一事一议财政奖补试点工作情况汇报
农村综合改革领导小组办公室
2012年3月16日
2012年是我县开展一事一议财政奖补试点工作的第四年，也是列入民生工程的第二年，在县委、县政府的坚强领导下，我县认真贯彻落实《安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（皖政[2009]90号）精神，采取有效措施，加大工作力度，精心谋划，密切配合，进一步扎实推进一事一议财政奖补试点工作，有效促进农村经济和新农村建设事业全面协调快速发展。现将有关情况汇报如下：
一、工作职能
负责拟定试点方案和有关政策文件报领导小组研究；根据乡镇上报的项目，组织相关业务部门和专家进行论证审核后，编制全县年度项目计划下发各乡镇；组织对全县已完工项目的核查验收；督促已完工项目资金及时拨付到位；开展监督检查；组织一事一议年度工作总结和考评。
二、工作开展情况
（一）前三年一事一议工作开展情况
2009年，我县开始村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，三年来，各级、各有关部门高度重视，采取切实措施，认真贯彻落实，取得显著成效。全县共申报审批一事一议项目1442个，完成项目数1313个，总完工率达91.05%，其中：2009年申报审批项目356个，完成项目数264个，完工率74.16%；2010年申报审批项目498个，完成项目数469个，完工率94.18%；2011年申报审批项目588个，完成项目数588个，完工率100%。完工项目获得财政奖补资金3637万元，其中：2009年奖补资金696万元，2010年奖补资金1306万元，2011年奖补资金1635万元。
通过一事一议财政奖补试点工作的开展，有效带动了农村投入，调动了群众开展村级公益事业的积极性，改善了农村生产生活条件，方便了群众，扩大了基层民主，融洽了干群关系，完善了公益事业建设多元化投入机制，基层组织的凝聚力和战斗力显著增强，促进了农村社会和谐稳定发展。
（二）对2011年度一事一议工作进行考评。新年伊始，县综改办组织了县纪委及成员单位相关人员，分成两个组，于2012年2月1日至4日，对全县2011年度一事一议工作进行考评。考评本着实事求是，公平、公正的原则，以查资料、实地检查样本、实证评分等方法进行考评。
从考评情况看，各乡镇积极开展一事一议财政奖补工作，全县有10个乡镇项目完成率达100%，其余的乡镇项目完成率也均在90%以上，认真为群众解决实际问题，群众获得了实实在在的实惠。大溪河镇高标准、严要求、亮点多，得到了上级领导好评；武店镇启动早、速度快，率先完成建设任务；红心镇严把工程质量关，有不少项目超标完成；小溪河镇、总铺镇项目多、任务重，采用三天一调度每天一汇报方法，强力推进项目建设；府城镇、黄湾乡严格程序和日常管理，及时拨付项目建设资金等。在考评中获得先进的单位，县农村综合改革领导小组将按考评办法规定给予表彰奖励。
考评发现，也存在一些不足之处，一是部分项目建设进度缓慢。二是一事一议财政奖补资金拨付迟缓。三是项目建设监督有缺位。四是档案材料不完备。五是宣传工作不到位。各乡镇在下一步的工作中，要对照考评中出现的问题，认真整改，狠抓完善，要严格程序，规范管理，高标准开展一事一议财政奖补工作，把好事做好做实，造福百姓。
三、当前急需做的重点工作
（一）召开2012年一事一议财政奖补工作会议。总结2011年度一事一议财政奖补工作，对考评中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰，重点部署2012年一事一议财政奖补工作，进一步提升日常管理水平，促进村级公益事业建设健康有序发展。
（二）积极开展2012年项目申报工作。在总结以往工作经验的基础上，进一步做好2012年一事一议财政奖补工作，各乡镇要早谋划、早动员、早部署，认真开展2012年一事一议财政奖补项目申报工作，力求早安排、早落实、早完工。一是严格项目申报程序。项目申报严格执行村级申报、乡镇审核、县级审批的项目审批流程。二是明确资金申报标准。今年，我县加大了一事一议财政奖补资金投入，奖补标准由以前的按受益群众每人奖补25元提高到30元，要做好项目申报材料的相关数据调整。各乡镇、工业园区上报的项目受益人口不得超过本乡镇农业人口总数。三是项目申报时间。以一事一议5年规划为指导，精心组织，科学谋划，组织各村紧密联系当地实际，认真做好2012年一事一议财政奖补项目申报工作。从即日起开始申报，做好申报项目施工前等三次拍照留存工作，及时上报综改办。3月底前全面完成项目申报工作，逾期不报，任何项目不予受理。
（三）做好申报项目的审核审批工作。乡镇将项目上报后，综改办及时组织农委、交通、水利等部门对申报项目和筹资筹劳方案进行复审，对投资额较大、技术要求较高的项目，要组织相关部门深入项目现场查看，审核通过的项目和筹资筹劳方案，报县政府审批同意后逐级下达。
一事一议财政奖补试点工作涉及民生，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实科学发展观，加大工作力度，创新工作机制，全力以赴，真抓实干，把这项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程抓实、抓好，为深化农村综合改革、加快新农村建设、统筹城乡发展做出新的更大的贡献。
