贺州市妇女第三次代表大会以来八步区
妇女儿童工作情况汇报
根据市妇联《关于协助做好贺州妇女第四次代表大会报告起草工作的通知》要求，现将贺州市妇女第三次代 表大会以来八步区妇女儿童工作情况汇报如下：
一、贺州妇女三大以来，八步区妇女儿童事业取得的主 要成就和宝贵经验
（一） 区委、区政府对妇女儿童事业和妇联工作重视支 持保障情况。一是规划引领到位。在全面贯彻中央、省、市《两纲》和《两规划》的同时，区委、区政府针对区情实际，研究制定了《八步区妇女儿童发展规划（2011-2020）》，为妇女儿童事业有力有序发展提供了基本遵循，确保“两个规划”的科学性、系统性和可操作性。二是组织机构到位。区委、区政府始终把妇女儿童工作放到全局工作的战略位臵来谋划，作为经济社会发展的一项基础性工作来抓。一方面，结合工作实际及时调整充实妇儿工委机构，由区政府分管副区长担任主任，办公室设在区妇联，成员单位33个；另一方面，加强重视，切实解决问题。区委、区政府主要领导每年至少听取1次以上妇女儿童工作情况汇报，分管领导每季
1 度听取一次妇女儿童工作汇报，做到了谋划有位子、工作进盘子、发展有点子、进步有面子。
（二）妇联改革创新、实施“五大行动”中的亮点工作、做法及成效。一是改革创新方面：主要通过优化妇联干部队伍结构、提高各级妇联兼职副主席比例、完善妇联干部内外交流制度、改进机关干部工作作风、建立妇联干部直接联系妇女群众制度等举措，不断强“三性”、去“四化”。经过开展妇联机构改革、乡镇（街道）妇联组织区域化建设、村（社区）妇联“会改联”等工作，目前我区各级妇联执委共2470人（其中新增2414人），联系普通妇女群众5000人。2018年换届选举结束后，区级妇联组织将新增兼职副主席2人，这是第一次区级妇联组织新增兼职副主席。二是实施“五大行动”方面：五年来，区妇联积极作为，围绕中心、服务大局，认真实施“五大行动”，取得了一定的成绩，特别是在巾帼建功、家庭文明建设工作中形成了亮点：1.立足本职求发展，围绕中心助脱贫。自从中央提出打赢脱贫攻坚战以来，区妇联紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足本职，把助力贫困姐妹、贫困家庭如期脱贫作为区妇联主抓工作。通过牵手励志脱贫、技能脱贫、健康脱贫等，不断提高贫困妇女脱贫致富的能力。五年来共开展各类技能培训1800多场（次），其中家政培训“大篷车”进村（社区）宣传项目活动20多场（次），共向2000多名农村妇女宣传和培训家政知识；创建各类妇字号基地7个，发放各类创业、扶贫贷款23489.95万元；筹集各级“两癌”救助金共38.85万元，救
2 助患病妇女91人；争取各级资金创建儿童家园123所，其中贫困村42所。2.以文明家风弘扬到家、科学家教指导到家、家庭矛盾调解到家为抓手，不断促进家庭文明建设工作上新台阶。五年来各级妇联组织开展“最美家庭”故事分享会、揭晓通报会170多场，49户家庭荣获“最美家庭”荣誉称号（包括全国、自治区、市级和区本级）；共举办专题家庭教育报告会66场，培训家长9124人；接受群众信访案件394件。3.借台借力，维护妇女儿童合法权益。2013年6月成立“八步区妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”，组建特邀调解员和人民陪审员队伍。2017年12月，将“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”改名为“婚姻家庭纠纷人民调解委员会”，2013年以来，人民调解委员会共接待群众信访案件300件；3名特邀调解员参与调解案件158件；4名妇联系统人民陪审员参与法院庭审263次，审理妇女儿童案件247件。创建区、镇、村三级“妇女儿童维权岗”，区妇联及16个乡镇（街道）均建立了“妇女儿童维权岗”， 201个“妇女之家”中，创建了“妇女儿童维权岗”86个。与公安部门联手建立110反家暴接处中心，联合处理家庭暴力案件41起。与法院、检察院紧密协作，创建了5个“妇女儿童维权岗”，审理各类涉及妇女儿童案件1526件，为26名妇女儿童争取到免于起诉的权利；与司法部门联手成立法律援助中心妇联工作站、“妇女儿童维权律师服务团”，为122名信访妇女和权益受侵害妇女儿童提供法律帮助。
（三）各级妇联组织和干部队伍建设情况。目前，八步区妇联领导班子全部配齐，配有主席一名、副主席两名，执委19名、常委9名；2013年以来，八步区妇联有3名干部被提拔
3 重用，3名副主席交流到其它部门任职，一名副主席到市残联挂职；16个乡镇、街道均配备1名妇联主席、3名以上专（兼）职副主席，15名执委；主席中行政编制9人，事业编制7人，全部享受副科级待遇；185个村、16个社区都配备1名妇联主席，3名专（兼）职副主席，妇联主席全部进入村“两委”班子。
