湘潭市公路管理局 2008年养护工作总结
2008年是我国历史上极不平凡的一年，是我局实现第七次党代会提出的“
一、
三、五”战略目标的冲刺之年。今年，我局养护工作在局党委行政的正确领导下，在省局领导的大力支持下，在市委政府的关心重视下，我们以十七大精神为指针，全面贯彻落实省、市公路工作会议精神，坚持养护是重中之重的指导思想不动摇，以“七无三有”和“三全”养护为工作标准，坚持以人为本，科学布局养护管理站点，紧紧围绕“灾后重建稳定路况”这一主题想办法做文章，全局干部职工积极开展“雨杯”竞赛活动和“全面养护”劳动竞赛，团结一心，顽强拼搏，克服重重困难，坚定信心不放弃，使我局养护工作取得了一定的成绩，确保了路况的稳定和道路的安全畅通。现将我局全年养护工作情况总结汇报如下：
一、取得的主要成绩：
（一）全面完成省局路况目标。
今年我局路况目标年初计划为：年平好路率71.1%，雨季好路率70.0%，年末好路率73.3%。其中：国省干线年平好路率80.0%，雨季好路率79.0%，年末好路率82.0%；支线年平好路率66.2%，雨季好路率65.0%，年末好路率68.5%。经自检，至11月底，我局路况完成情况如下：年平好路率74.11%，雨季好路率74.1%，年末好路率75.17%。其中：国省干线年平好路率82.92%，雨季好路率82.3%，年末好路率85.26%；支线年平好路率69.08%，雨季好路率69.4%，年末好路率69.6%。
（二）加强作风建设，提高养护水平，灾后重建见成效。 养护是我们的主业，今年我们坚持养护为重中之重的思想，坚持养护工程费制不动摇，创新养护管理模式，完善养护管理制度，以作风建设为抓手，以劳动竞赛为主线，促进养护工作进一步出特色、出成效、出亮点、上水平。
1、众志成城，确保路况稳定，抗击冰灾取得全面胜利。 年初，我省遇上了百年不遇的冰冻灾害，从元月12日至2月4日共计23天，我局管养的公路经受了雨雪冰冻的严竣考验，公路路面及公路附属设施损坏严重。受京珠高速公路封闭交通的影响，大量车辆从G107线过境，G107线交通一度中断，灾情发生后，我局迅速启动应急预案，全体公路职工众志成城，我局动用了大量的人力、物力和财力，全力以赴投入到抗冰灾保畅通工作中，领导干部身先士卒，分工负责，深入冰冻一线组织抗冻救灾工作，全局共计投入工业用盐583吨、防冻抗滑砂石材料2450m，麻袋5400个，草袋2000个，出动人工6182人次，动用施工设备320台次，车辆1147台次，共计投入经费342万元。在这次抗冰救灾中涌现出了许多先进事迹和先进典型，通过广大干部职工的努力，确保了我局公路的畅通，取得了抗冰救灾的全面胜利。
2、克服困难，千方百计筹措资金，灾后重建卓有成效。 今年我局所辖公路受灾面广，损失巨大，重建任务繁重，历时长，我们全面规划，统筹安排，按照轻重缓急的原则，制定科学的重建方案，积极争取重建计划和资金支持，针对冰冻灾害造成的影响，我局制定了详细的灾后重建工作方案。在省厅、省局灾后重建资金未落实之时，我局领导高度重视，多次召开专题会议，千方百计筹措资金400余万元用于灾后重建工作，如推迟发
3放职工工资，推迟偿还银行贷款利息等。在全局干部职工齐心协力下，全年共完成养护工程任务：沥青路面基层挖补58480㎡，沥青路面修补78756㎡，沥青路面局部封面92276㎡，水泥路清灌缝178.7km，水泥路补灌缝137342m，板底灌注1189160㎡，裂缝处治24146m，砂路坑槽修补97327㎡，投入砂石材料15617m，清除垃圾废土23212 m，修整行道树935.92 ㎞，修剪绿篱803.64㎞，修整路肩1362460㎡，路肩喷洒除草剂1988.8㎞，清扫水泥路面24420.84㎞，清扫沥青路面7345.08㎞，水泥路面换板77600㎡，安装涵洞562m/841处，清理水毁塌方100处，土方6279m，浆砌片石1100m，从而确保了我局路况的稳定和公路的畅通。
3、狠抓管理，完善机制，养护生产上水平。 ①养护体制改革继续深化，养护机制不断完善。
