水富县太平镇农业产业发展调研报告
农业产业化是现代农业发展的必然趋势。为全面了解太平镇农业产业化发展状况，推进农业产业化发展，根据镇党委政府的工作安排，太平镇政协联络组组织农技、林业、科委等相关部门负责人组成农业产业化发展情况调研组，深入5个村和1个社区开展调研工作，通过座谈交流、听取汇报、实地查看、走访群众等形式进行调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）自然资源情况。太平镇位于水富县城西南面，西连绥江县，东北与向家坝镇相连，东以中滩溪及其上游小河为界与两碗镇毗邻，南与盐津县串丝乡接壤。全镇境域199.17平方公里，有农用地261714亩，耕地面积19728亩，森林覆盖率达72.01%。该镇西南高，东北低，由东北海拔最低点542.5米向西南逐渐增高，最高地轿顶山海拔1986.4米，也是县境内海拔最高点。东北部、中部为二半山深丘陵区，西南部为山区，属亚热带季风气候，平均气温18.5℃，年降雨量863.1mm。全镇总人口5146户17622人，其中非农业人口629户1132人，有劳动力9859人。
（二）全镇农业产业发展情况。近年来，太平镇把农业产业发展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，重点发展小米辣、油桃、葡萄、肉鹅等产业，建成了全市范围内最大的良种白鹅繁育基地，建立了优质葡萄示范园、油桃示范园、枇杷示范园，年孵化雏鹅达40万只以上，年出栏肉鹅达35万只以上，发展葡萄2500亩、油桃2000亩、枇杷400亩，蔬菜9650亩，核桃1.55万亩，竹子3万亩。全镇以肉鹅为主的养殖业、以辣椒种植为主的蔬菜产业、以葡萄油桃为主的林果产业、以魔芋为主的特色农业产业初具规模，全镇经济发展后劲不断增强。
一是蔬菜产业发展情况。该镇以云南鸿富食品有限公司和云南理世集团为依托，大力发展以小米辣、马铃薯为主的蔬菜产业。完成春马铃薯种植2000亩，红火辣椒200亩、小米辣600亩，巩固了蔬菜种植8500亩。建成太平镇蔬菜瓜果协会1个，成立了小米辣生产专业合作社。
二是养殖业发展情况。该镇立足“一乡一品”肉鹅产业，辐射带动生猪、土鸡、黑山羊等养殖业发展。目前，该镇已建成占地面积达63亩的良种白鹅繁育场1个，研究开发了反季节鹅苗生产技术，建立了反季节鹅繁殖推广示范基地，打破了制约全县乃至周边地区鹅产业发展的反季节鹅苗供应瓶颈，保证了全年鹅苗的均衡供给。建成1万只以上规模肉鹅养殖场3个，养鹅小区15个，发展500—1000只养鹅大户150余户，实现年出笼鹅苗40万只以上，出栏肉鹅达35万只以上。建成年出栏500-1000头生猪的规模养猪场3个，发展养猪大户30户，其中年生猪出栏达100头以上的养猪大户11户，年出栏50-100头的养猪大户19户。有养鸡大户24户，存栏500只以上的养鸡大户16户，存栏1000只以上的养鸡大户8户。养羊大户50-100只的12户，存栏815只。养牛大户10-20头的20户，存栏338头。 三是林果产业发展情况。该镇充分利用优势资源，大力发展葡萄、油桃、核桃、竹子等林果产业。截至目前，该镇葡萄面积达2500亩，油桃面积达2000亩，枇杷面积达400亩，核桃面积达1.55万亩，竹子面积达3万亩，建成葡萄示范园1个、油桃示范园1个、枇杷示范园1个。葡萄产业主要分布在太平村18组、19组、20组及古楼黄鸣、盐井村石板片区，种植葡萄面积在50亩以上的大户有15户，全镇共有300余户村民发展葡萄产业。品种主要有早熟品种希姆劳特、奥古斯特，中熟品种红富士、京亚，晚熟品种克伦生等。油桃产业主要分布在太平村12组、13组、14组、15组及古楼村黄鸣片区，种植油桃面积在30亩以上的大户有7户，全镇种植油桃的农户达280余户。品种主要有早熟品种及早518，中熟品种中油7号、中油9号、中油11号、中油12号、早红霞和早红珠，晚熟品种46-48。核桃、竹产业覆盖全镇5个村，其中核桃种植户达2500余户，站全镇共户数的50%。全镇竹资源主要有水竹、罗汉竹、石竹、刺竹、人面竹等，每年可采笋500吨以上。近年来，示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，采用避雨栽培、果实套袋、疏果控产等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内葡萄、油桃、枇杷等产品的品质。2010年我镇葡萄通过了国家无公害食品认证。今年，全镇有1200余亩葡萄进入盛产期，有600余亩葡萄进入试花挂果期，预计年产量达500万斤以上，产值达530万元以上；有250余亩油桃进入盛产期、有300亩进入试花挂果期，年产量达150万斤，产值达200万元；进入挂果期的核桃有1800余亩，年产值约300万元。 四是特色产业发展情况。近年来，该镇把魔芋、中药材等产业列入全镇重要特色产业加以发展，使魔芋、中药材等产业成为促进该镇经济发展的重要产业之一，形成了以黄柏、杜仲为主，重楼、天麻、虎杖、金银花、何首乌等为辅的中药材产业发展特色。经过多年的发展，现该镇已发展黄柏、杜仲约1.8万亩，天然虎杖约300亩（年产量约30吨），金银花30亩，何首乌年产约10吨。在重楼种植方面，目前，该镇主要以农户自行分散种植为主，约有50亩。魔芋主要分布在复兴、二溪2个村，种植面积在1000亩以上。目前，魔芋、中药材等产业虽然规模小，但发展前景较为可观。
三、存在的困难和问题
虽然太平镇农业产业发展取得了一定成效，但当前该镇农业产业发展也面临着不少困难与问题。
（一）农业产业化水平较低，农业基础设施不能满足产业发展需要。近年来，该镇虽然在农村基础设施上投入了不少资金，建设了一大批基础设施工程，但从近年来的农业生产来看，全镇基础设施薄弱，从很大程度上影响了农业产业的发展。据统计全镇19728亩耕地中约有三分一的耕地未完善水利设施，存在靠天吃饭的现状。加之我镇属于典型的二半山区，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇村组公路覆盖了80%村组，但由于路况条件差，有70%的公路无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速发展。
