真心实意解民忧扎扎实实帮民富 ------西峰区水土保持局开展“双联”活动交流发言稿
西峰区水保局在“双联”活动中,主要联系显胜乡夏刘村。活动开展以来，我局认真落实区委、区政府统一部署，按照优势互补、相互促进、共同提高的要求，坚持贴近基层、贴近群众、贴近生活，紧密联系水土保持工作实际，精心组织、周密安排、扎实推进，圆满地完成了“双联”活动的各项工作任务,取得了阶段性的成果。
一、主要做法
（一）加强组织领导，使调查摸底落到实处。活动之初，我局领导高度重视，精心组织，成立了张鹏举任组长、马小林任副组长的“双联”活动领导小组，制定“双联”活动帮扶方案，动员全局干部职工转变作风、走出机关、深入基层，帮助困难群众通过制定帮扶规划、发展经济产业、增加经济收入使扶持的贫困户能够早日脱贫致富，过上幸福生活。我局干部职工对帮扶户进行调查摸底，根据调查摸底情况为全局30名干部职工按每人两户帮扶名额共确立了60户帮扶对子。填写“双联”入户调查表和入户手册，帮助贫困户分析致贫原因、寻找致富策略、制定脱贫计划，讨论制定了实施方案，确保了双联工作的顺利实施。
（二）抓好“六个结合”，在为民办实事上下功夫。一是“双联”行动与水土保持政策宣传相结合。充分发挥水保干部业务优势，用通俗易懂的语言，在普及水土保持法法律法规宣传的基础上，重点宣传人民群众最关心、与人民群众利益最紧密的法律知识及各项惠农政策。深入到帮扶户了解情况，同干部群众共同研究探讨解决现实生产生活中的困难和问题，从群众反映最强烈、最直接、最现实的问题入手，着力在为人民群众办实事、解难事上下功夫。二是“双联”行动与“零距离服务”相结合。我局干部职工不断转变作风，发挥入户亲民优势，着力推进作风建设，变被动为主动，积极访视，上门面对面，零距离开展宣传、咨询、帮扶等为民服务，提高人民群众满意水平。三是“双联”行动与创建幸福家庭相结合。通过开展文明倡导、健康促进、致富发展、表率示范等活动，落实各项社会扶助政策，使困难家庭得到及时有效救助，提高他们的家庭生活质量。在帮扶群众过程中建立自我教育、自我管理，推广“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信模式，不断提高政府公信度和群众自治度。四是“双联”行动与提升水保队伍服务水平相结合。以“夯基础上水平年”和“政策落实年”为契机，通过专题业务培训和学习，提高水保干部业务水平和思想认识，加强水保队伍的建设，提升水保队伍的工作水平和业务能力。五是“双联”行动与水土保持监督执法相结合。通过进一步规范和完
善水土保持监督执法行为，严格行政执法时限，遵守行政执法程序，规范有关执法文书，依法保障群众的合法权益。六是“双联”行动与群众自身条件相结合。通过入户访视，把帮扶户家庭底子摸清，将情况摸透。有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，提高增收致富能力，达到帮扶致富的目的。
（三）培养新型农民，努力提高群众文化素质。一是找出帮扶户致贫原因。在双联活动中，我局从领导到职工，积极为帮扶村提思路、找出路、谋财路，深入剖析每户帮扶户致贫原因，将原因分为因病、因学、因灾、因懒、因年老体弱等几大类，并把脉治病，找每户致贫症结，针对致贫原因，提出科学的脱贫思路。针对帮扶村的基本村情，提出了科学的发展思路。二是帮助群众更新理念。帮助群众摈弃陈旧的思想观念，消除等靠要的依赖思想，树立自强不息、立足自我、主动进位思想理念。三是推广应用科技知识。组织专业技术人员面对面给农民群众传授果园管理、土壤施肥等实用技术，帮助群众制定经济产业发展规划，提高群众科学经营管理水平。四是传授科学经营理念。通过开展问困、问需、问贫分析致贫原因，帮助群众制定脱贫致富规划，引导群众积极了解市场经济发展规律，分析市场形式，按照市场供需调整农业生产，提高农业产品市场效益，防止产品供过于求
出现产品价格下跌、销售困难等问题。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农村经济发展提供智力资源，从而进一步提高群众的文化素质。
二、“双联”活动取得的实效
（一）整修梯田，改善了农业生产基础条件。夏刘村地处塬边咀梢，群众经济基础薄弱，部分群众耕地还是坡耕地，生产条件较差，成为制约经济发展的重要因素。针对这种情况，我局在该村的武咀自然村投入资金18.5万元，新修梯田200亩，修建道路2.5公里，大大地方便了大型农机具耕作，提高了土地生产率，节约了劳动力。在帮扶过程中，我们了解到夏刘村王咀、庙南等自然村群众要求对他们的坡耕地进行整修后，水保局多方协调，计划在王咀、庙南等自然村新修梯田300亩。
（二）体察民意，帮助群众早日脱贫致富。联村联户行动开展以来，局领导、干部多次深入到帮联户家中，了解民情民意，和帮扶户一起谋划致富之路。活动期间，农户？苦于养殖没有场地，而放弃了养殖，我局帮扶干部在为该村整修梯田的同时，调用推土机为他们推平土丘，协助盖起了养舍。解决了帮扶户养殖难的问题。通过走访获知帮联户陈银来家中的孩子患有强直性脊椎炎病，医药费高达20多万元，局领导带领工作人员深入其家中进行了看望和慰问。在询问了孩子的病情和治疗情况后，详细介绍了大病救助、医药费
报销的政策，以及救助的途径和渠道。一家人露出了满意的微笑。
（三）配送农药，保证了农业增效农民增收。今年夏收猴，粘虫大面积发生，对玉米和果园的安全生产造成严重威胁。针对这一实际状况，区水保局采取捐款形式筹资2000元，购买48%毒死蜱乳油药剂3箱，及时将药剂送到农户手中，并督促和指导农户喷洒。目前果园、玉米病虫害喷药防治工作已经基本结束，从而最大程度的降低了病虫害造成的减产，保证了农业生产的有序进行。
三、四点体会
（一）领导重视是搞好双联工作的前提保证。活动开展以来，局领导立即召开会议，安排干部职工深入各联系户，倾听民意，了解民生，调查研究，制定帮扶规划。并及时成立“双联”行动领导小组，统一了思想，明确了责任，细化了任务，为开展双联活动提供了坚强的组织保证。
（二）安排细致是搞好双联工作的得力措施。为了更好地开展“双联”活动，我局多次组织召开了专题会议，从加强领导、摸底调查和加强干部纪律改进工作作风等方面对开展“双联”行动进行了详细的安排部署，制定了实施方案，确定了工作思路，明确了工作重点，使“双联”工作稳步推进。
（三）深入调研是搞好双联工作的基础工作。为了确保“双联”行动基础性工作做细做实，我局干部职工在局领导的带领下多次深入帮联户，掌握基本情况，理顺发展思路，确定发展方向，基础工作得到不断夯实。
（四）作风务实是搞好双联工作的重中之重。今年，我局以开展“双联”行动为契机，积极发动干部职工狠抓工作落实，促进了帮联村的经济发展，加强了该村的农村基层组织建设；改进和端正了干部职工的工作作风，提高了机关工作人员的群众意识和服务意识。同时促进了各项工作的顺利开展。
通过此次会议交流，我们将会更好地贯彻会议精神，虚心学习和借鉴其它单位先进经验做法，合理有效地运用到我们的工作实践中，努力做好下一步的“双联”工作。
西峰区水土保持局
二0一二年八月十八日
