周振芳同志
在石界河乡2010年秋季开学工作会议上的讲话
（2010年8月30日）
同志们：
今年暑期，全国各地自然灾害频频发生，西峡也遭受了“7.24”有水文历史记录以来最大的一次洪水灾害，我们石界河乡尤为严重，在大家联手共渡灾难的今天，我们迎来了新的学年，今天，隆重召开2010年秋季开学工作会议，其主要任务是，总结2009——2010学年全乡教育教学工作，安排2010——2011学年重点工作；其目的是，进一步统一思想，理清思路，凝心聚力，真抓实干，用我们的实际行动与自然灾害作斗争，凝聚忠于教育事业的赤诚之心，进一步推动我乡教育事业又好又快发展。下面我讲四方面问题：
一、2009——2010学年工作回顾
一年来，在乡党委、政府和县教育体育局的正确领导下，我们坚持以提高教学质量为宗旨，进一步解放思想，更新观念，科学管理，加快了教育事业发展步伐，取得了令人振奋的成绩，主要表现在以下几个方面：
一是教学质量稳定在全县前列。今年中招，我乡重点高中上线31人，其中统录14人，分配生3人；二高上线29人，
一、二高上线共60人，占考生总数的83.3%，总体成绩保持了B类初中前三名的先进位次，其中，考生陈文艺、杨雨、徐若男以优异成绩顺利进入县一高实验班。中招喜人的成绩带动我乡教学质量以全县第6名
蝉联表彰行列。这一成绩的取得，非毕业班也做出了巨大贡献，其中，小学统考12个科目全部合格，其中优秀10科，优秀率83.4%；初中统考15科，合格10科，合格率66.7%。实现了教学质量连续5年稳居全县受表彰行列。在这期间，强有力的领导班子是取得巨大成绩的基础。初中领导班子在校长孟德明同志的带领下，精诚团结，开拓务实，以其思路清、制度硬、质量高而闻名全县。小学校长汪涛、武海全、詹秀菊等同志坚持以教学领导教学，对教育教学敢管、会管，促使本学校成绩不断进步。兢兢业业的教师队伍是取得巨大成绩的保障。我乡具有一支热爱教育事业，踏实认真，忘我工作的教师队伍，像徐玉红、刘德宏、刘运华、陈花梅、孟臣军等一批中老年教师就起到了榜样的作用，他们特别珍惜教师这份工作，埋头苦干，扎实工作。张丽英、张洋、张佳、王亚平、王香、金雪萍等一批新上岗的青年教师更是积极工作，敢于冲在课改最前沿，善于学习，自身素质提高很快。特别值得一提的是王花荣、刘香敏、时保同、马文学等同志，虽然身体有病（有的还很严重），但总是以工作为重，为了不耽误教学工作，他们坚持把治病放在节假日中进行，这种奉献精神，甚至是牺牲精神值得我们全体教师学习。
二是育人环境得到进一步改善。我们承借义务教育均衡发展迎 验的东风，争取危改资金57万元，为石界河小学改建教师宿舍27间，走马坪、通渠扩建工程也即将动工；在义务教育均衡发展迎验筹备工作中，各学校自筹资金30余万元，其中，石界河小学修建了大门、院墙，初中硬化了校园，全乡购臵、更新标语、校园文化设
施365条幅，大部分学校重新油漆了门窗、楼栏，进一步扩大了校园绿化面积，各学校的办学条件得到了明显改善。
三是管理水平得到进一步提高。为了提高管理水平，我们不断改进管理办法，我们先后组织人员到义务教育均衡发展先进县——内乡县、先进乡——寨根乡参观学习，多次召开校长会研究学校管理方法，提高管理水平，制定并实施了一系列教育教学管理办法。在常规教学管理中，实施了《教师业务动态管理办法》，中心校业务组采取随机抽查的形式多次对教师业务完成情况实施突击性检查，并将具体情况及时总结，及时通报，同时记入教师业务档案，各学校也将教师业务完成情况与绩效工资紧密联系起来，进一步调动了教师工作积极性，这些强劲的管理措施，从根本上加强了常规管理，为我乡教学质量的提高创造了最佳环境。
四是课堂教学改革的步伐得到进一步加快。我们以推广“三疑三探”教学模式为突破口，深入开展教学研究，本着“以点带面，全面实施，稳步推进”的原则，在中高年级行政干预，强力推进，全面实施，先后组织了不同层次的指导课、示范课，以及赛课活动，业务组下乡听课的重点也是指导教师进行模式教改实验，从而炒热了教改氛围。一年来，我乡共有12名教师在市县级优质课竞赛中获奖，9项科研项目成功结题并获奖，42名学生、69篇教师教学论文、教学设计分别在市县组织的各类竞赛中获奖。实践证明，“三疑三探”教学模式的推广应用，加快了我乡课堂教学改革的步伐，更新了我们的教学思想，改善了课堂教学结构、减轻了学生课业负担，培养
了学生勤学善问、积极探索的良好习惯，提高了课堂教学效益和教学质量，
