中共山西国家级湿地公园管理局
支部委员会制度建设
制
度 汇 编
二〇一七年
目录
一、党建工作责任制度
1、党建工作责任制
二、基本组织制度类
2、民主议事决策制度
3、民主生活会制度
4、党员学习制度
5、“三会一课”制度
三、党组织工作类
6、党员管理制度
7、发展党员工作制度
8、党员教育培训制度
9、民主评议党员制度
10、“主题党日”制度
11、党费收缴制度
四、民主管理类
12、党务政务公开制度
五、党风廉政建设类
13、党风廉政建设责任制度
14、党内监督制度
15、谈心谈话制度
16、党员量化百分制考核办法
六、附件
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局
支部委员会党建工作责任制
为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局工作实际，制定本制度。
一、党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。
二、工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。
（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。
（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。
（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督
- 3情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
5、做好党员和党组织的统计工作。
（四）宣传委员主要职责
1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。
（五）统战委员主要职责
1、对党员进行党的统战政策的教育，提高党员做好统战工作的自觉性；经常了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况，做好对他们的安排、使用和培养工作。
2、对党员进行党的统战政策的教育，提高党员做好统战工作的自觉性；经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，帮助他们解决问题。
3、做好统战政策的落实工作，经常向支部委员会汇报本支部统战工作的情况。完成支部交给的其它工作任务。
四、责任考核
（一）本支部党建工作责任制的执行情况，接受太岳林局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。
（二）党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
（三）落实党支部党建工作责任制的情况，党支部应在
- 56议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托有关支部委员签发。
七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。
- 8要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。
七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。
八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。
- 10
（二）严格学习考勤。集中学习实行签到制度，因故不能参加学习的，须向机关支部书记请假，并主动做好补课工作。每季公布出勤情况，确保参学率90％以上。
五、学习检查
统一配发学习笔记本，党员干部要认真做好学习笔记。党支部采取检查学习记录、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果，并以适当形式进行反馈和交流。
六、学习考核
年末对党员干部学习成效进行综合测试，成绩优秀者给予表扬。年度学习缺勤10次（含10次）以上，无故缺勤2次（含2次）以上，年度学习测试或笔记检查不合格者，进行批评教育，年度评先评优不予以考虑并通报批评。
- 12
二、党支部委员会
（一）按照党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。
（二）支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。
（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
（四）会议主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。
三、党小组会
党小组会一般每月召开一至两次。会议内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。
开好党小组会注意抓好四个环节：
（一）会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；
（二）抓住中心内容力求统一思想；
（三）明确责任，及时督促检查议定内容；
（四）做好记录，向支部汇报。
四、党课
原则上每半年进行一次。由书记主持，参加人员为全体党员和入党积极分子。
授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。
- 14
3、党员必须认真执行党的决议，努力完成党组织交给的各项任务。
4、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察纪实，并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。
四、民主评议
1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。
2、严格依照党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。
3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。
4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强机关支部的凝聚力和战斗力。
五、违规责任
1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。
2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定除名，并报上级党组织批准。
3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转入单位的党组织，不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。
- 16发展计划：党委审定发展计划，计划审定后下发至各支部→集中培训：党委集中安排发展对象参加厅直党委培训，集中培训时间不少于5天或40学时，培训合格并附鉴定、结业证书→政审取证：党支部政审取证，本人，家庭成员及主要社会关系人员都必须进行外调，填入表格的主要关系人均要政审→形成综合意见：党支部征求党内外群众意见形成对发展对象培养考察，积极分子情况公示，并召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料→党委预审。
3、发展预备“六步走”。
接收预备党员：党支部召开接受预备党员的党员大会→与发展对象谈话：党委指派专人与发展对象谈话→党委会议研究：党委办提交党委会议研究并形成决议→开具《预备党员通知书》→下发《山西省直机关入党积极分子培养考察及预备党员预审考察表》和《入党志愿书》→填写完善后由党委填写审批意见。
4、转正建档“十一步走”。
提出转正申请：预备党员提出转正申请→征求意见：党支部征求党内外群众意见，并召开支部大会进行民主测评→审查：支部委员会审查并形成决议后填写完善《入党志愿书》→审批：上报党委审批→党委征求意见：党委指派专人到所在党支部征求党内外群众意见，并留下谈话记录→谈话：党委指派专人与申请转正的预备党员谈话→呈报党委会议研
- 18
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局