管养分离，充分调动职工的劳动积极性。全局下属三个县（市）局，设15个管理站、五个养护专业队，按照“按需养护”和“日常保养”相结合的原则，专业队承担“按需养护”的工作，全部实行合同管理，按照市场化的运行模式，严格监理、计量支付，职工工资全部由工程费制计量支付；养护站通过招投标，承担“日常养护工作”，中标人与养护公司及县局是合同关系，通过目标管理与检查核定，职工工资由基本工资+工程费制计量工资的部分构成，基本上实现了管养分离，同时也保证了养护工程的质量，提高了养护工人的劳动积极性。
完善计量质监管理，监理人员责任心进一步强化。为提高各县（市）局计量质监员的监理水平和业务素质，加强计量质监员的危机感、紧迫感和责任感，我局由养护科牵头，各县（市）局养护工程股每季度组织计量质监员进行一次养护业务培训，主要
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包括沥青路面挖补技术、水泥路面板底灌注乳化沥青技术、水泥路面清灌缝技术、养护安全生产规范化作业等内容，着力建设学习型、创新型养护队伍。同时，不定期地对各县（市）局监理人员的计量质监工作进行检查、考核，切实保障养护一线职工的利益，有效地保证了我局各项计量工作的真实性、准确性和严肃性。
召开座谈会，研讨养护运行机制新模式。为了不断完善养护工程费制，稳步推进公路养护运行机制改革，11月5日，我们组织召开了养护工作座谈会，会议的主要议题是：回顾总结我局2004年实施养护工程费制以来取得的成功经验，分析存在的问题和不足，研讨新形势下养护运行机制，改革的思路。为了全面听取意见，这次会议，我们邀请了一线的养路职工代表和专业养护队的职工代表，大家共同的心声是：养护工程费制是养护运行机制改革的必然结果，它的实施，极大的提高了广大职工的劳动积极性和工作热情，而且降低了养护成本，提高了工作效率和工作质量，同时提高了职工的收入水平，更重要的是转变了观念，锻炼了队伍，增加了职工的忧患意识，市场意识和竞争意识，应该坚定不移的走下去，同时，大家也提出了一些建议和意见。为了不断完善养护工程费制，稳步推进公路养护运行机制改革，在新的形势下，我们应该及时总结成绩经验，修改养护定额和不相适应的管理制度，推陈出新的运行模式。如整合资源，建立专业化、机械化和集约型的养护公司，增强市场竞争实力；修改和完善养护定额，逐步实施国路民养；公路养护工程引入社会力量，实行社会公开招投标。以上这几点，为我局今后公路养护运行机制的改革提供了很好的思路。
②全面落实“七无三有”和“三全”养护要求，促进养护工
作上台阶。
坚持养护规范化管理与考核。为提高水泥路面和油路面养护技术操作水平，3月份我们成功地举行了水泥路面板底灌注乳化沥青和清灌缝技术及沥青路面养护技术现场观摩会，同时制订并下发了《水泥路面板底灌注和清灌缝操作规程》、《沥青路面修补技术操作规程》，进一步强调了规范操作的重要性和必要性，并提出了规范操作出效益的理念。为提高沥青路面病害处治质量，提高公路服务水平，我局积极应用沥青路面养护一次成型技术，在S311线、S312线及湘宁线等线路上全部采用沥青路面挖补一次性成型技术修补路面病害，取得了良好的效果。
加大了油路面病害处治力度，确保公路雨季路况稳定。我局所辖S312线、S311线、蔡石线、山花线、花灰线、湘青线、桃中线和湘宁线等，由于路面超期服役，路况较差，病害发展快，直接影响行车安全，因此，我局采取了许多措施：①做好预防性养护，对路面裂缝进行处治，对出现的路面病害真正做到补早、补小、补好；②加大投入，采用中修手段对沥青路面坑槽进行修补，即基层采用5%水泥稳定碎石，面层采用热沥青砼混合料，使用效果良好。
进一步加强桥涵、安保设施养护。今年我局出台了专门的桥涵养护考核办法，进一步明确责任，坚决杜绝养路不养桥的现象。严格落实桥梁“三个一”责任制，以增强各责任人的责任心。各养护站要求做到桥梁、安保设施经常性检查每月有记录，及时排查桥梁、安保设施安全隐患与险情，及时消除安全隐患和确保安保设施齐全。
