由于历史的原因，房地产业在我国既是一个有着百多年历史的行业，又是一个刚复苏时间不长的新兴行业。全面复苏和迅猛发展的时间还只有十年。与世界发达国家相比，差距十分明显。入世将对我国的房地产业带来什么样的影响？日前，记者就相关问题采访了建设部住宅产业化促进中心主任沈建忠。
记者：20世纪90年代后期，随着我国成为世界上年竣工住宅最多的国家，城镇居民的住房问题也从主要解决数量供应转变为既要有数量供应又要求建得更好并存的新时期。人们都说，入世对我国经济来说，是机遇与挑战并存。那么入世后会给我国的住宅与房地产业带来什么样的机遇和挑战？
沈建忠：随着人们对住宅要求从不仅要有住，也要住得好；市场对住宅的环境、质量，包括功能也正在进行重新认识和定位。现在开发商在对住宅进行市场推广时，越来越多地提到绿色、生态、科技、人文这样一些概念，这也从一个侧面反映了中国老百姓心目中的居住概念正在发生质的转变。实际上这是一种国际趋势。如何适应这一种趋势，其中一个就涉及到住宅供应机制和体制的问题。住宅要提高它的品位，要满足市场的需求，要在竞争中生存下去，就应该也必须走产业化的路，这也是一种国际趋势。从这个意义上说，入世后尽管我国房地产业面临的机遇和挑战很多，但如何尽快实现产业化，却是我国房地产业面临的诸多机遇和挑战之一。记者：从1996年，我国提出实现住宅产业化的目标后，住宅产业化作为一个名词也时时被人提起。但究竟什么是住宅产业化？为什么住宅产业化在住宅建设中处于这么重要的地位？沈建忠：住宅产业化，是指让住宅融入社会化大生产的模式中来进行发展。有人给它归纳为六化，即连续化、标准化、集团化、规模化、一体化、机械化。中国经济发展已经到了一个程度，市场也成熟到了一个程度，必然要求包括住宅这样一种涉及面广的产品生产组织形式有一个质的提高。入世后从市场管理来说，有一个游戏规则接轨的过程，但具体到住宅建设，本质上却是产业产出效率的竞争。要说入世后对房地产业的影响，无论是从机遇角度说，还是从挑战角度说，都必然会带来对住宅产业化的推动，并加快其产业化的过程。目前我国在实现住宅产业化过程中的问题主要有：一是产业化水平差距比较大，没有形成完整的产品体系，缺乏领导产品发展的技术标准和市场运行的机制。二是我国产业化程度低，各地没有形成住宅发展的主导体系，更没有办法围绕这样一个体系去做。三是条块分割，没有形成一个完整的产业链条。
记者：入世后无论是从机遇讲，还是从挑战讲，都会加快我国住宅产业的推进过程。那么在具体推进这一过程时，我们该怎样努力？
沈建忠：我想大概有这样几条：第一，要加强标准和模数协调基础性的工作。这些基础性的工作应该跟国际接轨，否则会很被动。
第二，加快产业政策的配套。我们现在的住宅产业化政策，在配套方面还不完善，国务院颁发的72号文件————《关于加快住宅产业化提高住宅质量》里提到的对住宅产业化要在税收、金融、财政等方面给予的优惠政策，目前基本还在制订当中。国外很多产业发展到今天的规模和水平，除了市场有需要外，最大的因素可以说是有政府产业政策的引导。
第三，要加强民族品牌的发展。
记者：加快住宅产业化，离不开房地产开发大企业的参与和推动。那么加强民族品牌的发展，是不是说也要同时培育一批大型住宅开发企业？
沈建忠：我国入世后，随着外资的进入，房地产业也必然会出现一个以规模求生存、优胜劣汰的过程。也就是说房地产开发企业当中只有跨地域甚至跨国界的企业集团才有生存能力、才能形成规模。企业要形成规模，实施品牌战略必不可少。应该说，规模化同时也是住宅产业实现集约化、内涵性发展的重要保证。因此以产业政策为先导，引导和扶持一批以住宅与房地产开发为龙头的、从事住宅部件研究开发设计和各种材料生产的企业，使之真正形成规模化，可以说是实现住宅产业化的题中应有之义，当然企业自己也要努力。同时在推进住宅产业化的过程中，也需要加快推进和改造产业化的物流环境，因为住宅产业化的很大一部分成本都是在物流过程中发生的。现在全世界所有的跨国公司都在走这个路子，采取强强联合、资本运作，实行连锁、加盟经营，如果我们现在不重视，将来受到的冲击恐怕很大。因此入世对我国房地产企业来说，这个过程比较残酷，但对老百姓来说却是实惠。所以我们的企业应该做好准备，迎接挑战。
