动预案。
5、通过做好稳定工作，确保不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级维护安全稳定事件，不发生较大以上安全事故和责任事故。
七、责任追究
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为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，
一、指导思想：
以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第
一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。
二、本预案适用范围和启动条件：
本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。
三、工作原则
1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。
2、系统联动，群防群控。
发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
3、区分性质，依法处理。
坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
四、组织指挥机构
1、指挥领导小组：
组长：熊淑霞 副组长：李振新、张明伟 成员：在岗保安人员、
票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞
指挥组：熊淑霞
职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长
指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞 警戒处置组： 组长：李振新
成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员 职责：携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，
在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。
3、紧急疏散组： 组长：张明伟
成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞 职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。
4、外围保障组： 组长：张克瑞 成员：放映岗位人员
职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。
五、现场处置方法步骤
1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。
2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。
3、实施应急预案
听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。
4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。
5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。
六、善后处理工作
1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢
复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。
2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。
3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。
七、工作要求
1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。
2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。
3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。
4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保影城安全。
推荐第6篇：两会维稳预案
xxxxxxx两会维稳应急预案编制：审核：批准：二零一二 二零一二年二月目 录
一、成立安全领导小组 ............2
二、具体安全管理措施 ............2xxxxxxxxxxx两会期间维稳预案为确保2012年“‘政协”“人大”两会期间的施工安全， 加强施工现场全体、员工的安全意识， 做好两节期间安全消防工作， 保护国家财产和职工的人身安全， 根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》 《xxx建设工程施工现场安全生产管理规、定》以及xxxxx、建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的文件精 神, 结合我项目部的实际情况，制定此安全预案：
一、成立安全领导小组由于我项目处在冬季停工期间，不存在施工对社会及环境影响的问题。但是 为认真落实关于做好“两会“期间安全保卫工作的指示精神，确保两会期间我项 目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组（成员均为项目部主要成 员，并长期在施工现场 ，各成员名单见附页） ，对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。
1、组织领导 组长：xxxx 组员: xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、工作内容: （1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全； （2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小； （3）值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。
3、工作目标 小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改 工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上 报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。
二、具体安全管理措施
1、生活区宿舍食堂安全管理： 认真执行xxx市建设工程生活区设置管理标准， 由分包现场安全员xxx全权负 责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违 章用电坚决取缔，做好生活区的保卫消防工作；监督食堂采买人员通过正当渠道 进购安全食品， 严把进货渠道、留好购物小票， 保障饮用食品安全慎防食品中毒，xxxxxxxxxxx两会期间维稳预案危及工人健康 并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做 好后勤当家人。
2、施工安全用电： 认真贯彻执行xxx市建筑行业JGJ46-2005安全用电标准，责成现场水电工程 师xxx配合监理单位对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到 ‘三相
五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻 防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。
3、保卫、消防管理： 由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查， 不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门级领导，各值 班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低；消防负责人 岳林生，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足 额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安 全保卫工作。
4、环境保护： 严格控制扬尘污染， 做到工地沙土100%覆盖， 重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。
5、封闭管理制度： 会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场 施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件 发生。 对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行， 出门时， 由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留 并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业 后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。
