关于加强对韩江水源水质保护的建议
韩江流域位于广东省东部和福建省西部,韩江由梅江、汀江、梅潭河三江汇合而成。韩江是潮州市,及至梅州、汕头、揭阳的重要饮用水源,在粤东担负着为流域内1400万人提供饮用水源的重要功能,是粤东人民的生命线。省政府和韩江沿岸各市、县、镇对韩江水源水质保护工作是高度重视,为保护韩江水源水质做了大量的工作,作出了很大的牺牲。近年来通过严格控制饮用水源保护地的开发活动,大力整治污染源,联合有关部门取缔污染企业,关闭韩江两岸采石场,加快污水处理厂和垃垃圾圾处理场等配套设施的建设,有效地减少排入韩江的工业废水量和污染物排放量,使饮用水源水质保护工作取得较好的成绩,目前韩江潮州段的水质保持优良状态,常年处于国家地面水二类标准以上。
虽然目前韩江干流水质良好,但是随着上游城镇人口的增多和经济的发展,生活废水、工业废水和农业面源污水直接威胁韩江饮用水源安全,存在很大的隐患。主要有:
一、水利工程给水环境保护带来了新的挑战。韩江的青溪水电站、永定水库电站、潮州供水枢纽工程等一批水利工程的建设,从合理利用水资源、调节水资源的再分配等方面都是利大于弊的,但也改变了水的自然环境减缓了水的流速,水体的自净能力受到一定程度的削弱,给水环境保护带来新的挑战。
二、面临的污染负荷日益加大。随着经济的发展和城市化进程的加快,韩江上游地区城镇经济必将有大的发展,上游生活污水和工业废水将大幅度增加,入河的污染物将日益增加。现在大埔县境内的汀江青溪水库,有的水面漂有泡沫,水质变浊、变黑;永定河水质目前只能保持在国家地面水三类标准,如果不及时加于整治和控制,水质保护将更趋严峻。
三、基础设施建设不到位。全流域的生活污水和生活垃圾处理设施比较欠缺,城市排水管网未能完全将污水引到水体以外,城市污水处理系统大部分跟不上,废水直接排入韩江上游各河段和韩江,影响水源水质,城市生活垃圾普遍没有进行无害化处理,垃圾及其渗滤液影响饮用水源。
四、监管力度不足。对直接排入饮用水源水体的工业、养殖业的监管力度不足,对新出现的污染水体的情况不能及时予以制止,造成部分地区控制污染问题未能尽如人意。潮州沙洲岛西岸乱堆建筑垃圾,污水直排入韩江;滨江长廊河段有废旧船只在江面修船、造船,污染水体;棉花滩水库有不少网箱养殖,还有上杭县的紫金山金矿,永定、武平、上杭的上千个养猪场的污染,都需要有关部门加大监管力度。
为此,建议:
一、省政府要加强环保宣传教育力度,提高群众保护水源和水忧患意识,使韩江水环境问题引起全社会关注,逐步树立保护水源水质人人有责的氛围,使各级各部门将环保理念纳入综合决策,形成齐抓共管的局面。
二、省政府要加大对韩江流域的监管力度,坚决取缔流域两岸污染水源水质的企业和养殖业,严禁在两岸新建污染企业和养殖业;加强对城镇环保规划的监管,加快环保基础设施的建设,避免污水直接排入韩江。建议进一步加强广东、福建两省边界县市在环境保护方面的联动机制、共治机制,统一标准,严格执法,共同治理,确保韩江流域水资源不受污染。
三、加大资金的投入,帮助地方建设环保基础设施,解决水污染存在的问题。建议建立流域水质保护专项基金,由省政府在每年的财政收入中拨出一定的资金作为流域水质保护专项基金,用于水源水质保护。
四、加快流域立法,建立流域统一管理和监督机构。建议把韩江污染整治纳入泛珠三角合作的内容,加强上下游之间的经济联系,寻找一条适合上游地区经济发展和环境保护的发展道路。