住宅产业化促进中心示范处处长田灵江
早在10年前，有关部门就提出了“一次性装修”的概念；原建设部也在2002年出台了《商品住宅装修一次到位实施导则》，进行具体指导，但是住宅全装修似乎并没有取得长足进步；2008年，新成立的住房和城乡建设部发出《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，进一步提倡推广全装修房。
同时，不少大型房地产开发企业也纷纷提出全装修战略，各地也都在进行一些探索，特别是在一些住宅产业发展较快较好的城市。去年，深圳更是提出要100%%消灭毛坯房，可是，随后又将强制执行改为了鼓励执行。
这些现象说明了什么？住宅全装修究竟是不是未来的趋势？哪些问题造成了政策的反复？日前，记者就此采访了住房和城乡建设部住宅产业化促进中心示范处处长田灵江。
必然的发展趋势
记者：这段时间以来，住宅全装修问题再次引起人们的广泛探讨，不少地方政府出台了推广措施，不少企业也纷纷提出全装修的战略。可是，我们也看到一些地方政策出现了反复。那么，住宅全装修是不是未来发展的方向？
田灵江：我国住宅建设一直保持持续增长的态势，但住宅产业粗放型发展的格局没有根本性改变，高投入、低产出、高消耗、低效益、资源紧张等问题依然存在。而其中的很多问题都与住宅装修有关。在此形势下，我认为，推广住宅全装修十分必要，这也是住宅发展的必然要求。
首先，全装修住宅是建设资源节约型社会的必然要求。长期以来，我国传统的住宅生产方式以现场砌筑、湿作业为主，已不适应建设资源节约型社会的客观要求。住宅的装修问题更为突出，家家户户自行装修不仅浪费资源，而且造成质量隐患、环境污染等。
其次，传统的住宅生产方式不适应社会化大生产的要求。社会化大生产是以标准化、工业化、信息化为基础，通过协作服务社会化，采用一体化的经营方式，使生产要素科学合理地组合起来，减少中间环节，优化资源配置。通过工厂化生产提高住宅部品、部件的质量和生产能力，通过机械化、规范化的施工和管理提高劳动生产率，从而简化现场操作，改善工作条件，提高住宅质量和性能，提高生产效率。
目前，毛坯房的供应方式，支解了一体化的生产模式，不利于住宅产业现代化的发展。我国城镇居民每年住宅装修的规模和发展速度十分惊人，这么大的工程量如果靠小型的装饰公司或马路游击队来完成，从部品、材料的采购、施工组织管理等都很难形成规模化。这种离散化的生产模式也势必会增加建造成本、材料浪费、生活环境干扰等，而且住宅质量的责任主体混乱，不利于消费者的权益保护，容易成为矛盾和纠纷的根源。
再其次，半成品房的供应不适应新的消费方式的要求。随着生活水平的不断提高，居民的消费意识和消费方式也在发生重大变化。住宅一次装修到位必将成为一种新的住房消费模式。这是我国居民在居住环境消费从基本需求型向舒适性方面的重要转折，预示着一个住宅装修变革期已经到来，全装修住宅必将成为未来我国住宅市场的主流产品。
就像服装行业一样，住宅装修也必将由传统的手工作坊转向规模化、专业化的工业化生产轨道上来。
“老生常谈”的障碍
记者：目前推广全装修住宅还存在哪些问题？
田灵江：尽管原建设部2002年已下发了《商品住宅装修一次到位实施导则》，但从实施的情况来看，还不尽如人意。全国各地的发展也很不平衡，同时也存在很多悬而未决的问题。深圳由强制变为鼓励，所遇阻力可见一斑。可以说，这么多年来，不少问题已经是“老生常谈”了。总体而言，目前推广全装房的障碍主要来自三个方面：
一是税费问题。实行住宅装修一次到位，必然会提高住宅的造价，并会增加开发企业和消费者的税费，缺乏利益驱动机制。
二是验收标准问题。由于验收标准不完善，住宅装修缺乏技术依据，给开发企业和购房者都带来了困惑。
三是观念问题。市场的接受程度和消费理念的转变需要过程，但我相信这只是时间的问题。另外，投资性住房需求对推广全装修住宅也带来了阻力。由于受其他投资领域的影响，社会闲散资金流向房地产业，拉动了住房消费，也助长了房价的攀升。随着国家宏观调控不断强化，投资性住房需求会逐步受到抑制。住房和城乡建设部以发展节能省地型为契机，不断研究和制定