三、项目部管理措施3 月 2 日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会” 期间的各项工作 进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。 “两全”期间保安队员严禁外出， 要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地 外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅 通； 一旦xxxxxxxxxxx两会期间维稳预案发生紧急事件和重、特大案件， 应快速反应， 迅速赶赴现场， 同时上报应急 小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情 况及时报告值班领导。Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
推荐第7篇：维稳应急预案
谷里镇枫林小学
维 稳 应 急 预 案
谷里镇枫林小学 维稳应急预案
为切实做好我校在省党代会及旅发大会期间维稳工作，加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保期内无非正常上访事件，圆满完成维稳工作，迅速有效地处置各类突发性信访事件，根据上级维护稳定工作会议精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，以构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生，做好有关涉访人员稳控工作，确保不出现任何进京赴省到市赶县非正常上访事件发生，妥善处理非正常上访及群体突发性事件。明确职责分工、健全工作机制、加强协调配合，确保期间社会政治大局稳定。
二、适用范围
适用非正常上访事件和突发性群体上访事件，特别是我校所辖辞退代课教师上访事件。
三、基本原则
1、预防为主、防患未然；
2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激，讲究策略，注意方式，教育疏导，防止激化；
2、事前预防与事后应急相结合；
3、依规管理，分级控制。严格按照上级的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展；
4、快速反应，科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，做到早发现、早报告、早指挥、早处置，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持快速反应、科学应对、争取主动、果断处置。
四、组织机构及职责
成立谷里镇枫林小学维稳工作小组，校长张骥任组长，教导主任熊昌贵任副组长，相关教师为成员的工作组。
领导小组下设四个工作组，组成人员及职责如下：
一、组织指挥组 组 长：张骥
成 员：熊昌贵
王顺祥 主要职责：
1.做好突发事件指挥调度工作；2.组织人员处理突发事件。
二、接访劝返组 组 长：王顺祥 成 员：王怀军
高志凤 主要职责：
1.根据领导小组的指示，赶赴处置现场或上访途中接待上访人员，做好劝返工作，严格越级非正常上访；
2.完成领导临时交办的其他工作任务。
三、协调处理组 组
长：熊昌贵
成
员：张雅含
黄
艳
覃
凯 主要职责：
1.组织宣传国家相关法律、法规和政策，做好上访对象思想工作；2.与聚众组织者、群众代表开展对话，做好解释、劝服工作，责令组织者解散队伍；
3.做好受伤人员的抢救、临时包扎和护送医治工作；4.领导临时交办的其他工作任务。 维稳工作领导小组主要职责：
①针对群体性突发事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施；
②负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
③组织力量确保社会正常的工作、生活秩序；
④发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
⑤对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
⑥负责向信访维稳工作领导小组汇报事件情况，组织收集有关资料；
⑦负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、维稳工作办公室接报后，立即向维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向信访维稳工作领导小组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在村、单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室有关人员才可离开现场。
4、工作领导小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强领导，提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，个教室作为包保代课教师维稳的第一责任人，管好自己的人。节假日实现24小时值班，凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。
2、认真摸底，做好排查走访工作，仔细分析当前形势。要查找不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对教师队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早处理、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全校的信访维稳工作，各有关教师要密切配合，各司其职，各司其责，形成信访维稳工作的合力。
谷里镇枫林小学 二〇一二年四月十六日
推荐第8篇：维稳预案应急
张家畔镇综治维稳工作应急预案的方案
为全面提高我镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我镇实际，特制定本预案。
一、组织领导
1、领导机构
镇政府是负责全镇综合治理维稳工作的领导机构，镇政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称镇应急指挥中心），作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对工作。镇应急指挥中心总指挥由镇党委书记张斌、党委副书记、镇长胡军、人大主席杨智、综治办主任苏年华同志担任副组长，镇党委委员和镇属各部门主要负责人为成员领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，办公室主任由苏年华同志兼任，负责受理日常工作。
镇应急指挥中心的主要职责是：领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
2、办事机构
镇应急指挥中心下设办公室（以下简称镇应急办公室），作为镇应急指挥的日常办事机构（地点设在镇综治办），由镇综治办副主任担任办公室主任。
镇应急办公室的主要职责：负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向镇应急指挥中心报告；传达镇应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节日进行防控；镇应急指挥中心规定的其他职责。
3、指挥机构
处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇党委书记（镇长）担任，副总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任，副总指挥由镇综治办副主任担任。 应急指挥部的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。
二、应急联动机制
1、在镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。
2、镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。
3、利用镇政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现镇应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。
三、摸排、报告、稳控
1、摸排
镇各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由村民组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、报告
镇各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、稳控
事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。
四、应急措施
1、各职能部门及其成员单位对村民进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。
2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
3、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。
4、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
5、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。
6、镇综治办、派出所在各个节假日负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
7、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
8、突出早发现、早控制，深化与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，深入开展反邪教警示教育活动，严密掌握邪教组织的活动，抓早抓小，防止其坐大成势。
9、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
10、车辆、通信保障
临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