（四）五年来妇女儿童事业发展的宝贵经验。一是妇女工作妇女群众做。做好妇女儿童工作，光靠妇联干部是远远不够的。只有发挥妇女群众的智慧和力量，依靠妇女群众才能更好地开展妇女工作。二是紧密保持与妇女群众的联系，深入妇女、深入基层；妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要充分发挥桥梁和纽带的作用，必须和妇女群众保持紧密联系，要了解妇女的所需所求才能更好地服务妇女、帮助妇女。三是不断学习提高做好妇女工作的本领。时代在不断地发展和进步，妇联干部只有不断学习、提升自我，不断跟新业务知识和能力，才能做好妇联工作。
二、妇女儿童事业发展和妇联工作面临的主要问题、挑 战和机遇
（一） 党委政府方面：
1.当地党委对妇联工作的组织领导:近年来，区委、区政府主要领导、分管领导多次到妇联调研走访，听取妇联工作汇报，进一步了解妇联干部队伍建设和办公条件情况，帮助妇联解决工作中遇到的困难和问题。但未能做到区委常委会每年定期听取妇联工作汇报及将群团工作成效列入党委领导绩效考核中，作为考核党委领导班子和分管领导工作的
4 重要内容。
2.妇联工作经费保障方面：八步区每年通过财政追加的方式，将妇女儿童事业发展专项资金拨付区妇联，2013年拨付16万元，2014年拨付25万元，2015年拨付25万元，2016年和2017年拨付0 万元，2018年拨付2.5 万元，没有在原有经费预算基础上增加。
3.统筹支持建设“儿童家园”等项目建设情况： (1)儿童家园建设情况：2013年，采取妇儿工委成员单位结对共建的方式，筹集资金6.5万元，利用财政拨付的妇女儿童发展基金11万元，建成儿童家园7所；2014年，利用财政拨付的妇女儿童发展基金23万元，建成儿童家园8所；2015年，利用财政拨付的妇女儿童发展基金25万元，建成儿童家园15所；2016年，区政府将“儿童家园”创建经费列入财政预算，拨款64万元，建成儿童家园33所；2017年，区财政拨付专项经费52万元，利用市妇联拨付的“两岸同心〃共圆童梦”关爱留守儿童募捐资金836894.5元、建成儿童家园60所。
(2)惜缘婚姻家庭辅导室建设情况：为了进一步拓宽我区妇女维权工作渠道，探索婚姻家庭矛盾纠纷调处的新思路和新方法，创新调解和解模式，树立文明家庭新风、促进家庭和谐、营造稳定的社会环境，我区于2017年10月，在区妇联信访接待室创建了八步区“惜缘婚姻家庭辅导室”，聘请2名退休老干部、1名律师和2名法律工作者组成志愿者队伍，开展婚姻家庭辅导工作，为当事人提供婚前法律咨询及婚姻调解、婚姻家庭情感维护，引导婚姻当事人树立正确
5 的生活态度和婚恋观念。
(3)妇女之家建设情况：目前，全区185个村（社区） 均建有“妇女之家”，其中自治区级2个，市级3个，获上级创建资金3.5万元；“两新”组织中建立妇女之家6个。
(4)巾帼科技示范基地建设情况：创建各类“巾帼科技示范基地”4个，4个基地均为自治区级“巾帼科技示范基地”，共获上级创建资金16万元 。
(5)需要市委、市政府帮助解决的困难及意见：一是妇儿工委办人员编制问题，希望提供政策依据（八步区妇儿工委办原有事业编制一个，2014年因政策原因被核减）。二是建议解决乡镇妇联主席定级问题，目前乡镇妇联主席只是享受副科待遇。
（二） 妇联方面：
1.开展妇联改革的情况：在区委深改领导小组的领导下和市妇联的正确指导下，2018年区妇联已向全区印发本级改革方案。但是涉及人员、编制、经费等方面内容仍没有具体落实到位。
2.妇女儿童事业发展专项资金使用情况：2013年，16万元专项资金中，儿童家园创建使用11万元、完善妇女之家建设5万元；2014年，25万元专项资金中，儿童家园创建使用23万元；2015年，25万元专项资金中，全部用于儿童家园创建。
3.拓展基层妇联组织覆盖面情况：目前全区共创建乡镇、街道“妇女之家”16个，村、社区 “妇女之家”201个，实现了基层“妇女之家”全覆盖。但在女性社会组织和
6 “两新”组织里组建工作也存在拓展延伸不足、组建有难度的问题。
4.增强各级妇联组织广泛性、代表性、群众性情况：一是缺乏群众性。由于妇联业务繁忙，人员不足，无法做到经常下乡接触群众，与妇女群众交朋友拉家常，成为群众的贴心人和知心人；二是缺乏代表性和广泛性。虽然经过换届、改革等举措妇联执委和常委中优秀女性的比例有所提高，但由于很多是新人，还未熟悉妇联业务，故还未能真正发挥联系妇女、服务妇女的作用。
5.妇联工作项目化、社会化、专业化的情况：
三、今后五年妇女儿童事业发展的思路和举措 一是凝聚妇女奋进新力量。通过深入学习贯彻落实党的十九大精神，广泛开展“巾帼心向党 建功新时代”学习教育活动，带领广大妇女听党话跟党走。二是引领妇女发展新征程。通过拓展创业创新巾帼行动、实施乡村振兴巾帼行动、深化做实“产业到家 牵手妈妈”脱贫攻坚巾帼行动、推进家庭文明创建巾帼行动等引领妇女发展新征程。三是激发妇联组织新活力。通过全面推进乡镇妇联组织区域化建设、充分发挥基层妇联组织和新增妇干作用、继续推进网上妇联建设等措施，促进妇联组织不断焕发新活力。
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中共贺州市纪委关于学习贯彻中共贺州市第三次代表大会精神的通知
