农村工作会议讲话（精选多篇）

推荐第1篇：农村工作会议讲话

刘森 同

志

在全市新农村建设工作会议上的

讲

话

（2010年 月 日）

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实中央、省农村工作会议精神，回顾总结去年以来的农业农村工作，研究分析当前形势，安排部署今年的新农村建设工作任务，动员全市上下进一步解放思想、认清形势，抢抓机遇、真抓实干，努力开创我市农业和农村工作的新局面。刚才，几位同志作了很好的发言，表彰了新农村建设、农村精神文明建设先进集体先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期工作在农村一线的广大干部职工、全体党支部书记致以亲切问候和衷心感谢！下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感

去年以来，面对国际金融危机影响加深，国际国内农产品市场波动加剧，农民转移就业压力加大，极端天气多发频发等诸多严峻挑战，全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四

- 1设，完成建筑面积30万平方米。8个社区服务中心通过济宁市指挥部验收，可争取上级规划、社区补助等资金共计360万元。农村危房改造和安居工程顺利实施，2.5万平方米经济适用房廉租房正加紧建设。三是农业项目建设和农产品标准化生产顺利实施。测土配方施肥、优质粮食基地等项目进展顺利，世行三期项目通过验收，通过竞标争取到投资6600多万元的省高标准农田示范项目。投资1630万元解决28个村安全饮水问题。投资1440多万元完成9座小水库除险加固。投资866万元补贴大型农机具985台套。投资770万元完成长江防护林二期工程1万亩。组建完善了农产品质量检验检测中心，加大了农产品质量检测和农产品标准体系认证工作力度。注册农产品商标50个，认定农业标准化生产基地21处，认证无公害农产品64个，绿色食品7个，有机食品5个，带动农户43万人次。四是城乡公共事业一体化发展步伐加快。财政支农力度进一步加大，全年财政投入支农资金1.7亿元，落实惠农“四项补贴”7041万元。全部免除城乡义务教育阶段学生书本费、杂费，农村办学条件明显改善。注重加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助体系建设，新改建规范化卫生室62处，新型农村合作医疗人均筹资标准提高到100元，参合率达到98.87%。农村“五保”集中供养实现全覆盖，农村低保标准每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”户3066个，新增生态家园村16个。投入1000多万元一次性建成农家书屋308个。新修农村公路55公里，完成孔村泗河

- 3按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作”。在全省农村工作会议上，省委副书记刘伟要求把发展现代农业作为首要任务，在提高农业素质、效益和竞争力上下功夫；把改善民生作为农村发展的根本目的，进一步推动基本公共服务均等化；把扩大内需作为关键举措，进一步开拓农村市场；把深化改革作为活力之源，进一步创新农村经营体制机制；把统筹城乡发展作为根本要求，进一步加大工作力度。中央和省关于加强农业农村工作的一系列会议精神和政策信号既为我们做好今年的工作指明了方向，又进一步增强了我们做好农业农村工作，扎实推进新农村建设的信心和决心。

分析今年的形势，做好农业农村工作的有利条件进一步增多。全球金融危机的负面影响正在减弱，国际国内大环境趋于向好，省内经济出现了回缓上升的良好势头；国家将继续实施拉动内需、刺激消费增长的宏观经济政策，农业发展的基础和环境都将得到进一步改善；中央、省坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中强农惠农政策力度进一步加大。我市市委、市政府将统筹城乡发展和保障改善民生作为今年几项重点工作之一，力求在加快城镇化进程，推动新农村建设上实现新的突破。这些都为全市农业和农村经济发展创造了良好的条件。

分析今年的形势，我们面临的困难和不利因素仍然不少。全球金融危机的阴影尚未完全消退，经济发展中短期问题和长期问

- 5部署，今年全市新农村建设的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和国家、省农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，坚持“提质调结构、增收惠民生、改革活机制、攻坚促社区、强基增后劲”的基本思路，认真落实“发展现代农业、建设新型社区、扩大农村内需、改善社会民生”四大工作任务，不断强化“服务体系、机制创新、项目带动”三大保障措施，大力实施“统筹城乡一体化发展十大工程”，促进全市新农村建设实现又好又快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。

（一）坚持抓亮点，在发展现代农业上实现新突破。要以市场为导向，以规模化、标准化、集约化为支撑，以农产品深加工企业为龙头，创新发展理念，转变发展方式，着力提升现代农业发展水平。一是坚持科学布局。按照“山区林果平原菜、城郊花卉苗木带”的思路，立足于发展优势农业、特色农业、绿色农业和生态农业，着力培植“四大主导产业、七大特色产品和四大产业带”。突出抓好以南辛为主的大棚有机蔬菜、以书院为主的大蒜，以防山为主的万亩大枣、樱桃，以董庄为主的奶牛饲养、草莓，以九仙山为主的优质林果，以时庄为主的牛蒡和山药等一批优质高效农产品生产基地建设，拉长产业化链条。二是突出“联片创建”。依托城郊优势和现有基础，坚持产业集约、项目集聚、

- 7步充实完善新型农村社区指挥部，发挥好规划指导、土地协调、资金统筹等五个工作小组的作用，实行一周一调度，一月一通报，年度开展点评观摩制度。按照“集约集聚、延伸辐射”的原则，整合部门资源，将工作精力和有限财力逐步向社区倾斜，统筹安排“水电路气医”等基础设施，力争20个新型农村社区和9个社区服务中心纳入济宁市示范攻坚名单，完成建筑面积50万平方米。二是坚持重点突破。结合农村和城市开发建设的实际，在村居上选择一些经济条件较好、建房积极性较高、村级班子较强的村居；在区域上注重城郊村及开发区、塌陷地、库区、景区、重点项目周边村，干道沿线村和乡镇驻地村，加快实施一批新型农村社区建设。三是坚持科学建设。要按规划建设，严格按市域村镇体系规划建设67个大社区，严格执行政策，坚持抓社区不动摇，坚持规划的刚性不动摇。要加强对农村社区建设的监管，将新型农村社区建设纳入对乡镇、部门的督察考核体系，并实行领导干部责任追究制，对工作落实不利的实行“一票否决”。要编制农村社区建设详细规划，严格实行项目法人制、招投标制和工程监理制，注重强化资金管理，确保农村社区建设规范有序进行。要进一步深入理解吃透上级相关政策，激活农村社区建设市场，采取商业运作、连片开发的，可实行招标、拍卖、挂牌方式供应，其住宅按商品住房管理。积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地加快农村社区建设步伐。要学习借鉴外地

- 9地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。二是积极推进农村土地管理制度改革。搞好土地整理复垦、开发和采煤塌陷地治理，大力推进空心村整治、旧村改造、合村并点和压煤村搬迁，开发利用好土地后备资源。用好城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，市级土地流转服务中心要充分发挥职能作用，各乡镇（街道）土地流转服务中心要进一步加快建设步伐，力年底前全部建设完毕。要发挥中心在提供土地流转信息、规范土地流转程序、约束土地流转用途、规避土地流转风险、提供土地流转服务等方面的重要作用，引导耕地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中，为土地资源的优化配臵，发展适度规模经营，推进农业规模化发展创造条件。三是推进农村金融制度改革创新。加强与金融机构联合与合作，积极推动金融服务下乡。推动开展扩大有效抵押物试点，努力增加县域和“三农”贷款。大力发展农村小额信贷组织，鼓励支持发展镇村银行、农村资金互助合作组织等微型金融组织。加快农村信用体系和担保体系建设，扩大农村有

- 11完善新农合运行机制，今年人均筹资标准提高到120元。健全农村最低生活保障制度，完善农村“五保”供养标准增长机制和市乡“五保”统筹机制，实现动态管理下的应保尽保。建立土地补偿拨付与农民养老金缴纳相衔接的机制办法。建立救助标准自然增长机制，农村低保标准每人每年提高到1200元。拓宽农民增收渠道。建立市内重大工程和产业项目吸纳农村劳动力的供求互动机制，促使更多农民就地转移。在农村商贸物流方面，大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。在农村基础设施和文化建设方面，推进农村安全饮水工程，解决2万人安全饮水问题。新建乡村道路41.7公里，重点修复农村危桥。制定农村公路养护办法，建立长效管护机制。继续推进农村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生态家园工程建设，深入实施文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程，不断丰富农民群众精神文化生活。

（六）坚持抓实效，在加强农村基层组织建设上实现新突破。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推进农村改革发展稳定的战斗堡垒。一要切实履行乡镇党委书记抓农村基层党建工作的第一责任人职责。

- 13年底前全部建成。村级党员服务点结合实际情况进行建设。要抓住新型农村社区建设的契机，搞好新型农村社区党员服务点的建设。党员服务中心（站点）可以新建、改建，也可以整合乡镇（街道）一站式服务中心、为民服务大厅、村民（居民）事务代理中心等方面服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。五是深化“特聘组织员”制度，探索大村联小村、强村联弱村、村企村居联建党组织等形式，实现党建工作全方位、无缝隙、全覆盖，做到党建工作与经济共赢双促。六是深化“十百千”工程，大力推进包村帮扶工作。抓住中央启动新一轮村级组织活动场所建设的良好机遇，继续加强村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设，全面提升村级组织活动场所建设水平。

三、创新体制机制，努力开创农村和谐稳定发展新局面

当前，“三农”工作面对的形势复杂，面临的任务艰巨，必须进一步加强领导，明确职责，创新方法，搞好配合，不断提高新形势下统筹城乡发展、加快新农村建设的水平。

一要创新“三农”工作领导机制。各级党委政府要切实把“三农”工作摆在全局工作的首要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作摆布上切实贯彻城乡统筹的理念。各乡镇、街道党政主要负责同志是推动农村改革发展的第一责任人，必须始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动。分管负责同志要集中精力，全力以赴，扑下身子，抓

- 15实现村民自治的规范化和制度化。积极推进农村社会管理体制改革，完善乡村社会综合治理机制。要落实“平安曲阜”建设各项措施，突出抓好区域大联防、一村一警、电子视频监控三级网络、基层平安创建“四大工程”建设，抓好重点部位、治安落后地区的专项整治，严厉打击各种破坏经济建设的违法行为。完善矛盾纠纷排查调处机制，重视解决突出信访问题，积极防范、妥善处臵各种突发事件、群体性事件。落实最严格的安全生产监管制度，深化重点行业、领域专项整治，杜绝重特大事故的发生，切实维护农村社会稳定。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以党的十七届三中、四中全会和中央、省农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，求真务实，奋发进取，努力实现全市农业农村发展的新跨越！

- 17 -

推荐第2篇：农村工作会议讲话

鲁志民同志在市委农村工作会议上的讲话

（2012年2月29日）

同志们：

这次市委农村工作会议，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年农业农村各项工作。刚才，我们表彰奖励了过去一年在全市农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；有关单位一会还要进行了表态发言；立恒市长作了一个很好的讲话，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合双城实际，符合上级要求，我完全同意，希望大家认真学习领会并结合实际抓好落实。下面，我就做好全市农业农村工作，再强调四点意见。

一、统一思想，切实深化对做好农业农村工作重要性的认识 农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。做好农业农村工作，不仅是全党的重中之重，也是双城发展的现实需要。

从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，连续9年出台关于强农惠农的1号文件，从促进农民增收，到提高农业综 1

合生产能力；从社会主义新农村建设，到发展现代农业；从加强农业基础建设，到促进农业稳定发展、农民持续增收；从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，到加强水利基础建设，今年是农业科技创新。主题一年比一年深化、力度一年比一年加大，这也充分表明了中央的态度和决心。在今年中央农村工作会议上，温总理反复强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，再一次把农业农村工作提升到了空前的战略高度。

从全省来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展的重任，特别是去年粮食产量首次超过河南跃居全国第一。按照中央对我省农业发展的新要求，省委、省政府提出了2020年之前，在全国率先实现农业现代化的目标。双城作为全省农业发展的排头，在省、市农村工作会议上分别作了典型发言，各级领导对我们寄予厚望，我们必须率先扛起建设现代农业这面大旗，努力争一流、站排头、当旗臶。今年初，我市又被确定为国家级现代农业整县推进示范区、全国“菜篮子”工程重点示范县，承担着国家一系列农业重点项目的组织实施任务。可以说，目前双城农业农村发展已不仅仅是双城自身的问题，而是关系到哈市乃至全省发展大局的重要问题，更是影响到今后国家对省市农业政策投放的深远问题。

从我市来看，人口和资源大部分在农村，农业是基础，农村是重点，农民是主体，这是基本市情。市六次党代会提出建设“两城五区”、加快“六项融入”的具体措施，每一项都涉及到农业农 2

村工作，尤其是农业与其它产业紧密相联、相互依存，已经成为全市经济社会发展的基础和支撑，农业农村工作在全市的基础地位不可动摇。但我们也要清醒地认识到，虽然近年来我市农业农村工作取得了显著成效，但优势正在缩小：去年粮食产量龙江县跃居全省第一，肇东、五常分列

二、三，我市已滑落到第四位；现代农业发展不及农垦，至今没有成型的示范区；蔬菜产业不及五常，农业基础设施装备水平较低，城乡一体化水平还有待提高，等等。今年双城被评为全国产粮大县，粮食总产在全国排名第七，但在全省处于第四位，排名下滑的原因，主要是双城耕地面积较小。双城的粮食单产在全国排名第二，仅低于五常，目前我们要想保住位臵，必须靠科技投入和规模经营来实现。全市上下特别是从事农业农村工作的同志在这个问题上要有清醒的认识。

总之，我们既要切实深化对做好农业农村工作重要性的认识，还要认清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到跨越发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度做好农业农村工作，努力开创各项工作的新局面。

二、把握方向，突出抓好今年全市农业农村的重点工作 今年全市农业农村工作，从总的看，面临着新的任务和挑战，刚才立恒市长已经在讲话中，把今年的工作重点安排布臵，应该看到今年提出的工作任务和目标带有革命性的变化，今年全市农业农村工作就是要按照市委五届六次全会和市六次党代会的总体 3

部署，以发展现代农业为重点，统筹推进农业农村工作提档升级，具体目标要求就是九个字：调结构、转方式、提标准。

调结构，就是调整农业内部结构，从生产方式、组织形式、产业结构调整入手，合理、有效配臵土地、资本和劳动力等农业资源，以及种植业、养殖业、加工业等产业构成，实现优化整合，提高经济效益，增加农民收入。

转方式，就是转变农业发展方式，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和资源利用率，推进农业生产由传统农业向现代农业、由粗放生产向规模经营转变。

提标准，就是提升农业生产标准，通过产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，把先进的科学技术和成熟的经验推广到农业生产领域，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。

按照这一目标要求，今年要重点做好以下四项工作。 一要抓好现代农业示范区建设。发展现代农业，是转变农业发展方式的必由之路，也是农业发展的必然方向。我市是农业大市，农业基础雄厚，但从未来发展的方向来看，受资源和环境双重制约，目前一家一户式的农业生产存在标准低、基础投入不足、管理难度大、经营成本高等诸多弊端，不适应发展需要，必须着力转变发展方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把 4

农业和农村发展纳入科学发展轨道。为此，我们提出了建设全省一流、全国领先、接轨国际现代农业示范区的目标，实施土地规模经营、连片生产。这样，有利于发挥大型农机具的作用，有利于农业基础建设项目的实施，有利于实行集中管理，提升农业生产的科技化、标准化水平和综合生产效益，为全省做出示范，提升双城农业在全省乃至全国的地位和影响。今年，我们必须下大力气把现代农业示范区核心区建好，抓点带面，逐年扩面升级。我们的现代农业示范区包括现代种植业、养殖业等不同重点，尤其是种植业示范区在幸福乡要建几万亩的现代农业示范区。刚才，我提到市委五届六次全会上通过的两个《方案》、一个《意见》，这是今后双城现代农业发展的指导性文件，今年我们一定要把示范园区建设好，应该建设成黑龙江省标准最高、全国最有影响力的示范园区。立恒市长、有关部门和幸福乡做了大量的前期工作，希望再接再厉，继续抓好。

二要抓好规模养殖小区建设。畜牧业是我市的重点产业，也是食品加工业的根本支撑，特别是奶牛养殖已有多年历史。当前，我市畜牧养殖数量虽然较大，但规模养殖少，饲养方式落后，综合效益低，产品质量存在安全隐患，特别是农村愿意从事养殖的农民越来越少，其主要原因就是卫生条件差、劳动强度大、收益不高。发展规模养殖小区，有利于整合畜牧养殖资源，推广使用现代化生产设备和应用先进养殖技术，改善卫生条件，节省人力物力，提升畜牧养殖的标准化、自动化水平和综合效益，实现提 5

质增量。今年，全市确定的奶牛养殖小区建设目标是131个，各乡镇、各部门要按照这一目标要求，认真组织好小区的规划建设，确保完成既定任务。要加强与雀巢公司合作，力促雀巢在我市投资建设不同类型的标准化养殖牧场。在此基础上，还要同步推进肉牛、生猪、禽类等规模养殖，全面提升我市畜牧养殖水平。在这里我强调一下，雀巢从洽谈引进到现在已经有25年了，这就说明这家企业深受双城百姓欢迎，也为双城奶业的发展以及农民的增收、财源建设做出了重要贡献。雀巢的产品市场非常好，缺的是奶源，奶源增加之后，雀巢就可以继续扩产。雀巢公司每多加工10万吨鲜奶，就可以创造10亿元产值、给农民多支付3亿元奶资、给财政增加1亿元税收，增加2万至2.5万头奶牛就可以年增产10万吨鲜奶；全市现有的奶牛，通过规模饲养，提高科技投入和加强管理，只要每头牛增加0.6—0.7吨产量，每年也可以增加10万吨鲜奶。目前，我市奶牛平均产奶量是4.5吨，不及全国、全省平均水平。雀巢公司各种设备已达到世界先进水平，在生产环节不易出现质量问题。如果出现质量问题，奶源环节的可能性最大。因此，抓好奶源建设是我们在座各位的责任，一要增加产量，二要提高质量，来保证双城全国牛奶生产第一县的地位。除了奶牛之外，我们其他畜牧养殖也要实行规模饲养，今年要建设几处40万头左右的养猪场和小区，规模养殖要达到百万头以上。另外，现在的鸡蛋日交易量由过去的800吨下降到600吨，有市的原因，但主要还是养殖规模小。所以，养殖业必须提档升级， 6

实行规模饲养，通过规模饲养提高科技投入和含量、提高管理水平，提高养殖业人员从业素质和技能。

三要抓好循环经济先行区建设。发展农业循环经济是农业可持续发展的必然选择。我市每年产生各种畜禽粪便680万吨，农作物秸秆220万吨，在循环经济方面有着巨大的资源潜力和发展空间。多年来，这些废弃物不但没有得到有效利用，而且对环境污染严重，在清理整治上花费了大量的人力、物力和财力。近年来，我们在发展循环经济方面也进行了一些探索和尝试，但投资主体资质不高，技术也不是很成熟。去年，我们通过与世界500强企业——中海油接触洽谈，了解到该公司研发出了利用牲畜粪便生产沼气、并将沼气液化的世界最先进技术，还可以通过秸秆切段粉碎发酵生产沼气，农业局和循环办一直与中海油保持着联系，并初步确定3月份签订正式合作协议。届时，我们将选择种养业比重大、农业基础好的乡镇进行试点，在有条件的村屯推行沼气入户，并利用沼渣、沼液生产有机肥，延伸生产有机农作物、饲料、有机食品，发展绿色有机农业，打造绿色有机食品基地。我们还要探索通过企业代耕、回收秸秆的方式，使农民逐步摆脱经管农机具、生产资料和农产品的负担，进而实现农民离土离乡或离土不离乡，由平房搬进楼房，加快农民市民化、农业产业化、农村城镇化进程，达到经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。这一项目的实施，将为我市农村经济社会发展带来革命性变化。我们大家要重视这件事，过去畜禽粪便应该说是负担，我们 7

应该把它变废为宝、化粪为金，中海油经过测算，双城每年的秸秆和粪便可以生产9亿立方米的沼汽，除去衍生品，直接效益将实现20亿元，沼渣沼液生产有机肥直接效益也会达到15亿元左右。如果在加上衍生品那将会产生巨大效益。中海油还计划引进世界上最先进的种、管、收等大型机械，给农民代耕，这将会帮助我市解决更多实际问题、带来更多好处。大家在思想上要有深刻认识，在具体工作中抓好。

四要抓好城乡统筹样板区建设。统筹城乡发展是破解二元经济结构、缩小城乡差距的关键。我市与哈尔滨的四个区接壤，在推进一体化发展方面具有突出的比较优势。近年来，虽然我们在统筹城乡发展方面做了大量工作，取得了较好成效，但总体上看，层次不高、缺少精品和亮点。我们要着眼于从城乡形象融入哈尔滨，努力打造全省城乡统筹样板区。今年，要以推进村屯撤并整合为突破口，完成全市68个300人以下的村屯撤并整合规划编制工作，这样不但可以改善这部分农民的生产生活条件，还能整合出500公顷的建设用地。要以新兴乡为试点，启动并完成新兴乡关家、唐家、肖家和孤家4个自然屯的撤并试点工作，让农民住上楼房。新兴乡对这项工作高度重视，在去年秋季请林业大学规划设计院进行了规划设计，现在这些村屯90%以上农户都同意搬迁，这些农民将由开发区负责和工厂进行对接，进入企业工作，土地按照规定有偿征用，这样就可以在开发区和新兴乡结合部建设农民新区。项目实施后，可以实现“四变”：“农民变工人、村 8

民变市民、平房变楼房、村屯变城市”。这件事前期工作做得很好，现在要抓紧推进。总之，今年全市“三农”工作任务很重，我在这里主要是强调了“调结构、转方式、提标准”的问题，重点强调了四方面重点工作，不是说其它涉农工作不重要，市委、市政府要抓重点，没涉及到其它一些各个部门，比如说林业、水务、农机、开发、扶贫、供销、国土等等，这些部门要结合市委重点工作，发挥好作用，要结合本部门业务特点和职责确定今年的重点工作任务，要抓出成效、抓好特色。

三、加强领导，为今年全市农业农村发展提供有力保障 做好今年的农业农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。各级各部门要切实加强对农业农村工作的组织领导，为农业农村工作再上新台阶提供有力保障。

一是强化组织领导。做好农业农村工作，事关全市发展大局，各级各部门必须高度重视，摆上重要日程。市级领导要经常深入乡镇，指导工作、掌握情况，及时帮助解决遇到的困难和问题，做到真包实扶。农口部门要尽职尽责，深入田间地头，搞好指导和服务。市直单位要在项目争取、基础建设、资金投入等方面创造便利条件，提供优质服务。各乡镇党委、政府要把农业农村工作放在重中之重的位臵，真正发挥“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”的四大职能，增强工作的主动性，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成所承担的目标任务。 9

特别是在座的村党支部书记，要切实发挥村级党组织“执行党的政策、服务农民群众、强化社会管理、加强自身建设”四项职能，当好农民群众的主心骨和发家致富带头人，为农业增效、农民增收多做贡献。