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维稳工作应急预案
为贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的精神，维护社会和全站稳定，特制定本站应急预案：
一、工作目的
把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓，进一步加强组织领导，明确工作任务，严格落实工作责任制和责任追究制度，积极预防和妥善处理进京上访、群体性上访和突发事件，维护稳定，确保和谐稳定的社会环境。
二、成立站维稳工作领导小组，组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：
联系人： 联系电话：
三、工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态，把矛盾化解在未激化之时；一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、强化维稳工作
强化维稳工作，以稳定促发展，认真做好防火、防毒、防盗、防抢等四防工作；加强车辆管理，严禁超速行驶，严禁带病上路，严禁私自出车，严禁酒后驾驶，严禁无证驾驶。对征费窗口要加
1 强管理提升服务水平，提高业务技能，按章收费，认真化解可能出现的与司乘人员产生的矛盾和纠纷。
五、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处理各类涉稳事件，成立“站涉稳事件处理工作小组”。“应急处理工作组”下设办公室在站长办公室，负责对全站涉稳事件应急处理工作的归口管理和具体实施。
六、应急处理反应
发生涉稳事件后，应急处理工作组应根据实际情况启动相应的应急反应。
（一）应急处理工作组办公室值班制度
特殊时期和重大节日，应急处理工作组办公室人员手机电话必须保持24时开机。
（二）建立涉稳事件信息报告制度
特殊时期和重大节日，各班在每天下午4：30交接班之后向站长办公室报告维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生，必须第一时间报站长办公室。
七、涉稳事件报告及处理程序
（一）应急准备与预防
（1）站领导要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要在站职工中广泛开展思想政治教育，让站职工自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（2）应急处理工作组受到可能引发涉稳事件的风险信息后，要密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事
2 态严重时及时上报上级部门，并作好应急准备工作。
（二）启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应及时向站长办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、人员、内容等具体情况。应急处理工作组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
（三）涉稳事件的处理方案
（1）处理领导工作组要进一步检查各项措施的落实情况，加强值班，由领导带班的24小时值班工作制度，坚持领导带班、专人值班。
（2）领导工作组收到发生扰乱工作次序、造成不良影响的涉稳事件后，立即亲临指挥，现场处理工作并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）在应急处理工作中，根据事态采取有效的措施，必要时，联合当地政府、公安、交警等部门作好应急处理工作，同时向上级汇报落实情况及存在问题。
（4）实行维稳工作报告制度，重要紧急信息及时上报；领导小组要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
（5）处理涉稳事件后，应急处理领导小组要进行认真分析、总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再次发生。
八、建立责任追究制度
发生突发事件时，有下列情形之一的，追究班长及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
（二）未按规定及时采取控制措施的；
（三）不服从应急工作组指挥的；
（四）在处理涉稳事件中顽忽职守、失职、渎职的。
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维稳应急预案
（一）
根据省教育厅《关于加强教育系统突发事件应急维稳管理的通知》（粤教保函〔2010〕1号）精神，为提高我校维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理我校突发事件，为构建和谐稳定的校园环境，制定本预案。
一、适用范围本预案适用于学校发生突发性群体事件、公共卫生事件、学生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理障碍或心理疾病事件等。
二、工作目的建立应对校园各种突发事件，维护校园稳定的应急机制；规范应急维稳工作管理流程，有效预防、控制各种事件发生；确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好学校安全稳定的关系。以保护师生生命财产安全，维护学校正常秩序为最高原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、正面为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言、谣言，消除恐慌情绪，确保师生稳定；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于师生思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。
四、组织机构组长：周南江副组长：黄鸿江成员：刘宝亮吴志浩陈首军江林明许文彬崔燕婷刘清舫
成员职责分工
刘宝亮、陈守军负责现场指挥；
吴志浩、江林明负责安全管理；
许文彬、崔燕婷负责宣传报道；
刘清舫负责后勤管理。
五、机构名称
惠州市通用职业技术学校突发事件应急维稳工作领导小组，以下简称“维稳领导小组”。
六、工作职责
1、组长和副组长职责：负责本预案的发布、组织学习和实施工作，使全校师生了解本预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。
2、领导小组成员职责：充分发挥党团组织及班主任和科任教师作用，加强师生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养师生健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解师生思想动态，把握正确的舆论导向，引导师生自觉维护学校稳定安全大局；帮助学生解决学习、生活上的困难；想方设法解决师生提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好师生思想稳定工作，并尽快落实化解方法。
3、安全管理员职责：负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全检查，了解师生思想动态，一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病，及时采取措施，加以防范。
4、宣传员职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。负责在突发性安全事故或事件发生2小时内形成书面材料上报市教育局。
5、后勤管理员职责：负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见。
6、全校师生职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校维稳领导小组报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。
七、工作措施
（一）处理群体性事件
一旦发现有群体性事件的苗头时，立即组织人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；严密掌握控制现场动态，注意调查取证，了解发生群体性事件的原因，注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作；疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煽动闹事；建立公开透明的信息渠道，研究和制定宣传口径，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策；根据需要，学校领导要出面接待聚集人员，做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，及时报告镇政府和公安部门，迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延；当发生师生群体到上级党委政府上访等事件时，要在第一时间向党委政府报告，并迅速派员前往开展劝返工作。
（二）处理公共卫生突发性事件
1.当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告，在卫生防疫部门的指导下，严格实行病人隔离，配合组织救治病例；配合开展调查，迅速查明疫情的致病源，对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施，组织做好消毒、杀虫等，防止病情扩散；配合组织开展预防性疫（菌）苗接种或预防性服药等工作。
2.当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告；组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助卫生防疫部门的病情调查，如实提供有关材料和样品，迅速查明事件原因，配合开展相关工作。