支部委员会党员教育培训制度
一、年初要制定党员培训教育计划。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。
二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。
三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
四、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。
五、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。
六、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。
- 20
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局
支部委员会主题党日活动制度
为将主题党日活动搞活，搞精、搞出特色，结合沁河源党支部实际，现制定以下制度。
1、主题党日活动必须以纪念活动、红色文化和志愿服务为主要内容开民展工作。
2、每月必须开展1次支部主题党日活动，要求所有党 员以及入党积极分子必须参加。
3、主题党日活动坚持1月1主题，内容不能重复，坚决制止形式主义。
4、要结合主题党日活动，经常开展关怀帮扶工作，对困难党员每年至少慰问1次;每年至少开展1次离退休党员慰问活动。
5、每2年开展1次党内表彰活动。
- 22
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局 支部委员会党务政务公开工作制度
一、为充分发挥机关全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合机关支部实际，制订本制度。
二、下列事项，列为党务政务公开内容：
1、机关党建工作目标及考核考评情况；
2、对党员的考核考评情况；
3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；
4、机关党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；
5、机关党支部和党员廉洁自律情况：
6、机关党支部和党员受到投诉举报情况；
7、党费收缴及变动情况；
8、其他需要公开的事项。
三、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。
四、党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。
五、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。
六、有关事项公开前，应当报经支部书记审核，重要事项还应报经太岳林局党委审核批准。
七、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。
八、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
- 24
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局 支部委员会党风廉政建设责任制度
一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进机关支部政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。
二、支部书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。
三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。
四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。
五、协助上级纪检部门做好机关支部信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。
六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次支部廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。
- 26之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、纪律委员所实行的监督。
（三）党组织实施监督的主要方法：
1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。
3、党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。
4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党支部接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
（四）监督保障：
党支部应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。
- 28
中共山西沁河源国家级湿地公园管理局委员会
党员量化百分制考核办法
为进一步加强党员教育管理工作，激发全局党员服务职工群众、奉献社会的积极性，使全体党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用得到充分发挥，现结合我局实际，制定本办法。
一、考核对象
党员量化考核对象为山西沁河源国家级湿地公园管理局中全体正式党员和预备党员。
二、考核内容及评分标准
（一）基本要求
1、积极参加党组织的各类会议、学习、培训，无特殊原因不缺席。一次无故不参加党的会议扣2分；会议学习、培训迟到、早退每次扣1分，旷课每次扣2分，学习笔记少一次扣1分。满分为5分，扣完为止。
2、按时、足额交纳党费。不按时缴纳党费的每次扣1分，连续六个月不交的按《党章》规定处理。满分为3分，扣完为止。
3、积极参加党的组织生活。参加党组织安排的组织生活会、民主评议党员、义务劳动、党日活动及其他形式的组织生活，迟到、早退每次扣1分，未经批准不参加的每次扣2分。满分为10分，扣完为止。
4、定期向党支部汇报思想。无以书面或口头形式定期向党支部汇报思想的少一次扣2分。满分为5分，扣完为止。
（二）模范作用
5、爱岗敬业，熟悉业务，较好地完成本职工作任务。不热爱、不熟悉本职工作的扣5分；工作主动性差，工作效率低，不能按时完成工作的扣5分。满分为10分，扣完为止。
6、团结同志，相互配合，具有全心全意为人民服务的思想和行为。有不团结行为的扣3分；不配合工作的每次扣2分；不尽职尽责解决职工群众困难每次扣5分；工作拖拉、推诿扯皮的扣3分。满分为13分，扣完为止。
7、能自觉完成党组织分配的工作。对党组织安排的任务有抵触，不积极主动的每次扣1分；不能按时完成党支部安排任务的每次扣1分。满分为2分，扣完为止。
8、廉洁奉公，廉洁自律，严格遵守中央“八项规定”。有利用工作之便吃、拿、卡、要的每次扣2分；有公车私用、私驾公车的每次扣1分；有利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财的每次扣3分。满分为6分，扣完为止。
9、勇于抵制和揭露党内和行业不正之风。有正义感，对微信朋友圈的不良传播、对身边的违法违纪行为坚决予以制止（揭露），否则扣5分。满分为5分。
10、秉公办事，坚持原则。对工作对象分远近亲疏，不能平等对待的，每次扣3分；个人主义严重，不能坚持原则的，每次扣3分；有打击报复他人等行为的一次扣5分。满分为11分，扣完为止。
11、德才兼备，认真履行公民义务。具有良好社会公德、职业道德、家庭美德。在工作、生活中不遵守公民道德规范的每次扣1分；不尊老爱幼、家庭不和睦的扣3分；有不遵守行业职业道德的每次扣1分。满分为5分，扣完为止。
12、严格遵守各项法律法规及党内条规。党员违纪违法受党纪处分但没有达到开除党籍程度的，按下列规定扣分：受警告处分者扣8分，受严重警告处分者扣10分，受撤销党内职务处分者扣12分，受留党察看处分者扣15分。满分为20分，扣完为止。
13、遵守各项规章制度和工作纪律。在工作、生活中有违反相关规章制度和工作纪律行为的视情节每一次扣1分。满分为5分，扣完为止。
- 3233 -
