XXX2011年治理商业贿赂
安排意见
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会要求，紧紧围绕解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，坚持标本兼治，惩防并举，加大综合治理力度，进一步强化管理、教育和监督，促进改革和制度建设，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担。
二、工作任务
（一）加强医疗机构管理
1、加强医院管理，规范医务人员职业行为和控制医药费用不合理上涨为重点，进一步明确院长的管理目标和责任。认真落实各项医疗质量管理的核心制度。，规范医务人员收入分配制度并严格管理，坚决制止承包及医务人员个人收入同药品销售和医疗服务收入挂钩。
2、继续制定和完善临床诊疗技术操作规范及诊疗指南。在认真落实《抗菌药物临床应用指导原则》的基础上，试行按药品通用名开具处方制度。
3、认真清理整顿乱检查、乱加价、乱收费等问题，严格实行医药费用查询和住院费用清单制，努力使人均门诊费和人均住院费的上涨幅度低于当地人均收入的增长幅度。
4、完善和落实医院院务公开制度。公开医疗财务管理、医疗服务项目及收费标准、药品及应用耗材价格。
5、深化医德医风建设。
（二）完善药品和医用器材采购办法。
（三）强化医药价格监管。
1、继续降低政府定价药品价格。
2、通过综合措施全面规范医院药品加价行为，将医院销售的实际加价率控制在15%以内。
三、措施
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。坚持执行中央关于治理商业贿赂的决定，认真开展治理医药领域商业贿赂工作，加强药品生产经营企业和医疗机构的行业自律。加大对医疗服务中收受回扣、“红包”和开单提成等行为的查处力度，严肃查处医疗机构乱检查、乱加价、乱收费等问题。在医药行业自查自纠的基础上，执法、执纪部门要严肃查处医药购销中的商业贿赂行为，突出涉及范围广、影响较大的商业贿赂案件以及国家公务员利用行政审批权、执法权收受贿赂的案件，要依法严惩，促进有关部门和行业建立抵制商业贿赂的长期机制。