二是改进工作作风。今年全市农业农村工作标准高、时间紧、任务重，必须以只争朝夕的精神，采取超常规的举措推进落实。各战线、各乡镇和涉农各部门要迅速行动起来，坚持雷厉风行，抓住时间节点，加快推进各项工作落实。要提升工作效率，坚持说了就算、定了就干、干就干好，绝不能再平摆平放、拖拖拉拉、久议不决。决而不干。要以对事业、对发展、对人民高度负责的态度对待工作，求真务实、脚踏实地、表里如一，对所承担的每一项工作都要认真研究、深入思考，真正把各项工作抓实抓细抓到位。3月底前，必须完成务虚的所有工作，4月初各项工作要陆续全面启动。

三是加强对上争取。近年来，国家和省市逐年加大在农业农村方面的投入力度，这也为双城的发展提供了难得的政策机遇。虽然我们在这方面做出了积极努力，也获得了国家和省市支持，如产粮大县奖励、大型农机合作社扶持等，但整体上看，我市在争取国家项目资金方面还有很大空间。当前，全市上下尤其是涉农部门，要切实增强积极性和主动性，想方设法与上级对口部门搞好沟通和对接，围绕现代农业、水利建设、农业科技、统筹城乡等重点领域，利用一切可能的机会和渠道，全力向上争取项目 10

和资金，力争获得国家和省、市更多的支持和投资。各乡镇要抓住省市部门对口帮扶的机遇，加强联系，努力争取更多的帮扶项目。

四是加强农村管理。当前，我市农村社会总体比较稳定，但也存在一些不容忽视的问题，如信访不稳定因素仍然较多，盗窃抢劫、酗酒滋事等治安案件还时有发生，聚众赌博和封建迷信之风有所抬头，法轮功邪教组织活动屡打不止，尤其交通事故频发，这些都给今年的农业农村工作带来了不利影响。各乡镇、各部门要从加强农村维稳体系建设入手，畅通信访渠道，切实完善矛盾纠纷排查调处和问责机制，力争把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要加强农村交通安全整治，重点打击超速超载、无证驾驶、酒后驾车等违法违章行为，严防各类交通事故发生。要严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的各种犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，坚决取缔赌场和黑网吧，净化农村社会环境。要加强农村普法教育，提高群众知法守法用法水平。要加强农村文化建设,宣传普及科学文化知识，开展群众性精神文明创建活动，不断提高农民的文化素养，营造健康向上、安定和谐、文明有序的社会环境。明天政法工作会议上，还要重点强调这些事，尤其是农村社会管理要亟待加强，有些问题表面看是社会现象，但深层次原因是我们各级党委政府和各部门对社会管理不到位、管理缺失所造成的。有些问题看似突发，也是我们平时教育不够、打击力度不大形成了这种情况。要坚决打击法轮功邪教组

织，坚决铲除滋生的土壤。市、乡、村三级要坚持以地域为责任，管好自己单位的人、管好自己地域的人，将来哪个乡镇、哪个部门、哪个村屯再发生重大事故，要坚决追究责任。

四、迅速行动，切实抓好当前备春耕生产工作

今年的备春耕生产形势很严峻，冬季无雪，降水只有60多毫米，60年来罕见，现在仍然没有降雪迹象，春耕生产在即，双城处于第一积温带，今年又实施了很多农业重点项目，组织好今年备春耕生产工作对于做好今年农业农村工作至关重要。突出三句话，就是“一早、二高、三创新”，要围绕“早”这个核心。

一是早。虽然目前旱情严重，但东北有个很好的自然条件就是冻融期。双城地处第一积温带，所有庄稼都要种在抢墒期，也就是“顶浆打垄、顶浆播种”。必须抢墒播种、抢墒种地，如果抢不上墒情，散墒后播种，就会出现干旱等问题。也要预防春季雨大，拖后播期，所以一定要抢早种。“早”就是项目早确定、土地早流转、生资早购进、农机早检修。这些问题大家回去之后要马上研究落实。

二是高。我们要做的这些工作，将会给群众生产生活带来革命性的变化，不能再按常规思维和办法去思考农业农村工作。标准高要确定在农民、企业和农村经济合作组织身上，只有他们“高”了，才能达到效果。“高”就是群众得早发动、标准得早明确、方案得早形成、各项工作都早准备。

三是创新。我们研究这么多事情，必须靠工作落实和创新。

如果不坚持工作创新，既定的任务目标就不可能实现。因此，创新的方法要早研究、创新的措施要早制定、创新的机制要早建立、各项督办要早跟进，力争全省第一犁在双城开播。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、意义重大、影响深远。全市上下要进一步坚定科学发展、跨越赶超的信心和决心，抢抓机遇，乘势而上，勤奋务实，锐意进取，奋力开创农业农村工作新局面，为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标做出新的更大的贡献！

推荐第3篇：农村工作会议讲话

同志们：

从中央到地方，各级农村工作会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，充分说明“三农”工作十分重要。蒙汉书记、卫林县长春节刚过就对农业农村工作进行调度和调研。会前，县政府常务会和县委常委会又进行了专题研究，两位主要领导对“三农”工作倾注了大量心血，提出了严格要求，寄予了殷切期望。这次会议主要是传达贯彻中央1号文件和中

央、省市委农村工作会议精神，安排部署今年的农业农村工作。等会，蒙汉书记、卫林县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县政府常务会和县委常委会研究的意见，我先讲三个方面问题。

一、面对严峻形势，2013年农业农村工作不辱使命

2013年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，面对特大干旱、农产品价格波动剧烈等不利因素，沉着应对，科学调度，全力以赴促增长、惠民生、保稳定，农业农村呈现出经济增长、基础加强、民生改善、社会和谐的良好局面。完成农业总产值43.9亿元，农业增加值25.99亿元，同比增长2.4%；农村居民人均可支配收入6943元，同比增长12.8%。

一是农业生产稳步发展。众志成城抗大旱，多措并举保丰收。完成粮食播面90.15万亩，推广超级稻24万亩，水稻制种2.1万亩，实现粮食总产33.85万吨，被评为全省粮食生产先进县，确定为国家级杂交水稻种子生产基地县和全省唯一“稻油”两熟制全程机械化试点县。生猪出栏突破100万头，新建柑桔基地3000亩、新造油茶林7500亩、新发展中药材基地1.02万亩、黑木耳基地7000亩、猕猴桃基地3000亩、大棚蔬菜基地3000亩，农业综合生产能力稳步提高。

二是龙头企业逐步壮大。出台加快黑木耳产业和楠竹产业发展的意见，全力推进春和公司黑木耳种植加工、绿丰种业优质杂交种子生产经营、鸿羽xxxx鹅养殖加工、乐园竹业重竹组加工、大康牧业青垅种猪场、君健中药材加工等产业化重点项目建设，建成一批规模化、标准化的种养基地，龙头企业不断发展壮大，带动能力显著增强。新增4家市级农业产业化龙头企业，春和公司纳入怀化市上市后备企业。

三是基础条件不断改善。完成农村安全饮水工程23处、病险水库除险加固29座、中小河流防洪堤工程3处、溆水灌区干支渠防渗硬化16公里，完成高标准农田建设1.1万亩、中低产田改造0.5万亩，启动银珍水库除险加固、刘家坪等4座电站增效扩容等项目建设。完成县城周边绿化造林1万亩、森林抚育3.3万亩、长防林工程6400亩，国家级思蒙湿地公园、省级威虎山森林公园获批准。新推广农机具3000台套，农机总动力达54.5万千瓦，农业机械化水平明显提高。新增农村沼气用户800户、太阳能热水器用户800户、节能灶用户1151户。

四是经营机制加快创新。在全市率先启动农村土地承包经营权确权登记颁证改革试点，土地流转步伐加快，新增流转面积2.9万亩，土地流转总面积达32万亩。农民专业合作社发展到232家，新增43家，创建省级示范社1家。农村社会化服务体系不断完善，完成农民培训4.7万人次，实施病虫害专业化防治30.2万亩，完成机械化耕、种、收作业面积84.1万亩。农产品质量安全工作加强，防汛抗旱、森林防火、动物防疫等防灾减灾措施得力。

五是新农村建设扎实推进。卢峰镇万水村开展省级新农村示范村创建，低庄枫林等14个新农村示范建设扎实推进，农村人居环境明显改善。扶贫开发力度加大，投入农村扶贫资金2200万元，实现2.2万贫困人口稳定脱贫。创建农村党风廉政建设示范乡（镇）11个、示范村33个，农村集体资产资源交易平台2个，xxxx阳光三农信息服务网站直通到村，强农惠农富农政策全面落实，农村党风廉政建设得到加强。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、奋勇争先的结果。在此，向过去一年来对我县“三农”工作作出献献奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约农业农村发展的不利因素仍然较多。具体表现在：农业基础设施薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、气、房等基础设施有待改善；农产品加工滞后，产品附加值不高，龙头带动能力不强，改造提升传统农业任务十分艰巨；科技兴农水平不高，标准化技术得不到推广普及，品牌优势不明显，农产品质量安全隐患依然严峻；农民收入偏低，贫困人口较多，扶贫攻坚任重道远；土地流转不畅，金融支持乏力，投入力度不大，农村体制机制亟待改革。习总书记在中央农村会议上强调：小康不小康，关键看老乡。农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入弱势群体。

党的十八

届三中全会要求，把“三农”工作作为全党工作的重中之重。今年的中央出台1号文件，继续聚焦“三农”，确定全面深化农村改革、加快推进农业现代化的主题，出台一系列措施具体、含金量高的扶持政策。特别是去年以来，县委、县政府提出“振兴工业，提升农业，统筹城乡，创新驱动”的工作思路，全力推进“两个加快”三年行动，全县广大干部群众目标越来越明，作

风越来越实，人心越来越齐，农业发展优势逐步凸显，“三农”工作迎来前所未有的大好机遇。我们必须增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，奋勇争先，开创农业农村工作新局面。

二、锁定发展目标，努力提升农业现代化建设水平

2014年，是全面推进“两个加快”三年行动的起始之年。农业农村工作总体要求是：认真贯彻中央1号文件，落实中央、省委、市委农村工作及县委经济工作会议精神，加快推进“提升农业”三年行动，着力夯实农业农村基础，着力深化农村各项改革，着力构建新型农业经营体系，着力改善农村人居环境，着力推进农业产业化，力争在发展现代农业上取得新成效，在社会主义新农村建设上取得新进展。主要目标是：实现农业总产值45.92亿元，农业增加值27.16亿元，农村居民人均可支配收入7637元，同比分别增长4.5%、4.5%和10%以上。实现上述目标，重点要抓好六个提升：

1.以粮食生产为重点，提升综合生产能力。“手中有粮，心里不慌”。粮食生产始终是农业农村工作的首要任务，作为粮食主产县，必须坚定不移的抓好粮食生产，提升农业综合生产能力，进一步巩固粮食主产县地位。一是坚持不懈抓粮食生产。加强耕地保护，坚决守住耕地红线，严厉制止耕地抛荒。认真落实各项强农惠农富农政策，充分调动群众种粮的积极性，确保粮食播面稳定在95万亩以上。扎实推进粮油生产高产创建活动，大力实施“万、千、百”示范工程，重点建好卢峰、桥江等10个部级油菜万亩示范片、低庄超级稻万亩示范片、观音阁超级稻“种三产四”万亩示范片、油洋等3个部级玉米万亩示范片、横板桥3个超级稻亩产1000公斤百亩攻关片，实行统一品种、统一技术指导、统一机耕机收、统一测土配方、统一病虫防治、统一田间管理，达到丰产丰收。全县推广优质稻45万亩，优质玉米30万亩，实现粮食总产38万吨以上。二是积极发展大宗农产品生产。在保障粮食生产基础上，继续抓好柑桔、畜禽、蔬菜、油料等大宗农产品生产，促进农业生产全面发展。抓好xxxx鹅、鸡蛋枣、猕猴桃、草食动物、特色水产等优质农产品生产，扩大市场紧缺农产品供应。抓好“菜蓝子”工程，建立一批专业化生产基地，丰富群众餐桌品种，确保市场供给基本稳定。三是着力夯实农业基地条件。以农田水利建设为重点，抓紧改善农业生产条件，提升耕地质量。加快推进银珍中型水库和13座小Ⅱ型水库除险加固、5.1万人农村安全饮水、双井镇和两丫坪防洪堤、岩家垅溪山洪沟治理、桥江镇座荷垅6000亩坡改梯、长乐方500米县城防洪堤、岩家垅项目区1.2万亩标准农田、桥江和水东项目区3.5万亩土地综合整治等建设，加快建成一批高产稳产基本农田，切实提高抵御旱涝灾害能力。四是努力提高农业机械化水平。以全国“稻-油”两熟制全程机械化示范县为契机，加大农机推广力度，全力创办好麻阳水等粮油生产全程机械化示范样板片，新推广农机具3000台（套）以上，农机总动力达60万千瓦以上，完成机耕面积46万亩、机收32万亩、机插8.5万亩，不断提高农业生产综合机械化水平。

2.以农产品加工为核心，提升农业产业实力。县委确定我县提升农业“三年行动”重点抓农业“7+1”工程，即发展优质稻、柑桔、生猪、油茶、中药材、xxxx鹅、蔬菜7大产业，推进全国稻油两熟制全程机械化示范县建设。要按照一个产业，一个龙头，一个品牌的要求，大力发展农产品加工，提高农业产业化水平。一是发展规模农业。农业要提质增效，必须形成规模，向规模要效益。按照“一乡一品、一村一品”的要求，加大结构调整力度，优化区域布局，集中连片开发，建设规模化、集约化生产基地。优质稻产业，重点完成超级稻推广25万亩，杂交水稻制种3.5万亩；柑桔产业新建基地2000亩，完成低改2000亩；生猪产业推进养殖小区建设，规范建好水东养殖小区，完善桐木溪养殖小区，新发展规模场57个，力争出栏生猪110万头；油茶产业新建基地7000亩，低产林改造5000亩，补植补造15000亩；中药材产业以黄柏、尾参和金银花为主，新发展基地9000亩；xxxx鹅产业扩建种鹅扩繁场4个，发展养鹅大户200户，出笼鹅50万羽；蔬菜产业新建蔬菜基地5000亩，其中专业化生产面积2000亩，种植黑木耳1万亩。同时，要新发展猕猴桃3000亩，新建茶叶基地2000亩，完成茶叶品改1000亩，新建1个肉牛养殖小区1个，新增能繁母牛85头。二是培育龙头企业。产业强不强，关键在龙头。按照工业化理念，大力发展农产品加工业，促进农产品精深加工，不断提高农产品加工转化率，延长产业链条，增加产品附加值。每个产业要扶持1-2个重点企业，培育1个龙头企业。重点抓好绿之然公司5万吨大米加工、绿丰种业杂交稻制种及种子加工经营、雪峰食品公司5000吨果汁饮料加工、大康牧业青垅种猪场、君健合作社中药材加工、鸿羽公司xxxx鹅加工、乐园竹业重组竹加工、春和菌业黑木耳生产加工等产业化项目，争创省级农业产业化龙头企业1个，市级龙头企业3个。同时，引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，建立紧密型利益联结机制。通过3-5年努力，形成一批加工规模较大、品牌竞争力较强、带动作用明显的龙头企业。三是打创品牌农业。品牌就是竞争力，就是效益，要在农业品牌建设上实现突破。xxxx鹅、朱红桔、鸡蛋枣、脆蜜桃、黑木耳等，是我县农业特有的品种资源，要立足这些特色资源，打造品牌，年内要完成xxxx鹅地理标志产品认证，申报南方冬木耳地理标志产品认证。同时，要在超级稻攻关、杂交稻制种、xxxx鹅开发等取得突破，扩大影响，努力打造xxxx农业的标志性名片。要大力发展生态农业，重点抓好洑水湾等2万亩绿色脐橙基地、低庄超级稻万亩标准化示范园、卢峰镇3000亩蔬菜标准化示范园、桐木溪标准化养殖小区等基地建设，建立一批标准化的生态农业基地，提高农产品质量安全水平。大力引导企业、合作社加强无公害产品、绿色产品、有机产品和食品QS认证，完成QS认证 个，无公害产品认证 个，绿色产品认证 个，有机产品认证 个，争取创省名牌产品（著名商标） 个，市名牌产品（著名商标） 个。建立农产品市场准入、质量安全追溯等机制，加强农产品从田间到餐桌的全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。

3.以农民培训为载体，提升经营主体内力。把提高农民素质，培育新型农民作为重点，积极培育现代农业新型经营主体。一是加强农民培训。没有高素质的劳动力，粮食安全、现代农业根本谈不上，新农村建设也无从谈起。要以农民合作社带头人、家庭农场经营者、种养大户、科技示范户和返乡创业农民工等为重点，举办各种类型的培训班，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极实施农村劳动力培训阳光工程，开展农村实用人才带头人示范性培训，大力培养农村实用人才和职业农民，提高科学种养管理水平和带头致富能力。加快实施农民工职业技能提升计划，积极探索定向招聘、定岗培训、安置就业一条龙的“订单式”培训模式，努力使农民工拥有一技之长，实现劳动力与市场的无缝对接。推进科技入户工程，每名农业技术干部要创建1个以上示范点，联系5户以上专业大户、合作社，深入现场指导群众落实标准化生产技术，培育农业科技示范户1200户。全年完成农民培训5万人次以上，其中农业生产技能培训 万人次，务工技能培训1.65万人次。二是发展农民合作社和专业大户。鼓励有资金、有技术、有能力的各类能人，投身农业产业建设，扶持和发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，培育现代农业新型生产经营主体。引导和规范农民专业合作社发展，落实支持合作社发展的政策措施，促进农民合作社做大做强、健康发展。全年新增农民合作组织87家，新增各类专业大户600户，推进农业规模经营，促进生产方式转变。三是建立高素质的人才队伍。加强农业专业技术队伍建设，不断改善和提高技术人员的综合素质和服务能力。加快农村实用人才资源开发，培育一批农村实用技术“田博士”、“土专家”等乡土人才。积极引进高质素的企业经营管理人才、专业技术人才，加快培养高素质的农业企业家，培育一批懂管理、懂科学、有胆识的现代农业企业人才。特别是要加强与高等院校、科技机构的合作，根据产业发展联合培养科技人才，通过聘请专家、教授为技术顾问等方式，扶持农业产业、龙头企业打造科技团队，提供智力支持。

4.以村庄整治为平台，提升美丽乡村魅力。把改善人居环境作为新农村建设的重要任务，努力建设生态美丽家园。一是坚持示范引路。集中力量，重点抓好卢峰镇万水、观音阁镇赤壁垅、低庄镇牌子田、桥江镇林家坡和油洋乡雷钵井5个新农村示范村建设，在万水村开展全省“美丽乡村”创建工作，着力打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村示范样板。二是建设整洁农村。深入开展农村人居环境整治，从治脏、治乱、治差入手，加强环境卫生整治，完善农村垃圾池、垃圾桶等基础设施，建立卫生保洁长效机制，实行垃圾入池（桶）、定时清运、集中无害化处理。在卢峰镇万水、江口镇大湖坪、低庄镇牌子田和黄茅园镇合田4个村实施村庄整治试点，加强村庄规划编制，农户建房统一规划，规范管理，整治农村乱建乱搭、乱堆乱放现象。以农村沼气建设为抓手，加快农户改水、改厨、改厕、改栏“四改工程”，加强农村污水、垃圾处理和畜禽养殖污染物防治，硬化农村道路、渠道，配套建设村民文化娱乐休闲等基础设施，努力做到“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”，确保村内环境卫生整洁、交通秩序良好、农村住房整齐美观。三是建设绿色农村。深入开展“美化、绿化”工程，加强“三边”绿化，引导群众在村旁、宅旁、路旁和水旁大力开展植树造林，有条件的在庭前屋后栽花、种草，努力提高农村的绿化水平。全县完成绿化造林9.36万亩，其中工业原料林6.2万亩、油茶林7500亩、楠竹林5000亩、高速、高铁沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林1.27万亩、省道S308线行道绿化提质改造及沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林6405亩，实施县城至思蒙、县城至岗东镇江、岗东澎洲至两江双江、两江三口至善溪一心等县乡公路103公里绿化提质。抓好卢峰镇万水村、岗东乡巴蕉村、祖市殿镇四门村、思蒙乡花园村、桐木溪乡莲塘坪村和温水乡景山村6个绿色村庄创建，建设生态、绿色家园。四是建设廉洁农村。坚守“不截留、挪用、挤占、套取、贪污和冒领强农惠农资金”、“不加重农民负担”、“不新增村集体债务”三条底线；，落实村民事务代理、审计审查、办事公开和群众评议四项制度，规范村集体“三资”管理，健全完善村务监督机制，深入推进农村党风廉政建设，树立清正风清气正的党风、政风和民风，让群众安居乐业，和谐共处。

5.以精准扶持为抓手，提升扶贫攻坚效力。全面建成小康社会，必须下大力气扶贫攻坚，坚持连片推进，精准到户，加快贫困地区群众脱贫步伐。一是做好贫困人口识别。对全县贫困人口进行摸底，全力做好15.8万扶贫对象的识别。各乡镇要成立由党委书记任组长的扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组，每个村都要确定1名干部专门抓。加大政策宣传力度，让扶贫政策家喻户晓。坚持实事求是，严格按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序，在4月底以前完成扶贫对象识别，并做好公告公示，接受社会监督。做好扶贫对象建档立卡工作，采集扶贫对象信息，做到一村一册、一户一卡，5月底以前统一汇总报县扶贫办，建立县级扶贫对象档案资料库。同时，各乡镇要在9月底以前将扶贫对象档案数据录入全国贫困农户信息管理系统。二是大力实施产业扶贫。把发展特色产业与贫困人口帮扶工作有机结合起来，因地制宜，科学布局，引导扶贫对象发展中药材、黑木耳、楠竹等特色产业。产业扶持要到户、到人，让贫困人口有增收途径。沿溪乡整乡推进发展中药材3000亩，其他乡镇重点发展黑木耳2000亩、楠竹2000亩，并完成1个肉牛养殖小区建设。三是改善贫困群众生产生活条件。围绕“两不愁、三保障”目标，以水、电、路、气、房为重点，加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。重点抓好岗东乡巴油等8个村52.4公里的村级公路建设，思蒙乡管竹垅等5个村27公里的渠道硬化；启动贫困农户危房改造工程，抓好中都乡高坪村、沿溪乡杨柳江村2个村的贫困农户危房改造办点示范。同时，抓好教育扶贫。资助1000名贫困学生到定点职业学校完成职业学历教育，组织100名科技骨干、村官到职业技术学院学习种养技术，对省定贫困村扶贫对象特困家庭子女九年制义务教育实施助学补贴，完成贫困劳动力培训5000人。