五是团结一致，共克时艰，配合乡党委、政府全力做好抢险救灾工作。“7.24”特大洪涝灾害，给我乡教育工作带来新的更大的难题，严重制约着我乡教育的快速发展。面对突如其来的灾难，县委张书记告诉我们：“洪水冲走的是物质，留下的是精神；洪水冲走的是金钱，留下的是财富；洪水冲走的是教训，留下的是经验。”对此，我们要认真进行深刻反思，要以足够的勇气直面现实，以破釜沉舟的决心创新举措，全力破解教育发展难题，推动教育事业又快又好发展。
洪水所至，肆虐泛滥。中心校一楼被淹，院墙、厕所被毁，所有办公用品损失殆尽；烟镇小学教学楼冲毁12间，其余16间已构成D级险房；徐香芹、王志波、李石成、武海全、赵百荣等7名教师家庭不同程度受灾；大坪、通渠、核桃坪、杨盘等重灾区，许多学生失去家园；石烟公路严重被毁。这场200年不遇的特大洪涝灾害，不仅面大、灾重，而且伤痛更深。但我们没有退缩，洪灾发生的危难时刻，我们风雨同舟，众志成城，投入了大量的人力、物力和财力，积极捐款捐物，投身抗洪抢险和防汛救灾工作。在附近的一些群众的帮助下，中心校展开了紧张的灾后自救，符中彦、武海全、刘胜强、田祥玉、汪涛、蒙永强等教师也积极投身这项艰巨的劳动，他们有的翻山越岭，配合乡工作队深入灾区，调查灾情，安臵灾民，为灾区运送物资；有的帮助中心校清淤自救。脚手打出了
血泡，太阳晒黑了脸庞，他们无人叫苦，无人叫累，有的只是默默无闻地苦干。刚刚到任的中心校副校长李留玉同志，在食宿极度艰苦的条件下，带病在中心校一住就是半月，时时刻刻冲在抢险第一线。正是有了在关键时刻站得出，危难时刻豁得出的这支钢铁队伍，铸成了坚不可摧的战斗堡垒，取得了抗洪救灾的阶段性胜利。
回顾过去一学年的工作，成绩来之不易，经验难能可贵，这是党委、政府和教体局高度重视、正确领导、全力支持的结果，是人民群众充分理解、鼎力相助的结果，更是大家辛勤工作、团结奋斗的结果。在此，我代表中心学校向战斗在一线的全体同志们表示衷心地感谢！
同志们，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到我们工作中的不足和面对的困难：一是小学抽测成绩仍处滞后状态（占全县第15名，较上年下降4个名次），中招成绩也呈下降趋势。二是优质教育资源相对不足，难以满足人民群众日益增长的需要，区域之间，校际之间的办学条件和办学水平存在较大差异。三是教师短缺问题依然十分严峻，满足不了正常教学需要。四是个别学校在义务教育均衡发展迎验筹备工作中，再次背负了沉重的债务，在接下来的迎验攻坚中，仍要负责运行。五是灾后重建任务十分繁重。这些困难和问题，需要我们认真研究，逐步加以解决。
二、下一步工作安排
目前开学在即，各项工作千头万绪，“7.24”洪涝灾害的袭击，使我们困难重重，希望大家抓住重点，分清主次，细致安排，千方
百计确保顺利开学，圆满完成下半年各项工作任务。
指导思想：以科学发展观为统领，以教体局秋季教学工作会议精神为指导，以促进义务教育均衡发展为重点，以推进素质教育全面实施为目标，以提高教学质量为宗旨，进一步优化常规教学管理，不断深化课堂教学改革，促进我乡教育教学质量再上新台阶。
下面，我重点强调七个方面的工作：
1、战灾克难，确保顺利开学
至此大灾之后，我们面临的最大最急迫的问题是顺利开学，也是考验我们每一个同志工作信心、工作能力的时刻，大家要有“路虽难，行则必至；事虽难，做则必成”的信心和决心，要团结一致，身体力行，积极做好课本、作业本、办公和生活用品的运送工作；要深入灾区，细致了解受灾学生状况，要想他们之所想，急他们之所急；需要转学的要积极提供方便，不需要转学的要妥善安排他们入学的交通问题、在校的食宿问题，使他们进得来，留得住，学得好，确保每一位适龄儿童都不因受灾而辍学。
2、重视德育，坚持依法治校
要扎实落实“育人为本，德育为先”教学理念，坚持以日常行为规范和思想道德养成教育为重点，深入开展爱国主义和集体主义教育、诚信教育、法制教育、文明礼仪教育、网络道德教育和社会主义荣辱观教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生良好的品格和健全的人格。要广泛开展多种形式的法制宣传教育活动，继续学习宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，全面落实“五五”普法的各项任务，大力推进依法行政，努力形成“政府依
