第1章
1.1
施工环保、水土保护目标及措施
环境保护和水土保持目标
严格按照“三同时”原则及国家、部委相关标准执行。
1.2
1.2.1 施工环保、水土保持管理体系与组织机构
施工环保、水土保持管理体系
建立健全环保、水保体系，制定全面而系统的环境与生态保护、水土保持的管理办法和措施，符合国家、原铁道部及地方政府有关环保、水保的标准，坚持施工过程中对环保工作的持续监督检查。项目经理部环保、水保领导小组的职责是结合施工组织设计，制定实施性的环境保护措施，从思想、宣传、组织、制度、措施、经济等方面入手，形成严密的控制格局，确实保证环境保护工作落到实处，使施工现场环境与生态保护、水土保持工作满足国家和各级环保部门的标准。在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康。
环保、水保管理体系见下页图。
1.2.2 施工环保、水土保持管理组织机构
项目经理部成立以项目经理为组长的环保、水土保持领导小组，做好施工期间的环保、水保工作，安质环保部为日常的管理机构。建立与地方各级环保、水保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。
环保、水保组织机构见下图。
环保、水保组织机构图 环境保护、水土保持管理制度
完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。
环保监理制度。积极配合环保监理对全线施工期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，根据检查报告针对性进行整改落实。
措施审查制度。对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施坚持上报审批制度。
监督检查制度。积极支持业主将环保检查结果纳入对施工单位的年度考评范围。针对性指定项目部内部的考核讲评制度。
内部建立“包保责任制”。运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。 实行“环保否决制”。即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。
严格落实“无条件服从制”。即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守业主与环保部门签订的环保协议条款。
施工中细化建立生活区环保检查制度、水土保持制度、生态环境保护和检查制度。
向业主有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环境保护人人有责，把环境保护工作真正落到实处。
定期进行环保检查，及时处理违章事宜，经常向业主有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。
1.4
1.4.1 环境保护措施
河流环境保护措施
由于本工程线路与部分河流间隔较近，临近河流施工，对河流水域的环境保护显得尤为重要。
在临近河流施工时，施工开挖和钻孔产生的弃土及泥浆，直接排入水中会导致水体污染，因此采取草袋围堰或钢护筒围堰防护，钻孔桩产生的泥浆，在河边设泥浆储存池，循环利用，并设沉淀池。施工结束后要打捞清理土方、草袋围堰等填筑物，避免堵塞河道、污染水体，明挖产生的泥渣运至岸边，晾晒后统一运至弃渣场。
1.4.2 施工用地环境保护措施
1.4.2.1 合理规划施工用地
严格按设计要求的征地范围和数量进行用地拆迁，严禁超出征地范围进行施工。 进行施工总平面布置时，小临设施在满足工程需要的前提下尽量少占地，特别是农田，各种临时房屋坚持因地制宜、简易方便的原则就近设置，充分利用荒山、荒坡，发挥线路附近的现有道路和房屋场地条件。 1.4.2.2 临时工程环境保护
施工便道采用泥结碎石路面，定期洒水养护，减少车辆行驶扬尘，合理布置大型临时设施及施工营地，生活垃圾定点存放，掩埋覆盖或集中处理，生活污水处理设置化粪池，处理后达标排放，杜绝焚烧有毒废料，避免污染水源，节约用水。
临时工程占地完工后及时恢复，植树绿化。
工程竣工后对弃碴场、生活、生产用地及施工便道等按照当地环保部门的要求进行整治，同时修筑好排水系统，防止水土流失。 1.4.2.3 植被保护
施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁偷猎和随意砍伐，限制施工人员和车辆的活动范围，在划定的区域内作业。
保护原有植被。便道选线、营地选址尽量少占或绕避林地、耕地，对合同规定的施工界限内外的植物、树木等尽力维护，砍伐树木和其他经济植物时，事先征得所有者和管理者的批示同意，严禁超范围砍伐。
工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。
1.4.3 防止大气、噪声、水污染的措施
1.4.3.1 防止大气污染措施
1）建筑施工垃圾，集中吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。
2）水泥等粉细散装材料，采取封闭存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。