6.以改革创新为主线，提升“三农”工作活力。改革创新，是破除障碍的客观要求，也是加快发展的迫切需要。党的十八届三中全会描绘了改革的宏伟蓝图，中央1号文件及中央农村工作会议对深化农村改革进行了全面部署，我们务必大胆探索，稳妥推进。一是加快推进农村土地流转。稳步推进农村集体土地产权制度改革，扎实开展土地确权登记颁证试点工作。今年，市委自银书记对xxxx土地确权工作寄予厚望，要求我们两年内完成全县土地确权登记颁证任务，这既是对我们的信任，更是对我们的鞭策。县委、县政府决定，集全县之力，抓好桥江镇整乡推进土地确权登记颁证试点，每个乡镇组织专门队伍，由1名领导带队，各承担桥江镇1个村的土地确权登记工作，相关业务部门加强技术指导，为全县整体推进探索经验，提供操作实践。具体工作会后由相关职能部门组织培训，各乡镇要高度重视，积极支持和配合，按要求落实人员，确保完成试点任务。要规范推进土地流转，建立健全县、乡、村三级土地承包权流转服务和纠纷调解仲裁体系，规范农村土地的流转市场，既要保障农户的合法权益，又要维护经营者的合法权益。继续实施土地流转奖补政策，引导土地资源向大户、合作社和农业企业适度规模集中，实现土地流转面积35.8万亩以上，新增3.8万亩。同时，要防止少部分人通过土地流转变向的占有土地，私自改变土地用途。二是加快构建农村社会化服务体系。以大户、合作社和龙头企业为纽带，加强信息化服务，及时收集和发布农业科技、农产品销售、病虫害防治、预警管理、灾害性天气等农业信息，组织和引导群众按照市场需求调整结构，组织生产。引导龙头企业、农民合作社与大户、农民建立紧密的利益联结机制，实行定向投入、定点服务、订单收购，发展多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系，广泛开展农机作业、防汛抗旱、动物防疫、病虫害防治、农资配送、产品加工销售等专业化服务，新建病虫害专业化防治队伍6个，实施农作物统防统治50万亩，发展农机合作组织5个，完成农机化作业86.5万亩，提高农业生产的组织化程度。三是加快推进农村金融服务改革。推进农村金融组织创新，培育发展农村商业银行、村镇银行、小额贷款和担保公司、农民资金互助社等多种形式的农村金融机构，使更多的金融资源留在农村、服务农民。要扩大有效抵押品范围，重点推进林权、土地承包经营权、农民住房财产权等抵押品创新，广泛开辟农村融资渠道。加快农户信用等级评定，建立健全风险分担机制，创新抵押担保方式，金融机构要积极开展农副产品订单、保单、仓单等权利和农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等财产为抵（质）押的贷款业务，探索开展农村土地承包经营权、宅基地、农房等抵（质）押贷款业务，并发展多形式的担保联保，破解“三农”融资难题。

三、抢抓农时季节，扎实做好当前农业农村工作

一年之计在于春。人勤春来早，季节不等人。我们要以“时不待我”的紧迫感，早谋划，早安排，早行动，抓紧抓实当前各项工作，争创“开门红”，为全年工作起好步，打好桩。

1.及早抓好春耕备耕生产。加强对春收作物的培管，确保获得好的收成。搞好市场调查，根据种植需求，切实做好种子、化肥、农药、农机等物资储备，确保品种优良、质量可靠、价格稳定。深入开展农资打假行动，加强农资市场监管，保障农民利益。加快农田水利建设，保障春耕备耕期间灌溉用水。特别要落实好粮食生产，把任务落实到户头、到田块，对长年抛荒耕地，要上门宣传政策，督促落实耕种责任人，坚决遏制耕地抛荒。加强技术培训，广大农技人员要按照“一线工作法”要求，深入田间地头，大力开展技术培训，推广新技术、新品种，做到技术要领到户、到人、到田。

2.迅速组织植树造林。“满山春树遍地花，又是一年播绿时”，正是植树造林的黄金季节。各级各部门要抢抓季节，精心组织，迅速掀起植树造林高潮。要广泛发动群众，积极参加全民义务植树活动。林业部门要及时调集林木种苗，保障全县造林需要，并加强技术指导和督促，确保全县造林的进度和质量。尤其要抓好因旱成灾未成林的补植补造以及“三边”绿化、通道绿化，全面完成工业原料林、油茶林和楠竹造林任务。要加强新造林地的管护，提高造林成活率。特别是要始终紧绷森林防火这根弦，认真总结和完善去年春明期间森林防火工作经验，进一步落实防火责任，完善防火机制，上下齐动，严防死守，采取更加得力的措施，防止森林火灾的发生。

3.全面实施封山育林。县委、县政府决定，从今年开始，到2020年底止，在全县范围内实施封山育林200万亩。通过7年时间，逐步恢复森林和森林植被。封山育林范围是：全县森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游规划区，主要交通干线（高速公路、铁路、12条公路干线）、河流（沅水、溆水、资水、一都河、二都河、三都河、四都河）两岸第一层山脊可视范围以及水库、塘坝、集镇、学校、医院周边所有林木（岗东、两江和善溪乡除外）。各级各部门要加强宣传，层层发动，把封山育林工作传达到村、到组、到每位农户。并把封山育林面积分解落实到村组、到户主、到山头、到小班。加强封山育林管护，以乡镇为单位成立护林联防队，落实护林员，制定乡规民约和护林公约，设置封山育林碑牌和标志。封育期内，禁止乱砍滥伐；禁止砍柴；禁止幼林内放牧；禁止随意取土、葬坟、采石、采矿；禁止毁林开垦和毁林造林；禁止非法征占用林地；禁止烧木炭；禁止一切野外违规用火；禁止移植活立木及猎捕野生动物；禁止破坏封山育林标志。在此基础上，抓好荒山造林、“三边”造林、庭院绿化、迹地更新和森林抚育，不断巩固封山育林成果。

4.及时做好防汛抗旱准备。去年的特大干旱，给我县农业生产和群众生活带来严重影响。我们一定要立足防大汛抗大旱的思想，健全完善应急预案，落实防控责任，特别是落实好水库山塘、地质灾害隐患点、尾矿库和各类船只的防控责任人，做好防汛抗旱各项准备。加快水库除险加固等水利工程扫尾，确保主汛前全面完成建设任务。深入开展防汛安全隐患大排查，把各类防汛安全隐患消灭在萌芽状态。切实备齐备足防汛抗旱应急物资，健全应急抢险队伍，加强防洪演练，提高防汛抢险实战能力。

5.抓紧开展动物防疫。要及时调集疫苗、消毒药品等防疫物资，抓好村级动物防疫人员培训，及早启动春季动物集中免疫接种，全力以赴做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的防疫工作，争取在4月中旬前完成集中免疫任务，确保免疫密度达标，免疫效果好，确保重大动物疫情稳定。突出抓好H7N9禽流感联防联控，落实防控措施，做到早发现、早报告、早扑灭，不扩散、不蔓延。同时，加强病死畜禽无害化处理，强化市场监管和检疫监督，让群众吃上“放心肉”。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央1号文件要求，在县委、政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，真抓实干，加快农业转型升级，提升农业发展水平，为全面推进“两个加快”作出新的贡献！

推荐第4篇：农村工作会议讲话

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县农村工作会议，主要任务是以中央一号文件和各级农业农村工作会议精神为指导，回顾总结“十一五”以来全县农村工作，表彰奖励先进，部署安排“十二五”及2011年各项任务，动员全县上下进一步总结经验，发扬成绩，抢抓机遇，扎实工作，强力推进全县农村工作再上新台阶、实现新突破。后面，陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、苦拼实干，全县“十一五”农村工作取得显著成绩 “十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻统筹城乡发展战略，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，大力发展特色产业，不断完善基础设施，全县农村工作取得优异成绩，顺利实现了“十一五”预期目标。2010年，全县实现农业总产值23.3亿元，是“十五”末的3.7倍，年均增长13.2%；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍，净增2631元。

1、农业产业不断壮大。全县苹果面积五年新增18万亩，稳定在50万亩，人均达到2亩果，2010年农民人均苹果收入5000元，创历史新高。启动实施了百万头生猪大县建设项目，建成千头育肥场2个、600头商品代种猪场15个、百头育肥场2000个，生猪存栏30万头、出栏60万头。发展大棚蔬菜1000座，亩均收入万元以上。粮食总产19万吨，其中地膜玉米15万吨,亩均900公斤。五年种植烤烟10万亩，产值1.5亿元。完成绿化造林26

-

万亩，森林覆盖率由2005年的49.8%提高到2010年的51.2%。

2、农业产业化步伐明显加快。“十一五”期间，全县共招商引进规模以上农业企业18家。其中，建成省级农业产业化经营重点龙头企业2家、市级9家。农民专业合作社迅猛发展，全县共发展苹果营销、生猪养殖等农民专业合作社108个，会员人数20659人，辐射带动农户32691户，占全县农户的58%，为农户增加收入3970万元。同时，全面落实各项支农惠农政策，五年累计发放粮食补贴3344万元、农机补贴1000万元。

3、新农村建设深入推进。“十一五”期间，全县建成新农村138个，其中高标准示范村100个，改造旧村130个；完成1038户、4970人的移民搬迁，1166户、5013人的易地搬迁，412户、1739人的安居工程和1650户农村危房改造，以及97个扶贫重点村建设任务，特别是投资3亿元，其中县财政列支8000万元，搬迁土窑洞居住群众6000户、3万人，率先在全市基本实现了“三告别”目标；实施了129个村人畜饮水工程，解决了11万人的饮水困难；治理水土流失面积243平方公里，新增基本农田2万亩；改造农网124个村、316公里；新建户用沼气池8300口，建成村级广场140个、文化活动室138个。

4、农村改革不断深化。着眼城乡一体化发展，深入推进农村综合体制改革。积极开展农村土地承包权流转试点工作，全县土地流转总面积1.2万亩；全力推进集体林权制度改革，完成了93.07万亩集体林权改革任务，发放林权证5326份；不断深化户籍制度改革，鼓励有条件的农民进城落户，为975户农村居民办理了进城落户手续，加快了城乡一体化步伐。

-

5、社会事业全面发展。统筹发展农村教育、卫生、社会保障等各项事业，投资900万元，完成了54所中小学砖土木结构厕所及土围墙改造，为各乡镇中学、中心小学安装了视频监控设备；筹资500万元，在全省首家建立了农村大病医疗补助基金，全县参合农民24.2万人，参合率94.6%；投资160万元，免费为1.6万户群众安装了有线电视；在农村80岁以上老人和高中学生中实施了“健康饮奶计划”，为60岁以上老人发放了养老金，并按时足额发放了农村低保户低保金、贫困群众救济款和五保户生活补助费，农民群众的生活质量和幸福指数明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，全县农业农村工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民收入主要来源依然是苹果，而畜牧、蔬菜所占比重较小、贡献不大，农民增收后劲不足；二是农业龙头企业少，规模小，农业链条效益不高，农民在市场化过程中不能分享到更多的收益；三是农村土地流转机制不活，管理不够规范，农业产业经营规模难以扩大，农村改革任务仍然艰巨；四是城乡二元结构依然明显，农村教育、文化、体育事业及养老、医疗等社会保障水平与城镇仍有差距，不能满足农民群众的需要。

二、展望未来，认真谋划“十二五”农村工作

“十二五”时期，是我县深入推进科学发展、全面建设小康社会的关键五年。全县各级各部门要全面贯彻落实中央一号文件和各级农村工作会议精神，大力培育壮大优势产业，切实加强基础设施建设，推动全县农村经济社会持续快速发展。到2015年，全县实现农业生产总值43.3亿元，年均增长7%；农民人均纯收入

-

达到8786元，年均增长10%。苹果面积稳定在50万亩，年产量60万吨；生猪存栏量稳定在65万头，出栏100万头，牛存栏7万头、羊16万只、家禽100万只；蔬菜生产面积达到2万亩以上，产量年均递增10%；粮食面积稳定在33万亩，总产量保持在20万吨以上。基本完成新农村建设，建成50个产业特色突出、经济实力较强、基础设施完善的中心村和社区。

1、加快产业结构调整。要按照“稳粮、优果、促畜、扩菜、兴特”的思路，积极实施粮食单产提高、绿色果品提升、畜牧产业提速、设施农业推进和“一村一品”品牌工程，调整优化农业产业结构，提高农业生产效益，促进农民增收。

2、健全完善服务体系。要扎实推进农业技术推广体系改革，理顺县镇两级农技管理体制，建立健全农产品质量安全检测体系。同时，要对生产基地、龙头企业和农民专业合作组织实行标准化生产，大力推行各项农业生产安全认证体系，保证农业生产安全。

3、大力发展龙头企业。要抢抓“西咸经济一体化”的有利时机，积极实施“走出去、引进来”战略，引进发展一批骨干龙头企业，在县域内真正实现“种养加”和“产供销”一条龙模式。要加快农产品生产基地建设，大力发展订单农业，在农业产业化发展上取得显著成绩。

4、加快新农村建设。要认真实施移民搬迁、危房改造等项目，有计划地撤并规模小、人口少、居住分散的自然村，集中建设中心村和现代化社区，使新农村建设向社区化和城镇化发展。要以整村推进、板块开发为突破口，推进集中连片开发，不断提升扶贫开发工作能力和水平。

-

5、着力推进各项改革。要加快土地流转，鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，使土地向专业大户和合作社集中，促进农业产业规模化经营；要全面深化改革户籍制度，不断完善鼓励有条件农民进城落户的各项政策措施，解决好进城农民的就业、社会保障、子女上学、住房等问题；要推进农村金融体制改革，探索有效抵押的贷款方式，解决农民融资难的问题。

三、突出重点，全力做好今年全县农村各项工作

按照县委、县政府的部署安排，2011年，我县农村工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三化”同步的要求，以农民增收为目标，以产业发展为核心，以基础建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，加快发展现代农业，深入推进新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村发展，努力实现“十二五”时期农村发展良好开局。

主要预期目标是：实现农业生产总值26亿元，增长11.6%，其中畜牧业产值增长20％以上，占农业总产值的比重达到40％以上；农民人均纯收入达到5023元，增长15%。

今年是“十二五”开局之年，开好局、起好步对促进全县农村经济社会持续快速发展至关重要。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到县委、县政府确定的目标任务上来，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好“三农”工作。

1、大力发展现代农业，努力增加农民收入。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。全县各级各有关部门要按照“高产、优质、高效、生态、

-

安全”的要求，调整农业结构、壮大主导产业、培育优势产业、发展特色产业，努力提升农民收入水平。苹果生产上，要进一步加大行政推动力度，引导群众加快果树新栽改造，全面落实“四项”关键技术，积极推进标准化生产，不断扩大有机苹果基地规模，提升苹果产业效益。全年新栽果园2万亩，建成现代农业苹果标准化示范园1.5万亩，发展特色果品生产基地5000亩。同时，要把杂果经济林建设作为发展特色农业的重点，引导群众利用荒山荒坡栽植核桃、柿子等经济树木，进一步优化果业结构，多渠道增加农民收入，全年新栽核桃等经济林1.5万亩。畜牧生产上，要以百万头生猪大县建设为重点，进一步加大财政扶持力度，推广先进技术，扩大养殖规模，年内建成千头祖代种猪场1个、600头商品代种猪场40个、百头养殖示范户2000个、生猪存栏达到50万头，出栏100万头，使我县成为名副其实的百万头生猪大县。大棚蔬菜生产上，要继续坚持典型引路、示范带动的思路，积极扶持发展大棚蔬菜种植专业村、专业户，年内建成100亩以上的大棚蔬菜基地10个，新建蔬菜大棚2000座。粮食生产上。要全面落实种粮直补和农机购臵补贴等强农惠农政策，切实抓好10万亩小麦和20万亩玉米生产工作，确保粮食总产稳定在19万吨。烤烟生产上。要全力抓好2万亩烤烟生产，确保圆满完成收购任务。劳务输出上，要积极实施“阳光工程”和“人人技能工程”，加强务工人员综合技能培训，打响旬邑劳务品牌，年内新增劳务输出5000人，在外务工人员稳定在8.5万人。同时，要在继续扶持现有农业龙头企业做大做强的基础上，围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，积极引进建设一批辐射面广、带动能力强的龙头企

-

业，大力发展农产品精深加工业，延长产业链条，提高附加效益。

2、切实加快水利设施建设，夯实农业生产基础。今年的中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，这是新中国成立以来中央第一次专门就水利问题出台的一号文件。全县各级各有关部门要抢抓机遇，把今年作为水利建设年，突出重大项目和重点工作，切实抓好水利各项任务落实。要加快马栏河柏岭寺水库项目建设，及时启动潭沟水库、苍儿沟水库除险加固和职田供水泵站迁建、职田塬区供水扩建工程，增强水资源调控能力；要加强水土流失治理，全面完成60平方公里治理任务；要继续推进农村饮水安全建设，年内解决20个村、1.5万人饮水安全问题。

3、深入推进新农村建设，优化人居发展环境。各级各有关部门要继续按照“小洋楼、新样式、宽街道、大广场、全绿化、多功能”的思路，促进小村向大村集中、大村向中心村靠拢，中心村向社区转化、社区向城镇发展，不断提升新农村建设层次和水平。年内完成35个示范村、14个新建村、31个巩固提高村建设任务。要按照统筹安排、同步实施的要求，捆绑使用水利、电力、交通、计划、扶贫、教育等项目资金，全力抓好新农村水、电、路、校、沼气等基础设施建设。年内建成20个村人饮工程，解决1.5万人的饮水困难；改造低压线路26个村、80公里，修筑村间道路20公里，绿化造林6.4万亩，绿化道路60公里，建成绿色家园村10个、广播室75个，新建沼气池1200口，安装太阳能2000台。同时，要进一步加大扶贫开发工作力度，大力实施板块推进战略，积极稳妥搞好移民搬迁，加强对贫困人口劳动力转移技能培训，提升扶贫开发工作水平。

-

4、积极发展农村社会事业，着力改善民生质量。在近期召开的全省农业农村工作会上，姚省长明确指出：今年省级新增财力的80%用于农村为主的民生改善上。全县各级各部门要抓住机遇，统筹发展农村社会事业，努力为广大农民群众办实事、谋福祉，让农民群众过得更加幸福、更有尊严。一要大力发展农村教育事业。要以“双高普九”和省级教育强县创建为契机，改善农村办学条件，深化教育教学改革，加强师资队伍建设，全面提升农村教育教学质量。年内完成1所特殊教育学校建设和7所学校生活设施、28所学校砖土木结构厕所、25所学校土围墙改造，建成5所镇区中心幼儿园。二要大力发展农村医疗卫生事业。要不断加快农村卫生基础设施和医疗队伍建设，大力推行新型农村合作医疗制度，扎实实施农村大病医疗补助，有效解决农民看病难、看病贵的问题。三要大力发展农村文化体育事业。要积极争取省、市支持，进一步加快农村图书室、文化室、广播室等文化体育阵地建设，深入开展文化下乡活动，扩大群众享受文化资源的覆盖面，不断满足农民群众的精神文化生活需求。四要大力发展农村社会保障事业。要进一步完善扶贫、救济、低保、养老、助残相结合的社会保障体系，妥善安排好农村低保户、特困户、五保户等弱势群体的生产生活，让他们共享新农村建设的文明成果。

5、全面加强精神文明建设，倡导文明和谐新风尚。要广泛开展现代文明教育，深入推进农村精神文明创建，引导农民自觉养成现代文明的生活方式，体现当代农民崭新风貌。要围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，有针对性地开展农业科技、法律法规、市场经济、信息技术等培训，全面提高农民群众发展生产、应对

-

市场的能力，为加快新农村建设提供强大的智力支持。

四、加强领导，确保农村工作各项任务落实

农村经济快速发展、农民收入持续增加，既是当务之急，又是长期任务。全县各级各有关部门一定要树立长远眼光，在服务“三农”上谋对策、想办法，在加快农村发展上出实招、下功夫，在推动各项任务落实上强措施、做文章，进一步加强组织领导，夯实工作责任，转变工作作风，奋力开创农村经济繁荣发展的崭新局面。一要加强组织领导。全县各级各有关部门要按照统筹城乡发展的要求，进一步健全农村工作领导体制和工作机制，党政一把手要把农业农村工作作为履好职、尽好责的重中之重，列入重要议事日程，摆上重要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上向农业农村倾斜，分管领导要把农村工作作为抓落实、促发展的第一要务，放在心上，拿在手中，落实在行动上，以实实在在的业绩赢得群众理解和支持，为县委、县政府交一份满意答卷。二要转变工作作风。各级领导特别是各镇、社区、部门的主要负责同志，要大兴求真务实之风，坚持经常深入田间地头，深入龙头企业，深入苹果、畜牧、大棚蔬菜生产一线，抓调研，议措施，解难题，搞服务，鼓励群众发展产业，帮助群众解决难题，指导群众多渠道增加收入，逐步缩小城乡差距，引领群众同致富、奔小康，过上幸福美满的新生活。三要强化督查检查。县新农办、县农业局作为农业农村工作的主管部门，要切实发挥职能作用，定期不定期组织人员，巡回各镇、社区检查指导工作开展情况，坚决做到有部署、有检查、有成效，真正以强有力的督促检查推动各项工作扎实深入开展。同时，要加大考核力度，鞭策后劲，

-

激励先进，以考核增干劲，以考核抓工作，以考核促落实，努力在全县上下形成抓农业农村工作的强大合力，确保各项工作任务不折不扣的高效率完成。

同志们，抓好今年的农业农村工作，是转方式、调结构、促发展的现实需要，也是惠民生、建和谐、保稳定的迫切要求。希望大家严格按照县委、县政府的决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，圆满完成今年农村发展各项任务，为实现福利旬邑宏伟目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

-

推荐第5篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县（市）区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍；合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍；实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县（市）区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县（市）区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2%，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达到2464元，同比增长13.3%

推荐第6篇：农村工作会议讲话

**同志在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开市委农村工作会议。这是每年以市委名义召开的两次重要会议（市委经济工作会议、市委农村工作会议）之一。市委、市政府对召开今天这次会议高度重视，市委常委会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。市委常委会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**同志按照市委常委会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、省委农村工作会议，市委经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表市委、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。

一、成绩显著，应予充分肯定

2011年，我市农业、农村工作亮点纷呈，成绩突出。突出表现在以下几个方面：一是粮食生产再创新高，获得八连增。2011年我市克服各种不利天气影响，积极采取各项措施，不断提高粮食综合生产能力，确保了粮食增产、高产，全年粮食总产量达到120亿斤以上，再创历史新高。二是农民人均纯收入增幅显著。2011年全市农民人均纯收入达5637元，增长20．6％。这是近年来农民人均纯收入增幅最高的一年，首次超过了全市城镇居民可支配收入的增长幅度。三是新型农村社区和新农村建设在探索中迈出了实质性步伐。2011年我市加大了新型农村社区建设，一些乡镇（村）开始了有益的尝试，积极推进新型农村社区建设，永城市、睢县和其它一些县区都有所突破，还有一些乡镇实施了整村推进，成绩比较显著。四是农业的基础设施建设得到进一步加强，农业生产条件不断改

善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！

二、困难不少，必须高度重视

2011年，我市三农工作虽然取得了显著成绩，但是还存在一些不容忽视的困难和问题。这些问题的存在，必然对我市继续推进“三农”工作和现代农业建设带来不少困难和制约。主要有：一是农业基础条件较为薄弱，靠天吃饭的根本现状还没有彻底改变。我市农业丰产仍严重依赖自然条件，靠天吃饭的根本状况还没有改变。二是农民收入较低，农民增收渠道较少的现状还没有根本改变。虽然2011年我市农民人均纯收入达到了5637元，但仍然比全国平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18个省辖市中处于17位，也就是倒数第2位，农民人均纯收入较低的状况还没有根本改变，农民收入渠道较窄，仍然是制约农民增收的一个重要瓶颈。三是农村经济较落后现状还没有根本改变。我市农业产业化程度、农民的组织化程度和农村的二三产业发育水平较低，特别是非农产业的收入较低，造成了我市农村经济发展水平低。四是农村各项社会事业对农村经济发展的制约仍然没有彻底改变。农村的道路和其它社会事业的发展等问题，仍然是我市农村经济和农村发展的薄弱环节。公共财政对农业和农村的覆盖仍然较少。五是农业科技水平低、农业机械化设备不足仍是推进现代农业急需突破的瓶颈。目前，我市的农业科技、创新、技术推广体系，机械化程度和农民科技素质不高等仍然是实现农业现代化所要突破的瓶颈。这些困难和问题，是历史发展过程中产生的困难和问题，也是必须通过发展来解决的困难和问题。对此，