及时进行水毁抢修。今年我局水毁灾情较为严重，直接经济
损失达800余万元，特别是S311线、S312线、花灰线、蔡石线、湘青线、桃中线、湘宁线等线路，由于年初的冰害，以及超载车辆的影响和路面的超期服役，加上水毁影响，使以上线路遭到了水毁的严重破坏，对此，我局及时组织人力、物力和财力，对水毁路段进行抢修，特别是对S
311、S312线、桃中线、蔡石线等线路成段水毁路段采用大型挖机一次性成段处理，确保了道路的畅通。
规范水泥路面接缝养护和板底灌注工作。水泥路面养护是我局养护工作的重中之重，全局807.14km的路面水泥路面拥有量为517.09km，占养护总里程的64%。为确保水泥路面的养护质量，今年我们根据市局经费计划和我局水泥路面养护实际情况，制定了水泥路面清灌缝和板底灌注实施方案和工程数量。根据保重点兼顾一般的原则，今年计划安排的工程数量为260km，至11月底，共完成清灌缝178.7km，板底灌注1189160㎡。为了确保清灌缝质量，我们投入近30万元，为三个县（市）局配备了使用性能较好的清灌缝设备，同时采购了价格适中，质量良好的灌缝材料，确保了水泥路面接缝养护规范操作的必要设备。另外，为了确保投资效果和清灌缝质量，我们还制定了相应的检查验收办法，我们将实地检查或抽查清灌缝质量，结合施工照片和查看相关材料发票，再核定实际完成工程数量，以此杜绝有投入无产出的现象，提高养护资金的使用效率。
全面开展路肩水沟整治行动。下半年以来，我局开展了以全面整治路肩水沟，创新养护形象大行动。按照省局“七无三有”养护要求和规范，我们制定了路肩水沟整治标准，要求11月底全部完成。为此，从9月份开始，三个县（市）局根据管养里程情
况，将整治任务分解到三个月和各条线路，并且做到了责任到人，检查落实到位。特别是湘潭局的G107线，湘乡局的S311线和S312线，韶山局的S208线和环形线，通过路肩水沟整治行动，提高了养护工作标准，创新了公路养护形象，为创建湘潭形象路奠定了坚实的基础。
（三）做好路面预防性养护工作。
为有效延缓沥青路面的老化，我们积极推行养护新技术、新材料。在S311线K19+500－K27+500，K38+50－K4+500完成了改性乳化沥青稀浆封层工程任务10km，确保了S311线的养护形象，同时，对S311线和南环线的路面裂缝进行了封填处治，延长了路面的使用寿命，取得了良好的投资效益。为确保水泥路面的使用质量，我们积极采取预防性养护措施，除及时进行板底灌注和清灌缝工作以外，对水泥路面的裂缝及时进行封填处治；对路面断角及时用沥青砼修补，特别是省道S208线，虽然修建时间有10年以上，但由于预防性养护工作及时到位，确保了该线路况的稳定和路面平整。
（四）精心组织，参加省局公路养护技能大赛，并取得了良好成绩。
9月份，省局下发了“组织举办第二届公路养护技能大赛”的文件通知，根据省局文件要求，我局高度重视，精心组织，为此次技能大赛制定了详细的实施方案，并根据实施方案，积极备战，从9月中旬开始，从水泥路参赛队伍和油路参赛队伍及知识抢答赛参赛队伍人员的选拔，机械设备的配备、模拟比赛的训练指导，各个环节都认真对待，特别是对每一次的模拟比赛，除了精心组织外，我们还聘请了市局相关部门的负责人和有关领导，对模拟
比赛情况的计分办法进行分析讲评，确保练好兵、备好战。在10月29日和11月2日的水泥路养护技能大赛和养护知识抢答赛中，由于操作规范，技术熟练，配合协调，训练有数，我局获得了水泥路面技能大赛的二等奖，养护知识竞赛三等奖；综合团体二等奖的好成绩。
（五）积极部署抓重点，做好奥运火炬传递线路的美化和保畅工作。
面对年初冰冻灾害对公路造成的严重影响，我局以高度的爱国荣誉感和政治责任感，十分重视，不等、不靠，积极筹措资金，以实际行动迎接奥运火炬在湘潭的传递。
1、加强组织领导，统一思想，形成合力。我局制定了切实可行的保畅方案，成立了奥运火炬传递线路公路保畅领导小组，对奥运火炬队伍通行路段的道路养护、路政、收费工作统一领导。