3）现场临时道路面层采用混凝土硬化或铺设水泥六棱块，防道路扬尘。 4）施工现场，设专人及设备，采取洒水降尘措施。
5）各类施工机械、设备使用清洁燃料，保证其尾气达标排放； 1.4.3.2 防止噪声污染措施
1）施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声自觉意识。
2）严格控制强噪声作业时间，特殊部位施工需在相关环保局备案后方可施工。
3）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工，尽量放在车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声，搭设木加工棚放置木加工机械。
4）尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散，惊扰当地野生动物。
5）施工场地设置临时性声屏障，以减少施工产生的噪声对人类及动物的影响。 1.4.3.3 防止水污染的措施
1）需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。
2）现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏、污染水体。
3）防止机械严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。
4）混凝土集中拌和站排放的施工废水按有关要求进行处理达标后排放，施工废水、废油，采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，污染周围水环境。
5）施工营地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在营地附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水不经处理直接排入河流和渠道。
6）污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，处理的工艺流程为：污水→收集系统→多级沉淀池→沉淀净化处理→排入河道。
7）施工期间，施工物料如水泥、油料、化学品等堆放应严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
8）施工中产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。 1.4.3.4 防止光污染
1）现场不得有长明灯，夜间施工除必要的照明外，避免过多灯光照射。现场照明集中照射，仅覆盖现场范围，减少对野生动物的影响。
2）对电焊弧光的防护，施工地点的焊接采用围护结构阻挡电弧光，以减少对环境和人身的伤害。
1.4.4 废弃物管理措施
1）落实环境卫生“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生。控制施工现场的落土垃圾，并派专人负责保洁工作，做到沿线清洁卫生，文明施工。施工废弃物按类别分别存放并尽可能回收，不能回收的废弃物均应按批准的方法运往批准的地点处理，严禁倒入河道和农田。
2）废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。
3）废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳，对可回收的废弃物做到再回收利用。
1.4.5 生活区环境保护措施
生活区临时工程的修建本着节约用地、方便生活、利于生产、保护植被的原则。统筹安排，合理选址，并经业主、当地环保部门审批，主动接受监督检查。
生活区的设置要相对集中，选择避风向阳、交通方便、距水源近的地段，设置必要的公共卫生设施，集中建立垃圾处理设施、废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。
临时工程的修建、拆除时，产生的废弃物，按照汇报部门的要求弃于指定地点处理。
1.5 水土保持措施
隧道施工前做好天沟与防排水设施，进洞前做好洞门及洞口仰坡、边坡的防护工程，洞内排水经过污水处理后达标排放，不污染河渠水源，不冲毁农田。
弃碴场选址根据设计文件指定或经当地有关部门协商批准，结合当地土地利用规划，便于工程后恢复使用。避开大面积汇水地带的滞留谷地，一般选在坡度较缓、易于形成坡度发山坡荒地。严格按照水土保持法的规定进行相应的土地整治及绿化。弃碴前先将地表熟土集中存放，砌筑片石挡碴墙，墙身设泄水孔，碴底预埋透水管道，采用先挡后弃的办法，工程结束后对弃碴场进行平整，将存放的熟土回填碴顶，植草或复垦。
对隧道工程开挖的弃碴，除能利用的外均在弃碴场内堆放，不得随意向河流和设计范围以外的场地堆弃。
隧道断层、溶洞涌水或漏水可能会影响地表水源变化，进而影响山顶居民生活用水，破坏水环境。因此在隧道施工过程中必须做好防水设施，按照“以堵为主，限量排放”和“先堵水，后开挖”的原则组织施工。
施工时，安排专人对地下、地表水位进行观察，发现水位突然变化、水资源流失加大时，向施工部门反映，改变施工方案，保证对水环境的保护。
施工、生活用水本着节约的原则，尤其对高山水池的管理，杜绝高山水池漏水，配设自动加水装置，当水量达到设计要求时，自动关机，防止水资源的浪费。
