上海大学进口仪器设备管理办法出台
随着国家教育部和上海市对教育事业经费的加大投入,学校从国外订购的设备逐年增多, 这些科教用设备必须通过海关才能正常运抵学校。 对科教用设备进口国家有较多的规定和要 求, 在工作中必须认真地遵守海关的法规, 坚决执行国家的政策。 为了进一步搞好进口工作, 特制定本管理办法。
一、管理部门
学校进口设备的归口管理部门是学校实验设备处。
二、进口设备购置申请、审批
校内各院(系、使用单位根据经费的不同渠道,提出进口设备订购申请。单价≥10万元人民币仪器设备,或者有一定批量,且总价值超过 30万元人民币,或者集成系统大于 30万元人民币的仪器设备,需填写《大型精密贵重仪器设备可行性论证报告》。
单价 10万元人民币以下(含 10万元人民币的仪器设备,由院(系自行组织专家论 证,经院主管领导签字同意,报实验设备处审核和备案; 单价 10万元人民币以上的仪器设备, 由实验设备处组织专家论证审核 (校外专家 2名, 校内专家 1名 。 申请时要特别注意提高现有设备的使用率和经费投资的合理性, 避免设备 闲置和低使用率设备的重复购置。
三、进口设备购置、技术谈判与商务谈判
本着技术谈判以院(系为主, 商务谈判以实验设备处为主共同组成谈判小组,与供货 商进行技术、商务谈判。
技术谈判包括设备详细的技术规格、配置清单、售后服务、出国培训、验收标准等条款, 须使用院(系单位负责人审查及签字盖章。
商务谈判包括最终合同价格、成交方式、交货日期、运输方式、付款条件、验收方式、索赔条件等。
最终价格由主管校长和设备处长审定签字后,签订正式合同。
单价超过 100万人民币, 或批量超过 200万人民币的设备, 或者属国家规定招标范围的 产品, 均要通过公开或内部招标程序对外公开招标。中标后, 方可办理有关进口批件, 签订 合同。
四、办理进口证明及外贸合同签订
根据国家规定, 在外贸合同签订前, 必须得到国家有关部门的批准进口证明, 如机电产 品进口登记表、进口配额证明、进口许可证等。此项工作由实验设备处负责统一申请办理。 外贸合同必须由实验设备处委托具有对外贸易经营权的法人或组织 (简称对外经营单位 签 订,方为有效。学校其他单位无权签订外贸合同,但可以和国外供货商签订备忘性的协议。
1.一般贸易必须填报机电产品进口登记表, 报上海市机电设备进口审查办审批, 获准后 由外贸公司签订合同。
2.订购的进口设备属国家配额管理的产品, 需报上海市机电设备进口审查办审批, 再报 外经贸部进出口司配额处审批,领取配额证明。、
3.订购的进口设备属国家特定管理的产品, 需报上海市机电设备进口审查办审批, 再报 外经贸部进出口司特定处审批,由外经贸部领取进口许可证。
五、付款
得到机电产品进口批件和签订外贸合同后, 由实验设备处负责将进口设备货款转交外贸 公司,外贸公司向供货商开具银行信用证。
六、进口免税证明申请
1.合同签订以后,根据海关总署 1997年第 61号令《科教用品免税范围的规定》, 办理 合同货物的免税手续。
2.设备免税要遵照海关有关规定,各院(系在进口设备时,为考虑合理的使用经费, 可到实验设备处设备科咨询,并报海关征税处。如不能免税,各使用院(系要考虑交纳海 关的关税和增值税。
3.单独进口零配件及易耗品, 须出示主机进口免税证明 (免税证明有效期为 5年 并按 原整机价的 10%为免税限额,超出部分照章纳税。
七、厂家发货、报关、提运
1.根据签订外贸合同及开具信用证的有关条款, 执行合同双方的义务。 到货后, 须办理 合同货物的报关、提运。
2.未经过实验设备处办理有关进口手续, 国外公司擅自发运至海关的货物, 实验设备处 一般不受理此项报关工作。如须实验设备处协助报关、提运,应由院(系、各使用单位提
供相应的报送证明材料,补办有关批件,由此而引起的滞报金、仓储费等均由院(系、各 使用单位自己支付。
八、设备验收和索赔
合同货物运到相关实验室后, 应及时通知供货厂商来验收, 重要进口设备的验收由实验 设备处派员参加。验收分常规验收和技术验收。
1.常规验收应根据合同逐一开箱验收清点。 如发现短缺或破损, 做好现场记录并双方签 字认可。(填写好《上海大学进口及国内精密仪器设备开箱记录》
2.技术验收应根据技术协议及产品技术指标,做好质量验收。如发现质量不符合要求, 做好双方签字认可的备忘录。 填写好 《上海大学进口及国内精密贵重仪器设备质量验收记录》
3.如发现数量或质量有问题, 一般情况双方协商解决。 如协商不成, 在规定期限内进行 商检。凭商检证书,对外交涉索赔。索赔有效期为合同货物到货后 90天。
九、结算
根据信用证条款外贸公司付款结汇后, 各实验室配合做好固定资产入账, 财务处报销冲 账。
十、归档
设备归档主要有以下几部分: 1.可行性论证报告; 2.订购合同(复印件、备忘录、协议等; 3.《进出口货物征免税证明》(复印件; 4.常规、技术验收报告; 5.商检索赔来往文件及结果; 6.仪器设备的操作规程、管理条例、维护制度、履历书等。 十
一、海关监管
免税的进口设备五年内受海关监管。 如在监管期内有产权关系变更, 须填写 《免税物品 产权变更申请表》,报海关审批。若接受单位不具备免税条件,须照章纳税。违反规定,后
果自负。 如果设备必须运到外地使用, 使用院 (系 应报实验设备处, 到海关办理审批手续, 保证设备仍在海关监管之下。免税设备超过海关监管期,使用院(系组织填写《减免税物 品核销申请表》,报实验设备处,向海关申报,海关批准后,方可撤消监管。