（二）科技水平低，技术力量薄弱，无法适应产业发展要求。科学技术是农业产业化发展的动力和源泉，是产业发展的桥梁和纽带。当前农业产业虽然在向科技型、现代化产业方向发展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术服务体制影响，导致产业发展科技含量低，无法适应产业发展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业发展的影响。加之目前我镇产业发展正处于升级转型期，科技对产业发展的推动作用就显得更为重要。
（三）部分农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。随着改革开放的深入推进，群众思想观念的不断转变，实施连片种植和规模养殖成为了产业发展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，部分群众接受新事物、新知识能力不强，缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。同时小农思想观念强烈，没有诚信经营理念，直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康发展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品种新技术能力较差；农业产销一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强等诸多问题。
（四）农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业发展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业发展较快较好，一段时间又停滞不前的局面。农业产业的发展离开项目的支撑终究是一句空话，也就是没有资金的投入农业产业的发展也上不了什么规模、档次，也只是小打小闹。镇财力也只是保机构的运转，对农业产业的的投入有限。
四、推进农业产业发展的对策与建议 农业产业发展，应立足现有基础，依托市场需求，科学制定农业产业发展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营的原则，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中发展适宜的优势产业。
（一）转变观念，推动发展。大力实施“走出去、引进来”战略，积极学习和借鉴先进的经验做法，并与太平镇实际进行深入结合，制定切实可行的发展战略，实现全镇农业产业的跨越发展。同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，搞清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，准确规划产业和产品的现实规模和发展前景。
（二）强化基础，促进发展。一是加大扶持力度，推进产业发展。结合产业发展实际，合理确定扶持重点和发展方向，积极向相关涉农部门争取资金和项目支持，制定出台相关的产业发展扶持政策。二是加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。要进一步加大对农田、水利、道路、交通等基础设施建设力度。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业发展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业发展提供智力支撑。采取大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台等措施，重点建设好科技型企业家人才、高层次领军人才、基层年轻科研人才和高技能人才。同时，对适宜发展的优势项目，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和服务，及时解决生产经营中存在的困难和问题，促进优势产业规模发展。推行科技特派员制度，构建政府推动、技术服务组织拉动，专家、技术人员示范带动和农户互动的新型农业科技网络。
（三）树立品牌，拉动发展。对发展前景好，群众发展热情高的产业进行重点扶持和培育，尤其加大对肉鹅、干（水）果、蔬菜等产业的培育和扶持力度。同时要积极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的发展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展，让优势产业做好做强。强力引导企业、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场占有率。同时依托农业示范园区，打造休闲农业和观光农业，推动农业产业化进程。
（四）强化服务，提升发展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调银行、信用社等金融组织积极支持种植大户和头龙企业优先发展。二是抓好重点帮扶对象，有计划、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，促进农业产业结构的优化调整，抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻太平镇，加快全镇农业产业快速发展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济发展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中介服务组织，大力发展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求组织农民发展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力发展订单农业，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介服务组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。
太平镇政协联络组：李正兰
