县城乡建设调查报告
摘要:我于2006暑期在家乡展开对城镇、城乡基础设施的规划.建设和管理的调查工作,通过此次调查不仅对城乡建设规划有了深层次的了解,也对自己家乡的本质变化有更深层次的认识,在这里我要感谢学校给我这次机会同时感谢家乡渭源县城乡建设局的鼓励与支持。首先从渭源县取得的巨大成绩入手，比如规划编制有了科学性突破、道路建设有了新进展、供水事业有了新发展等，同时也指出了当前县内存在的问题，并相应地给出了解决措施。
关健词：突破 ；进展 ；管理 ；体制
一、调查总结
经调查我县（渭源县）2002年至2006年五年期间，县城及小城镇建设在县委县政府的领导下，在城市建设局的不懈努力下，在省、市业务部门的指导下，并得到了兰州大学等高等院校的设计方案及帮助，取得了显著成效。
二、调查报告
经调查,渭源县城乡建设2002-2006年五年间在八方面取得了明显进展:
1.规划编制有了科学性突破
在90年代渭源县城乡的建设规划基本上由县委、政府及相关单位自行研究资料,认真做出规划工作,在这一过程中由于工作并非专业,能力毕竟有限，所以县政府呕心沥血,费时费力,依然无法得到十分满意的规划,而在2002年至2006年,在县委县政府努力寻求专家帮助的时候,兰州大学、西北市政研究院分别给予渭源县城乡建设以大力支持,以十分科学的规划方法对渭源县的城乡建设作出了科学的规划.据介绍:2002年至2006年期间,以规划为龙头按照合理布局、因地制宜的原则,坚持高起点,高标准,委托兰州冶金设计院(有色),西北市政设计院和兰州大学等有规划资质的单位分别编制了县城,会川、路园、北寨、莲峰、麻家集、新寨、王竹8个建制镇和上湾乡的总体规划及会川镇梁家坡村的村庄规划.在总体规划的基础上,县城完成了19公里的道路中心线控制性测量工作,会川、莲峰、王竹、麻家集和北寨五个镇完成了部分道路中心线控制性测量工作,完成了县城清源路街景详细规划,霸陵公园详细规划、上集三角市场修建详细规划、县政府东侧住宅小区详细规划、渭宝花园住宅小区详细规划中心市场局部修建详细规划和老君山-霸陵公园景观规划为科学合理的指导县城及小城镇建设工作打下了坚实的基础.对此乡亲们十分满意。
2.道路建设有了新进展
据城乡局任主任介绍,县城共投入道路建设资金4000多万元,先后拓宽改造了首阳路(县中心路段)2公里,使首阳路真正成了县城的中心街道.完成了君山路1.5公里（计生局至渭水农贸市场)的改造,西一路1公里和北环1.8公里铺油罩面,对首阳路,平桥路,新街路,中街路和部分路段人行道滨河南路和滨河北路进行了彩砖铺设,开展了老君山风景旅游路山道路面铺设工程.
2002年至2006年,会川镇拓宽改造了纬四路,西关街东关段和经七路,修建了东关大桥,路园镇拓宽改造了经一路部分路段,五竹镇拓宽改造了会陇路部分路段,北寨镇拓宽改造了经一路部分路段,建成了桥子沟大桥.
3.县城供水事业有了新发展
2002年至2006年期间,渭源县石坡涯,下集,圆角等地自来水用户有明显增加,水利项目有了很大进展,在巩固原有十门水库供水的同时(城乡灌溉),在渭源县五竹乡落成以供城水与乡灌溉为主旅游为辅的峡口水库.据调查:2002年至2006年期间县城新增自来水用户460户,总计达到3450户,用水普及率达85%.在现有供水设施\"超期服役\",设备老化,水源缺水,阻碍城市经济发展的状况下,县上将城区供水工程作为突出主抓的重点项目,于2003年批复立项,2004年开工建设了县城区供水扩建工程,设计日供水能力7500吨,投资1745.06万元,建设了取水工程,净水工程,高位水池工程和管网工程；埋设取水管线1.8公里,输水管线12.16公里,配水管网5公里.为县城区供水,得到用户们一致好评.
4.县城在供热事业上有了新进步
据调查,2002年至2006年,县城楼房建筑面积迅速增加,高层建筑增多,为解决因分散燃煤供热锅炉造成大气环境污染日益加重的问题,实施了集中供热工程.目前供热公司拥有注册资金426万元,固定资产1100万元,安装10吨热水锅炉及附属设备3台,供热主管道
130000米,阀门井86处,集中供热面积15万平方米.在有效改善供热问题上实现了环境的低污染.有效保护了渭水源头渭源县的大气环境.5.市场建设有了新进步
调查得知,2002年至2006年,县城及各小城镇对市场见普遍重视,于2004年硬化了渭源农贸市场西侧,硬化面积占地7800平方米,投资90万元,编制了上集三角市场修建详细规划,开展了一期工程建设,会川镇兴建了占地8000平方米的副食市场,占地10000平方米的小百货药材市场,投资120万元兴建了交易大厅,修建了东升中药材饮片加工市场,硬化场地1200平方米,建成了牲畜交易市场,硬化场地2000平方米,北寨镇投资60多万元,兴建了占地面积11353.9平方米的综合市场,路园镇投资70万元建成建筑面积1680平方米的专业化药材市场,新寨镇,麻家集镇分别兴建了牲畜交易市场和农贸市场,为经济交易提供良好的场所.