大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。

三、任务艰巨，首要重点突破

建设中原经济区，赋予了我们新的发展机遇，也赋予了我们新的战略定位。我市要建设中原经济区东部战略支撑，实现“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，作为一个农业大市，没有农业和农村的发展、农村经济的繁荣和农民收入的提升，很难实现这个战略目标，达到这个战略定位。因为，没有农业的现代化，就没有“三化”协调发展的实现；没有农民的小康，就没有全面小康社会的实现。因此，建设中原经济区东部战略支撑，坚持“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，必须实现农村经济的繁荣，农业的现代化和农民的小康。要按照市委提出的“持续求进、好中求快”的总基调，走出一条“三化”协调科学发展的路子，确保农业和农村工作跟上全市经济发展步伐任务十分艰巨，全面实现全市农民的小康目标任重而道远。必须要抓好几项关键性的重点工作，以这几项重点领域的突破带动全市农业农村工作发展，实现农村繁荣，农民增收，农业增效。一要紧紧抓住粮食生产不放松，确保粮食的稳产高产。粮食生产对于我市来说既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。**是中原经济区粮食生产核心区，也是国家重要的粮食生产基地，我们在中原经济区建设中要落实好自己的定位，按照中央对河南中原经济区建设的总体要求，走出一条不以牺牲粮食和农业，不以牺牲生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子。有人说，种植粮食比较效益低，但是能够给农民带来稳定收入和稳定增长的大宗农产品还是粮食。这几年，国家粮食收购保护价在逐年提升，粮食价格在持续增长，并通过转移支付给予农业大市财政倾斜支持。对此，我们要有清醒认识。作为粮食生产的核心区，各县（市、区）、各乡镇要高度重视，把省提出的高标准粮田“百千万”工程作为保证粮食稳产高产的重要抓手，以户为单位，建立百亩的高标准粮田；以村为单位，建立千亩的高标准粮田；以乡镇为单位，连片建立万亩以上的高标准粮田，确保粮食稳产高产。二要始终把提高农民收入作为整个农村和农业工作的出发点和落脚点。提高农民的收入，是农业农村工作的永恒主题。农民收入主要分为家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四部分。其中，提高转移

性收入和农民的财产性收入，主要是贯彻落实好国家有关惠农政策。提高农民收入，要以提高农民的经营性收入和农民的工资性收入为主。在提高农民的经营性收入方面，要抓好农业产业化集群发展，大力推进农业产业化，在农产品的生产、销售和加工等方面做文章，实现农业产业的集约化经营和集群式发展，这是推动农村经济繁荣、增加农民收入的一个主渠道。这几年，市政府在推进农产品深加工、农产品流通等提高农民经营性收入方面做了大量工作。最近正在与中国食品协会、南京雨润集团等一些组织和企业进行合作洽谈。同时，也正在着力推进310农产品批发市场的升级改造工作。各县（市、区）和乡镇对此也要认真研究，包括在调整种植业结构和发展养殖业等方面要做好文章。在提高农民的工资性收入方面，主要是让农民从传统的第一产业转移到二三产业，通过外出务工、就地就业和创业等方面增加农民的工资性收入，重点是加强农民的技能培训，提高农民的自身素质，这是提高农民工资性收入的关键和核心，大家一定要高度重视，认真抓好。三要全面抓好新型农村社区建设，努力改善农民的生活居住条件。新型农村社区建设是市委提出的“双轮驱动”中的一轮，是发展新时期农业和农村工作的一项战略性举措，是实现农业、农村和农民居住条件现代化的重要抓手，是一项重要的民心工程和民生工程。各县（市、区）要按照市委、市政府对新型农村社区建设的总要求，坚持分类指导，积极推进、稳妥推进、强力推进，各乡镇要积极推进新型农村社区示范点建设，抓好典型，总结经验，争取通过8～10年的时间，基本实现农村居住的社区化，彻底改善农民的生活条件，让公共财政向农村辐射，让城市的基础服务向农村延伸，让农民逐步享受到城市的基本生活，实现城乡统筹协调发展。四要努力推进现代农业的发展。要按照省委、省政府提出的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的三化协调发展的要求，推进农业现代化，认真做好农业和农村工作，重点抓好以下几项工程：要推进农田水利建设工程，这是改善农业基础条件、提高农业综合生产能力、实现农业现代化的一个基础性工程，应当首要抓好；要推进中低产田改造和高标准农田建设工程，通过农田水利基础设施建设和土壤培育，改造中低产田；要推进农业机械化的普及工程，目前小麦生产的机械化和玉米播种的机械化基本已经解决，下步要努力提高玉米收割和其他农作物收割、播种的机械化程度；要推进农业科技创新和普及工程，这是今年中央一号文件提出的重点，必须抓好

落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。

四、再创佳绩，重在组织保障

要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的十八大胜利召开！

推荐第7篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话同志们：这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了

海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县（市）区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍；合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍；实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。三是质量高。据各县（市）区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基础。四是后劲足。今年以来，各县（市）区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基础。在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达

到2464元，同比增长13.3增幅高出去年同期2.4个百分点。纵观一季度形势，全市农村经济呈现出活力增强、结构优化、发展加速的良好态势。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前项目农业建设和全市农业农村经济发展中还存在一些突出矛盾和问题。地区间项目农业建设不平衡性较大，个别地方领导重视程度不够，办法不多，推进力度不大，大投入、

大发展的浓厚氛围并没有真正形成；随着农村税费改革的不断深化，基层运转困难，农民负担反弹的压力加大；城乡统筹的力度不够，农村基础设施和社会事业投入明显不足；农业生产资料价格涨幅大大高于粮食涨幅，压缩了农民的增收空间；一些地方对农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题研究不够，缺乏及时有效的应对措施，等等。究其原因，既有体制问题，也有认识问题，更有工作方法和推进力度问题，需要我们采取切实措施加以解决。

二、抢抓机遇，突出重点，保持和放大全市农村经济快速发展的良好势头当前，农业和农村加快发展面临极好的机遇。去年以来，中央和省、市先后出台了一系列促进农村发展和农民增收的政策，特别是今年中央1号文件，围绕农民增收提出了很多实实在在的政策措施，其“含金量”之高，为改革开放以来所少见。政策是最大的资源，政策是最大的机遇。这个资源能不能利用好，这个机遇能不能抓得住，关键看我们的工作举措是否有力。我们要紧紧抓住今年中央1号文件出台这一重大政策和历史性机遇，切实把思想认识统一到中央1号文件上来，统一到中央和省、市对农业和农村工作的要求上来，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把“三农”工作摆上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎实的措施，加大对农业和农村经济社会发展的扶持力度，巩固和放大一季度农业和农村经济发展的良好势头，确保全年各项目标任务的顺利实现。对今年的农业和农村工作，年初的全市农村工作会议已作了全面部署。各地要紧紧围绕推进“农民收入倍增工程”这根主线，坚决贯彻落实全市农村工作会议的各项要求，采取切实有效措施，推动全市农业农村经济更快更好地发展。当前要突出抓好四项重点工作，加大力度，扎实推进。

（一）切实加大农业结构调整力度。今年以来，中央高度重视粮食生产，先后下发了一系列文件。最近，国务院和省政府又先后下发文件，强调实行最严格的耕地保护制度。这一系列举措，其根本目的是为了保护粮食生产能力，确保粮食安全。国以民为本，民以食为天。粮食生产事关国计民生，粮食安全事关社会稳定，必须引起我们的高度重视。我市粮食生产总体情况是好的。全市基本农田保护坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针，采取围垦、复垦等措施，保持了耕地的基本动态平衡，保障了全市的粮食生产。2003年，全市粮食作物播种面积816.7万亩，粮食总产293.2万吨，单产359.1公斤，年人均占有粮食375.9公斤，高于全国和全省平均水平。抓好当前粮食生产，要坚持“一个确保、两个提高”。“一个确保”就是确保粮食综合生产能力，通过加大基本农田保护力度，加强农业基础设施建设，增强农业抗灾能力，使大面积粮田达到旱涝保收、稳产高产的标准。“两个提高”就是提高单产、提高品质。依靠科技创新，加快技术推广，坚持产量、质量、结构、效益的统一，大力发展无公害农产品生产，努力提高单位面积的产出水平和粮食生产效益。中央1号文件在要求抓好粮食生产的同时，明确要求继续坚定不移地推进农业结构调整。我们要全面贯彻中央1号文件精神，在切实保护粮食生产能力、抓好粮食生产的同时，继续坚持以市场为导向，坚定不移地推进结构调整，坚持发展高效农业的方向不动摇，坚持推进结构调整的力度不减弱。当前集聚各类资本、加快结构调整面临极好的机遇，突出表现在四个方面：一是今年中央在对其他一些行业加大宏观调控力度的同时，加大“三农”政策扶持力度，对积极向上争取财政资金极为有利；二是国际资本加速向长三角转移和我市区位优势日益显现，为农业利用外资创造了条件；三是当前上海农业产业加速外移，上海客商看好南通农业，一批大项目已落户南通，农业接轨上海形势看好；四是我市民间资金相当丰富，争创江苏民营经济第一大市已全面启动，为激活民间资本投资项目农业创造了良好的外部条件。抓住当前机遇，加快结构调整，快人一拍，领先一步，就能在新一轮竞争中抢占先机，争得主动。我们要抢抓当前有利机遇，以项目农业为主抓手，始终保持农业招商引资的猛攻态势，一刻不松，一着不让，借势发力，强势推进，全方位、大力度地吸引各类资本集聚南通农业，加速全市农业结构调整，不断提高农业综合效益和农产品市场竞争力。当前，大力实施项目农业，积极推进结构调整，要在“三个一批”上狠下功夫：一是做大做强一批现代农业园区。现代农业园区是农业结构调整的示范区，是农业产业化经营的核心区，是优质高效农产品的样板区，是实现传统农业向现代农业转变的前沿阵地。要强力推进现代农业园区建设，努力完善政府引导、企业运作、中介参与、农民受益的现代农业园区运行机制。二是做大做强一批龙头企业。去年，我市一批主导产业逐步凸现，关键就是因为通过发展项目农业，形成了一批有实力、有竞争力的龙头；而我市一些本来具有优势的产品没有做大做强，关键就是因为龙头企业不大不强，带不动产业和农户。因此，全市下一阶段农业结构调整的重点，就是要做大做强龙头企业。要通过招商引资，引进龙头；通过产业集聚，培育龙头；通过重点扶持，壮大龙头。三是做大做强一批主导产业。要大力培育优势农产品，突出发展具有区域特色的主导产品和支柱产业，全面组织实施优势农产品产业化发展规划，培大做强优质稻米、弱筋小麦、优质棉业、双低油菜、园艺蔬菜、特色林业、花卉苗木、优质畜禽、蚕桑业、生态观光农业等十大主导产业。不管哪类地区，无论哪个产业，都要按照发展“龙型经济”的思路，使基地、加工、营销配套成龙，从而形成龙头强产业、产业促龙头的良性循环。

（二）切实加大农村劳动力转移力度。今年以来，各地大力推进农村劳动力转移，取得明显成效。据各县（市）区上报的数据，全市一季度新增劳务输出3.43万人，完成年度目标的57.2，其中境外新派劳务5607人，同比增长144，继续保持全省领先；全市培训农村劳动力3.13万人，完成年度目标的34.8；农民人均纯收入中工资性收入1612元，同比增长16.5，对农民增收的贡献率达78.6。但农村劳动力转移不平衡性很大，快的如如东、通州、海安，一季度已完成了年度计划的60以上。农村劳动力转移是农民增收的主渠道，是今年农村工作的重头戏，各地要紧紧抓在手上，特别是进展较慢的县（市），不能停留在一般号召和一般抓法上，必须采取超常规的措施来推进这项工作。在工作推进中要做到“四个加快”：一是加快农村劳动力职业技能培训体系建设。加速农村劳动力转移，职业技能培训是关键。要以市场需求为导向，全面整合各类教育培训资源，加强职业技能培训基地建设，鼓励和支持有条件的单位和个人兴办各类职业培训机构，加快形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化职业技能培训体系。要加大对农村劳动力职业技能培训体系建设的政策扶持力度。我们初步考虑，从今年起，市级将安排一定的资金，扶持县（市）区农村劳动力技能培训和转移工作。各县（市）区要加大力度，安排专项资金，用于农村劳动力职业技能培训和对培训服务机构的奖励。二是加快发展劳务中介组织。劳务中介组织发展的程度，在相当程度上决定了当地农村劳动力转移的规模和水平要积极支持、大力培育社会各类职业中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。要加大对劳务中介组织的政策扶持，对转移农村劳动力业绩突出的劳务中介组织要大力予以表彰奖励。要加强对劳务中介组织的管理和监督，建立劳务中介组织和经纪人市场评估考核、信用等级制度，规范劳务中介行为，规范劳务市场秩序，依法打击非法劳务中介，切实保护农村劳动力的合法权益。三是加快农村劳务信息网络建设。建立高效的劳务信息网络，及时准确地了解和发布劳务供求信息，是实现农村劳动力有序转移的一个极为重要的环节。要加快市、县、乡（镇）三级劳务信息联网步伐，尽快建立城乡一体的劳务信息网，充分利用互联网加强与外地劳务信息网和用人单位的联系。四是加快清理取消不合理的规定和收费。要彻底取消农村劳动力进城就业的限制，对城乡劳动力就业一视同仁。切实减轻农村劳动力进城就业的经济负担，除法律法规规定的收费项目外，一律不得出台针对农民进城就业的收费，已经出台的一律取消。强制农民参加的培训一律不得向农民收费。向建筑企业收取的建筑管理费，一律不得转向民工摊派。严禁向进城就业农民收取任何形式的押金和保证金。严禁利用发放证件之机进行违规收费和搭车收费。进城就业农民子女在入学条件、收费标准等方面与所在城镇学生一视同仁。

（三）切实加大农村基础设施和社会事业投入力度。近几年来，全市经济和各项社会事业都取得了长足发展，广大群众的生活水平也有了较大的提高。但值得注意的是，城乡环境落差加大，突出表现为，农村河道污染和生活垃圾污染严重，农村基础设施建设和社会事业发展滞后，农村环境尤其是农民生活居住环境普遍较差，成为影响农村和整个经济社会发展的突出问题和制约因素，必须引起各级党委、政府的高度重视。加强农村基础设施和社会事业建设，是统筹城乡发展、建设全面小康的必然要求。推进这项工作，既要量力而行，又要尽力而为。多少年来，农村的基础设施建设特别是村级基础设施建设，大多是靠农民自己办的。把农村基础设施建设这个实事办好，是各级党委政府义不容辞的职责。如果继续“眼睛向下”，把办实事的物质保障盯着农民的“口袋”，既不符合为农民办实事的初衷，又有违农民的意愿，更不符合党的十六大和十六届三中全会提出的“统筹城乡经济社会发展”的精神。各级党委、政府要牢固树立城乡统筹发展的观念，逐步建立农村基础设施和社会事业投入保障机制，切实加大对农村基础设施和社会事业的投入力度。要加大对农村水利建设的投入。水利是经济发展的命脉，与广大农民的根本利益休戚相关，事关全局，影响长远。当前，我市农村河道淤积十分严重，据市水利部门测查，全市一至四级河道共淤积土方1.62亿方。由于淤积严重，导致河道引排能力下降，河网调蓄能力降低，造成近几年连续发生夏季暴雨成灾，严重影响农业生产。同时，由于淤积严重，水体自净能力减弱，加之一些河道沿线的企业排污和生活污水的排放，使河道污染严重，水质日趋恶化，已成为社会和广大农民群众关注的焦点。因此，有计划、有重点地加快农村河道的清淤，切实扭转农村水利功能日益退化、水环境日益恶化的局面，已经成为摆在各级党委、政府面前的一项十分紧迫的任务。各地要把县乡河道疏浚作为今年全市农村水利工作的首要任务来抓，按照全面规划、分批实施、建设生态型河道的要求，实行综合治理，从整体上提高县乡河道引排能力和水环境质量。农村统一规定的“两工”取消后，各级财政要切实加大县乡河道疏浚的资金投入，为这项工作扎实推进提供强有力的资金保障。要加快农村“三清工程”建设。实施农村“三清工程”，是维护广大农民利益的具体体现。少数基层的同志认为，这项工作面广量大，无从下手，真正要搞好，需要很大的投入，也不容易见成效。平心而论，这项工作确实不容易见“政绩”，但这是一项民心工程、德政工程。当然，这些工作一下子要在整个面上见多少成效是不现实的，但只要我们坚持不懈、持之以恒地加以推进，逐步缩小城乡环境差距是完全可能的。农村环境问题累积性的矛盾十分突出，如果现在再不着手推进这项工作，将来更加被动，就会积重难返。各地要像重视城市创建一样重视农村“三清工程”，切实加大对农村“三清工程”的投入。要全面发动，加紧部署，搞好计划，分步推进。年初农村工作会议提出今年各县（市）要选择30个左右的村作为“三清工程”的示范村，重点推进，各区所有的村要全面实施。各县（市）区要创新思路推进工作，“三清工程”的基础性投资各级政府要予以保障，但这项工作最主要的还是要动员广大群众参与，否则，即使现在搞好了，过后还会“回潮”。也可以探索采取机关部门挂钩帮扶共建的形式，推进“三清工程”。

（四）切实加大减轻农民负担的力度。今年我市减轻农民负担情况总体上是好的，但存在的问题不容忽视。一些地方以“捐资”为名搞乱集资，违规强行收取税费的现象时有发生。特别是今年农村税费政策调整后，农民负担反弹的压力加大。因此，对当前减轻农民负担的形势要有清醒的认识，要采取坚决措施，实现“两个确保”。要确保中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定落到实处。今年，中央和省先后出台了一系列减轻农民负担的政策，全省农业税税率下调3个百分点，取消统一规定的农村“两工”，实行一事一议筹劳，减负力度前所未有。为贯彻中央和省减负精神，最近，市里专门下发了《关于进一步做好控减农民负担工作的通知》，对今年全市减轻农民负担工作提出了明确要求。现在，减轻农民负担的政策十分明确，关键是要抓落实，要把中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定执行到位、落实到位。要加大对政策落实情况的检查和督查，确保各项减负政策落实到户。要规范一事一议筹资、筹劳的程序，严格控制筹资、筹劳的标准，加强对筹资、筹劳使用监管。今年是实行一事一议筹劳的第一年，我们重申要坚持以出劳为主，实行以资代劳必须坚持群众自愿。据我们了解，有些县（市）有实行全额以资代劳的苗头。如果这样，对于去年“两工”以资代劳工日限额4—5个的县（市），农民的负担必然会高于去年。因此，我们强调，即使根据群众自愿搞以资代劳，也不得突破去年的工日数。事实上，村级事务并不是无劳可派，要做的事情很多，关键是在于组织。要加大涉农负担信访和案件查处力度，对农民反映强烈的问题要进行督查督办，一抓到底，严格责任追究。对违反政策加重农民负担的，发现一起，查处一起，通报一起。要确保农村基层组织正常运转。农业税调减和统一规定的“两工”取消后，基层政策性减收幅度较大。各县（市）区要按照统筹城乡的原则，采取转移支付的办法弥补基层因政策减收形成的财力缺口，确保乡（镇）、村正常运转，切不可将资金缺口留给基层。要充分考虑物价及实际支出不断增加的状况，在财政许可的情况下，加大对村级的资金扶持，切实保障村级组织正常运转。要加强村级资金管理，对管理资金实行专户管理，封闭运行，任何单位和个人不得以任何理由抵扣、挪用、截留。严格规范村级管理资金的使用程序和开支范围，严格控制村干部人数。义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出应列入县、乡财政预算，不得挤占村级资金。大力做好村级债务化解工作，严禁以费垫税、举债垫交税费，切实防止村级债务反弹，特别要防止产生新的债务。

三、切实提高农业和农村工作的组织领导水平农业和农村经济发展的新形势、新任务，迫切要求我们加强对农业和农村工作的领导，不断提升各级党委、政府驾驭农业和农村工作的水平，努力营造农业和农村经济发展的良好氛围，充分激发广大农民群众的创业热情，以与时俱进的思想、奋发图强的精神、求真务实的作风、真抓实干的行动，进一步推动农业和农村各项工作的全面创新，确保全年农业农村各项目标的顺利实现。

（一）进一步形成重视“三农”的风尚。去年以来，党中央、国务院召开了一系列会议，出台了一系列文件，不断加大对“三农”的政策扶持力度。特别是时隔18年后，中央再次把“三农”问题作为1号文件下发，也是新中国成立以来中央第一次就农民增收下发专门文件，把农民增收问题提到了前所未有的高度。省委、省政府3号文件，进一步就推进全省农民增收提出了明确要求。当前全国上下关心、关注“三农”的氛围正在形成。各级党委、政府要抓好这个机遇，在全社会进一步形成重视“三农”工作的良好风尚。要着眼于城乡统筹发展的全局，用更多的精力关注农村、关爱农民、关心农业。主要领导要亲自过问，对于“三农”工作的重大问题要及时协调研究，在制定发展规划、安排资金投入和研究重大政策时，自觉地把解决“三农”问题放在优先位置考虑，分管领导要全身心地扑在“三农”工作上。各级宣传媒体要大力宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传农业农村发展的新亮点、新成就，宣传农村涌现的新典型、新风尚，为农村跨越发展鼓劲造势，凝心聚力，尽快形成“三农”工作的宣传强势。

（二）进一步营造奋勇争先的氛围。去年和今年一季度，全市项目农业发展迅猛，关键就是县（市）区广大干部群众奋勇争先，奋力拼搏。在今后的项目农业建设和农业农村工作中，我们必须始终保持奋勇争先、奋力拼搏的精神状态。当前，面对全市经济发展你追我赶的激烈竞争，面对先进地区农村发展的迅猛势头，我们不能自我陶醉、盲目乐观，必须树立强烈的危机意识，多看看我们存在的问题，多看看我们面临的困难，始终保持清醒的头脑，乘势而上，埋头苦干。要在全市迅速掀起比学赶超的热潮，营造奋勇争先的浓烈氛围。各县（市）区、各乡镇都要调高标杆，选定自己赶超的目标，确立切实可行的方案，采取扎扎实实的措施。从一季度项目农业建设的情况看，各个县（市）区发展不平衡，暂时领先的县（市）区要乘势而上，自加压力，以更高的标准、更扎实的工作，推进项目农业建设取得更好的成绩；暂时落后的县（市）区要深入细致地分析原因，振奋精神，奋起直追，争取后来居上。