法行政、学校依法办学、学生依法受教、社会依法参与”的良好局面。积极探索新形势下学校管理策略，不断规范各层面的管理行为，把各项规章制度内化为管理者、教师和学生的自觉行为，让规范成为习惯，使习惯符合规范。严格规范教育收费行为，坚决制止教育乱收费，杜绝自立项目、巧设名目的违规收费行为。严格财务管理制度，用好管好各项资金，提高资金使用效益和保障水平。
进一步加强党风廉政建设，严格落实目标责任制，要把深入学习贯彻党的十七大精神作为一项政治任务，立足领会精神，武装头脑，指导实践，推动工作。要积极参与“万名党员进灾区，结对帮扶建家园”活动，每一个党员干部都要到灾区一线，联系一个灾户，结对帮扶，开展心理疏导，稳定灾民情绪，树立重建信心，以真情实感写出深刻感悟。
3、统筹规划，着力推进义务教育均衡发展
一是敦促走马坪、通渠改建工程实施，继续争取项目资金，努力改善办学条件。逐步落实远程教育班班通工程。二是突出重点，科学规划，对照义务教育均衡发展验收标准，围绕提高教学质量，遵循缺什么、补什么的原则，均衡配臵义务教育资源，进一步规范常规管理，形成本校办学特色。三是高标准创建各类档案，特别是普及档案，要实事求是，数据准确，相互照应。
4、持之以恒抓好常规管理，进一步提升办学水平
一是要不折不扣地贯彻执行《南阳市普通中小学教学常规管理基本要求》和《西峡县义务教育阶段教学质量评估方案》，进一步科学规范常规教学管理，创新和提升教学研究水平，严格按照省市县有关文件规定，坚决规范办学行为，特别强调要开齐开足课程，严格执行作息时间，认真开展第二课堂活动，切实减轻学生过重的课业负担。二是要严格落实“备、讲、辅、批、考、评、比”制度，所有年级、所有科目一律不准使用老教案，更不准借用他人往年教案，
使用县教研室印发的教案，也要课前认真研读、修改，形成具有自己特色，适应自己教学需要的教案。作业要严格数量和质量。三是要进一步加强过程性管理，坚持全面检查与单项检查相结合；固定时间（第一学月、期中、期末）检查与随机抽查相结合；中心校检查与学校自查相结合，学校检查与教师自查相结合。要力求实效，既注重减轻负担，又强调高质高效；既强调科学、规范，又要便于操作，利于提高。中心校每月要印发一期教育简报，召开一次教导主任例会，及时总结推广先进的管理经验，查摆存在的问题，落实改进措施。四是要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，充分利用学校现有的资源，坚持组织课间操、眼力保健操，上好体育课，积极开展“学生阳光体育运动”、“冬季长跑活动”，保证学生每天锻炼1小时以上。引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，搞好科学营养和预防近视工作。艺术课程要进一步贴近校园、贴近学生、贴近生活实际，在提高学生艺术素质的同时，促进学生健康成长。五是要着力构建“三位一体”控辍、控流机制，严格学籍管理，综合运用法律、行政、教育、帮扶、教改等手段，千方百计防止学生流失，提高普及率，巩固“普九”成果。要把好两个一年级入学关，特别是小学一年级，要坚持及龄儿童全数入学的原则，决不排挤、驱赶差生。
5、立足课堂改革，全面推进“三疑三探”教学模式
今年的教研工作重点仍然是学习、研究、推广“三疑三探”教学模式。我们要认真落实培训学习制度、课堂评价细则、奖惩制度和量化积分办法。鼓励教师进一步解放思想，积极学习，大胆实践，进一步巩固和扩大实验成果。继续做好“典型引路、示范带动、整体提高”工作。各学校要围绕这一重点，积极组织教研活动，帮助教师定目标、定任务，深入开展“一帮一”活动和学校结对帮扶活动，通过骨干带动、学科带头人指导，达到人人运用“三疑三探”教学模式，
科科使用“三疑三探”教学模式，堂堂运用“三疑三探”教学模式，节节反思总结“三疑三探”教学模式，在“三疑三探”模式核心精神指导下，大胆实践，灵活应用，深入总结，要让“三疑三探”引领学 校不断提升办学层次和办学品位，使之成为我们进一步改革课堂教学，提高质量的重要法宝。
6、坚持人才强教，着力加强教师队伍建设