6.居住条件有了明显改善
调查显示:2002年至2006年,县城新建三层以上楼房136幢,建筑面积195951.71平方米,累计建成三层以上楼房276幢,建筑面积314927.2平方米,其中新建住宅70幢,1654套,建筑面积162092平方米,累计建成住宅156栋,2491套,建筑面积244118.5平方米,县城人均居住面积14.15平方米.2004年修建了县城东侧住宅小区,占地面积5686平方米,建筑面积42960平方米,建筑面积13060平方米,住宅114套,总投入786万元.在五年期间,乡镇住宅也有明显改善,会川镇新建二层以上楼房85幢,建筑面积22800平方米,累计建成三层以上楼房126幢,建筑面积42960平方米,其中新建住宅8幢,290套,建筑面积2042平方米,累计建成住宅12幢,358套,建筑面积26500平方米.莲峰镇新建二层以上10幢,建筑面积26500平方米,莲峰镇累计三层以上楼20幢,建筑面积23505平方米.路园镇新建二层以楼房21幢,建筑面积28000平方米.五竹镇新建二层以上楼房5幢,建筑面积4010平方米,累计建成二层以上楼房5幢,建筑面积6191.784平方米,累计建成三层以上楼房17幢,建筑面积6191.784平方米,新寨镇新建二层楼房3幢,建筑面积2630平方米,累计建成三层以上楼房3幢,建筑面积2630平方米,累计建成三层以上楼房3幢,建筑面积949平方米,累计建成二层以上楼房1幢,建筑面积941平方米.
7.其它事业有了新进展
调查得知,2002年至2006年,县城 环境卫生面貌改善明显,新增垃圾收集车3台,执法车1台,建成垃圾掩埋场一处,总容量6万吨,日处理垃圾300吨,完成了投资概算1672.27万元的县城污水处理项目和投资概算779.43万元的县城垃圾处理项目可行性研究报告的编制工作,对此项渭源县城建局张局长认真表示希望省领导能对次项目重视并批复立项,若建成这将又是县上的一项大项目.同时扩大了霸陵园区面积,并继续拓展种植花草树木面积430平方米,人行道彩砖铺设面积320平方米,安装观赏灯6盏,休闲靠背椅12个,拆除了清源一小操场围墙,修建工艺栏杆88.2米, 铺设操场彩砖5131.4平方米,对渭源一中大型运动场作了初步改建,拓宽了北关南路,为北关村提供了大大的便利.
8.城乡建设机构设施正在健全
2002年至2006年,进一步理顺了城建机构体制,组建了渭源县城乡建设局,县建筑工程安全质量监督站划归城建部门管理,成立了渭源县环卫服务中心和渭源县公园管理站,县城防洪职能划出:清源,会川,莲峰,北寨四镇成立了城镇管理办公室,配备了人员.形成良好的科学管理机制,有利于城乡建设管理工作的开展.
三、个人见解与认识
经过调查显示,经过这五年的发展,渭源县城和小城镇建设有了较大的发展变化,全县城镇人口已达到8.42万,城镇化水平达到23.64%.在
肯定这些成绩的同时,我在调查中发现一些问题和缺陷,得到一些启示:
1.总体规划良好但详细规划编制滞后,降低了科学规划的实施力度,许多计划在实现过程中会出现许多规划外的阻力,出现一些建筑难题,这些困难领导层往往难以理解与发现,而城建机构在实施时困难重重.2.资金缺乏,筹资渠道单一,建设步伐不快；往往是省上或国家拨款一部分,地方财政支付一部分,资金往往不充足,造成资金匮乏，常常为了公事出现单位职工暂时填补现象.我个人认为领导层忽略了一些到外发展不错的渭源老乡。设想外出渭源人能筹资建一条思源街或爱乡街道什么的,一来投资家乡建设家乡,二来缓解地方财政严重吃紧的情况.希望在筹资方面能实现:多方面筹资,多种筹资机制并存,以国家财政为主,地方财政为辅,地方想办法为巧补,发挥聪明才智建设家乡.
3.管理水平不高,专业人才缺乏.管理往往不够科学,凭经验推断往往局限性很大,所以希望能引进一些专业人才以壮大管理队伍,开展一些培训来提高管理者素质。
4.效绩认定机制过于死板,目的不明确。在工作计划中常常提到一些模糊概念:如“更进一步”“更上一楼”“有新的进展”从科学管理的角度看,折中绩效机制往往给实施管理以很大空子钻,而量化工作,细化责任能更好的实施管制,实施过程中“包产到户”也会大大刺激绩效.
5与群众联系不够紧密。如果基础设施不实用,它也将失去本身的价值与意义.
总之,这些问题也在所难免,需要一定的时间来改进,但作为走出大山求学的故乡人,我希望家乡飞速发展再发展,早日走上科学、文明、富裕的发展道路.