（三）处理学生人身伤害事件
在学校组织的校内外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的，造成在校学生人身伤害事故时，要迅速赶赴现场救助受伤害学生，并及时告知其监护人；对事故的处置，要按有关规定和程序处理。同时，要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，最大限度减少学生受伤害事故的发生。
（四）处理敏感、特殊时期的恶性事件
敏感时期、大型活动和节假日期间，要加强防范和控制，防止发生不法人员滋事、暴力恐怖事件和重大恶性事件，一旦发生此类事件，要采取果断措施坚决予以制止，并立即向公安部门及教育局报告，做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。对此类突发事件，要做到冷静观察、沉着应对、内紧外松，不炒作、不纠缠，认真处置，防止事态扩大，将事件的后果和影响降低到最小限度。
（五）处理师生心理障碍或心理疾病事件
凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予退学或休学（假），由监护人负责领回；对患有严重心理疾病经治疗后返校学习、工作的师生，以及有严重心理障碍、言行异常但未达到退学条件的学生，要加强监护和引导，特别是加强心理跟踪服务，及早发现和解决问题，必要时动员其休学（假）治疗；做好师生思想教育工作，加强沟通，了解掌握师生思想状况和特点，确保一旦出现异常情况，能够早发现、早处理；充分发挥党团组织、学生会及学校思想品德课的优势，通过多种形式，帮助师生树立正确的思想观念，养成良好行为和健康向上的精神风貌。
八、善后工作
1、突发事件处置工作结束后，学校对突发事件参与者要实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。
2、根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。
3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等，造成师生严重人身伤害、财物损害的，按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。构成犯罪的，移送公安部门依法处理。
4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索学校突发性事件处置工作的新途径。
九、情况报告
节假日期间，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件，在第一时间内向学校维稳领导小组组长报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，追究有关责任人的责任。组长视事件发展情况组织解决并在第一时间报送市教育局。
十、本预案由学校应急维稳工作领导小组解释。
第11篇：维稳工作应急预案
济青材料厂维稳工作应急预案
为维护材料厂良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的工作环境，促进企业和谐稳定发展，现制定维稳工作应急预案。
一、成立维稳管理小组
组长：时海波
组员：赵新荣、杨中磊、朱伟伟
材料厂厂长作为维稳管理工作的第一责任人，对材料厂的维稳工作负总责；各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对材料厂稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在材料厂，消除在起始阶段，控制在单位内部，绝不能使其扩大蔓延，给公司造成重大损失和负面影响。
二、维稳工作日常管理
1、维稳管理小组要加强对合同支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。
2、维稳管理小组要协调好物资供应工作，按着突出保障、强化服务的工作要求，协调材料厂各方面资源做好保供工作，守信践诺，服务好项目现场，维护好和项目上的良好关系。
3、维稳管理小组要高度重视“元旦”、“春节”、“五一”
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三、应急预案管理
1、驻地秩序维护应急预案
维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工群众的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。
化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。
2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案 维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。现场处置突发性事件，使其处于受控状态。对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，材料厂配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群
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第12篇：维稳 突发事件应急预案
呼伦贝尔职业技术学院工业工程系 学生突发事件应急处理预案
为有效预防、及时控制和处置学生中出现的突发事件，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，保障学生人身和财产安全，维护正常的校园秩序，构建文明、和谐、平安的育人环境，根据高校安全工作和呼职院安全工作的有关要求，结合我系实际，特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格依照有关法律、法规和政策，迅速、果断处理异常事件及学生突发事件。加强“平安校园”和“和谐校园”建设，促进学校全面、协调、可持续发展。
二、基本原则
1、以人为本原则。最大程度地保障学生的生命、财产安全和切身利益。
2、预防为主原则。立足防范，从日常管理着手，有效控制危机，对各类可能引发突发事件的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
3、层级负责原则。将预防突发事件的任务进行逐级分解。学生科对学生安全负主管责任；班主任对所分管学生安全直接负责。对于突发事件应层级负责、及时处理，一小时内上报。
4、责任追究原则。任何单位和个人对突发事件中学生的情况，不得隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。凡擅离职守、反应迟钝、敷衍推脱、欺瞒拖延的部门和个人，将依照有关制度给予严肃处理，若造成恶劣后果的，将依照法律法规追究其相关责任。
三、组织管理
成立系学生突发事件应急领导小组。 组长： 副组长： 成员：
办公室设在系办。 办公室主任：
四、学生突发事件的应急处理
（一）学生自杀、自残、自虐性事件
1、发现学生自杀、自残、自虐事件，知情人员应立即向110或120报警，并迅速实施救治；及时向学生科、班主任和系领导报告。
2、学生科、班主任获悉情况后，必须在第一时间赶到现场，组织人员将伤员送至医院救治，并及时将情况报告给系学生突发事件应急领导小组。
3、学生科适时将情况通知给学生家长，协商后续处理工作，并做好家长来校的接待和安抚工作。
4、学生突发事件应急领导小组应立即组织有关职能部门开展调查，必要时配合公安机关做好真相不明案件的侦破工作。
5、对自杀未遂的当事人，在其病情和精神状况稳定后，根据医疗部门意见，由所在学院配合其家长或亲属办理请假、休学或退学等相关手续，并负责将其送至医院或家中修养治疗，不得让当事人继续滞留学校，以免影响其心理康复或再次发生意外。
6．对当事人周围的同学，尤其是同寝室的人员，应采取积极有效的安抚措施，避免产生更大范围的急性心理危机。
（二）学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件
1、了解情况、控制事态。发生学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件，知情者应立即通知学生科和班主任，学生科和班主任应在第一时间到达事发现场，了解事件情况，控制事态，防止事态恶化和对其他学生造成不良影响，并将情况及时上报学生突发事件应急领导小组。
2、稳定教育、分化疏导。相关部门应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为滋事者提供信访渠道，了解、掌握问题症结，依据校纪校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决，对聚众滋事行为提出严厉批评，对聚众滋事的组织者给予相应的处分，以有效化解矛盾，稳定学校正常秩序。
3、妥善处理善后工作。学生突发事件应急领导小组要坚持实事求是和为学生服务的原则，综合各方情况，区分不同性质，全面、彻底解决问题，不留后患；对事态严重、影响恶劣的聚众滋事事件，要在处理解决的同时上报上级主管部门。
（三）学生离校出走或失踪事件
1、发现学生突然去向不明，知情人员应及时将情况向班主任和系分管领导报告。
2、班主任或有关负责人获悉情况后，应迅速组织查找，努力查明去向；当事人所在系应及时向学生处和保卫处报告。
3、在无法查明去向的情况下，学生科应在2个小时内将情况向学生突发事件应急领导小组报告，努力通过多种形式、各种途径组织寻找，并根据应急小组组长的指示，及时向公安机关和上级部门报告情况。
4、经学校学生突发事件应急领导小组同意，负责通知学生家长或亲属。
5、学生突发事件应急领导小组应协调有关部门和相关系处理失踪学生的善后事宜。
（四）学生打架或群殴、暴力伤害等恶性事件
1、发生上述恶性事件，受害者或其他知情人应立即向学生科报告，学生科及班主任和系分管领导应第一时间到达现场。
2、积极采取措施救助受害者，及时帮助送往医院。
3、有关人员到达现场后先设法控制局面，防止事态恶化，学生科将参与打架的学生带离现场，疏散参与围观学生。
4、积极协助公安机关做好案件的调查取证工作。