一是要进一步加强师德师风建设。大力弘扬新时期人民教师的高尚师德，组织开展向应秋霞学习活动，形成爱岗敬业、无私奉献、争创一流的良好氛围，全面提高师德修养。二是要加强教师继续教育。以“新理念、新课程、新技术”为重点，进一步完善校本培训和“走出去”培训的管理办法，积极组织参加新教材培训和中招总结交流，及时选派骨干教师到高等院校参加高级研修培训。继续实施名师工程，加强对骨干教师、学科带头人的管理，落实定期考核制度，建设一支与教育现代化相适应的“领军式”人才队伍，带动全乡教师素质的整体提高。三是要重视和加强新上岗教师的培养工作，继续实施“135”计划，一年入门，三年成为骨干，五年成为学科带头人。要落实好相关的制度和措施，促使新上岗教师快速成长。四是要充分利用信息技术手段，开发应用远程教育资源，开展校本研修和网上学习，以教育信息化推动教育现代化。五是要进一步严肃工作纪律，教师严禁参与赌博；严禁工作时间在电脑上打游戏；严禁参与封建迷信活动；严格请销假制度，教师请事假2天以上必须报请中心校审批，校长外出1天以上必须向中心校请假。六要牢固树立大局意识、坚决服从组织决定，积极做好校园稳定工作。七要充分利用评先、评模、绩效工资的作用，激发教师工作热情和责任意识。特别是要科学制定，认真落实《绩效工资核算办法》，真正做到“任务重，成绩好”的教师拿的就多；拈轻怕重，不负责任，成绩低劣的教师拿的就少。
7、积极做好安全稳定工作
我们要牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的大局意识。要进一步完善安全管理制度，积极开展平安校园创建活动，强化安全管理，落实安全责任。严格执行学校安全工作“一把手”责任制、责任追究制和“一票否决”制，落实“谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责”的学校安全工作责任制，层层分解任务，细化工作目标。要认真开展“安全教育日”、“安全教育活动月”活动，上好“开学安全第一课”，广泛开展安全演练活动，要把安全教育纳入学校正常的教育教学之中，不断创新安全教育模式，努力培养学生良好的行为习惯，增强学生自我保护能力。全面排查整治学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，加强食品卫生、疾病防控、防火防盗等方面的安全管理，严格信息上报制度，妥善处理各种突发性事件，坚决杜绝重大事故发生，积极创建和谐校园，确保师生生命安全万无一失。
三、对今后工作的几点要求
概括起来就是八个字：“团结、务实、廉洁、高效”。“团结”是开展工作的基础，团结出干部，团结出人才，团结出政绩，我们要加强团结协作，形成工作合力；“务实”是干好工作的根本，要崇尚实干，凡事说了算，定了干，干则成，成必果；“廉洁”是从政从教的基本要求，要坚持秉公办事，不徇私情，不谋私利，不贪污腐化，堂堂正正做事，清清白白做人；“高效”是我们追求的目标，要追求高效率、高效益，做到雷厉风行，高效运转，工作不扯皮，办事不拖沓。
具体来说，要做到以下两点：
一是要牢固树立科学发展观。 始终坚持以科学的发展观统领教育工作全局，贯穿于想问题、做决策、抓落实的全过程。坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要重点解决好人民群众普遍关心的热点难点问题，集中力量在改善办学条件、加强队伍建设、推进改革创新、提高教育质量等方面实现重大突破，用改革和发展的办法
破解前进中的难题，努力开创教育发展新局面。
二是要进一步转变工作作风，狠抓工作落实。要积极营造崇尚 实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的氛围，引导教师出实招、办实事、务实效，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不搞形式主义。要有形势逼人、不进则退、时不我待、只争朝夕的工作劲头，聚精会神抓教学，一心一意谋发展。各阶层领导要敢攻难事、抓要事、成大事，能打破陈规陋习、抛弃旧的思维定势和落后的工作方法，对于职责范围内的工作敢抓敢管，敢打硬仗，敢负责任，一抓到底，不达目标誓不罢休。要把每项任务落实到具体项目，把每个项目量化到具体指标，把每个指标明确到具体人员，不断强化责任意识，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制，不回避问题，不上交矛盾，切实提高工作效率和质量。
同志们，新的学年赋予新的任务，新的起点承载新的使命。在新的历史起点上，我们要倍加珍惜，倍加努力，在教体局和乡党委、政府的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，团结一致，开拓进取，务实拼搏，再创界河教育新辉煌! 谢谢大家!
2010年8月30日