2、明确工作任务，将工作细化和量化。我们将各项工作严格落实到每个时间段，做到工作有计划，实施有目标。4月10日，局长黄平良在动员大会上要求：要确保奥运火炬经过我局管养的路段路况良好、路容整洁、和谐安全。各职能科室和责任单位纷纷投入到迎奥运火炬传递工作当中，确保了5月25日前各项任务顺利完成。
3、抓好道路美化工作，确保奥运火炬传递线路畅通。韶山北环线（X037线）是我局在2003年实施的中修工程，该路段路况较好，只在冰冻过后出现一点小的坑槽，本可以通过实施小修确保路况良好畅通，但韶山北环线做为奥运火炬传递跑步线路，要进行现场直播，向全世界展示湘潭公路，我局放弃了小修，积极主动向省厅争取立项，对其进行中修及美化，沥青砼摊铺罩面长
4.1km，宽7m，计28700m ；两侧缘石宽2*15cm；全线标线1239m ,共计投资200余万元。6月5日，当火炬手手举火炬前行时，湘潭公路向全世界展示了它的畅、安、舒、美。同时我们还举全局之力，筹措资金400余万元，用于G320线和S208线奥运火炬传递线路的路面维修和路容美化工作，道路标线13.8km，水泥路换板累计完成9500m,修剪绿篱25km；行道树刷白25km；沿线设施刷新25km；桥梁和安保工程刷漆2000m。
（六）用实际行动向彭总诞辰110周年献礼。
今年是彭总诞辰110周年，为迎接中央和地方各级领导参加彭总诞辰110周年的纪念活动，我局为确保沿线蔡石线道路畅通，做了大量的工作，以实际行动向彭总诞辰110周年献礼。
1、提高认识，统一思想，挤出资金重点投入。
蔡石线是通往彭总故居的一条重要县道，全长17.1km，由于该线早已列入了干线公路改造计划，近两年我局没有资金安排大中修计划，加上年初的冰灾和大量超载车辆的影响，路况不佳。为了迎接彭总诞辰110周年，为此，我局领导高度重视，将认识统一到“克服困难，挤出资金，重点投入，确保蔡石线道路的安全畅通”这一主题思想上来，为彭总诞辰110周年尽一份心，出一份力。
2、领导挂帅，亲临现场，确定方案。
蔡石线共有油路13.86km和水泥路3.239km，途经杨家桥和石潭两个集镇。由于主客观因素的影响，其路面病害较严重，油路面沉陷、坑槽、裂缝遍布全线，水泥路面断板、沉陷、拱起等病害日益严重，由于没有足够和大量的资金，又要在短时间内保证全线的路面平整，局领导黄平良同志亲自挂帅，组织养护、工程
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等部门的同志多次亲临现场调查研究，确定处理方案，为确保蔡石线的安全畅通指明了方向。
3、责任到人，严格落实，确保蔡石线的修补质量。 由于时间紧，任务重、要求高，我们制定了详细的整治方案和保证措施，将全线划分为三个责任段，市县两级分段责任到人，定任务、定时间、定标准，将工作内容分解到每10天，并及时进行检查落实，确保了蔡石线路面抢修工作的顺利完成。
4、加班加点抢时间，精益求精树形象。
蔡石线全线17.1km，当地村民沿线居住，房屋较多且离公路很近，由于群众爱路护路的思想意识淡薄，有的将生活垃圾和建筑垃圾随意倒在公路旁或水沟中，有的将住房建得很高，任生活用水或者其他用水（如洗车等）横溢和冲刷公路，有的群众为了自身的利益，将水沟堵塞等等。为了树湘潭形象，星期六和星期天以及国庆期间，我们都加班加点，修整路肩、清理垃圾、清疏水沟、整治沿线洗车场点，一次整治不到位，就第二次整治，直到符合要求，达到路面平整，路肩整洁，水沟畅通，沿线美观。由于辛勤的劳动和大量的投入，蔡石线的抢修工程得到了社会各界的好评，也是我们公路人为彭总诞辰110周年献上的一份贺礼。
二、我们的主要做法
（一）、加强组织领导，始终把养护工作摆在重中之重。
1、统一思想，把养护工作摆在重中之重。
