2010年北港镇农村综合改革情况汇报
北港镇地处湘鄂两省三县市交界处，版图面积69.5平方公里，辖10个村、2个社区居委会，112个村民小组，6609户，农业人口27133人。2010年，我镇根据省、市、县的工作要求，坚持党委政府主导，县直主管部门协调，各服务中心及站所员工共同参与，积极稳妥地推进我镇农村综合改革工作，各项惠农政策宣传和执行到位，运行良好。现汇报如下：
1、县级预算安排的农村公益性服务资金符合鄂发【2005】13号文件规定的标准：种植业每亩不低于1元，畜牧防疫每户不低于2元，文化体育每人不低于0.5元，计划生育财政拨款按规定标准确定，事业单位转制人员基本养老保险续保单位负责部分，已按费率的20%缴纳；县级“普九”化债分担资金落实到位；惠农补贴资金全部发放到位；不存在截留、挪用和抵扣财政惠农补贴资金。
2、镇政府机构严格按省乡镇综合配套改革的相关政策设置，全镇机关干部定编31人，上岗人员28人，不存在编外借用、聘用人员。
3、年初镇政府对农村公益性服务人员面向社会公开招标，对有资质的公益性服务人员一律采取公开招聘，竞争上岗，合同管理的方式选拔聘用，岗位设置按精简职能，人事相宜的原则确定。全镇共有24人参加竞聘，根据岗位设置需要，共招聘15人上岗，其中农技服务中心4人，文体中心1人，畜牧中心8人，计生服务中心2人。镇政府已按规定程序分季度对合同完成情况进行考核，并将考核结果予以公示，根据考核结果将“以钱养事”资金上网公示，并按合同规定
直达四大服务中心。
4、为确保村级组织正常运转，县级财政建立了对乡镇的转移支付制度，并加大转移支付规模，2010年转移支付资金72.89万元，全部落实到位。村（社区）干部工资按时足额发放，并积极推行乡财县管，保障了村（社区）干部工资（主职干部 6300元、副职干部5620元）。全镇五保户供养人数122人（集中供养24人，分散供养98人），按标准集中供养每人每年1800元，共计43200元；分散供养每人每年1300元，共计127400元。经费足额到位，直达供养户账户。
5、“普九”债务化解。经清理核实，我镇锁定“普九”债务164.045万元，落实债务项目 19 个、债权人 149 人，债权人信息真实可靠，并进行了公示，签订了偿还合同，将偿债资金通过国库直接支付到债权人银行账户上，全年总计化债164.045 万元，事后将所有“普九”化债资料进行收集、归帐整理。全镇无因“普九”债务化解而出现的上访、影响社会和谐稳定的事情发生。2010年，无一所学校新增债务。
6、“一事一议”筹资项目，严格坚持年初申报审批，年中监督使用，年底结账公示的原则。2010年我镇只审批庄前社区修桥工程项目，筹资额为40500元，筹集人口 2700人，人平15元，该项目正在建设中，已完成80%左右。近年来，全镇没有发生乱筹资、乱筹劳、乱摊派的现象。
7、党委政府十分重视农村综合改革工作，把惠农政策的落实工作视为“红线”。为了把惠农政策落到实处，镇成立领导小组和工作专班，将公开信、监督卡由各村（社区）包保干部和财政所工作人员
同村（社区）干部负责发放，全镇共发放农民负担监督卡6609户（个）。对外出的户头由各村（社区）电话通知，指定专人为其保管，适时送达农户，惠农补贴资金全部按规定发放,2010年粮食直补面积19552.52亩，按5.84元／亩，计金额１１４１８６．７２元；综合直补面积１９５５２．５２亩，按４５元／亩，计金额８７９８６３．４０元；良种补贴发放情况为：全镇早稻面积6295.52亩，按10元/亩，计62955.2元；中稻面积6257.45亩，按15元/亩，计93861.75元，晚稻面积6996.49亩，按15元/亩，计366735.75元。良种补贴资金实行银行代发，以“一卡通”形式发放到农户手中。村组范围内不存在筹资筹劳，乱集资，乱摊派的现象。村级建设向上争资金，争多少就做多大的事，村级未发生新的债务，有效防止了农民负担反弹。
2010年我镇综合改革工作虽取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定差距，决心在下年工作中进一步加强，切实做到为群众服好务、解难题。
北港镇人民政府
二0一0年元月十日
