(2002 年 11 月 28 日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
根据 2004 年 11 月 26 日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委 员会第十三次会议 《关于修改
〈新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例〉 的决定》 修正
根据 2006 年 5 月 25 日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次 会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例〉的决定》修正 根据 2010 年 6 月 7 日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告公布的《关于修改〈新疆维 吾尔自治区人口与计划生育条例〉的决定》修正 )
第一章
总则
第一条
为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、各民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共
和国人口与计划生育法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于户籍或者居住在自治区行政区域内的中国公民和自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织。
第三条
实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。计划生育工作坚持宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针 ; 坚持与发展经济、帮助群
众勤劳致富、建立幸福家庭相结合 ; 采取综合措施，依靠科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，以及积极推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生
子女死亡伤残家庭扶助制度，降低生育水平，提高人口素质，促进经济和社会可持续发展。
第四条
人口与计划生育工作实行目标管理责任制，单位法定代表人责任制，生育、节育与生殖保健合同管理制度。
第五条
各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口
工作。财政、民政、卫生、劳动和社会保障、公安、工商等有关部门在各自的职责范围内，按照综合治理的原则，负责有关的人口与计划生育工作。
第六条
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当支持和配合人民政府开展人口与计划生育工作。
第七条
各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章
人口发展规划的制定和实施 第八条
县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域内的人口发展规划，纳入国民经济和社会发展
计划，并制定和组织实施人口与计划生育实施方案。县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处负责本 辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第九条
机关、社会团体、企业事业单位法定代表 ( 负责 ) 人应当与所在地的计划生育管理机构签订目标管理责任书，保证奖励与优待等措施的落实。村民委员会、
居民委员会应当将人口与计划生育纳入村民、居民自治内容，实行计划生育村务公开、政务公开、民主评议和监督制度，依法做好计划生育工作。城市人口与计划生育工作应 当依托社区，面向家庭，广泛开展计划生育综合服务。
第十条
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门以及学校，应当采取多种形式，有针对性地开展优生优育、生理卫生、青春期和
性健康等人口与计划生育的宣传教育。大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传义务。 第十一条
各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高经费投入总体水平，使计划生育经费增长幅度高于同级财政收入的增长幅度，并对边 远、贫困地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
第十二条
人口与计划生育统计应当执行有关统计的法律、法规规定。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
第十三条
计划生育行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序，依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
第三章
生育调节
第十四条
公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务。鼓励晚婚晚育，提倡少生优生。
汉族公民男年满 25 周岁、女年满 23 周岁，少数民族公民男年满 23 周岁、女年满 21 周岁初婚的为晚婚。达到晚婚年龄结婚后初次生育的为晚育。
第十五条
城镇汉族居民一对夫妻可生育一个子女，少数民族居民一对夫妻可生育两个子女。汉族农牧民一对夫妻可生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生 育三个子女。
夫妻一方是少数民族的，按少数民族计划生育规定生育 ; 夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。
第十六条
公民依法办理结婚登记后，符合规定要求生育的，由双方向女方户籍所在地的乡级人民政府或街道办事处办理生育手续，领取生育服务证，方可生育。
第十七条
符合下列条件之一的，经县 ( 市 ) 计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女： ( 一 ) 二等甲级以上残废军人或者相当等级因公伤残人员 ; ( 二 ) 婚后不育，符合《中华人民共和国收养法》规定，汉族夫妻收养一个子女、少数民族夫妻收养两个子女后怀孕的 ;