作为公路养护主管部门，我局党委、行政高度重视，统一思想，全局上下充分认识到：公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是可持续发展的，特别是当今社会，人民群众对公路交通基础设施的要求越来越高，为老百姓提供安全畅通的交通环境，已
成为我们的主要职责，这就要求我们必须把养护工作摆在重中之重，搞好养护工作，提高养护水平，确保社会的需要和群众的安全。
2、积极开展雨季劳动竞赛和“全面养护”劳动竞赛，促进养护生产上台阶。
今年，我们以养护生产为主线，积极开展各项劳动竞赛，上半年，我们以安全畅通为宗旨，以预防性养护为重点，以路面及时养护为中心，深入开展雨杯养护劳动竞赛活动，确保灾后重建路况稳定；下半年，我们以抓规范化养护和整治路肩水沟为重点，以参加省局养护技能大赛为契机，继续深化养护体制改革，进一步推进了“全面养护”劳动竞赛的开展。
3、大力加强作风建设，形成养护合力。
今年是省局提出的作风建设年，上半年以来，我们以此为契机，大力加强作风建设，认真调查养护生产的实际情况，深入了解一线职工的思想动态，虚心听取职工的心声，及时解决职工生产生活的实际困难和问题。3月份，我局组织开展了“机关干部下基层、灾后重建保路况”的作风建设活动，不但密切了机关与基层、干部与职工的关系，而且为局领导制订工作方案提供了大量的基础资料，更重要的是促进养护生产的发展。根据市局有关会议精神，同时我局还进行了“领导联局、干线联站”活动，从3月份开始，机关干部坚持每月下基层，形成人人关注养护工作，人人参与养护工作，人人为养护工作出主意，想办法，形成养护合力。
4、召开专题会议，研究养护生产。
为了确保管养线路路况稳定和道路安全，服务湘潭经济建设，
我局领导高度重视养护生产，为迎接奥运火炬在湘潭传递以及迎接彭德怀元帅诞辰110周年和毛泽东主席诞辰115周年庆祝活动，多次召开专题会议，研究养护生产。12月4日，黄平良局长又主持召开了局长办公会议，会议简要回顾了今年以来养护生产所做的主要工作，认真分析了当前养护生产所面临的形势，查摆了养护生产中存在的较为突出的问题，清醒地认识到，冰冻灾害造成的严重影响和超限超载车辆的双重夹击，国省干线仍有部分地段路况较差，给行车安全带来了严重影响，部分支线路况也不同程度地存在问题。为此，会议决定对G320线、河岭线和S311线、湘宁线等路面状况较为严重的地段采取非常措施，确保交通安全，而且下发了会议纪要，即：湘潭市公路管理局局长办公会议纪要第1号，要求各县（市）局和相关人员立即行动，按期完成纪要所指定的养护生产任务。
（二）、提高认识，狠抓预防性养护和规范化操作
今年以来，我们从思想上提高认识，狠抓水泥路面和油路面预防性养护，做到水泥路面养护有新形象，沥青路面养护有新突破，充分认识到：水泥路面板底灌注不搞好，清灌缝效果不可能持久，断板速度也会恶性发展。根据省局要求和我局实际情况，今年我局计划要完成板底灌注和清灌缝的里程达到我局水泥路养护总里程的50%，到目前为止，已完成水泥路面板底灌注1189160㎡，水泥路清灌缝178.7km，对于油路面的预防性养护，我们同样高度重视，特别是基层稳定的油路面，仅只表面出现裂缝的，我们采取裂缝封填的措施，既节约了养护经费，又确保了路面质量和修补效果，如今年我们对韶山南环线和S311线的油路面裂缝用热沥青和乳化沥青进行了封填罩面，效果良好。
（三）、做好“三全”养护，确保“七无三有”工作要求落实到位。
1、做好“全周期”养护，确保我局管养公路的安全。 全周期养护，就是除了做好路面初期和中期的预防性养护和修复性养护外，重点要做好路面服役后期的养护工作，特别是已列入路网改造而未开工路段的路面养护工作，是我局养护的重点部位，决不能弃养待修，更不能因此而造成安全事故或不良社会影响，因此，今年我局对已列入干线公路改造计划而未动工的S209线、湘宁线、蔡石线等线路加强了养护，确保我局管养公路的安全。
2、做好“全季节”养护，确保公路的安全畅通。