5、学生科向学生突发事件应急领导小组汇报情况。并在当天组织和参与调查处理工作，不可延误时间。
6、学生突发事件应急领导小组应立即召开协调会议，明确分工，强化责任，广泛收集信息，分析事件性质，做好受害学生救治和事件处理工作。
7、负责通知学生家长和亲属，并做好接待和安抚工作。
（五）学生重大失窃事件
1、学生发生重大失窃案件，应在第一时间向学生科和学校保卫部门报案，同时将情况报告给班主任。
2、班主任应立即采取应急措施，组织保护现场。
3、学生科协助学校保卫部门到现场进行勘查；在1小时内将情况及时向学生突发事件应急领导小组汇报。
（六）学生发生交通意外或其他重大恶性事故
1、学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故，学生科和班主任在接到通知后，应立即报警，并向系分管领导汇报，同时赶赴现场进行营救或了解情况。
2、立即组织人员进行抢救并向学生突发事件应急领导小组汇报，积极配合医院和交警部门，做好对受伤学生的救治和事故处理工作，并及时与学生家长取得联系。
3、系领导小组办公室应立即根据学校学生突发事件应急领导小组的指示，组织有关职能部门展开营救工作。
4、做好受害者家长的接待和安抚工作，及时向学校学生突发事件应急领导小组汇报有关情况，领导小组成员应适时介入工作。
（七）学生宿舍发生火灾等突发事件
1、学生宿舍发现火情后，应立即开展灭火，并立即拨打119电话报警，同时立即向学生科、班主任和系分管领导报告。
2、向学生科、班主任和系分管领导接到报告后，应立即组织有关人员到达现场进行灭火；同时立即采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、学生科应在2小时之内将情况向学校学生突发事件应急领导小组汇报。
4、积极配合消防部门做好抢险灭火工作。
（八）食物中毒或发生群体性流行疾病事件
1、学生发生突发性疾病或食物中毒后，应立即报告学生科和班主任。
2、班主任问明情况后，应立即与校医院取得联系，组织人员将患者送至校医院救治，同时立即向系分管领导报告；系分管领导应及时将情况报告学生突发事件应急领导小组。
3、学生患重大或急需转院治疗的疾病，班主任应立即拨打120，派车送至市区医院；同时及时通知学生家长。
4、学校学生突发事件应急领导小组在2小时之内将情况报告当地卫生防疫部门，并由学院和有关部门配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。
（九）发生在校园内的其他直接影响校园内和社会稳定的其他事件参照以上预案处理。
五、善后处理
1、学校突发事件发生后，要及时做好善后处理工作，恢复正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。
2、对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的师生员工，学校按有关规定给予表彰和奖励。
3、对学生突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务，对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
本预案自印发之日起实施。
第13篇：综治维稳应急预案
麻河口镇2015年综治维稳应急预案
为全面提高我镇综合维稳工作，强化辖区治安控防力度，及时有效处置各类不稳定事件和风险，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展。按照市、县关于综治维稳工作的一系列指示精神，结合我镇实际，制定本预案。
一、组织领导
调整镇综治维稳应急处置领导小组，镇综治维稳应急处置领导小组的主要职责是：领导全镇综治维稳工作的预防，应急处理;研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
组 长: 洪少顺 党委书记
副组长: 王国辉 党委副书记、镇长
姚 毅 党委委员、人大副主席 蔡 辉 党委委员、政法书记 刘 锋 党委委员 孙 超 武装部长
成 员：余光辉 镇综治办常务副主任
向迎春 派出所所长 余建文 司法所所长 刘建华 财政所所长 夏 努 党政办主任 徐长华 水利站站长 刘建斌 卫生院院长
领导小组下设办公室(以下称镇应急办)，办公地点设镇综治办，由余光辉同志担任办公室主任，负责综治维稳应急处置领导小组的日常工作。
二、摸排、报告、稳控
1、镇各职能部门及村(社区)成立相关的维稳工作队伍，以及由村组(社区)干部成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集、分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急办提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、镇各职能部门及村(社区)是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及村(社区)必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急办应在2小时内向县应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、事态发生后，各职能部门及村(社区)按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。
三、处置机制
（一）理顺思路，强化宣传
1、各职能部门及村(社区)对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。
2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
(二)化解矛盾，堵住源头
1、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。
(三)突出重点，严密防范
1、镇综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
3、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
(四)车辆、通信保障。
临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及村(社区)负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
四、工作要求
1、凡辖区内有重大影响稳定的事件发生，切实做到“五个第一”的要求，即:凡发生群体性事件，党政分管领导、公安机关负责人要第一时间到达现场;如果事态激化，局面出现失控，党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作，争取第一时间控制现场局势，防止事态扩大;要在第一时间向上级党委、政府报告情况;第一时间调查情况和原因，不要轻易对事件进行定性;要第一时间与宣传部门和新闻媒体联系，发布权威信息，牢牢把握舆论主动权。
2、进一步明确党政班子成员、综治、公安、司法机关工作人员信访值班责任，按时到岗到位，做好值班记录。
3、实行领导包保责任制，对发生纠纷地段、人和事，领导包干解决，责任到人。
4、在处理事件过程中，需交有关单位协助的，有关单位必须积极配合，不许推逶回避。
5、对渎职而造成恶劣后果的，追究相关责任人的责任。
麻河口镇综治办 2015年4月18日
第14篇：劳务纠纷维稳预案
劳务群体维稳应急预案
批准：
复核：
编制：
二○一五年三月二十一日
劳务群体维稳应急预案
为切实解决和处理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合我项目部实际情况，制定本预案。
一、指导思想：
为积极应对工程单位及劳务派遣中农民工纠纷，准确快速组织纠纷处理工作。避免和消除因劳动工资权益保障等因素引起的农民工纠纷，切实维护农民工合法权益，将农民工纠纷尽可能地消除在萌芽状态，最大的减少人员伤亡和财产损失，有效服务于施工生产，维护社会稳定。
二、适用范围：
本预案适用于XXXXX内发生的劳务工纠纷预警及应急预警工作。
三、农民工纠纷分类
农民工纠纷主要分以下类型：
1、因业主未按合同规定支付指挥部项目工程款项，导致无法支付我项目工程款造成拖欠农民工工资所引发的纠纷；
2、农民工与地方百姓之间发生的纠纷；
3、农民工与项目部所属职工发生的纠纷；
4、其它原因引起的农民工的纠纷。
四、组织机构和责任：
（一）劳务维稳应急领导小组： 组 长：
副组长：
组 员：
班组长以及由应急领导小组组长指定的其他人员。 值班电话为：
（二）工作职责
1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。
2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。
五、突发事件应急状态描述
本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：
1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时，外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位办公地点或围堵建设单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。
2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。
3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。
4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或突出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。
六、报告程序
项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：
1、维稳领导小组组长
2、指挥部综合办 公司调度室 劳动保障局电话：
七、突发事件控制程序及措施：
