潍坊市国土资源局坊子分局
关于城市征地纠纷群体稳控工作应急处置方案
各科室、国土资源所、执法监察大队：
为进一步贯彻落实国务院、省政府和省国土资源厅关于严格征地管理工作、切实维护群众合法权益的紧急通知精神，按照区政法委工作领导小组的要求，严防征地范围内突发性和群体性事件的发生，切实保护被征地群众的合法权益，确保我区征地工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以中央、省、市征地维稳政策为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以规范征地管理行为、服务经济建设为目的，以维护被征地农民合法权益为重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁把关”的原则，进一步强化依法征地，及时稳妥地化解因征地引发的各类矛盾纠纷，为促进全区经济社会平稳较快发展营造良好的环境。
二、目标任务
建立和完善相关制度，从源头防范因征地引发的突发性和群体性事件，形成征地维稳日常化、常态化、规范化管理秩序，畅通征地矛盾纠纷调处渠道，把征地引发的矛盾纠纷化解在萌芽状态，杜绝因国土资源部门操作不当引发的征地群体性上访事件，确保征地维稳工作落到实处，促进全区经济社会平稳较快发展。
三、组织领导
为确保全区征地稳控工作顺利实施，分局党组成立由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各科室、所主要负责同志为成员的活动领导小组。在分局执法监察大队下设办公室，具体负责活动的组织协调和指导督查。
四、工作要求
（一）加大宣传力度。分局征地稳控工作领导小组办公室要严格落实宣传方案和计划，明确宣传主题和内容，做好宣传策划和督办落实工作。各基层所要采取多种宣传形式，以构建和谐街办、建设新农村为载体，把征地管理政策宣传到村组、社区和千家万户，做到家喻户晓、人人皆知。要耐心细致地做好被征地农民的思想工作，解释清楚征地政策，让农民真正掌握政策、维护自身权益，正确引导广大农民支持征地工作。
（二）推行公正廉洁征地。严格执行国家各项征地政策，将维护被征地农民的合法权益摆在首位，做到依法征地、按程序征地、按标准征地，确保征地公平、公正、公开，接受社会群众监督。
（三）建立监测预警机制。各基层所要建立征地维稳信息监测预警制度，实行24小时政务值班。带班领导和值班人员保持通讯畅通，对可能引发突发性和群体性事件的苗头和隐患，及时组织专人负责协调处理。要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。发生突发性重大事件，要及时上报分局征地维稳工件领导小组，同时报告当地党委、政府，组织相关人员到现场协调处理。分局征地维稳工作领导小组接到报告后，立即启动国土资源重大事件应急预案。对隐瞒不报或拖延报告的相关责任人，给予严肃处理。
（四）严格实行责任追究制度。严格实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制度，对因征地工作出现群体性事件的，主要负责人要亲临现场做好相关工作；对维稳工作抓得不实，出现重大问题，造成严重影响的，严厉追究相关责任人责任。