（三）进一步弘扬调查研究的风气。当前，农村工作千头万绪，新情况、新问题不断出现，迫切需要各级领导干部广泛深入地开展调查研究，不断地发现问题，分析问题，解决问题。要针对农村发展中存在的一些难点、热点问题，有计划、有选择、有重点地深入到农村一线，摸清实情，系统剖析，提出有针对性的建议和意见。调查研究要坚持从群众中来，到群众中去，深入基层，深入实践，从而不断提高决策能力和服务水平。要尊重群众的首创精神，善于调动和保护广大农村基层干部的创造热情和创新勇气，不断从农民群众的创业实践中汲取创新的智慧和经验，研究确定符合本地实际的发展思路，让广大群众受惠。>

（四）进一步养成扎实务实的作风。要树立正确的政绩观，真正做到实事求是，一切从实际出发，一切按客观规律办事，把发展见实效、农民得实惠作为衡量政绩的重要标准。要大兴务实之风，工作重心下移，指挥位置靠前。村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，基层干部是农村工作的组织者、推动者和实践者，要充分调动和发挥他们的积极性和创造性。农村基层干部工作在农民中间，处在各种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较艰苦，而待遇又不高，要在工作上多指导、政治上多帮助、生活上多关心。要切实抓好村干部的业务培训和知识更新，进一步提高他们的“双带”能力和服务水平，引导他们自己带头用科技、闯市场、早致富，同时带领群众共同致富。要抓两头带中间，实行分类指导，推进整体工作向前发展。要强化激励机制和责任追究制度，对农业和农村工作的各项任务要建立严格的目标责任制，加强对重点工作的督促检查力度，加强分类指导，表彰先进，鞭策后进，抓两头、带中间，推进整体工作向前发展。同志们，一季度全市农村经济发展态势良好，为完成全年目标打下扎实的基础。希望大家乘势而上，再接再厉，奋勇争先，奋力拼搏，确保全年农业农村工作各项目标任务的顺利实现，不断开创农业和农村工作的新局面。

推荐第8篇：农村工作会议讲话

篇1：2015年全县农业农村工作会议讲话稿

2015年全县农业农村工作会议讲话稿

在全县农业农村工作会议上的讲话

*** （2015年3月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结去年、安排今年农业农村工作。等会，***还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、关于去年农业农村工作的基本估价

2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕发展现代农业、建设美丽乡村,卓有成效地推进农业农村发展和改革创新。据统计，全县完成农林牧渔总产值86.23亿元，增长4.7%；农业增加值53.10亿元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入10691元，增长12%。粮食生产、水稻育插秧机械化技术推广、农机购置补贴、农机安全生产、农机秋冬种、移民工作、农经工作等被评为全省先进，水利建设、林业工作、农业机械化、农业综合开发、重大动物疫病防控等多项工作被评为全市先进。全国葡萄学术研讨会、全省农村土地承包经营权确权登记颁证现场会等在*县召开，我县在会上作了经验发言。全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点、小型水利工程改革试点等得到部省充分肯定。去年农业农村工作的主要特点是：

1.产业发展总体良好。

一是传统产业稳步发展。

全县收获油菜面积65.76万亩、棉花23.94万亩，粮食作物播种面积136.97万亩、总产51.49万吨，首次跨入10亿斤产粮大县行列。出栏生猪108.85万头、肉牛3.04万头、肉羊29.5万只、家禽1707.5万羽，起水水产品6.15万吨。

二是高效产业持续扩规。

新发展葡萄3730亩，达到3.4万亩；新扩茶叶6180亩，达到2.145万亩；新扩楠竹5600亩，达到3.367万亩；新扩花卉苗木1.45万亩，达到4.54万亩；蔬菜播种总面积达到21.6万亩，其中商品蔬菜基地

2.58万亩；新扩苹果柚5000亩，总面积达到1.2万亩；养殖南美白对虾1.2万亩，亩平纯收益6000元左右。

三是 品牌创建取得成效。

我县被确定为三品一标创建示范县。获得三品一标认证100个。*县太青山有机食品有限公司被评为省级农业产业化龙头企业。

2. 民生建设不断升温。一是生态命脉保护效果显著。

水资源保护：重点整治了46处水源地和29处取水口。所涉17处水源地的水面养殖合同全部予以解除或改签。依法关闭了饮用水源保护区内5家排污企业，拆除、关闭养殖场53家，取缔珍珠养殖2100亩。林业资源保护：办理各类林业案件128起，挽回经济损失112万元。清理木材经营加工单位20户。国土资源保护：开展土地、矿产巡查126次，发现和制止国土资源违法案件85起。

二是生态家园建设持续深入。

结合春节、植树节和清明节等重要节日，组织乡镇对乡村主干道进行突击性整治。整合一事一议项目资金，按照每个乡镇15万元的标准，建设乡镇垃圾焚烧炉21个，其中13个已点火运行。对216家工矿企业和62家规模养殖场继续实施重点监控。

三是美丽乡村建设成效凸显。

去年确定的50个美丽乡村建设示范村发展规划编制已全面完成，并取得了一定成效。基础设施得到较大改善，完成村组公路硬化121.5公里，改造危桥7座；完成沟渠清淤护砌166.6公里、机耕道建设62.3公里、堰塘清淤扩容105口，解决52960人饮水不安全问题。人居环境得到较大提升，在三边及农户房前屋后开展植树造绿；明确专职保洁员全天候清扫主干道和公共场所；全面实施农村五改工程和新型能源建设；对示范村内的农村危旧房实施改造。

四是扶贫攻坚强力推进。

义务教育、危房改造、安全饮水、卫生设施、交通基础、社会保障等六件实事已全面完成。扶贫办点工作稳步推进，按照全县农业户籍人口年人均4元的标准，县财政安排扶贫专项资金300万元，整合部门扶贫资金625万元；发动后盾单位投入资金790万元，帮助25个贫困点村开展道路、沟渠等基础设施建设。

五是农村交通建设进展顺利。

市政府下达我县农村公路建设任务38公里，已建成农村水泥路

38.32公里。下达危桥改造计划21座，已全面竣工。全县1631公里

农村公路纳入统一管养，启动维修改造线路8条，涉及里程130多公里，已全部竣工通车。 六是农村安全饮水建设力度空前。

投资1.13亿元新建、改扩建集中供水工程18处，解决24.25万人饮水不安全问题，已全面完成。

3. 现代农业示范区高标准建设。

以创建国家级现代农业示范区为契机，以全市第

一、全省领先、全国一流为目标，以美丽乡村建设为重点，全面推进三大建设，着力打造六个现代农业产业园。完成建设总投资1.94亿元，其中县财政专项投入400万元，整合涉农资金750万元，整合部门项目投入3500万元、社会投入1.475亿元。

4. 创森工作稳步实施。

篇2：在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话

省委常委、哈尔滨市委书记 林 铎

（2014年3月1日）

（根据录音整理）

同志们：

历时一天半的省委农村工作会议已于今天上午结束了。会上传达了中央农村工作会议精神，部署了今年全省的农村工作。大家要把中央和省委农业农村工作精神，原原本本地学习、传达、贯彻，特别是习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等中央领导同志的讲话，为今后一个时期的农业农村工作，推进农村改革都做出了重大部署，提出了重要的指导思想。会上，宪魁书记代表省委作了重要讲话，讲的非常全面、具体；陆昊省长就推动农业现代化等一些重要问题做了深入的分析，引用了很多的数据，阐明了我省的比较优势，分析了存在的问题，指出了今后需要解决的重点问题。各区、县（市）要认真组织学习，真正吃透中央和省委的会议精神。刚才，希斌同志的讲话很全面，也很透彻，既讲清了中央、省委的要求，也总结了我市在“三农”问题上取得的成绩，分析了存在的问题，对我们今年农业农村工作做了全面部署，并且对一些案例做了重点分析，大家要很好的领会，

部署的重点工作要坚定不移地落实。下面，我主要围绕深化农村改革，推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验再强调几个问题。

一、充分认识现代农业综合配套改革试验重大意义，把思想统一到中央要求和省委部署上来

党的十八大，特别是十八届三中全会以来，中央连续出台了一系列政策措施，对深化农村改革做出全面部署，在推进农业现代化、促进城乡一体化、加快城镇化等重大问题上提出突破性、创新性的改革意见，为我们深化农村改革提供了理论和政策依据。在这一系列改革举措中，对我省我市来讲，最能够体现和发挥政策集成效应的，就是中央批准的在我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验。省委、省政府高度重视这项改革，把它纳入到“五大规划”，多次研究、部署。宪魁书记和陆昊省长反复强调了组织实施好这项改革的重大意义。这项改革试验作为国家级战略规划，立足现代农业建设，强调综合配套，具有先行先试的性质，对我市乃至全省、全国现代农业的发展，具有重大而深远的影响。实施好这项改革试验，是我市探索农村改革发展新路、确保国家粮食安全和农民持续增收的重大政治任务，也是我市加快发展不可多得的机遇。

作为典型的二元结构城市，我市农业比重大，占全市gdp的10%，是副省级城市中最高的；农村范围广，农村面积占全市总面积的87%，

这里还不包括城八区里面的农村面积；农业人口数量多，占全市总人口的52%。我们要实现领先全国全省全面建成小康社会的目标，最艰巨的任务在农村，短板在农村，优势也在农村；要实现“四化同步”，短腿就是农业现代化。通过改革试验，我们就有了放手改革的空间，就有了增强发展动力和活力的条件，就可以解决深层次体制机制问题，就会获得改革的红利和先发优势，对于破解城乡二元结构、牵动全市发展具有战略性、全局性作用。所以，我们一定要深刻认识和牢牢把握这个事关全市发展的重大战略，抓住机遇、顺势而上。要吃透用活政策，弄清基本底数，总结已有经验，进一步明确推进改革试验工作的清晰思路。要不断加大改革试验的宣传力度，动员并激发全市上下，特别是广大农民参与改革的热情，营造全社会广泛参与的良好氛围，在全社会形成思想认同，达成上下共识，汇聚强大合力，把改革试验作为推动农业农村工作的重要抓手，切实把难得历史机遇转化为发展的现实成果。

在这方面，要进一步提高认识，我们农业农村都面临着重大改革任务，又有好的机遇，国家给我们先试先行的机会，不仅是要推动这项工作，关键还要通过改革总结出经验，作为国家推动农业农村改革的政策依据。所以，我们不要停留在口号上，停留在会议上，要扎扎实实地研究农业农村问题，明确农村改革的目标、细化内容，采取有

力的措施，取得实实在在的成果。因此，我们在各个方面都积极争取纳入省、市试点，无论是科技示范试点、农业示范试点，还是电子商务试点、云计算试点，目的就是更好地利用国家的政策争取各个方面的支持，更系统地推进各个领域的工作。包括我们创建全国文明城市也一样，就是要通过这样一个全民动员的过程把硬件建设和软件建设同步向前推进，真正使整个城市的品质得到极大的提高，全民的素质能有一个极大的提升，各个领域的工作都是如此。进入试点肯定就会有压力，如果“小富即安”，就没有这些事情，我们跟着走，日子也照常过。哈尔滨现在的发展还有很多薄弱的环节，通过这些改革试验的机遇，能够把“三农”问题解决的更好。

二、坚持问题导向，全力破解改革试验中的重点和难点问题

改革试验是一项复杂的系统工程，涉及到农业农村经济社会发展的方方面面，不可能齐头并进，要坚持点与面结合、整体设计与重点突破结合、正确的方向与合理的节奏安排结合，善于聚焦关键环节，把握主要矛盾，解决重点问题，突破制约瓶颈。

一要加快推进农村土地确权登记颁证工作。推进农村改革，关键点和难点是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素，这是深化农村各项改革的重要基础。这些年，我们一直强调农业生产的组织化规模化，但水平总也上不去。200亩以上的土

地规模种植面积280万亩，占全市耕地面积9.2%，以前给我的数字是230万亩，虽然提高了一些，实际上水平还是很低的，与绥化都比不了。种植业如此，养殖业更是如此，双城雀巢，最高峰的时候号称二十

七、八万头奶牛，现在实际上也就十

七、八万头。由于不是规模经营，奶的质量、产量都有很多问题，平均每头牛也就是4吨多，与发达地区相比差一半。根本原因就在于农业农村的资源资产，特别是耕地的权属不清晰。耕地权属不清，就无法流转，也就形不成组织化和规模化，自然也就影响了水利化、机械化和科技化的程度，承包经营权抵押、担保等就更无从谈起。这里面首先要解决的就是加快推进农村土地确权登记颁证，确权以后，就给农民吃了“定心丸”，农民可以放心流转土地。现在国家、省里在方正、阿城进行试点，而且方正试点已取得了很好的经验，省委陈润儿副书记也专程到方正调研，了解情况。从实施的效果看，方正完成农村土地确权颁证以后，今年新增了107个农业合作组织，大大提高了农业规模化经营水平。我们要认真总结推广方正经验，探索出一条可学习、可借鉴、可复制的路子，按照“尊重历史、依法办事、先点后面、整体推进”的原则，以明晰产权为基本方向，以“资金、资产、资源”量化到人为根本目标，以政府推动、试点引路为实现途径，加快完成农村土地、林地、水面、草原等承包经营权，农村宅基地和建设用地使用权的确权登记颁证工

篇3：农村工作会议发言稿

农村工作会议发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、市农村工作会议及县经济工作会议精神，分析当前农村形势，回顾去年我县的农业和农村工作，具体安排部署今年的农业和农村工作任务。根据大会安排，我讲几点意见。

一、认真总结去年的农业农村工作，进一步分析我县农业农村经济形势 去年，我县的农业农村工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，各级高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实党的xx届六中全会和中央、市农村工作会议精神，紧紧围绕调整农业产业结构这个中心，以增加农民收入为目标，做了大量工作，实现了农村经济新发展和农村社会稳定，保持了农村经济发展的良好形势，归纳起来有以下几个特点：

（一）较好地完成了农业农村主要经济指标。实现农业增加值10亿元，农民人均纯收入2442元，比上年增加73元。粮食生产在遭遇特大旱灾的情况下有所减产，但粮油产业结构得到优化，品质不断提高。主要多经产品产量增加，商品率得到提高，出栏生猪65.52万头，小家禽出栏337万只，比上年增长14.6%，水果总产量4.2万吨，增长16.7%，水产品产量5920吨，增长6%，西瓜产量3176吨，蚕茧产量1万担，商品蔬菜生产完成9.6万吨，增长20%。

（二）农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提高。农村经济结构调整迈出了新步伐，成效开始显现。以调整农业经济结构为主线，因地制宜，分类指导，发挥优势，着力抓好10大商品基地和6大产业的建设。全县现已种植沙田柚5.7万亩、夏橙2万亩、伏淡季水果3.2万亩、密植桑园1.3万亩，粮经种植比例已达6:4，农产品商品率提高到52%，多经收入增长15.2%。在全市调整农业产业结构10个百万骨干工程中，我县有柑桔深加工、黄籽油菜、优质瘦肉型生猪、笋材两用竹、花卉苗木5项工程列入其中。积极培育专业大户、专业村社和龙头企业，涌现出一批新的科技示范典型和具有专业特色的农业产

业化企业。多渠道投资4500万元实施农业综合开发、生态环境、水利设施、天然林保护等工程，形成了一批农业产业化示范基地，辐射效应更加明显，带动了全县农业产业化的发展，产业优势更加突出。命名表彰了一批专业乡镇、村、社和龙头企业，荣达农业发展有限公司被列为全国农业产业化龙头企业。

（三）积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本园、良种畜禽扩繁场和水产品试验示范基地。引进优质粮油品种50余个、伏淡季优质水果品种20余个，新荣昌ⅰ系、“洋二元”优良种猪推广力度加大，发展良种笼养蛋鸡180万只，农产品优质率提高到33%，沙田柚、夏橙荣获xx年中国国际农博会名牌产品称号，科技对农业增长的贡献率增加到45%。

（四）农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。实施了长江干流绿化、中日合作环保造林、退耕还林、天然林保护、生态环境治理工程，造林1.2万亩，狠抓了龙溪河大灌区、长江上游水土保持、农业综合开发、农村人畜饮水和场镇自来水工程。改造中低产田1.6万亩、坡瘠地4000亩，治理水土流失面积20平方公里，新建沼气池2760口，改节能灶2540户，新增自来水受益人口35000人，对病险水库和渠道防渗开展了重点整治，整修各类水利工程设施2403处，新增有效灌面3000亩。完成了范家桥水库续建工程可研报告评审批复工作。

（五）按照xxxx的要求努力实践“xxxx”，认真贯彻执行党在农村的各项基本政策，确保了农村社会稳定。进一步巩固完善了农村家庭联产承包责任制。认真贯彻落实减负政策，严格农民负担监管，全县农民条例内负担保持在1997年水平，对乱收费、乱集资、乱摊派等现象进行了专项治理，农民条例外负担进一步减轻。继续深化乡镇政务公开、村务公开工作，不同程度的解决了人民群众关心的热点、难点问题，促进了基层干部作风的转变，密切了党群、干群关系，化解了社会矛盾，维护了农村社会稳定。 篇4：乡镇农村工作会议讲话

在全镇农村工作会议上的讲话

中共分盐镇委书记 张 炜

2012年3月 日

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农村工作会议，参加今天会议的有班子成员、机关干部、镇直单位负责人、全体村干部。刚才，镇委委员、副镇长李祥林、吴绪旺和镇委副书记杨邦禄宣读表彰了2011年度计划生育、农业战线各项工作和社会治安综合治理的先进单位和个人，对胡家村实施了计划生育“黄牌警告”。同时4个村和一个镇直单位的代表作了典型发言，这充分展示了镇委、镇政府“彰显靓点，扬惩倡戒，促进工作”的重要举措。 今天的会议，既是对我镇今年农村工作的全面部署，也是对今后一个时期全镇“三农”工作思路、重点和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找准方向、明确目标、振奋精神、强化措施，促进农民增收和民生改善，促进农业和农村快速健康发展。下面，我根据党委、政府的集体意见，讲三个方面的问题，供同志们讨论时参考。

2月4日至5日（即正月十

三、十四），县委、县政府在

翔宇会议中心召开了全县三级干部会议，并作了电视现场直播。县四大家领导、乡镇党委书记、乡镇长、各村支部书记、县直单位主要负责人和部分企业代表参加了会议。县委书记董新发作了题为“抢抓壮腰工程机遇，推进三化同步发展，为加快监利跨越赶超步伐而努力奋斗”的书面讲话。5日下午，大会进行会议总结、表彰，我镇是全县表彰的“水利建设先进单位”，分盐村作为环境整治示范村，受到了大会的表彰。下面，我着重把董书记的讲话精神，摘要进行传达。

董书记的讲话共分三个部分。

第一部分，认清发展形势，坚定跨越赶超信心。

（一）要充分肯定成绩。

2011年，全县上下坚定不移实施“工业兴县，开放强县”战略，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。

一是负重奋进抓发展，县域经济水平提升；

二是全力以赴抓招商，工业兴县步伐加快；

三是齐心协力抓抗旱，农业经济稳定增长；

四是坚持不懈抓创卫，城市面貌明显改善；

五是以人为本抓民生，社会事业全面进步。

（二）要正视存在问题

主要表现在：一方面经济社会发展现状不适应新形势。 一是工业发展步伐不快；

二是农业增收能力不强；

三是城乡建管水平不高；

四是经济发展环境不优。

另一方面，干部队伍综合素质不适应新形势。 一是政策水平有待提高；

二是工作作风有待优化；

三是精神面貌有待提升。

（三）要坚定发展信心。

一是市县党代会明确了新目标。县第13次党代会提出了未来五年“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标。

二是壮腰工程提供了新机遇。省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，作出实施壮腰工程，加快荆州振兴的战略决策。

三是三级换届带来了新气象。一大批干事认真、工作踏实、群众公认的干部进入各级领导班子，形成了新的坚强领导集体，集聚了跨越发展的活力。

第二部分，明确发展目标，加快跨越赶超步伐。

（一）坚定不移壮工业。

一是在园区建设上实现大突破；

二是在招商引资上实现大突破；

三是在项目建设上实现大突破。

（二）坚持不懈强农业。

一是狠抓农业基础提升；

二是狠抓农业产业化建设；

三是狠抓新农村建设提速；

四是狠抓农村政策落实。

（三）三城同创促建管（文明城市、卫生城市、园林城市）

一是抓规划，构筑发展平台；

二是抓建设，完善城市功能；

三是抓管理，提升城市品位。

（四）统筹推进惠民生。

一是扎实推进社会事业；

二是高度重视民生工程；

三是切实狠抓人口计生；

稳定。

展合力，夯实跨越赶超基础。

想，培育加快发展的强大气场。

风，增强加快发展的责任担当。

四要强化民本意识；

实，夯实加快发展的坚实基础。 实；

实；

实；

实。

优，创造加快发展的一流业绩。

导，构筑加快发展的战斗堡垒。 四是全力维护社会第三部分，凝聚发

（一）坚持解放思一要更新发展理念；二要培育发展文化；三要营造发展气场。

（二）切实转变作一要强化责任意识；二要强化担当意识；三要强化服务意识；五要强化效率意识。

（三）狠抓工作落一是闻风而动抓落二是聚精会神抓落三是领导带头抓落四是强化督查抓落

（四）努力争先创一是要当先进；二是要争上游； 三是要创一流。

（五）加强党的领一是加强一把手自

身建设；

二是加强基层组织建设；

三是加强党风廉政建设。

二、2011年的工作回顾

过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项目标任务，突出重点抓落实。在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加 篇5：2015年中央农村工作会议全文

2015年中央农村工作会议全文

中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。

党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。

会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。

会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更

好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。

会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。

部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。

推荐第9篇：农村工作会议局长讲话

同志们：

这次全市农村工作会议，是在全市上下深入贯彻落实市委八届二次全会精神的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是对我市当前农业农村工作进行全面总结和部署。刚才，市长、市长分别就分管工作作了很好的工作报告，对今年“三农”各项工作谋划得很深、讲得很透，可以说是任务明确、措施有力，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。在此基础上，我讲五点意见。

一、以农业结构调整为抓手，着力在发展现代农业上寻求新突破

现代农业内涵丰富、外延广阔。其核心是用现代工业经营理念谋划农业、用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业，推进农业发展方式的转变和升级。就我市而言，发展现代农业，要围绕农业结构调整，重点抓好以下三个方面。一要突出引领带动，加快现代农业示范区建设。发展高效农业、培育特色农业、主攻生态农业，不可能一蹴而就，必须示范引领，分步实施。当前，要根据4.5万亩现代农业示范园区规划，及时启动5000亩农业示范区核心区建设，并与新农村建设、农业综合开发、土地利用、土地整治整村推进、水利建设、环境保护等工作有机衔接，促进核心区建设尽快发挥出应有的生态效益、经济效益和社会效益。以此为基础，按照生态、高效、观光的要求，推进滨湖大道沿线传统农业结构调整，打造以生态型优质水产品、特色种植业为亮点的环湖生态农业带。同时，要坚定不移推进特色产业规模化发展，培育一批示范基地、特色精品园、专业大户和农民专业合作社，提高专业化、规模化、集约化水平，带动全市农业结构调整步伐持续加快。二要做强龙头企业，加快农业产业化进程。树立扶持龙头企业就是支持农业、扶持农民的理念，一手抓本土企业发展壮大，一手抓农业对外开放和招商引资。在重点扶持槐祥工贸、富煌三珍、紫微集团等企业加快发展的同时，瞄准国内外大型、超大型著名农业产业化企业，千方百计引进一批落户我市，提高农产品精深加工能力。要按照规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善的要求，大力发展中粮综合产业园、亚父农产品流通园等四个农业产业园区建设，逐步形成特色鲜明的农副产品加工产业集群。三要围绕科技兴农，促进面上农业效益提升。要加大农业科技投入力度，加快农业新技术、新品种的引进和推广，大力实施优质水稻、油菜“双30万亩”高产攻关示范工程，辐射带动全市农业生产综合效益稳步提高。