推进住宅产业现代化的技术、经济政策措施，推广全装修住宅的政策环境和市场环境将会不断完善。
解决之道非一朝一夕
记者：既然存在这么多“老生常谈”的问题，那么，究竟有无解决之道呢？
田灵江：问题既然存在这么多年，解决起来也并非一朝一夕。推广全装修住宅不仅需要消费理念的逐步转变，也需要开发理念的转变。在当前我国社会转型时期，实现这两个转变需要社会舆论的正确引导，更需要技术经济政策的扶持和鼓励。
做好住宅装修一次到位，一是确定准确的住宅性能定位，把握市场发展态势，提供适销对路的装修产品。装修的档次和品位要满足不同层次、不同背景的消费需求，也就是要把握好需求的多样性。
二是正确认识住宅装修统一性和特殊性的关系，即共性与个性的关系。共性主要体现在装修上，个性主要体现在装饰上。全装修住宅应重装修，轻装饰，重功能、轻渲染，重细部、轻形式。三是把好质量控制关。做好全装修必须做到“四个一体化”,即土建装修设计一体化、施工一体化、监理一体化、材料部品采购一体化，做到精密设计、精心组织、精心管理。
四是明确交房标准，补充完善合同条款。在期房预售中，明确装修标准和合同条款，避免合同纠纷。对于不接受全装修的客户要明确物业管理的要求，并对自行装修行为限时限期，减少对居住环境的影响。
但是，归根结底，我认为，推广住宅全装修的根本途径是--住宅产业化。只有依托住宅产业化的发展，才能实现住宅装修生产方式的根本性变革；依靠科技创新，不断提高建筑装修业的工业化水平和建筑装修产品的综合品质。同时，还要加强行业管理，培育良好的市场环境。
如果所有的住房开发公司都能扎扎实实地推进全装修住宅，随着人们观念的提高，我相信，告别毛坯房的时代不会太远。
建设部副部长刘志峰出席国家住宅产业化基地揭牌仪式并讲话
北新建材（集团）有限公司“国家住宅产业化基地”揭牌暨北新采暖生产线剪彩仪式于12月22日在北新集团总部举行。建设部副部长刘志峰及国家经贸委、国家开发银行、中国建材工业协会、北京市政府的有关领导出席了揭牌、剪彩仪式。这意味着北新集团在住宅产业化道路上迈出了新的一步。 刘志峰在讲话中说，基地的建
立，将为我国住宅产业现代化起到积极的推动作用；同时也表明，北新集团正在实现从建筑材料生产企业向现代住宅生产企业的跨越式发展。刘志峰说，住宅产业现代化，就是贯彻党的十六大提出的“走新型工业化道路”的要求，通过推动技术创新、科技进步，积极开发和大力推广先进的住宅建筑体系、住宅部品体系，提高住宅工业化和信息化水平，从根本上提高住宅品质，满足广大群众不断提高的住房要求。建立国家住宅产业化基地，是建设部推进住宅产业现代化工作的重要举措之一。基地以生产企业为载体，可以加速科技成果向现实生产力的转化；有利于培育一批集成能力强、工业化生产和协作配套的住宅产业骨干企业；有利于提高新技术的扩散能力和新材料的推广应用；同时也可以充分发挥现代工业生产的规模效应。 北新集团是中国新型建筑材料行业的龙头企业。十几年来，北新建材生产的龙牌新型建材在国内市场上一直占据着主导地位，且远销到东南亚、非洲、美洲的一些国家和地区。进入21世纪后，北新集团的领导根据中国加入WTO后的新形势，审时度势提出了走住宅产业化道路的新战略，充分利用自己在材料生产和配套方面的强大优势，引进日本新日铁的房屋制造先进技术，推出了适合中国国情的新型住宅体系———薄板钢骨住宅。今后，北新集团将根据建设部“国家住宅产业化基地实施大纲”的要求，更多地肩负起推进中国轻钢结构体系工厂化住宅的研发、生产、成果转化及市场应用等重任，北新的薄板钢骨体系工厂化住宅将成为我国新型节能环保型住宅的主导产品。 北新新上马的钢制板式散热器生产线全套引进德国设备及制造技术，是国家经贸委第二期“双高一优”工程，是我国第一条全自动化流水作业的钢制板式散热器生产线。这条生产线的建成，可满足我国建筑市场对轻质、高效、节能、环保型散热器日益增长的需求，同时也标志着我国散热器产品结构调整的开始，将进一步促进我国采暖散热器产品的结构调整，为我国散热器产品升级换代、节能降耗作出重要贡献。 据悉，建设部设立的国家住宅产业化基地共有2家，另外一家设在天津。
