抓基层党建创新“书记项目”
总
结
材
料
项目名称：建立订单式培养大学生村官机制
项目责任人：麦炎辉
单位职务：中山市东凤镇党委副书记
2012年12月31日
东凤镇抓基层党建创新“书记项目”
总结材料
一、项目名称
建立订单式培养大学生村官机制
二、项目责任人
麦炎辉（东凤镇党委副书记）
三、项目概述
为进一步加强农村“两委”班子建设，优化农村后备干部队伍结构，因地制宜，创新举措，实施“多渠道，订单式”大学生村官培养工程，按需选人、育人、用人，加快大学生村官成长步伐。通过公开选拔，择优录用热爱农村工作、有培养潜力的高校毕业生到农村工作。通过订单式培养，努力把大学生村官培养成能驾驭大局、善于处理复杂局面、擅长群众工作、懂经营、会管理的农村后备干部，为农村两委班子和新农村建设提供强有力的人才保障。
四、主要做法
我镇党委非常重视大学生村官书记项目，成立了由麦炎辉副书记为组长，分管农村工作的党委委员为副组长，组织、宣传、纪委、综治、经信、农业、社会事务、财政、工青妇等部门为成员的领导小组，负责项目的组织实施工作，并专门安排了10万元专项经费，确保项目顺利开展。主要工作如下：
（一）建立订单式选人机制，按需选拔，拓宽大学生村官选
择渠道。
建立高校毕业生人才库和联系机制，每年召开应届大学毕业生座谈会，全面掌握大学毕业生人员信息。建立农村用人需求调查机制，通过召开座谈会等形式，了解各村（社区）对大学生村官的配备需求。建立镇村并行推荐机制。采取“三荐两评一示”方式，每村公开选拔大学生村官3-4名差额人选。今年4月，镇统一组织各村推荐人选进行演讲面试，实行竞争上岗。
（二）建立订单式学习机制，按需培训，提升后备干部综合素质。按照“缺什么培训什么”的原则，实行分类施教，把大学生村官分为农村“两委”培养人选和一般后备干部区别培训，邀请省市高校专家、镇领导、企业家等，通过专题讲座、现场教学、理论培训等形式按需培训。将大学生村官培训纳入“两委”班子年度学习培训计划，实行常态、全面培训，拓宽大学生村官知识面。组织开展修身尚德征文、养廉专题演讲、十八大宣讲、模拟主持人等活动，提高全体大学生村官的理论水平和沟通能力。采取情景模拟、承担课题、一对一跟班等形式，提高重点大学生村官的全局观念和临场应变的能力。
（三）建立订单式培养机制,按需育人，提高大学生村官工作能力。将大学生村官纳入农村后备干部管理，按需培养。开展多岗位锻炼，定期调整大学生村官工作岗位，帮助他们积累工作经验。试行错位锻炼，有针对性地安排大学生村官到调解、治保等岗位工作，提高独立处事能力。组织重点大学生村官参与所属村的各项中心工作、重大活动、民生工程、志愿服务和信访案件调处等工作，提高他们的群众工作能力。建立党委结对培养机制，每个镇党委委员联系一名重点大学生村官，并由驻村部门结对培
养，提高他们管理水平。建立脱产锻炼机制，组建机关、农村、企业等19个挂职锻炼基地，每村择优选派1名重点大学生村官到镇机关部门、异村（社区）、企业挂职锻炼6个月，丰富其工作阅历。
（四）建立订单式用人机制，按需使用，增强农村大学生村官活力。建立分类考核和项目考查机制，实行动态考核，及时掌握大学生村官的成长和工作情况，及时指出不足，提出改进方向。建立动态调整制度。坚持适才适用、备用结合的原则，对大学生村官划分重点培养、常态管理、差额淘汰三种类型，及时提拔表现突出的优秀年轻干部，定期调整培养潜力少的大学生村官，努力营造公平竞争、择优使用、能进能出的用人机制。
五、主要成效
在市委组织部的指导和镇党委的支持下，我镇大学生村官书记项目进展顺利，成效显著。主要体现有以下四方面：
（一）农村干部队伍结构进一步优化。全镇共推荐物色大学生村官人选112名，通过竞争演讲、组团面试等环节，14个村（社区）择优确定了42名后备干部。其中：女15名，占35.7%；全部具有大专以上学历，本科学历36名，占83%；平均年龄30.1岁，30岁以下27名，占64.2%。通过公开遴选、竞争择优，全镇农村干部队伍的年龄、学历、专业等结构更趋合理。
（二）农村后备干部队伍素质进一步提高。通过集中理论培养、拓展训练、小组讨论、跟班学习、挂职锻炼等形式，大学生村官的政治素质、理论素养、决策思维、组织协调、工作执行力等能力进一步提升，成长步伐进一步加快，涌现了一批表现突出、培养潜力大的大学生村官。其中，有2名大学生村官在2012年
全省选拔乡镇基层公务员中，被录用为镇区机关公务员，有1名大学生村官在今年11月被提拔进入村“两委”班子，有9名优秀大学生村官纳入下一届村（社区）“两委”委员重点人选，为全镇农村“两委”班子建设提供了强有力的人才支持。大学生村官的到来，也激发了全镇农村干部队伍的工作积极性和活力，推动了农村建设各项工作。
（三）农村基层组织选人用人机制进一步健全。通过大学生村官的公开选拔，拓宽了农村选人渠道，建立了全镇大学生村官和农村后备干部人才库，充实了农村基层组织建设人才资源，健全了农村（社区）选人管人用人机制，营造了农村公平公开择优录用的选人用人良好氛围，构建出农村凝聚人才、吸引人才、培育人才的良好局面。
（四）密切了镇村联系和党群干群关系。一年来，大学村官主动参与镇村各项重大活动，积极参加各项志愿服务和社会矛盾调处。据不完全统计，全体大学生村官联系组织镇机关事业单位下农村开展慰问、宣教等活动27期，共为所属村民解决实际困难46件，推荐子女就业38人，牵头助学13人，调解村民纠纷52宗，镇村、村组、干群沟通更加紧密，受到广大党员干部群众的充分肯定。
东凤镇《建立订单式培养大学生村官机制》书记项目工作领导小组成员名单
组 长：麦炎辉（党委副书记） 副组长：林汝洪（党委委员）
吴振棠（党委委员）
陈泳池（党委委员、纪委书记）
成 员：梁 权（镇长助理、党政办主任）
黎庆恩（纪检监察室） 吴宏安（组织人事办）
黄春光（宣传办、文体教育局） 招远忠（综治办）
黎华强（农业和农村工作局） 李仕标（社会事务局） 陈增胜（卫生计生局） 周有成（工会） 冼嘉涛（团委） 黄美华（妇联） 吴恩宁（公安分局）
领导小组下设办公室（设在组织人事办公室），办公室主任由陈泳池同志兼任，成员：黎庆恩、黎华强、梁蔼燕、梁杰华，具体负责有关组织实施工作。
东凤镇大学生村官挂职锻炼基地
一、机关部门职锻炼基地（12个）
党政办、组织办、宣传办、综治办、经信局、社会事务局、住建局、农业局、执法局、卫生计生局、团委、妇联。
二、村（社区）职锻炼基地（3个） 同安村、安乐村、东兴社区。
三、企业挂职锻炼基地（3个）
1、中山市顶固集创家居股份有限公司
2、中山市丽音电子有限公司
3、广东格美淇电器有限公司