全季节养护，就是在继续做好夏秋季路面病害处治的基础上，重点做好路面的冬季雨季养护，做到冬雨季路面坑槽及时修补，达到路面常年无坑槽的要求，确保公路用户有一个四季良好的公路出行条件。对沥青路面，我们大力推广应用“一次成型”技术，实现沥青路面的全季节养护；对水泥路面，我们抓住冬雨季节的晴好天气，对路面病害进行及时处治，确保公路安全。
3、做好“全面”养护，确保公路的畅安舒美。
全面养护，就是在做好路面养护的同时，做好路肩、边沟、桥涵、路基防护工程、构造物、绿化、沿线设施等公路组成部分的养护，确保“七无三有”养护要求落实到位。今年以来我们做到了桥梁养护有新办法，路肩、边坡、水沟养护有新特色。
桥梁养护，从四月份开始，我们每个月对其养护工作进行一次巡查，及时下发巡查通报，针对存在的问题，采取相应的办法，以桥梁安全为重点，切实做好桥梁的养护管理工作。
对水沟养护，我们不但要求做到边沟常年无积水，而且要求逐步实现水沟标准化，使水沟养护有新亮点。上半年以来，我们要求各县（市）局对国省干线和重要县道水沟进行了一次全面的清理和疏通，虽然一些集镇路段的水沟堵塞问题仍然存在，但我们积极想办法，如G320线湘乡城区K1244—K1246地段，我们通过与当地政府沟通衔接，将此段道路的日常养护承包给当地办事处，既解决了水沟堵塞问题，也理顺了与当地政府的关系，对其它集镇路段的养护工作，我们也正在进一步思考。
对路肩、边坡的养护，严格按照省局七无三有要求，做到路基无缺口，路肩无反坡，边坡有线型，特别是对边坡的养护，要求国省干线和重要县道，做到坡面成面，边线统一成线，高度为1.0～1.5m，确保路肩边坡养护有新特色。如G107线K1679～K1727地段和G320线K1234～K1244路段，水沟畅通，边线顺适，形象好。
（四）、以人为本，创建和谐养护新格局。
1、科学安排，合理布局养护管理站点。
根据三月份机关干部下基层活动所了解的实际情况，如：一线职工反映普遍存在的一个问题，就是管养里程太长，路上浪费时间太多，不利于养护生产。针对这一情况，我局要求各县（市）局从实际出发，按30km养护里程进行管理站的设置，科学布局管理站点，根据以上要求，目前，我局共有养护站队20个，同时要求国省干线上路作业人员严格按25人/100km配备，确保路上有足够的养路工人，
2、从实际出发，创新养护管理新模式。
随着一线养护职工的逐步减少，而国省干线的养护职工必须
达到25人/100km的要求，为了很好的解决路多人少的矛盾，今年以来，我局对少数支线公路采用了个人承包、或者国路民养等养护方式，定养护目标，定养护经费，定期检查，确保承包效果和降低养护成本，从而实现养护工程费制的不断完善和良性循环。
三、存在的困难
今年，虽然我们做了大量的工作，但离上级的要求还存在很大的差距。而且由于以下各种客观因素的综合影响，给我局养护工作带来了极大的困难：
（一）破坏和影响我局道路的因素：
1、百年不遇的冰雪灾害严重破坏；
2、日益增加的超载车辆严重破坏；
3、灾后重建项目无计划、无资金、无法实施；
4、干线公路改造路段（如S209线、X036线、X019线）不能启动；
5、S312线娄湘路工程施工遗留问题、设计缺陷和涉农遗留问题一直不能得到解决；
6、水泥路路况日益严竣，修复经费杯水车薪（如G320线、S208线、S312线娄湘路、S209线）；
7、我局大部分道路设计标准偏低，超期服役，需要大修改造而无资金渠道。
8、水毁和潭衡西线施工对我局公路的影响。
9、城镇建房和老百姓建房及沿线埋设水管和管线等对公路的破坏影响。
（二）面临的困难
1、路况压力大。
2、资金严重不足。
3、职工工资和福利待遇低，职工积极性难以提高。 根据以上面临的困难和存在的问题，2009年，我们将量力而行，尽力而为，着重抓好以下几个方面的工作：
第一，要进一步明确市县两级养护工作责任，优化养护督查和巡查管理办法。
第二，继续加大以“七无三有”为主要内容的日常养护力度，确保管养公路的路况稳定和安全畅通。
第三，进一步完善养护工程费制，稳步推进公路养护运行机制改革，深入挖掘潜力，降低养护成本，提高养护质量。
二○○八年十二月十五日