二、以农村基础设施建设为重点，着力在创建美好家园上实现新提升

加强农村基础设施建设，事关农村发展大局。要继续加大基础投入，改善农村生产生活条件。一要加强水利、交通等基础设施建设。要积极抢抓国家、省及市大幅度增加水利投入的历史机遇，用好政策，扎实工作，迅速掀起水利建设热潮，从根本上扭转我市水利建设相对滞后的局面。当前，一方面要根据国家宏观政策导向，积极争取一批项目。要把争项目作为推动水利快速发展的突破口，加大前期工作投入，加强上下沟通衔接，争取更多资金支持。另一方面，要加快推进在建水利工程。特别是城市防洪、中小河流综合治理、病险水库除险加固和农村饮水安全等重点工程，必须加快推进，强化项目后续管理，确保建一片、成一片、发挥效益一片。要继续加快实施农村公路危桥加固改造、县乡公路改造升级等工程项目，强化农村公路养护管理，不断提高道路通行能力。要继续实施“新网工程”和“万村千乡”市场工程，提升农村商品配送和连锁经营水平。要进一步加强农村电网等其他基础设施建设，不断改善农村发展环境和生活条件。二要统筹推进新农村示范村建设。新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，也是统筹城乡发展的战略举措，必须紧抓不放。要按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责的模式，整合“千村百镇”、农村危房改造、农业综合开发、土地综合治理整村推进、农村清洁工程、“一事一议”财政奖补等涉农项目和资金，优先保障示范村建设，确保示范村建设取得实效。三要发展农村公共事业，改善农村民生。一方面，要继续推进各项涉农民生工程。今年继续实施33项民生工程，其中，绝大部分都涉及农村人口。各地各部门要及早动手，抓好落实。尤其是工程类项目建设，要早作安排，紧盯不放，确保如期按质完成任务。另一方面，要大力发展教育、文化、卫生、社会保障、计划生育、扶贫开发等农村社会事业，努力改善农村民生民计。

三、以农民收入倍增为主题，着力在扶持农民就业创业上取得新成效

增加农民收入始终是“三农”工作的核心。政府工作报告中提出要实现“一个进入、两个两番、三个倍增”，其中一个倍增就是农民人均纯收入倍增，达到1.5万元。达到这一目标，年均要增收1600元，任务十分艰巨。我们要坚持农业内部挖潜和拓展外部增收空间相结合，加法、减法一起做，努力拓展农民就业创业渠道，实现农民收入的可持续增长。一要大力促进本地就业。要加快农村城镇化建设进程，努力形成布局合理、定位准确、特色鲜明的小城镇体系，并依托现有小城镇，注重引进一些劳动密集型产业，提升城镇吸纳就业能力，吸引农民到集镇居住生活，逐步转移农民、减少农民，提升城镇化率。要积极引导农民工返乡创业。认真落实扶持农民工返乡创业的政策措施，加强农民创业园建设，加大财政、金融等政策支持力度，做到以创业带就业、以就业促增收。二要增加外出劳务收入。要加强农民工外出就业的组织保障和指导服务，切实维护外出农民工的合法权益。要大力整合培训资源，重点培养一批技能适用型和技术熟练型农民工，提高农民转移就业技能和择业能力，加快打造具有本地特色和优势的劳务品牌，千方百计增加农民务工收入。三要增加农民转移性收入和财产性收入。要切实执行各项支农惠农政策，及时兑现各类惠农补贴资金。同时，严格规范村级“一事一议”，完善农民负担监督卡及涉农收费公示制度，严防农民负担反弹。同时，要以提高土地流转效益为重点，稳步提高农民财产性收入。

四、以打造秀美山川为目标，着力在优化生态环境上开创新局面

方案》的任务要求、时间节点、方法步骤，全力推动农村环境综合整治工作深入开展。同时，要因地制宜处理好农村生活污水、生活垃圾问题，积极推进农村改水、改厕，有效改善农村环境卫生条件和村容村貌，加快建设一批环境优美乡镇和生态示范村，努力提升我市农村环境建设水平。三要继续推进矿山整治和生态修复工作。围绕今年关闭拆除剩余18家矿山、7家轮窑厂、38座石灰窑的任务，各地、各相关部门要坚持高位推进、高效运转，及时研究、解决工作中的新情况、新问题，定期开展跟踪督查，确保工作氛围不降、力度不减。同时，要注重整治与修复相结合，在加大财政资金保障的同时，积极争取上级项目资金，并加快引入社会投资，多元化、多渠道保障生态修复工程的有效投入。

五、以深化农村改革为动力，着力在体制机制创新上形成新优势

改革始终是促进“三农”工作的源动力。要准确把握农村改革方向，创新农村经营体制机制，增强农村发展动力和活力。一要加快土地有序流转。农村家庭承包经营制是党的农村政策基石，要毫不动摇地坚持，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。要按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以多种形式流转农村土地承包经营权，发展适度规模经营。要建立健全土地承包经营权流转市场，加强指导和服务，规范有序推进土地流转，确保完成全年流转土地面积5万亩的任务。二要要深化农村金融改革。鼓励和引导金融机构向农村延伸服务网点，发展农村商业银行、小额贷款公司等新型金融组织。要完善农业保险财政补贴政策，继续做好政策性农业保险相关工作，有效弥补农户因灾减产损失。三要继续改进农村社会管理。要完善为民服务全程代理制，继续推进农村户籍制度、农村医疗卫生制度、农村社会保障和农技服务体系等各项综合配套改革。持续改进新形势下社会管理工作，不断创新基层社会管理模式，进一步健全基层工作机制，高度重视并妥善处理影响农村稳定、发展的突出问题。要统筹做好农村安全生产、地质灾害防治、森林防火等工作，不断提高农民群众安全感。

最后，再次强调，刚才市长对春耕备耕、植树造林已经作了明确要求，希望大家抢抓时机，履行职责，全力以赴，确保这两项工作不误天时、不留欠账。

同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。 让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力开创全市农村工作新局面，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

xiexiebang.com范文网【www.daodoc.com】

推荐第10篇：全市农村工作会议讲话

当前，经济发展进入新常态，农业农村经济也随之进入转型发展的新阶段。无论是中央1号文件，还是中央、省、**市农村工作会议，都旗帜鲜明地把“加大改革创新力度”作为新时期“三农”工作的核心指导思想。下面，在王普市长工作报告的基础上，就如何贯彻落实改革创新的要求，我再简要强调三点意见： 第一，要改变工作方法

李克强总理说，在改革的大背景下，我们不仅要调适思想理念，更要调适路径方法。我市总体上还属于欠发达地区，市级财政并不富裕，乡镇财政大多都处于“保运转、保吃饭”的状况。在当前新的财政体制下，一切工作的开展，都必须紧紧围绕提高和增加效益来进行。去年，省委、省政府在多年探索实践、广泛征求意见的基础上，出台了《美好乡村建设考核验收办法（试行）》，更加注重中心村基础设施、公共服务设施建设以及环境整治，其考核指标之细、标准之高、要求之严前所未有，目的就是要让美好乡村建设更加贴近农村实际，更加惠及民生。

一要善于用力，更加注重民生优先。农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。每打算办一件事情，既要考虑发展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不热上面热”。特别是美好乡村建设中，要按照严控债务风险的原则，把有限的财力更多用于农村基础设施、公共服务设施建设和农村环境综合整治，要因地制宜，不千篇1律；要引导扶持，不包办代替。 二要善于聚力，更加注重资源整合。现在，各级对于“三农”工作尤其是民生工程的投入力度不断加大，项目繁多。要着力改变过去“撒胡椒面”的工作方法，进一步加大项目和资金整合力度，统筹好“市乡村”三级财力，重点突出中心村建设，集中力量办实事，力争用最少的钱办最好的事，使民生工程与美好乡村建设互促共享，着力解决好资金不够用、建设不实际、管理不长效等突出问题。要多渠道引进社会资本，充分激发农民的主体作用，使农村生态资源、人文资源、产业资源、社会资源的优势转化为可持续发展的能力。

三要善于借力，更加注重平台创新。要进一步创新服务平台，善于把农业合作社、各类行业协会等非公企业、社会组织作用发挥好，把致富带头人、大学生村官等群体积极性调动好，以服务促发展。我市农村淘宝“千县万村”试点工作已经启动，部分农村淘宝服务站投入运营，如何用好这个平台，带动农民增收致富、方便群众生产生活、壮大村级集体经济，大有文章可做。

第二，要改变发展方式

我市现代农业起步较早，经过多年的摸爬滚打，已经跻身全国、全省先进水平。但随着新常态下农业发展的外部条件和内部动因发生深刻变化，我市现代农业发展也面临着前所未有的挑战。我们唯有顺势而为，加快转变发展方式，才能开创现代农业“二次创业”的新局面。 一要做好“调”的文章。2013年，50年一遇的旱灾对我市农业造成的影响，就已经暴露出农业基础设施薄弱、农业结构单一的突出问题。这迫切需要我们以市场为导向，以效益为中心，加快推进农业结构调整，在壮大提升优势特色农业的基础上，积极发展新兴特色农业，尤其要加快河沥现代农业示范区等现代农业产业园建设步伐，大力发展农业体验、农业养生等高效现代农业。

二要做好“精”的文章。去年以来，受禽流感等多重因素影响，我市畜禽养殖业举步维艰；受宏观环境影响，一些农产品加工企业的市场大幅萎缩。中药材“宁前胡”原产地认证后基地面积达几万亩，加工却近乎空白。竹类面积61万亩，加工转化率不足30%。这些都充分反映出我市农业粗放型生产方式还没有得到根本改变。如何依靠科技创新，转变发展方式，着力在精深加工上下功夫，不断延伸产业链条，做强产品品牌，提升龙头企业核心竞争力，是摆在我们面前的重大课题。

三要做好“融”的文章。三产融合是农业发展的一大趋势，一二三产业的融合互动，被称为“第六产业”。要充分发挥南山国家级食品产业园的载体作用，不断推进农工融合。要进一步打响全国休闲农业与乡村旅游示范市的品牌，依托家庭农场、农家乐等载体，不断推进农旅融合。要抢抓淘宝**馆上线、农村淘宝“千县万村”试点的有利条件，大力发展农产品电子商务，不断推进农商融合。 第三，要改变管理思维

当前，城乡利益格局正在发生深刻调整，农民思想观念正在发生深刻变化，在依法治国的新形势下，过去那种传统的思维方式已经难以为继，唯有强化法治思维，运用法治手段，才能促进农村社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序。

要依法推进农村组织建设。在加强基层服务型党组织建设的同时，要认真实施《村民委员会组织法》等法律法规，完善基层民主制度，健全村民自治机制，着力在村务公开、财务监督、民主管理、群众评议等方面，切实加大“软弱涣散村”、“难点村”的治理力度，推进村民自治的制度化、规范化。

要依法推进农村社会治理。农村工作错综复杂，矛盾纠纷千头万绪。要创新农村法制宣传教育的途径和形式，推动法制教育进万家，引导广大农民“信法不信访”，主动用法律解决问题。要积极探索乡村信访综治中心和社会管理服务中心联动共享的新机制，建立完善农村稳定工作的预警机制、排查机制、处置机制和善后机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的对接联动作用，着力提高依法处置群体性事件、突发事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

要依法推进农村综合改革。深化农村综合改革，是全面激发农村发展活力、提升农村发展水平的重要途径。我们既要保护农村改革的积极性，鼓励基层“八仙过海”，大胆探索实践，也要强化依法有序、风险可控，牢牢守住“不闯红线，不损害群众利益，不造成社会稳定问题”这三条改革的底线，确保改革沿着正确轨道前进。

事业成败，关键在人。乡村干部是基层的执政骨干，是联系群众的桥梁纽带。目前，各个乡镇正在召开人代例会。之前，市委常委会专门研究了各乡镇的干部队伍配备，重点加强了乡镇与乡镇之间、乡镇与市直之间的干部交流。同时，市委还出台了进一步完善规范村干部“三位一体”激励保障的相关文件，提高在职村干部基本报酬固定补贴和绩效奖金标准，并统一购买城镇职工养老保险，从市财政拿出10万元，对88名当年遭受重大疾病和家庭变故的离任村干部实行了救助。这些目的都是要强化重视基层、优待基层的导向。希望在座的各位基层干部也能立足岗位，埋头苦干，力争干出力所能及、群众认可、实实在在的业绩。

第11篇：县委农村工作会议讲话

文章标题：2007年县委农村工作会议讲话

同志们：

县委研究决定今天召开县委农村工作会。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央2007年1号文件，总结去年“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年农业和农村工作，动员全县广大党员干部群众，明确工作重点，强化应对措施，奋力开拓进取，努力推进全县农村经济社会又好又快发展

。下面，我就农业和农村工作讲几点意见。[好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)帮您找文章]

一、坚定信心，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

（一）肯定成绩，增强做好“三农”工作的信心和决心

2006年，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，坚定不移地把“三农”工作作为全县工作的重中之重抓落实，紧紧围绕发展支撑产业、增加农民收入、推进“三村四化”新农村建设的目标，加强领导，健全机制，真抓实干，有效地推动了农村经济社会持续快速发展。第一产业增加值完成12.81亿元，同比增长3.3，在全县生产总值构成中占22,同比减3；农林牧渔业总产值17.65亿元，同比增长3.4；农村经济总收入46.65亿元，同比增长10.9；农民人均纯收入2308元，同比增长9.6。

产业结构不断优化，特色优势进一步体现。粮食生产喜获丰收，2006年实现粮食总产量26.15万吨，同比增长2.7。优质烟叶示范县建设稳步推进，全年种植烤烟12.08万亩，实现收购值2亿元，同比增长2.1。魔芋产业提质增效，从商品芋种植、种芋培育到产品研发、加工、销售为一体的产业链初步形成。全年种植魔芋7.75万亩，实现产量12.6万吨、产值2.1亿元,同比分别增长8.4和23.2。有机魔芋种植取得新成果，顺利通过日本AFAS认证。魔芋产品不断推陈出新，有机魔芋食品、魔芋胶囊等魔芋产品远销国内外。大河乌猪品牌效应进一步显现，成功举办全国动物遗传育种学会理事会暨大河乌猪研讨会，牲畜口蹄疫和狂犬病等重大动物疫病防控得力，养殖基地规模进一步发展壮大。全年以大河乌猪为主的肥猪出栏70.06万头，同比增长10.9；育成优质仔猪105.6万头，同比增长17.3；肉类总产7.65万吨，同比增长10.5；畜牧业产值达7.4亿元，同比增长12.3。龙头企业的带动能力进一步增强。全县建成魔芋、大河乌猪、银杏、芭蕉芋加工企业6家，规模养殖企业4家，特种野猪养殖企业1家，固定资产总投资达1.8亿元，完成销售产值1.2亿元，带动农户9万余户户均增收2000元，解决农村富余劳动力和城镇下岗职工就业再就业9000余人。金田原农产品开发有限公司和光华魔芋开发有限公司被评为云南省农业产业化经营省级重点龙头企业，光华魔芋开发有限公司被国家扶贫办列为国家扶贫龙头企业，长青经贸有限公司、东恒经贸有限公司、超凡食品有限公司被评为曲靖市农业产业化经营市级重点龙头企业。农业产业化经营水平进一步提高，农民参与产业化经营的意识进一步增强，农业产业结构调整逐步从小而全向大而专，从“一乡一业、一村一品”向“多乡一业、多村一品”的规模化方向发展，大宗农产品生产逐步向“名、特、优、稀”产品开发转变。

农业基础设施建设不断加强，农村生产生活条件进一步改善。投入资金6839.2万元，实施了茂兰、松毛林、西流水水库和县城防洪体系工程二期河道治理以及人畜饮水等各类水利工程1236件，新增灌溉面积2.13万亩，改善灌溉面积4.33万亩，治理水土流失面积30平方公里，新增蓄水50.13万立方米,解决和改善了5.54万农村人口的饮水困难。圆满完成第

一、二批基本烟（农）田建设任务，投资5129.33万元建成管道引水工程22件，蓄水池113个，集雨水窖2716个，受益面积50685亩。新开工建设了营上、后所和墨红变电站，完成2.5万户农网改造工程。煤焦货场运煤专用公路、墨红至老街子公路竣工投入使用，基本完成了东（瓜坡）羊（街）公路、丫（布基）乐（乌）公路建设，开工建设了大（山门）团（山）公路等一批公路建设项目。新建沼气池381个，带动农村改厩、改厕、改厨。农机推广工作取得新成效，拥有大型农业机械57台套农机专业户26户，涌现出有大中型拖拉机及配套机具29台的农机大户1户。投入各级财政扶贫资金1324.6万元，建设各类扶贫工程214件，全年解决了1.7万绝对贫困人口的温饱问题，巩固了2.5万低收入人口的收入。

农村各项改革不断推进，农村经济发展活力进一步增强。农村税费改革成果得到巩固，农民负担明显减轻。金融改革步伐加快，农村信用社改革进展顺利，保险业发展迅速。科技、教育、卫生体制改革迈出新步伐，农村经济社会发展活力进一步增强

。

农村各项社会事业不断发展，农民生活保障体系进一步健全。农村基础教育“两基”成果进一步巩固，各级各类教育协调发展。教育投入大幅增加，中小学危房基本排除，高中教育瓶颈得到进一步缓解，高中阶段毛入学率达50.6。“两免一补”政策全面落实，2006年共免除杂费2017.58万元，惠及128475人。县乡村三级医疗卫生服务网络逐步

健全完善，乡镇卫生院建设力度加大，新型农村合作医疗卫生服务网络全面展开。处置突发公共卫生事件的能力明显提高，艾滋病等重点疾病防制工作扎实有效，狂犬病防治及时有效，启动了肺癌防制工程。文化基础设施得到加强，4个乡镇文化活动中心相继建成投入使用，己发展文化户（文化联合体）453户。实施了良种工程、农业科技措施推广工程、农业科技示范园建设工程，加大了科技扶贫和科技示范措施，科技成果引进和科普工作有了新的提高。以“奖优免补”政策为内容的全县农村计划生育利益导向机制已初步建立，流动人口计划生育管理与服务工作得到加强，人口自然增长率为6.8‰。广播电视“村村通”工程顺利实施。加强抗灾救灾和扶贫济困工作，妥善安排了受灾群众的生产生活。

“三村四化”新农村建设不断推进，农民生活质量进一步提高。紧紧围绕市委、市政府提出的“万元增收计划”目标，立足种植、养殖、林果、工商、劳务五大产业支撑，在新农村建设中扎实推进“一计划三工程”。投资1.07亿元，初步建成了不同层次、不同标准的“三村四化”新农村189个。其中：市重点扶持村委会14个、131个自然村，县重点扶持村委会21个、85个自然村（有46个自然村与市重点村相同），其它形式启动建设的自然村19个。古敢乡洒交凼村被中央文明委评为全国“文明先进村”，中安镇回隆村被国务院表彰为“全国民族团结进步示范村”。

社会治安维护力度不断加大，农村进一步平安和谐。加强农村社会治安综合治理，成立乡镇综治中心，建立健全“打防控”一体化的社会治安防控组织体系。坚持正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，逐步健全了信访工作责任制、信访联席会议制度和处置群体性事件预警制度，建立健全了灵敏高效的矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制。深入开展了创建“平安**”活动，坚决依法严厉打击各种犯罪活动。加强了农村文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”。积极开展同“法轮功”等各种邪教组织的斗争，坚决制止各类封建迷信活动，维护了农村社会政治稳定。

基层组织建设不断加强，“三农”工作组织进一步健全完善。继续推进以“五好五带头”为主要内容的“云岭先锋”工程，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“百个支部帮百村、千名干部下基层”活动，精心选派了423名县乡“万元增收计划”指导员到农村指导实施“万元增收计划”。积极开展党内互助活动，农村贫困党员、老龄党员得到切实帮助。坚持教育、制度、预防和惩处并重的方针，加强对干部的教育、监督和管理，作风建设得到进一步加强，党群干群关系进一步密切。

（二）分析形势，充分认识做好农业农村工作的艰巨性和长期性

当前，农业和农村加快发展面临极好的机遇。今年中央1号文件作出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，抓住了新农村建设的首要问题。面对农业和农村工作的新形势，我们要从**的实际出发，从县乡村的具体情况出发，切实把思想认识统一到中央1号文件上来，统一到中央和省、市对农业和农村工作的要求上来，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把“三农”工作摆上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎实的措施，大力推进新农村建设，努力开创“三农”工作的新局面。

在充分肯定成绩、分析机遇的同时，要充分认识农业农村工作的长期性和艰巨性。必须清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：农民增收后劲不足，农村贫困面大、贫困程度深；农业基础设施建设滞后，水利化程度低，工程性缺水突出，蓄水工程病险突出，河道防洪标准低，抗御自然灾害能力弱，人畜饮水不安全问题突出，村社公路通达能力弱；农业结构调整虽然有新进展，但市场化程度仍然较低；产业化经营虽然有新起色，但龙头企业规模还不够大，带动能力不够强；生态环境脆弱，水土流失严重，农村人居环境差，工业污染突出；各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。此外，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展水平与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、抢抓机遇，扎实推进“三村四化”新农村建设

按照十六届六中全会、中央和省委农村工作会的总体要求和部署，2007年全县农业农村工作的总体思路和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，狠抓省委提出的建立健全完善“五大机制”、加强“五大建设”、发展“五大产业”、推进“五大创新”、建立和完善“五大体系”、深化“三大改革”的落实，以建设现代农业为首要任务，以促进农业稳步发展、农民持续增收为目标，以“三村四化”新农村建设为重点，不折不扣地落实支农惠农政策，切实加大农业农村投入，确保“三村四化”新农村建设取得新的进展。2007年计划种植粮食84万亩、产量2.7亿公斤；种植魔芋8.5万亩、产量13.9万吨、产值2.5亿元；种植烤烟11.75万亩、收购总量32.9万担、收购值1.9亿元；农民人均纯收入达2500元，同比增8.3。

（一）发展现代农业，促进农业经济全面发展

今年的中央1号文件以积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设为主题，这是当前和今后一个时期指导农业农村工作的重要指针。发展现代农业，就是指用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业素质、效益和竞争力。昨天，大家参观的几个农业龙头企业提供的现场就很好，它们作为全县发展现代农业的典型和代表，对于切实转变全县农业增长方式，推进传统农业向现代农业转变，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，构建现代农业和农村产业体系，转移农村富余劳动力等，均起到了很好的带头、示范和促进作用。值得赞扬的是我县个体户（农民）雷军充分发挥科技示范带头人的作用，从2005年到2006年期间，通过从银行贷、亲友借、自己筹的办法共筹集资金280余万元购买大型农业耕作拖拉机29台，旋耕机11台，在2006年上半年翻犁烤烟地4万亩，为**烤烟规范移栽、增加产量作出了积极贡献。今年1月，雷军已经成功注册“**县朝阳农业机械服务有限公司”。像这样的企业，今后我们将在产业政策、资金、税收等方面给予大力支持。