1、在所属施工单位办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。
2、各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。
3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与本单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。
4、如果对方不能够按本单位要求进行谈判，并且继续冲击本单位机关、扰乱本单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由安全监管部内勤进行报警。
八、“应急”资金准备
项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。
第15篇：维稳工作应急预案
关于维稳工作应急预案
为深入贯彻落实党的十八大精神，切实做好项目春节期维稳工作，有效预防各类突发性、群体性事件的发生，确保广大员工在项目工作、学习、生活有一个安定环境，结合本项目工作实际，特制定项目维稳工作应急预案。
一、指导思想和工作原则
以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建企业与员工和谐共处，以关注和解决拖欠职工和农民工工资以及供应商材料款为重点、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。
二、应急预案适用范围
适用项目各种突发性群体性事件。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好农民工讨薪等群体性事件处理工作。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。
四、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组 组 长：经 理 书 记
副组长：总 工 安全总监 副经理 成 员：各部室 工区负责人
维稳应急工作领导小组办公室设在综合办公室
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
1、负责处理本项目非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本项目维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本项目群体性事件的苗头和动态，及时向市住建委维稳办提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检查本项目处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
五、应急处理措施
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作： （1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、恶性事件的处理，当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁、自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作，组织项目精干力量，集中处理突发事件，力保不出现伤亡事件。
8、项目在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题，应立即向上级领导汇报。
9、对个别不讲诚信，恶意讨薪、无理取闹人员，项目积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。
10、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
六、工作要求
（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本项目维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。
（三）认真做好排查走访工作。要关心干部员工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本项目不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
七、附则
1、本预案由项目党支部负责解释。
2、本预案自2015年5月20日起实施。
第16篇：维稳信访工作应急预案
中核二十二公司上庄村公租房项目部
维稳信访工作应急预案
根据西安市委市政府关于维稳信访工作会议的有关精神，为切实做好项目部维稳信访工作，确保各项工作的顺利进行，结合项目部工作实际，特制定维稳信访工作应急预案。
一、应急预案适用范围和工作原则
1、该应急预案适用于项目部维稳信访工作期间发生的突发性重点问题，确保项目部不发生进京上访和非正常上访，确保不发生到省市集体访，确保不发生影响社会稳定的重大群体性事。
2、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在项目部，把矛盾化解在萌芽状态。
3、建立项目部快速反应机制，一旦发现问题，及时上报、及时处理，做到反应快速，应对正确，不使矛盾扩大化。
二、工作组织结构及职责
1、成立上庄村公租房项目部维稳信访指挥机构 总 指 挥： 刘红建 电话：13891975311 主要负责人：邢京平电话：13609119383
李建民 电话：15389255033 常 青 电话：13991937620 侯峰勃 电话：13772527228 成 员： 张家平电话：13891808821
刘合斌 电话：13891998908 王志远 电话：13572511818
三、主要职责
1、针对施工现场及周边群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的处置措施 。
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调和指挥。
3、组织力量确保施工现场的安全和正常的工作生产秩序。
4、发生突发事件时为上级机关及时提供信息、通信、咨询等工作，保证施工现场正常运转 。
5、对因工作不力而引发事件的主要负责人员按照《西安市群体性突发事件集体上访问题问责暂行办法》的有关规定追究责任 。
6、负责对公司和上级有关部门汇报事件情况，组织收集有关资料处理应对突发事件。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、维稳信访工作成员接报案后，应立即向维稳信访工作总指挥通报情况启动应急预案。
2、应急状态启动后维稳信访工作领导小组立即派人赶赴现场到达现场后，从以下两方面开展工作 一是控制事态，根据应急预案快速组织实施和协调并及时将实时情况上报总指挥、主要负责人； 二是联络协调维稳信访小组成员，应按照应急预案相互协调、
保持联络、通力合作解决现场的突发性问题，并防止事件的进一步扩大。
3、突发事件消除后维稳信访工作成员及有关工作人员才可离开现场。
4、维稳信访工作人员对突发事件必须记录在案同时要对应急行动过程的活动进行综合评价、整理记录、包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料，及时写出工作总结并进行归档保存。
五、具体工作要求
1、加强项目部领导对做好维稳信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制。各成员必须认真贯彻执行维稳信访工作的各项指令和具体安排确保将一切矛盾化解在基层。
2、认真摸底做好安全隐患排查工作。及时掌握施工现场各项动态，对不稳定因素及时制定措施，做到早发现、早报告、早化解把问题消灭在萌芽中。
3、建立维稳信访协调联动机制。工作小组负责统一组织、协调和领导维稳信访工作，密切配合、各司其职，形成维稳信访工作的合力。
本维稳信访工作应急预案自2012年7月28日起实施。
中国核工业第二二建设有限公司
上庄村公租房项目部 二〇一二年七月二十八日
第17篇：反恐维稳应急预案
乌东煤矿机运二队防恐维稳应急预案
一、总则
为及时有效处置我乌东煤矿机运二队可能存在的各种突发事件，确保我机运二队正常生产的和谐、稳定、现结合我机运二队实际，特制定本方案。
二、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导， “安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确任务，落实责任， 实现组织到位、人员到位、责任到位、措施到位，加强协调配合，全面落实各项“防恐”“维稳”工作。
三、组织机构
成立“反恐恐维稳”工作领导小组 组长：潘坤雷 副组长：刘文强
组员：武建国、郭靖、王青清、王玉成、麦麦提、戚露露、脱正梁
四、工作职责
（1）“反恐维稳”工作领导小组：负责贯彻落实上级关于“反恐”、“维稳”工作的方针政策；并负责组织、协调、指挥、处置工作。
（2）负责区队的“反恐”“维稳”工作，具体落实上级部署的各项工作措施，组织好区队应急用力。密切关注一些可能诱发的不稳定因素、群体性事件，积极消除和化解不稳定因素，全力维护区队稳定。
（3）负责区队员工行为，思想动态的监管工作，落实区队反恐维稳工作的实施。
（4）负责矿井人员物料上下井的安全监管。重点区域（绞车房、风机房、空压机房)要做好安全防护。
（5）负责区队24小时，不间断值班，现场跟班工作的实施。
（6）负责出现突发情况时，按照应急预案迅速开展工作。
五、工作要求
1、提高思想认识，做好“反恐”维稳工作，是确保我区队工作正常、稳定前提，各区队领导要全面动员，全力以赴，扎扎实实完成好各项工作任务，严防意外事故发生；
2、加强值班，畅通信息渠道。严格执行领导跟班和 24 小时值班要求。对“反恐”“维稳”的工作信息和动态应及时上报矿相关部门。
第18篇：维稳工作应急预案
111学院安全稳定应急工作预案
为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强开学初和维稳工作敏感时期我院安全维稳工作，维护学院教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。
