阳江市国土资源局高新区分局推进廉政
风险防控工作方案
根据阳江市国土资源局2012年“两整治一改革”工作任务责任分工方案和《阳江市国土资源局推进廉政风险防控工作方案》的部署和要求，结合我区国土资源管理工作实际，特制定廉政风险防控工作方案。
一、工作目标及总体要求
认真贯彻落实省第十一次党代会和市六次党代会精神，按照整体规划、突出重点、分步实施、务实实效的总体要求，把重点突破、领域拓展、深化改革有机结合起来，抓机关带系统、以系统促领域，深入推进廉政风险防控工作。构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，做到横纵结合、上下联动、整体覆盖，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全；到2012年底之前，全区国土资源系统建成分局、所领导岗位和关键岗位为重点的廉政风险防控制度基本柜架和全覆盖的廉政风险防控体系，再经过3年左右时间，建成更加科学高效的廉政风险防控体系，使廉政风险防控措施明显有效，使防腐败工作成效明显提高，使腐败和不正之风问题明显减少，使党风政风进一步好转，为全区国土资源局管理工作科学发展提供更加有力的政治保障。
二、工作任务及责任分工
（一）进一步开展规范职权和政务公开工作
1、组织清权确权。依据局机关“三定”方案和有关法律法规， 1
按照职责法定、职权一致的原则，撤销违规自设的权限。6月底前完成（办公室牵头，各业务股室配合）
2、规范权力运行程序。重新清理权力事项和修改完善业务运行流程。对清理后确认的权力事项，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。针对每一项职权，优化运行流程，绘制《权力运行流程图》，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式。10月底前完成（各股室、所）
3、公开权力内容和运行程序。通过高新区门户网站，向社会公开行政职权及工作程序；通过局电子政务系统，在局内部公开内部事务管理权限。10月前完成。（办公室、各股室、所配合）
（二）完善廉政风险防控工作
4、进一步排查廉政风险。对照检查廉政风险防控存在的漏洞，查遗补缺、修订完善。8月底前完成。（各股室、所）
5、编制和完善廉政风险点等级目录。依据权力的重要程度、自由载量权的大小、腐败现象发生的概率以及危害程度等因素，以查找出来的岗位廉政风险点，重新划分为高（A）、中（B）、低（C）3个风险等级，并编制廉政风险等级目录。8月底前完成（各股室、所）
6、进一步细化防控措施。针对不同岗位和风险情形，制定有针对性、有差别的防控措施，对廉政风险进行有效域防，及时发现、妥善处理。10月底前完成（各股室、所）
7、公开廉政风险点。将查找出风险点登记造册，建立台账，通过党务、政务公开栏等多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，
主动接受群众监督。10月底前完成（各股室、所）
8、强化科技防腐手段。依托科技手段，建立科学化、信息化、动态化的廉政风险防控监测平台。10月底前完成（办公室牵头，各股室、所配合）
（三）开展检查评估工作
9、制定廉政风险防控检查评估和社会满意度测评办法并组织实施，指导帮助基层健全完善廉政风险防控机制建设，组织对基层国土资源管理部门廉政风险防控机制建设和落实情况的抽查评估。
（四）开展专题集中培训
10、组织对分局各股室所领导干部和管审批、人事、资金项目和执法监察等核心业务、重点岗位、关键环节工作人员，分层次进行依法行政、廉洁自律、预防职务犯罪等教育（办公室）
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。廉政风险防控是反腐倡廉工作的一项重要机制建设，是规范权力运行、有效保护干部、源头防治腐败，实现由“事后惩处”到“事前预防”转变的重要举措。分局领导班子及其他成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。要建立健全“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的责任机制，实行分类防控和分级监督，落实管理领导责任和问责机制。
（二）突出重点，统筹推进。突出权力运行的关键部位和重点环
节，深入排查廉政风险，加强制度建设，着力构建前期预防、中期监控、后期处理的廉政风险防控机制，实现“横向到边、纵向到底”的整体覆盖。以重点带全面，以关键促整体，坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与国土资源管理业务流程中，贯穿于权力运行的全过程。
（三）加强预警处置和动态监管。在排查、防控廉政风险的基础上，通过日常管理、社会舆情、信访举报、审计、干部考察、述职述廉考核等多种途径，广泛收集、认真分析廉政风险信息，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时进行预警处置，综合运用风险提示，诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。识别新的风险点，及时调整、完善廉政风险的内容、等级和防控措施。
（四）大胆实践，勇于创新。加强调查研究，注重顶层设计，不断深化对廉政风险防控工作特点和规律的认识，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，及时调整风险内容和防控措施，形成出现问题能及时修正的风险防控动态管理体系。积极借鉴先进经验，积极探索加强廉政风险防控工作的新途径、新办法。
（五）认真指导，加强检查。分局两整治一改革工作领导小组要切实加强组织协调，加强监督检查，把加强廉政风险防控作为履行职责、发挥作用、体现作为的有效抓手，充分发挥职能作用，积极做好协调指导、督促检查和考核评估工作。11月底前，高新区国土分局将推行廉政风险防控工作总结报市局办公室。
二〇一二年六月十五日