( 三 ) 夫妻一方从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业的 ;
( 四 ) 夫妻双方均为独生子女的 ;
( 五 ) 夫妻一方为烈士的独生子女的 ; ( 六 ) 经州 ( 地、市 ) 计划生育行政部门组织鉴定，符合规定生育的子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为该夫妻可以再生育的。
第十八条
符合下列条件之一的再婚夫妻 ( 复婚者除外 ) ，经县 ( 市 ) 计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：
( 一 ) 城镇汉族夫妻再婚前合计只生育过一个子女的，少数民族夫妻再婚前合计只生育过两个子女的：
( 二 ) 农村汉族夫妻再婚前合计只生育过两个子女的，少数民族夫妻再婚前合计只生育过三个子女的 ;
( 三 ) 再婚夫妻中一方生育的子女已达到规定的子女数，另一方未生育的。
第十九条
符合第十七条、第十八条规定要求再生育一个子女的，审批机关应当自收到申请书之日起三十日内做出决定，并报州 ( 地、市 ) 计划生育行政部门备案。
第二十条
符合规定可以生育的夫妻，有非法送养亲生子女或者有遗弃、买卖亲生子女等违法行为的，不得再生育。
第二十一条
生育双胞胎或者多胞胎的夫妻，其子女数已达到规定的计划生育数的，不得再生育。
第二十二条
生育两个以上子女的，提倡间隔生育。
第二十三条
夫妻一方是港、澳、台同胞或者外籍公民的，其生育按国家有关规定办理。
第四章
奖励与社会保障
第二十四条
自治区建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。鼓励通过政府引导、农民自愿的方式的，在农 村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条
国家机关工作人员和社会团体、企业事业单位职工晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假 20 天。女职工晚育的，除国家规定的产假外，增加 30 天
产假，给予男方护理假 15 天。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。
农牧民晚婚、晚育的，减免夫妻双方一年的集体生产、公益事业所筹劳务，或者由当地人民政府给予相应奖励。 第二十六条
公民实行计划生育手术，按国家规定休假，工资、奖金照发。
第二十七条
夫妻自愿终身只生育一个子女或者终身只收养一个子女不再生育的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》 ; 少数民族夫妻自愿终身只生育两个子女或
者终身只收养两个子女不再生育的，可以申请领取《计划生育父母光荣证》。
《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》 ( 以下统称《光荣证》 ) ，由女方户籍所在地乡 ( 镇 ) 人民政府、街道办事处发给。
第二十八条
城镇居民领取《光荣证》的家庭，可以享受下列待遇：
( 一 ) 自领证之月起至子女十六周岁止，每月发给不低于 10 元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年 ;
( 二 ) 夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于 2000 元的一次性奖励 ;
( 三 ) 对列入社会救济对象的家庭，优先发放社会救济金和生活困难补助费。
第二十九条
农牧民领取《光荣证》的家庭，除享受第二十八条第 ( 三 ) 项规定的待遇外，还可以享受下列待遇：
( 一 ) 由县级人民政府给予不低于 2000 元的一次性奖励 ; ( 二 ) 免去夫妻双方一年的集体生产、公益事业所筹劳务 ; ( 三 ) 承包土地和划分宅基地，给予优先优惠 ;
( 四 ) 领证家庭子女伤残或者死亡，夫妻不再生育或者收养子女，且无生活来源或者丧失劳动能力的，由其所在地的乡 ( 镇 ) 人民政府列为五保户家庭 ;
( 五 ) 优先列为重点扶持对象，在技术、信息、农业生产资料等方面优先提供服务 ;
( 六 ) 对贫困家庭优先发放各类扶贫资金和贷款，优先安排扶贫项目和科技实用技术培训，优先享受其他扶贫优惠政策 ;
( 七 ) 当地人民政府制定的其他优惠待遇。
农村计划生育家庭可享受前款第五项、第六项规定和第七项规定中适用于计划生育家庭的优惠政策。
第三十条
领取保健费的夫妻，双方均有用工单位的，由双方单位各负担 50%; 一方没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额负担 ; 从事个体经营的，在工 商行政管理费中折抵 ; 夫妻双方均无用工单位的城市居民，由其所在地乡 ( 镇 ) 人民政府、街道办事处发给。
第三十一条 实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健和生育待遇等，依照国家有关规定执行。
第三十二条
县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经济来源于各级人民政府的财政投入、征收
的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位及其他组织和个人提供的捐助。
第五章
计划生育技术服务
第三十三条
各级人民政府应当建立计划生育生殖保健综合服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，提供计划生育生殖健康服务，提高公民生殖 健康和出生婴儿健康水平。
第三十四条
各级人民政府应当建立健全计划生育服务网络，依据国务院《计划生育技术服务管理条例》的要求，加强对计划生育技术服务机构和从事计划生育技
术服务的医疗、保健机构的建设、管理，利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。
第三十五条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识的宣传教育，定期提供避孕节育 医学检查服务，提高避孕节育的安全性和有效性 ; 对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，预防和减少非意愿妊娠。
第三十六条
实行计划生育的夫妻使用国家免费发放的避孕药具。
城市实行计划生育的夫妻，
享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，
其检查和避孕节育的费用可在生育或者医疗等社会保险基金中统筹支付 ; 未参加社会保险
的，由所在单位或者街道办事处从计划生育事业费中开支。