一、指导思想
以“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻落实学校安全稳定工作的部署，站在讲政治的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学院安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成开学初和维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局，努力营造“迎两会、抓安全、保稳定、促和谐”的良好氛围。
二、适用范围
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及学生游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
三、工作目的
建立健全应对学院安全事故和涉稳事件、维护学院稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学院及广大师生的生命财产安全，维护学院和社会的正常秩序。
四、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“人文学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）
1、应急处理领导小组:
2、职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作； （2）负责重大事项的应急决策；
（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受学校应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向学校应急指挥部报告工作情况； （4）组织落实学校交办的其它工作。
六、应急处置反应
1、层层落实责任人制度。
院领导是学院的第一责任人，系所主任、辅导员分别是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在11111，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各系所负责人、辅导员负责在每天上午9：30前向学院报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。
七、应急处理步骤
1、应急准备与预防
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4) 加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(5) 全面开展学院内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7) 应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学院应急领导小组，学院应急领导小组接到报告后，应当立即向学校汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1) 报告制度实行辅导员、系所主任负责制。
(2) 学院内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向系所主任、辅导员报告，学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学院安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3) 系所主任、辅导员接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4) 报告程序：当事人或目击者—系所主任、辅导员—学院应急处理领导小组成员—学校
（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
(6) 值班电话： 报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120
八、善后与恢复
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。
3、发生涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度 涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。 构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
学院
2011年年2月25日
第19篇：施工单位春节维稳预案
2016年春节维稳应急预案
目 录
一、编制依据 ...................................................2
二、编制目的 ...................................................2
三、应急工作机构及职责 .........................................2
1、应急领导小组机构 ........................................2
2、应急领导小组职责 .........................................2
四、不稳定因素分类 .............................................3
五、主要处理思路 ...............................................4
六、应急事务发生地分类处理 .....................................4
七、投诉应急处理流程 ...........................................5
八、维稳期间工作要求 ...........................................5
九、应急工作机构通讯录 .........................................5
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2016年春节维稳应急预案
中国一冶上汽****武汉分公司工程项目经理部
2016年春节维稳应急预案
一、编制依据
随着2016年农历春节的临近，****项目工程款和农民工工资也将进入结算支付高峰阶段，为确保****项目部节前正常施工生产秩序及人员、财产安全，确保本项目分包单位农民工足额领取工资顺利返乡过节，确保社会和谐稳定；同时，也为应对可能出现的民工聚集、闹事、上访、投诉等突发事件，结合我项目部实际情况，特制定本预案。
二、编制目的
防止部分不诚信的分包单位，在2016年春节期间出现民工或供应商滋事、闹事、围堵以及向相关政府职能部门上访、投诉等行为，对业主及公司造成不良社会影响，明确出现上述情况的处理方法。
三、应急工作机构及职责
1、应急领导小组机构
组 长：**** 组 员：****、****、****、****、****、****、****、****
2、应急领导小组职责
（1）全面负责2016年春节期间****项目部维稳事务并安排相关工作，对权限范围内重大维稳事务及时决策，非权限范围内维稳事务及时上报建安公司。
（2）负责对各分包单位劳务情况、工资发放情况及工程款、工资拖欠情况进行节前调查了解，掌握第一手资料。
（3）做好相关分包单位的沟通、协调工作，对分包单位资金的支付
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2016年春节维稳应急预案
情况作好资金安排计划。
（4）监督分包单位的工程款首先解决民工工资，后解决材料费。审核分包单位的民工工资由班组的造册记录，并跟踪并监督重点分包单位民工工资发放情况，确保工资真正拿到民工手中。
（5）如出现民工围堵、聚集闹事以及向相关职能部门上访、投诉等情况时，组织相关分包单位立即赴现场进行协调疏散，并明确提出处理建议。
（6）负责政府相关职能部门沟通协调工作，协调处理维稳期间各类媒体对公司的负面报道。
（7）协调当地公安机关，为处理民工闹事等突发事件，及时提供秩序维护力量；对民工聚集、围堵行为，及时进行疏通，防止出现人身、设备等安全事故；负责确保已有监控设备的正常运行。
（8）负责围堵、聚集闹事期间车辆调度，饮用水、用餐以及医院救护车联系安排。
四、不稳定因素分类
项目部结合资金情况，做好资金统筹计划安排工作，现阶段工程款支付重心向****************分包单位以及********************单位倾斜，尽量避免出现不稳定因素。结合2013年至2015年分包单位实际情况，主要分为两大类：
1、合作项目较少的分包单位：主要指外欠债务较大、投诉较多、诚信较差且具有恶性闹事历史与带有故意欺诈目的分包单位。
2、长期合作的分包单位：会员时间久、历史信誉好，有实力，长期与中国一冶合作，闹事较少且项目承包人较为配合的施工单位。但由于多种不可预测因素（班组信誉差、分包单位资金安排不合理、资金拨付不到位等），仍可能出现小范围闹事的分包单位。
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2016年春节维稳应急预案
五、主要处理思路
1、处理方式：成立以公司副总****为主的应急协调小组。全面负责****项目部突发问题决策、处理。应急小组协同财务部门在春节前对高危项目部债务进行一次全面清理，摸清账务真实性，同时做好可支付账务的分配意见。对于债务情况需分清民工工资、材料款、租赁款及有意欺诈性的款项，分别对待。
2、如分包单位工程款已领取完毕或超支，针对此种情况，为了保障公司利益，在处理该部分施工单位纠纷时，应急小组必须采取强硬手段，拒绝带有明显欺诈性的款项支出。同时，与政府相关部门保持联系，取得政府支持。
3、由应急小组协调联系当地公安机关等对部分打砸等过激及违法行为进行制止，取证组收集相关证据，协调相关媒体，落实相关后勤保障工作。
4、由应急小组进行全面协调并协助项目分包人，对出现的问题进行处理。如项目分包人不进行配合，将采取截留工程款等方式进行直接代为支付。春节后将按照相关公司劳务管理制度，对分包单位进行诚信评价，根据评价结果对处理不及时及不配合处理的分包单位进行处罚，并将此纳入诚信档案。
六、应急事务发生地分类处理
1、发生在****园区的聚集、闹事、围堵事件，****项目部书记为事件处理负责人，应第一时间到现场组织应急小组相关成员，并通知相关分包单位到现场进行协调沟通；若发生过激行为应及时通知********安保及当地派出所，采取相关措施，并向公司汇报处理情况。
2、到政府相关职能部门上访、投诉等突发事件，公司副总****为事件处理负责人，应第一时间组织通知应急小组成员以及分包单位负责
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2016年春节维稳应急预案
人，到现场与民工协调、沟通，并负责做好与政府相关职能部门的沟通工作，及时向公司及****武汉基地汇报处理情况。
七、投诉应急处理流程
1、一般性民工投诉：应急小组投诉接待→登记、核实→进行一般性处理→安抚好投诉者。
2、性质较为严重的投诉：应急小组投诉接待→登记、核实 →拟定处理方案报公司处理→安抚投诉者→反馈相关部门。
3、闹事、堵路及上访、投诉：应急小组第一时间派人赶往现场，并通知相关分包单位负责人→与相关闹事代表进行协商→应急小组根据协商情况临时拟定处理方案报公司或********安保共同处理→安抚投诉者→反馈主管部门。
八、维稳期间工作要求
1、应急小组成员必须具有高度的责任心，保持24小时通讯通畅，随时作好应急准备。
2、当发生投诉后，应急小组人员应有耐心，以温和安抚的方式稳定投诉者情绪，积极寻求解决办法并向上级汇报。
3、发生聚众闹事将可能影响社会正常秩序时，各级人员应在现场积极劝解、疏导，并及时向上级汇报，若事态难以控制时应立即与公司或********安保联系。
4、各应急小组成员在处理完突发事件后，应及时将事件的原因、经过、处理结果、经验教训填写备案。
九、应急工作机构通讯录
1、组 长：**** 电话：****
2、组
员：
**** 电话：**** **** 电话：****
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2016年春节维稳应急预案
**** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：****
3、**** **** 公司安全科：**** ****
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ *****************武汉分公司工程项目经理部
第20篇：安全维稳应急预案
312国道改线工程LJ-02合同段
安
全
维
稳
应
急
预
案
安徽三建工程有限公司
312国道改线工程LJ-02合同段
2012年10月31日
安全维稳应急预案
一、工程概况及编制依据
（一）工程概况
该项目位于xx市xxx境内，是xxx境内重要的车辆集散地，同时也是咸阳市及xxx公路网主骨架的重要路段，项目直接联系着xxx经济、文化最为发达的区域，同时沿线还分布有国家级重点保护文物-大佛寺石窟及4座大型煤矿，并且还与xxx多条县级干线公路共线或交叉。
本项目采用一级公路技术标准。设计速度采用60km/h，路基宽度20米，路基两侧设人行道共计4米，路基总宽度24米。
主要工程量有：清理与掘除66762方；路基挖方48789方；路基填方377898方；排水沟1050米；路基防护21462方；水泥稳定土：52810平方米；二灰碎石30510平方米；路缘石及路边石239.49方；钻孔桩300米；C30混凝土717.83方；C50混凝土680方。
（二）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起施行
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—2006 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005 《施工现场安全管理资料编制与实例》J084295| 《建设工程安全生产管理条例》第393号令
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令 《中华人民共和国突发事件应对法》 第69号主席令
二、事故类型和危害程度
基坑开挖、桩基工程、制梁移梁、吊装运输、桥面施工、临时用电等施工项目，危险源、危害因素种多。
施工过程中有可能发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌五大伤害等火灾、停水停电类事故。
三、应急处置基本原则
1、以人为本，减少危害
切实加强岗前培训、安全操作规程、安全技术交底、“三检”制度的各项安全管理，防止和减少桥梁施工发生事故危害，履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、统一领导、分级负责
在上级应急组织的统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
3、快速反应，协同应对
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
四、组织机构及职责
1、应急组织体系
项目部应急组织体系由指挥部应急领导小组和各部门负责人构成。 项目部应急领导小组组成：
五、应急设施
1、事故发生时，现场人员应立即采取控制措施，控制事故扩大，使灾害限制在尽可能小的范围，并及报告现场负责人。现场负责人员应立即以电话形式首先通知应急小组组长，并作好现场疏散安置工作。应急小组组长接到现场负责人电话后，应与副组长分工联系各组员，并立即赶赴现场进行指导。对于严重事故
需要外部单位救护在电话报救时应说明以下问题：
1、事故地点：说明详细地址，现场负责接应人员（至少1～3名）联系方式，接应地点；
2、事故内容：包括发生的具体情况，严重程度，现场伤员人数、伤情，现场已采取措施，事故有无发展等。
六、可能发生的事故具体应急预案
1、物体打击、高空坠落应急救援措施
发生物体打击、高空坠落后，应采取以下措施： 1）、将事故情况立即报告值班领导；
2）、对物体打击、高空坠落人员的伤情进行初步观察，确定受伤人员的伤亡情况；
3）、拔打医疗急救电话120，联系医疗机构得到援助；
4）、如果人员伤势不太严重，能进行移动的，派车将受伤人员送往医院急救；如受伤人员伤势严重，不能移动，必须联系医护人员到现场进行急救后再送医院；
5）、在救护车未到之前，对伤员进行现场简单处理，出血、骨折的伤员应立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定，搬运过程中要防止伤员在抢救过程中伤势加重；
6）、受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将打击、坠落发生的地点、伤亡情况、初步原因分析等，以最快的方式报业主和项目部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；
7）、当人员施救、现场清理、原因调查、危险因素排除等过程全部完成后，才能重新恢复生产。
2、触电应急救援措施
当触电事故发生后，项目部人员应采取以下应急措施：
1）保持镇定，采取一切可能的办法切断电源：切断电源开关、将触电线路用绝缘棒（绝缘的竹、木杆）挑离触电者或接触的导体；
2）拔打当地医疗机构急救电话120，在医护人员未能及时赶到的情况下对被触电人员进行人工呼吸，尽力抢救受伤人员生命；
3）受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将触电发生的地点、伤亡人数，
初步原因分析等以最快的方式报业主和项目部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；
4）当触电人员施救、触电现场清理、触电原因调查、故障排除全部完成后，才能恢复供电和生产。
3、停水停电应急救援措施
停水停电发生后，应采取以下应急救援措施：
1）停水停电发生后，对用水或用电的设备进行断水、断电，以防水、防电恢复后发生事故，有应急电源的应起动应急电源进行供电，以继续生产。
2）将在高处作业的人员撤到安全的地方，对正在高处作业的设备进行停机，关闭所有开关，对架桥机作业范围的下方进行人员清场，指派专人进行守卫，禁止任何人员进入该区域；
3）在桥梁等混凝土浇筑时，事先在施工现场准备一台能带动搅拌机施工的发电机和充足的水源，当发生停水停电时，及时关闭电源的同时启动发电机，继续混凝土施工，保证浇筑的混凝土质量达到规范要求。
4）在断水时发生火灾，立即拔打119警报警电话，寻求救助，并立即组织车辆和人员到最近的水源地取水进行灭火。
4、坍塌应急救援措施
坍塌发生后，应采取以下应急救援措施：
1）发生洪涝、坍塌时应立即停止施工，使人员和设备物资撤离到安全地点，以避免坍塌、洪灾、泥石流等造成的人员伤亡和财产损失；
2）保持镇定，用现场所有的通讯工具（移动电话、固定电话、人员等及时向地方政府（业主）、医疗机构（急救电话120）、项目部，进行报告，简要报告灾害的地点、强度、人员、财产大致受损情况；
3）在救援未到之前尽力组织自救，先组织未受困和未受伤人员对被困和受伤人员进行施救，在施救时应先救青壮年、医务人员，以不断壮大自救队伍，增强自救能力。对被困人员应先解困，再送医院救治，要防止淹溺、进一步坍塌等现象发生，以减少人员伤亡程度和数量；
4）对危险化学物品，重要物资财产要有组织地进行抢救和监控，防止因现场混乱而导致的贵重物品、资料的遗失；
5）当急救结束后应查明坍塌和洪灾原因，排除隐患后方可恢复作业。
6、火灾应急措施
火灾发生后，单位人员应采取以下应急措施：
1）保持稳定、不要惊慌失措，组织员工向安全出口、防火通道或安全地带迅速撤离；
2）一面拔打火警电话119，一面报告值班领导和项目部，详细报告起火部位、燃烧物质、火势情况、本人姓名等；
3）组织人员取附近灭火器材，积极扑救，对被困人员应采取尽可能的措施进行施救，对易燃易爆物品应采取措施进行隔离；
4）属电器着火应先切断电源，属气体着火应设法先关闭气阀，再直接进行灭火，属油料着火，应设法隔绝氧气进行灭火；
5）消防队到达现场后，服从消防队的现场指挥，并报告现场火势、人员被困情况和火场物品情况。