推进农业产业化经营，不断提高农业综合生产能力。一是大力调整种养业结构。充分发挥区位、生物资源优势，巩固提升粮烟传统产业，大力发展大河乌猪、**魔芋等特色产业和油菜、芭蕉芋、蔬菜、蚕桑、白芸豆、小杂粮等“一乡一业、一村一品”特色经济。稳定粮食面积,力争粮食产量比上年增长2左右，烤烟面积稳定在11.75万亩,收购值1.9亿元。二是大力调整品种结构。用发展工业的理念来谋化农业生产，面向市场，积极引进推广新技术、新品种，加强生产过程监管，不断提高农产品质量。巩固“一乡一业、一村一品”创建成果，扩大“一乡一业，一村一品”覆盖面，充分发挥优势资源、优势品牌、优势品种的作用。只要是有市场空间、群众易于接受的品种，都要大胆地试、大胆地调，调出规模、调上档次、调出成效，逐步形成“多乡一业、多村一品”的特色农业生产格局。今年全县计划种植魔芋8.5万亩，力争达10万亩,各乡镇要认真落实好种植面积,确保在清明节前后最佳节令种植,实实在在地完成种植计划。三是增强大河乌猪产业发展后劲。紧紧围绕县委《关于打响大河乌猪品牌加快畜牧产业建设的意见》狠抓落实，大力发展以大河乌猪为主的现代畜牧产业，千方百计保护大河乌猪遗传资源，加大大河乌猪开发利用力度,扎实抓好大河乌猪“三群一网”体系建设，继续选育提高大河乌猪，确保今年大河乌猪核心群母猪达到600头，年提供合格母猪5000头以上。继续实施“扶百帮千带万”养殖工程，发展饲养大河乌猪母猪100头以上规模户40户，年饲养出栏肥猪500头以上规模户40户；发展饲养大河乌猪母猪20头以上规模户400户，年饲养出栏肥猪50头以上规模户500户；发展饲养大河乌猪母猪3头以上规模户5854户，年饲养出栏肥猪10头以上规模户4185户，促进以大河乌猪为主的畜牧养殖标准化、规模化和产业化。抓好畜牧科技推广，强化动物疫病防控体系，抓好重大动物疫病防制工作。加大对畜产品生产流通环节的监管力度，建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。加强动物及其产品检疫工作，力争做到县乡产地检疫开展面达100，动物及动物产品检疫监督面达100。建立畜产品质量可追溯体系，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。四是推进农业科技进步。从主要为农业生产服务转向为生产、加工、销售的全程服务，从以资源消耗型技术为主转向资源节约型技术为主。大力开发优质农牧业新品种，开发农产品加工技术和农业节本增效技术，加大农业技术推广工作力度,鼓励科技人员到农业生产第一线开展服务。抓好农机推广示范工作，加大先进实用农机化技术及农机具的推广力度，重点利用农机示范基地的推广示范转向小型农机具，继续加大对烤烟、魔芋农作地的深耕力度，继续引进、示范和推广烤烟地机械起垄、魔芋烘干等农机具，提高农业机械化程度和农业综合效益。加大建立和完善以财政投入为导向、积极争取中央财政购机补贴、农民和农机服务组织投入为主体、其他投入为补充的多元化投入机制，鼓励和引导购买使用农业机械，引导和鼓励以农机大户为龙头，组织全县大中型农机进行跨区作业。

大力推进农民组织化，加快农产品市场流通体系建设。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以专项为主，以“公司 基地 农户”、“公司 协会 农户”的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化组织模式，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户。

突出培育农业龙头企业，加快农业产业化进程。发展现代农业，其中很重要的一点就是要有农业龙头企业带动和支撑，只有通过农业龙头企业对农业产品的后续加工，农业产品才能变成高附加值的商品，农业才能持续健康发展。要进一步加大招商引资力度，从信息、技术、资金等方面支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，开发和推广新品种、新技术，增强市场竞争力和对农户的带动力。积极扶持云南东恒经贸有限公司、**县超凡食品有限责任公司、金田原农产品有限公司、光华魔芋有限公司等加工龙头企业通过多种形式与合作组织、专业协会、种养殖户建立风险共担、利益共享的利益联结机制，逐步形成“公司 协会 农户”、“公司 经纪人 农户”的发展模式，实现产加销一体化经营，形成较为稳定的产销关系和利益关系。鼓励企业开发多元化的农畜产品，发展精深加工，提高农业、畜牧业比较效益。把大河乌猪优质肉开发项目建成年加工生猪10万头、加工火腿1500吨、生产饲料1万吨的农业龙头企业。新建**县坤星源魔芋加工厂，力争今年生产优质魔芋精粉2000吨、微粉500吨、食品4800吨、仿生食品600吨、化妆品50万袋。发展农产品行业协会，培育壮大农村经纪人队伍，组建农产品营销公司，实现农产品营销规范化、集约化，带动农民增收。

（二）加强农田水利基础设施建设，增强农业发展后劲

今年计划投入农田水利建设资金1亿元以上，解决5万农村人口饮水安全和困难，新增灌溉面积2.6万亩。投入重点项目1000万元，投入农村自办水利工程项目500万元。推行贷款建水利新机制，启动硐上水库建设，完成西流水、茂兰、松毛林水库建设，启动老厂上寨和富村漆树坪子塘坝建设以及大河竹箐水库的除险加固。推行矿村共建水利工程，解决因矿产资源开采导致地下水位下降、水源减少的问题。采取“一事一议”的办法，由村民自主协商，解决农村急需建设的农田水利工程。扎实抓好基本烟（农）田建设，在4月20日前按质按量完成今春基本烟（农）田规划的185件水利工程，确保项目区烤烟能按节令移栽。探索农村小型水利管理新机制，认真总结386件小型水利工程管理体制改革经验，推行用水户协会管理、承包经营、租赁或拍卖等形式进行经营管理。着力抓好第一批农村安全饮水项目的扫尾工作，同时做好第二批项目实施方案的编制工作。着力抓好水土保持工程建设，抓好水利工程岁修工作，确保春耕用水。各乡镇要广泛发动群众，做到村村有工程，户户有任务。

（三）进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入

一是进一步优化农村劳动力结构，大力发展务工经济。劳动、农业等部门要加强对农村劳动力的职业技能培训力度，根据市场和企业的需求，进行定向培训，提高培训的针对性和实用性。加快建立农村劳动力信息资源库，加强劳动力输出的信息服务，加强组织管理，不断扩大农村劳动力输出规模和转移渠道。加强科技宣传和普及，提高农民科学文化素质。对农民培训既要继续抓好农业技术培训，进一步提高农业产业化水平，又要重点抓好

二、三产业生产经营技能培训，增强农民在城镇

二、三产业就业谋生的技能和本领。今年要开始建设投资1.5亿元左右的职业教育培训中心，力争在2年内投入使用。培训农民10万人次，转移输出农村富余劳动力11万人，劳务收入达8亿元以上。

二是切实抓好春耕备耕工作。县委、县政府在1月份召开的冬季农业开发工作会上，对春耕生产作了具体安排布置，进一步明确农村经济发展的目标任务和具体措施，把粮食、烤烟、魔芋、畜牧业生产纳入全县经济社会发展目标责任制考核。农业、金融、供销、烟草、农机、水务等涉农部门要立足本职，做好农用资金筹措和物资准备、发放工作。省市县乡选派的161名农村工作指导员将于今天进村工作。各挂钩扶贫单位要及时到挂钩扶贫点帮助研究指导春耕备耕工作，并在人力、技术、物资、资金等方面给予帮助。

（四）深化农村各项改革，进一步激发农业农村发展活力

认真贯彻落实国家和省市的惠农政策，巩固农村税费改革、乡镇配套改革和粮食流通体制改革成果。全面启动集体林权制度改革，按照市委《关于深化集体林权制度改革的实施意见》的要求，在营上镇先行试点的基础上，今年内适时启动集体林权制度改革。在推行集体林权制度改革中，要妥善调处林权纠纷，建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。加大农村小型水利工程产权制度改革和农资供销改革，深化农村信用社改革。进一步稳定和完善农村土地承包关系，明确农民土地承包经营权，在中安镇东堡村委会和黄泥河镇牛额村委会试点成功的基础上，在全县铺开农村土地承包经营权换发工作。在开展工作的过程中，要坚持农村基本经营制度稳定不变和土地承包30年不变的原则，在巩固农村土地二轮承包关系和农村税费改革基数的基础上，依法坚持承包期30年不变的政策,不得借补换发证之机调整承包地和承包期、违规收取承包费或附加其它条件。要保证透明操作，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，通过民主协商和民主决策，妥善解决各种矛盾，让群众满意。要先易后难，稳步推进，时间服从质量，把矛盾化解在基层，不留隐患。要保证正常的生产秩序，不耽误农时，不影响生产。

（五）积极开展农村“一文化三体系”建设，促进农村和谐发展

1、大力建设农村和谐文化。一是加强农村精神文明建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力普及科学文化知识，引导农村群众讲文明、改陋习、树新风，促进乡风文明。大力推进“群星文明”工程，以文明村创评为载体，引“星”入村，倡导科学、文明、健康的生活观念和方式。二是繁荣农村文化艺术，丰富群众文化生活。要深入开展“文化进村”活动，积极引导和扶持农民群众自发组织的文化活动，继续培育发展好农村文化户（文化联合体）。加强农村文化市场管理，扫除“黄、赌、毒、邪”等社会丑恶现象。三是构建农村公共文化服务体系。着力抓好农村文化活动场所建设，充分发挥文化基础设施的服务功能。继续抓好“2131”工程，加大广电传输光缆的更新改造和兴建力度，积极发展数字电视和宽带用户，加快“村村通”工程实施步伐，提高广播电视覆盖率。

2、加快农村社会保障体系建设。以解决城乡困难群众基本生活为目标，进一步建立和完善社会保险、社会救助、五保供养、大病统筹等保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。大力推进养老、医疗、工伤、失业和生育保险，逐步将农村居民纳入基本养老保险。建立分类施保的低保运作机制，将符合条件的困难群众全部纳入保障范围，将失地少地农民全部纳入低保范围，将丧失劳动能力的群众全部纳入重点保障对象。进一步建立和完善城乡医疗救助制度、农村特困群众生活救助制度和失地少地农民救济救助制度，创新扶贫开发方式，努力解决绝对贫困人口的温饱问题。加大乡镇敬老院改扩建力度，今年对五保对象全部实现集中供养。要按照标准化、规范化要求，在三年内逐步完善乡镇卫生院、村（社区）卫生所建设。

3、加快农村公共服务体系建设。一是积极构建以解决就学难为主的教育服务体系。抓好学校新建和改扩建工程，切实解决初中、小学容量不足问题。抓好中小学危房改造工程，今年全县要全部排除中小学危房。抓好贫困学生救助工程，建立扶困助学长效机制。抓好教师培训工程，提高教育教学水平。抓好教育信息化建设工程。整合教育教学资源，县职业教育培训中心要在今年6月底前启动建设，力争明年秋季投入使用。二是积极构建以解决看病难为主的公共卫生服务体系。加大城乡医疗机构配套设施建设力度，积极规范医疗市场秩序，进一步理顺管理体制，完善药品集中招标采购统一配送制度，健全城市卫生支援农村卫生制度。继续完善和落实新型农村合作医疗制度，提高参合率和保险覆盖面。三是积极构建以解决就业难为主的公共就业服务体系。切实落实好就业再就业优惠政策，加强农民工就业培训和失业人员、大中专毕业生技能培训，支持、鼓励大中专毕业生自主创业。

4、加快农村社会安全稳定体系建设。深入开展“平安**”创建活动，健全“打、防、管、控”一体化的社会治安保障体系。进一步健全完善司法调解网络，正确处理人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。切实抓好安全生产工作，建立健全安全生产长效机制，制定和完善各类应急预案，积极预防和妥处各种公共安全事件。深化对非煤矿山、学校、道路交通、危险化学品、消防、森林等行业和领域的安全专项整治，从今年起全县每季度开展一次安全生产大检查，逐步实现安全生产的规范化管理。加强民族宗教工作，促进民族团结进步，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（六）加快“三村四化”新农村建设步伐，促进农村全面发展

1、认清形势，明确指导思想和目标任务。要以科学发展观为统领，以统筹和规划为前提，以生产发展、农民增收为核心，以改善农村基础设施为重点，以解决民生问题为着力点，以提高农民素质、增强基层干部民主管理及科学执政能力为保障，全面实施“一计划三工程”，采取领导挂钩、单位帮扶、项目整合、“矿村结合”、能人扶村等多种形式，深入扎实地推进新农村建设。2007年全县争取上级配套1000万元，县级财政投入1000万元，各类支农资金投入3000万元，乡镇筹资1000万元，矿村结合投入4000万元，共投入新农村建设资金1亿元，动员群众自愿投工投劳，建设100个自然村。

2、把握原则，做到“五个坚持”。一是坚持以发展经济、增加农民收入为核心，全面繁荣农村经济，促进农业持续增产，农民持续增收。二是坚持在推进新型工业化、带动城镇化、促进城乡一体化的格局中谋划新农村建设，促进城乡之间劳动力、人才、技术、资金等资源的流动整合，推动农村经济社会发展。三是坚持走“矿村结合、双赢发展”的路子，积极引导企业力所能及地支持新农村建设，帮助群众改善生产生活条件，同时引导群众为企业发展创造良好的生产环境，正确处理好村企关系。四是坚持农民自勤、自勉、自主、自建的主体作用，充分尊重和依靠群众，严格按照新农村建设的九条规则和“六个严禁”要求，以党政为推手、单位部门为助手、企业和社会为帮手，充分调动群众的积极性和主动性，保持新农村建设的主体性和持久性。五是以利民、为民、惠民为根本出发点和落脚点，坚持“贴近群众、贴近实际、贴近生活”，切实帮助农民解决生产生活困难，让农民真切感受到新农村建设的好处，促进群众思想的转变，推动新农村建设。

3、多措并举，统筹推进新农村建设。一是科学规划，合理布局。要注重产业发展规划，按照已制定的“万元增收计划”实施方案，围绕五大产业发展目标，充分发挥各地的比较优势，规划和指导农民发展既适应市场需求又适应农民素质要求的“一乡一业、一村一品”。要注重村庄规划，由专业部门进行规划，并交群众讨论，供群众选择。规划要量力而行、尊重民意、节约资金，既体现专业水平，又突出适用性。在布局上要按照“四倾斜、四优先、四促进”的原则安排：即向社会矛盾复杂、问题较为突出的“问题村”倾斜，优先解决群众最迫切的问题，促进人民内部矛盾的就地消化和处理；向生活用水和空气污染及环境问题突出的“疾病多发村”倾斜，优先解决群众安全饮水、生活用火和环境治理等问题，促进人民群众因病致穷返贫问题的逐步解决；向基础条件落后、贫困面大、少数民族散杂居的“贫困村”、“民族村”倾斜，优先改善村庄道路、人畜饮水、农村能源等发展条件，促进生产生活困难问题的逐步解决；向地质灾害突出，村庄和水源受影响，群众迫切要求解决问题的“矿区村”倾斜，优先解决群众人畜饮水和住房等实际问题,促进“矿村共建、双赢发展”。二是整合资源，加大投入。要建立健全以政府财政投入为引导，有关项目资金相配套，社会和企业捐助为辅助，广大农民自愿投工投劳为主体，来源不同但用途一致的长效投入和使用机制。要按照用途不变、各记其功的办法，有效整合各级扶贫、农业、林业、水利、交通、环保、教育等部门的项目配套资金，将各部门自己筹集的、财政安排的、预算外的、国债的、转移支付的及从上级部门争取来的各类项目资金实行捆绑使用，提高新农村建设资金使用效率，做到“五个配套”：即与国家支持西部地区加强基础设施和社会事业的政策、项目、资金相配套；与各级重点建设项目在当地的辐射带动能力相配套，尽可能使当地群众从为重点建设项目服务中增加收入；与县委政府整治“疾病多发村”环境问题的具体措施相配套，尽可能解决长期困扰当地群众、影响大的实际问题；与社会和企业的捐助扶持力量相配套，充分发挥当地在外工作人员、企业主、能人在协调资金、化解矛盾、调和人际关系方面的独特作用；与加强党的基层组织建设和和谐村、文明村、和谐文化建设的要求相配套，搞好规划设计，尽可能把基层党支部活动室、社会治安综治室、卫生所、红白理事会场所、农民科技文化培训室、农村文化小广场和体育活动场所等进行配套，充分发挥一室多用、一场多能的作用。加强资金使用的监督管理，项目和资金使用情况要列入“村务公开”内容，向群众公示。审计部门要对新农村建设专项经费使用情况进行年度审计监督。三是挂钩帮扶，表彰激励。进一步完善县级领导挂钩乡镇指导新农村建设和县级部门、乡镇站所挂钩到村帮扶制度。县乡两级要进一步充实和加强“三村四化”办工作力量，提供必要的工作条件，安排相应的工作经费。各职能部门（单位）要按照挂钩帮扶的文件要求，明确应承担的职责和义务，逐步形成“县级统筹、乡级主抓、行动在村、实惠到户”的工作格局。“县级统筹”就是充分发挥县域经济资金、技术、市场、人才等生产要素的统筹配置、整体联动的优势，整合各职能部门的资源，加快农村经济发展，有效推动“万元增收计划”和新农村建设的实施；“乡级主抓”，就是要充分发挥乡镇承上启下、联结城乡的作用，采取引导外部力量支持、整合内部资源、“矿村结合”、“站所帮扶”等多种形式，加强指导和服务，帮助村级解决具体问题；“行动在村”，就是新农村建设的实施、村民的宣传发动等都要以各村为主，充分发挥群众的主体作用；“实惠到户”，就是要把新农村建设、“万元增收计划”实施的成果体现在各家各户，确保农民得到更多的实惠。

（七）努力维护社会稳定，促进农村平安稳定

1、真心实意“解民忧”。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，本着对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众深厚的感情，开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。着力解决因煤炭开采和关闭不具备安全生产条件矿井及资源整合引发的社会矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，纠正一批违法违纪案件，查处一批执法机关执法不到位、不作为、乱作为的案件，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任，带着为群众办实事的目的，走出机关，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察民情，了解民忧，广泛开展民情访谈、民情约谈活动，变群众上访为干部下访。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把解决涉及广大群众切身利益的实际问题作为重点，重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。

2、扎实有效“保民安”。牢固树立强基固本思想，加强基层基础工作，切实提高社会治安防范水平，有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析研究，加大对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，将一切影响人民群众安全感的因素解决在基层，消灭在萌芽状态。强化禁毒工作，深化与邪教组织的斗争。开展依法治理工作和未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。广泛开展“平安**”、“法制**”、“文明**”、“和谐**”创建活动，形成全民参与、人人行动的社会治安合力。

县“四下乡”活动领导小组下设的五个办公室要对“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”活动情况开展一次检查，有关牵头单位要在4月初开展一次阶段调研和总结。

（八）加强党对农村工作的领导，为新时期“三农”工作提供坚强的组织保证

1、加强党对“三农”工作的领导。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，乡镇主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，乡镇党委要有负责同志分管“三农”工作。要充实和加强党委“三农”工作综合机构，切实加大对新农村建设工作的组织、协调和督促力度。各职能部门要树立全局观念，强化服务意识，积极主动地支持农业农村工作。要按照省市要求，认真做好新农村工作指导员的选派和考核管理工作。各乡镇、村要为新农村工作指导员创造一个良好的工作环境，让他们能全心工作、发挥作用。

2、加强农村基层组织建设。要按照中央和省市要求，抓好村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固提高先进性教育活动成果，在治“瘫、贫、乱、愚”上狠下功夫。加快建立基层干部激励保障制度，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开、“一事一议”民主议事等制度，有序推进村民自治。大力推进村级组织活动场所建设，切实解决基层组织无阵地、农村群众无场所的问题，把农村基层组织活动场所建成广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。

3、切实转变工作作风。各级领导干部要进一步转变工作作风，紧紧围绕农民需求谋划新农村建设，深入农村、深入实际、深入了解新情况，特别要关注和认真倾听群众的呼声，了解农民的愿望和要求，不断创新工作内容，改进农村工作的方式方法。要带着感情做好“三农”工作，自觉摆正与农民群众的关系，加强各级干部与农民群众的沟通、联系和了解。各级干部要深入农村基层，深入农民群众，吃农家饭，干农家活，听农家话，解农家忧，排农家难，增强与农民群众的联系。要为农民群众服务，把解决农村困难群众的生产生活问题作为重要的政治任务抓紧抓好抓落实。

同志们，党的十七大将在今年召开，做好今年的“三农”工作，加快推进“三村四化”新农村建设，具有十分重要的意义。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，扎实工作，为农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收，推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

《2007年县委农村工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年县委农村工作会议讲话。

第12篇：乡镇农村工作会议讲话

解放思想 强力招商 转变作风 真抓实干

全面促进我镇农业和农村经济快速发展

同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾～年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、～年我镇各项工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强

过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

（二）加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高

过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区（一岭）发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩；二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地；三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩；四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成；五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只；蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

（三）强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善

过去的一年，我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以创建平安为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究制，并开通安全举报和监督电话，从而加强对安全工作的领导，为安全工作建立起长效机制。全年，我镇共组织拉网式排查5次，查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处，并及时下达了整改通知书，均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署，严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”，主动出击，解决问题。全年，班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件，帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个，消除不安定因素40起，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。

（五）、广泛开展各项活动，各项社会事业得到全面发展

一年来，我们采取多种措施，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性，大力开展群众性精神文明建设活动，为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

（一）对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动，我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动，进一步推介宣传了梨林。同时，为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、经验和成效，积极加强与新闻媒体的联系，在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿

示范种植区，棚均收益达到万元以上。三是投资10万元，完善食用菌生态园区，实现小区道路硬化、美化、绿化，年生产无公害食用菌1400吨，产值250万元。四是投资20万元，完善南蟒河养殖区，年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座，新增专业户70户，完成1个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人，进行1－2次考察学习活动，借鉴外地协会先进理念和成功经验，增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。

4、坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。投资500万元，整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务；全年完成节水灌溉面积2000亩；新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿，对村容村貌进行全面整治，清理废墟，绿化道路，净化环境，改善面貌。

5、坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度，即：每个镇直单位联系2-3个村，联系帮助输出劳务10人（次）以上，全年完成劳动力转移200人以上。

同志们，在这里需要特别指出的是，今年市里将列支1000万元做为支农资金，对新增农业项目进行直补。比如，凡通过招标，集中连片建设30座温室的，每个小区补贴6—9万，50座的，每个小区补贴10—15万元；新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上，肉牛年出栏200头以上，蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的，通过招标，每个小区补贴2万元。另外，今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之，希望各村一定要高度重视，抢抓机遇、积极争取。

二、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展

～年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

～年工业重点建设项目三个，分别是：

一、投资1000万元新上一个片碱项目，该项目前期论证工作基本结束，现已开工建设，预计7月份将投入试生产。

二、投资800万元新上一个装饰板材项目，该项目近期也将动工，预计8月份建成投产。

三、与中石油合作，在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站，计划总投资1000万元，该项目3月份动工，6月份土建及设施架设完成，7月份投入运营。除这三项重点工程外，我镇还将组织多种形式的招商活动，重新拟定对外开放及奖励政策，在企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元，新增私营企业6家，个体工商户40户，力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵

～年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、围绕小城镇建设和市场规划，以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。～年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场，地面硬化，市场四周新建200余间商业用房。同时，加大小城镇建设力度，投资400万元，建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。

四、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设，投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心，切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金，高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件，主要是合理配置教育资源，为学生提供一个好的学习环境；二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率，新增有线电视用户200户，总体入户达到1400户。积极改善医疗水平，尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用，新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。～年度，以优质服务为主线，突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础；强化优质服务管理，强化信息化管理；规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、加强民主法制建设。认真执行镇人大通过的决议、决定，自觉接受监督。支持

第13篇：农村工作会议市长讲话

在全市农村工作会议上的讲话

倪政云 （2009年2月4日）

同志们：

这次全市农村工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈辉副市长代表市委、市政府，对我市2008年农业农村工作做了很好的总结，并就2009年工作做了全面的部署，他的意见我完全赞同，请各级、各部门认真贯彻执行。会上，市政府对在2008年度创农业品牌取得优异成绩的10家先进企业进行表彰，对我市品牌农业建设起到了积极的推动作用。为了进一步促进今年我市农业农村经济社会全面发展，我再强调三个方面问题。

一、要把握形势、统一认识。

今年“三农”工作，挑战与机遇并存。国际金融海啸对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，农产品价格下行，农民工就业困难，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，“三农”工作面临的挑战非同寻常。但我们也应该清醒的认识到，中央、省委、市委重农强农政策环境不断形成，推进农村改革发展的工作合力不断集聚，强化“三农”工作已经有了良好氛围，中央实施积极财政政策，把农业基础设施和农村民生工程建设等作为投入重点，并把加大对“三农”金融支持作为适度宽松货币政策的重要取向，强农惠农措施力度加大，“三农”工作面临的机遇实属难得。希望全市各级各有关部门一定要立足全局，保持清

1 醒，积极主动地抓好“三农”工作。

2008年，我市农业和农村工作取得了令人鼓舞的成绩。一年来，各级党委、政府和农业战线广大干部群众，努力克服频繁的自然灾害带来的不利影响，认真贯彻落实中央和省、市关于农业和农村工作的战略部署，以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入为核心，抓重点，攻难点，树亮点，全市农业和农村经济社会发展继续保持了良好态势：新农村建设取得新进展，优势农产品基地建设取得新突破，农业产业化经营得到新发展，品牌农业发展取得新成效，农业设施建设得到新加强，农民生活有了新保障，基础民主建设得到新改善。去年全市农林牧渔业总产值25亿元，比增7.2%，农民人均纯收入5660元，比增19%。这些成绩的取得，得益于党的惠农政策，得益于省委、省政府的正确领导，更得益于全市上下特别是广大基层干部群众的共同努力。在此，我代表市委、市政府向奋战在农业农村工作第一线的各级干部和广大农民群众致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

二、要强化措施、抓好落实。

中央提出今年农业农村工作首要任务，就是要保持农业农村经济平稳较快发展，核心是稳粮、增收、强基础、重民生。对我市而言，稳粮关键是，提高粮食安全意识，落实好各项资金补贴，促进粮食稳定生产和粮食储备。增收，就是要增加农民工就业岗位，增加工资性收入；要大力发展茶叶、槟榔芋、水产、食用菌、四季柚、畜牧、林竹等特色优势产业，重点扶持一批农业产业化龙头企业和农业专业合作组织，带动农户创收；要落实各种优惠政策，鼓励引导农民自谋职业、自主创业。强基础，就是要加强农业农村基础设施建设，加强农业基础建设，内涵丰富，涉及面广，既包括深化农

2 业基础地位认识，保障农产品基本供给，又包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等方面的内容。要在自来水、电力、道路等基础设施方面加大投入，要进一步抓好“家园清洁”活动，切实改善农业农村生产生活条件。重民生，重在加快发展农村社会事业、完善农村社会保障体系、推进农村扶贫开发、促进农村消费、不断提高农村公共服务整体水平。需要强调的是，今年农村投资力度大、基本建设项目多、民生工程范围广，一定要管好用好资金，充分发挥效益。

三、要加强领导、务求实效。

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。我们一定要更加积极地支持“三农”发展，始终做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，努力实现我市农业和农村经济社会发展的新跨越。

1、加强领导。各级党政领导要站在全局和战略的高度，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，党政一把手负总责，亲自抓调查研究，抓总体部署，抓规划制定，抓组织实施。在制定发展规划时，要把农业农村发展与国民经济和社会发展统筹考虑，统筹安排；在安排资金项目时，要充分考虑农业和农村发展要求；在研究重大决策时，要切实维护农民群众的切身利益；在调查研究时，要深入农民群众中去，直接听取来自基层群众的呼声；在配备干部时，要把素质高、业务精、能力强的优秀干部充实到农业农村工作的领导部门；在检查工作中，要把中央、省、市有关农业、农村和农民工作的各项方针政策的落实情况作为一个重点；在考核政绩时，要把解决“三农”问题的成效作为检验一个地方领导班子能

3 力和工作水平的重要内容。

2、落实政策。近年来，中央、省和市为解决“三农”问题和推进新农村建设先后制定了一系列的政策。这些政策力度之大、含金量之高、受益面之广，是以往所没有的，深受群众欢迎。从今年情况看，中央和省财政支农资金增量、预算内资金用于农村建设比重，特别是直接用于改善农村生产生活条件的资金都比去年有较大增长。这是一个非常难得的重大机遇，抓住用好用足这些机遇，我们的农业经济发展就会更快，我们的农民群众增收就会更快，我们的农村面貌改善就会更快。各级各部门一定要吃透领会上级政策，着力运作，积极争取，尽可能取得国家和省里的最大支持。要根据自身财力状况，着手研究制定地方性政策，加快建立财政支农资金稳定增长机制。同时，对于出台的各项利民惠民政策，要加强宣传，让农民、企业和基层干部早知晓，确保政策落到实处。要狠抓项目运作，该细化的措施尽量细化，该下拨的资金尽快下拨，切实做到资金到位、措施到位、责任到位。要夯实基层基础，着力提高基层组织建设水平，着力提高基层干部整体素质，着力提高社会管理服务水平。需要强调的是，农村发展的主体是农民，在农村基础设施建设、管理、维护，集体资产管理使用，公共事业发展等等，要真正做到“一事一议”，充分发挥农民的主体作用。

3、重在行动。从事农业农村工作的干部，尤其是农村基层干部，与农民群众的关系最为密切，其一言一行都关系党和政府在人

4 民群众心目中的形象。我们一定要坚持立党为公、执政为民，从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，从政治上尊重农民的权利，从经济上保障农民的利益，从生活上解决农民的困难，做到爱民亲民、利民富民、安民护民。要因地制宜地指导农村发展，多想些困难群众的冷暖，多搞些雪中送炭，对农民多给予、少索取，多服务、少干预。要进一步从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护农村基层干部，对贡献突出、群众拥护的干部，大张旗鼓地宣传表彰、提拔任用，努力营造干事创业环境。各级党委、

当前，春耕在即，备耕繁忙。各级各有关部门要抓紧做好以人畜饮水、病险水库除险加固等为重点的农业基础设施和农村生态环境建设；以科技下乡、农民培训、农资调集、森林防火等重点的春季农业生产，为全年的工作开好头，起好步。

同志们，新一年的农业农村工作目标任务已经明确，关键在于落实。我相信，只要大家齐心协力，与时俱进，开拓进取，真抓实干，我市“三农”的工作一定能够再上一个新台阶。

最后，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利。

第14篇：中央农村工作会议讲话

2015中央农村工作会议讲话

新华社北京12月25日电(记者王宇林晖) 中央农村工作会议24日至25日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好农业农村工作提出了明确要求。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。

习近平强调，重农固本，是安民之基。“十二五”时期，我国农业农村发展成果丰硕，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时，必须看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

李克强指出，“十二五”以来，“三农”工作取得显著成绩，成为经济社会发展的突出亮点。“十三五”时期，要落实发展新理念，破解发展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。要注意分析粮食丰收后出现的新情况，有针对性地采取措施，继续调动农民发展现代农业的积极性。要加快农村基础设施建设，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新，激发亿万农民创业创新活力，培育新产业新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。

会议讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

会议指出，“十二五”时期，我国粮食连续增产，农民收入持续较快增长，农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局做出重大贡献。“十三五”时期农业农村工作，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。 会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当前，要高度重视去库存、降成本、补短板。加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化;通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力;加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要注重让农民分享成果。要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。

会议强调，地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重中之重位置。优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入。深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚目标任务。强化农村基层党组织建设，完善村民自治，提升乡村治理水平。要深入调查研究，尊重农民基层实践，不断开创农业农村工作新局面。

中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持了第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。

第15篇：农业农村工作会议讲话

在街道2010年农业农村工作会议上的讲话

2010年4月 日

同志们：

经街道党工委、办事处研究，决定今天召开农业农村工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村会议精神，总结2009年农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署2010年农业农村工作，动员全体干群，又好又快地推进新农村建设。这次会议非常重要，市人大常委会副主任、街道党工委书记同志还将做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，增强做好新时期农业农村工作的责任感与使命感。

2009年，街道上下认真贯彻中央、省、市有关文件精神，以新农村建设总揽农业农村工作全局，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，进一步优化农业内部结构，大力发展特色优势产业，稳步推进农业产业化，求真务实，克难奋进，开拓创新，农村经济社会发展态势良好。概括起来，重要体现以下五个方面：

1、农村经济发展有新飞跃。全年完成现价农业总产值亿元，同比增长%，其中种植业产值7076万元，同比增长9.1%；林牧渔业及服务业产值9239万元，同比增长 20.8%，农民人均纯收入11400元，同比增长16.1%，粮食总产达到1.4585万吨，比去年增长1%。

2、农业基础设施有新改善。结合财政农桥、林业绿化等各类项目建设，多渠道筹集资金，着重解决农村道路、河

道等群众关心的热点、难点问题，农村基础设施进一步改善。完成了7座财政农桥建设任务，疏浚二级河道2条，总长为8.22公里。疏浚三级河道12条，长度总计8650米，共拆坝建桥58座，新建涵洞9座。新建硬质化道路 米，绿化覆盖率达到 %，农业机械化发展步伐加快，水稻机插率达60%。

3、新农村建设有新亮点，农民集中居住点建设拉开框架。柏木中心村农民集中居住点已完成前期规划、设计，登记农户 户，主干道施工结束，大力实施“四位一体”管护工作，

4、农村改革创新有新突破。国家政策性支农惠农补助全部实行了“一卡通”发放。年内协议流转土地832亩，流转所涉农户915户。流转程序规范，台帐资料齐全，同时，加强对土地流转后跟踪管理，及时了解流转合同的执行情况和土地流转农户的补偿费兑付情况，为便于此项工作的正常开展，年内筹备制定“靖城街道土地流转交易服务中心”。

5、农村社会事业有新进步。大力发展农村医疗卫生事业，农村新型合作医疗健康发展，农民保率达到 %以上，共为农民补偿看病住院资金 万元。农民养老保险率达 %，发放养老金 万元。

总的来看，去年街道 “三农”工作主题突出，特色鲜明，措施有力，成效显著。这些成绩的取得，是在中央加强“三农”工作新政策、新举措的推动下，市委、市政府以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市有关文件精神的结果，是街道办全体干群顽强拼搏、真抓实干的结果，得益于五个“始终坚持”：一是始终坚持“重中之重”基本要求，把“三农”工作摆在优先发展位置；二是始终坚持促农增收的基本任务，大力发展特色优势产业，不断拓宽农民增收渠

道；三是始终坚持改革创新的基本思路，不断激发农村发展活力；四是始终坚持以人为本的基本原则，切实解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题；五是始终坚持“打基础、利长远”的基本方法，不断强化农业基础。这些经验是我们取得成功的法宝，我们在今后工作中必须坚持。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，街道办农业农村经济发展还存在许多新情况、新问题、新矛盾：一是兄弟镇农业发展态势迅猛，有赶超我们的趋势；二是农业和农村基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较差；三是特色产业基地分散，规模不大，没有形成规模效应；四是农民培训和转移就业比例偏低，没有发挥出应有的劳动力资源丰富的优势；五是农村社会事业发展还不够，农村公共服务能力滞后，不能满足人民群众日益增长的物质文化需要。

因此，我们必须全面把握有利形势，克服不利因素，抢抓发展机遇，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，保持农民收入持续增长，努力实现农业生产不停滞不滑坡，农民增收不回落不放缓，新农村建设不松懈不走样。

二、把握重点，明确目标，促进农村经济社会又好又快发展。中央、省、市有关文件明确指出，必须加强农业的基础地位，进一步优化农业布局，积极发展现代农业，促进农业稳定发展、农民持续增收、切实解决民生问题，促进农村经济社会又好又快发展，力争通过街道办上下的努力，实现农业总产值比去年增长5%以上，农民人均纯收入比上年增长8%以上的目标。在工作中，我们要抓住“六个重点”：

1、认真落实强农惠农政策。今年中央农村工作会议在稳定过去惠农政策的基础上，又出台一系列政策措施，我们必须认真落实。一是增加农业投入。全年街道办农口部门资

金不低于500万元，整合部门涉农资金；加强农业投入管理，提高自己使用效益；加大招商引资和项目争取力度，争取更多资金支持农业农村经济工作。二是认真落实各项强农惠农政策。落实好国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补政策、有机肥补贴等惠农政策，街道办另配套农机具补贴10万元、机插秧以奖代补10万元、林业绿化补助资金 万元。确保农民真正得到实惠。

2、加快推进农业科技示范园建设。农业科技示范园位于柏木中心村，总面积3684亩，农民人均纯收入10642元，园内现有花卉苗木项目4个，规模养殖项目19个，休闲渔业项目1个，蔬菜大棚120亩，目前已完成前期的规划论证，力争3年内将园区建成以市场为导向，以科技为动力，以经济效益为中心，社会、生态效益并举，进一步调整和优化农业产业结构和产品结构，加快推进农业产业化进程，逐步形成城郊型现代化农业的发展格局。

3、提高农业产业化经营水平。农业产业化经营时连接市场与农户的结合点，是强化农业基础，实现又好又快发展的着力点，必须采取措施加快发展。一是要全力打造特色农产品品牌，鼓励企业申报一批农产品“无公害、绿色、有机”三品论证，支持企业注册各类特色特色农产品商标，使一大批体现地方特色、绿色无公害的特色农产品走向全国。二是畅通农产品流通渠道。引导企业和农民合作经济组织、营销大户、农村经纪人等到江阴、无锡等地建立外销窗口。加强与超市对接，使更多的农产品进入超市。三是继续实施多功能农业工程。多渠道开发农业的就业增收、生态保护、观光休闲等功能，积极发展乡村休闲，体验旅游，延伸农业广度、扩展农业深度，促进农业结构不断优化升级。

4、提高农业综合生产能力。抓好综合生产能力建设是强化农业基础的主要内容，必须强化措施，加大建设力度。一是加强农村水利设施建设。进一步编制和完善高标准农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理，做好小型农田水利、万顷良田建设项目的申报工作。二是继续加强农业生态建设。实施生态农业工程，开展农村环境保护工作，大力发展循环农业。加强农村环境保护，引导你们合理使用化肥、农药，减少对耕地造成污染。大力开展植树造林活动。四是推进农业机械化。加快推进农业机械化，扩大农机作业范围和领域。

5、改善农村基础设施建设。基础设施建设是农业发展的前提，必须高度重视，作为农业发展的基础工作抓实抓出成效。一是加快农民集中居住点建设。年内要建成柏木、正西两个农民集中居住点，并有首批农户搬进新居。二是完成交通基础设施建设。确保2010年财政农桥建设任务完成。

6、强化农业科技体系支撑。确保农业又好又快发展，根本途径在于加快推进农业科技研发和应用。一是加大新品种、新技术、新模式的引进和推广力度，大力探索和推广高产、优质、高效、生态、安全种养模式。以测土配方施肥、病虫害统一防治，设施蔬菜等为突破口，积极推广节约型农业技术，大力推广水稻机插高产栽培技术。二是加强动植物疫病防控和抗灾工作，增加防疫经费，对重大动物疫情实施免疫全覆盖，确保防疫密度达到100%。抓好防汛物资准备，落实防御措施，确保安全度汛，积极发展避灾农业。

7、大力发展农村社会事业。按照城乡一体化新格局要求，加快发展农村社会事业。一是在稳定和完善农村土地承包篮子的前提下，依法加强农村土地承包和流转规范管理，

发展土地适度规模经营。二是增强农村基本医疗服务能力。巩固和扩大农村新型合作医疗改革成果，确保参保率达到90%以上。提高农民进入社保的意识，逐步引导农户进入社保体系，让农民老有所养、老有所依。三是大力实施新型农民培训和农村劳动力转移工程。你们人均纯收入要达到两位数的增长。四是要抓好农村的稳定因素的排查和调处。要进一步落实信访工作责任制，健全领导下访包干制度，认真解决好群众关心的热点问题。要扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，努力做到小事不出村，矛盾不上交，尽量把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

三、强化领导，转变作风，努力促进农村社会和谐发展。扎实做好农业农村工作，保持农村长期繁荣稳定，是一项艰巨而复杂的历史任务。在新时期新形势下，我们既面对发展机遇，更面临严峻挑战。当前，统筹城乡发展的任务十分艰巨，促进农民增收的任务十分紧迫，推进新农村建设的任务十分繁重。我们要不断改进领导方式，创新工作机制，推动“三农”工作上新台阶、新水平。

1、加强领导，高度重视。切实做好“三农”工作，需要各级领导的高度重视，各部门的共同努力和全社会的积极参与。村主要干部要进一步重视“三农”工作，在工作精力、财力安排、干部配备等方面体现“重中之重”的要求，村书记要亲自抓，负总责。各有关部门也要把支持“三农”工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好“三农”各项工作的落实。

2、建强组织，强化保障。把加强村干部队伍建设作为农村工作的基础性工程来抓。强化以村党组织为核心的村级领导班子建设，充分发挥村党支部在新农村建设中的堡垒作

用。不断丰富基层组织的民主形式，使广大农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加大对经济薄弱村的帮扶力度，增强村级集体功能。

3、转变作风，加快发展。“三农”工作是很具体的，也是很艰苦的。做好“三农”工作，一定要有良好的作风作为保障。一是要坚持群众路线。要牢固树立以人为本的思想，把我们党一切为了群众，一切依靠群众的工作路线贯穿于“三农”工作的各个方面，带着感情去做好“三农”工作。在具体工作中，我们一定要注意倾听农民的心声，真实地掌握民情，多做农民想做的事情。二是要坚持实事求是。“三农”工作能否取得成效，主要取决于我们能否很具体地、有针对性地去抓。在工作中要以目标为载体，来达到实实在在的工作成效。要以脚踏实地的工作作风，扎扎实实地做好各项工作。

同志们，切实加强农业基础设施建设，促进农村经济又好又快发展是新时期、新阶段“三农”工作重要任务，我们使命在眉、任务繁重、责任重大。一年之计在于春，让我们以党的十七大精神为指导，认真贯彻省、市的有关决策部署，坚定信心，锐意创新，克难奋进，扎实工作，为全面建设小康社会，实现农村经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第16篇：全市农村工作会议讲话

打造绿色家园 建设富丽山村 奋力实现临安新农村建设新跨越

——在全市农村工作会议暨建设“绿色家园、富丽山村”

动员大会上的讲话

新春伊始，市委、市政府在这里召开全市农村工作会议暨建设“绿色家园、富丽山村”动员大会，既要总结过去一年农业农村工作、部署新一年工作任务，又要突出主题，对建设“绿色家园、富丽山村”活动进行动员。刚才，会议表彰了2009年农业农村工作各类先进，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！为了开好这个会议，市委常委会在年前进行了专题研究；为了谋划好、设计好“绿色家园、富丽山村”活动，前期进行了认真调研和学习借鉴。在这个基础上，我们从新农村建设如何上水平、如何从临安农村建设的实际出发体现自己的特色、如何通过10年的努力来创出临安新农村建设的品牌以获取更好的社会效益和经济效益等方面进行了认真研究。

下面，我讲三个方面的内容：第一，简要回顾过去一年农业农村工作；第二，围绕建设“绿色家园、富丽山村”讲三个问题，即“是什么”、“为什么”和“怎么建设”的问题；第三，对新一年农业农村工作提出六个方面的要求。

过去一年，是我市新世纪以来发展最为困难的一年，面对这样的困难，全市上下齐心协力、团结拼搏、迎难而上、攻坚克难，

实现了转危为机、弯道超越的显著成效，农业农村工作也取得了显著业绩。2009年，全市实现农业总产值同比增长8%，农民人均纯收入突破万元大关，同比增长10.9%，在杭州七区、县（市）名列前茅。具体来说，五个方面的工作值得充分肯定。一是农业产业化水平稳步提升。加快农业结构调整，提升山核桃、竹笋、茶叶等传统产业，积极发展香榧、杨桐、柃木等新兴产业，荣获“中国山核桃之都”称号。强化龙头企业培育，加大农业基地园区建设力度，建成都市农业示范园区7个、森林食品基地15430亩，新增杭州市级农业龙头企业7家，农业龙头企业总数达90家。加大品牌创建力度，天目酒业、桃源食品成功创建中国驰名商标，“天目源”商标获国家商标注册证。健全为农服务机制，成立临安兴农担保有限公司，新增农民专业合作社45家，创建省级示范性合作社3家。同时，鼓励农民多种形式流转土地承包经营权5300多亩，率先在杭州地区开展林权抵押贷款发放工作，累计签订林权抵押贷款协议5300余万元。二是农村环境面貌持续改善。大力推进村庄整治，推动偏远山村下山移民，顺利完成省、杭州市级小康示范村31个、杭州市级以上整治村83个。深化“清洁乡村”活动，突出抓好农村生活垃圾收集处臵和清洁庭院等工作，初步实现了村庄保洁常态化、规范化、制度化。加强农村基础设施建设，全年完成“万里清水河道”240公里、“千库保安”6座、“千里富民林道”150公里、危桥改造31座和农村公路联网、大修、安保工程456公里，千万农民饮用水工程基本

完成。加强农村生态建设，建成生态项目77个，“88”、“1010”生态工程基本完成，白沙村成为我省首个“全国生态文化村”。三是农村社会事业加快发展。大力发展文化教育卫生事业，建成农村标准化社区服务中心73个、标准化村卫生室76家、规范化社区卫生服务站12家，图书室、健身苑点、广播电视实现行政村全覆盖。深入实施基本医疗保障和农村居民养老保险等办法，新型农村合作医疗参合率达到98.1%。深入开展“春风行动”，实施低收入农户奔小康、困难群体帮扶等活动，农村低保标准提高到每人每月210元，实施农村困难群众住房救助200户，政策性农村住房保险参保率达到97.8%。四是基层党建工作扎实推进。开展深入学习实践科学发展观活动，解决群众关心的突出问题1819个，为群众办实事1525件。强化基层基础，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，积极推进村务公开和股份制改革试点。圆满完成村党组织调整优化设臵工作，全市共新增党支部518个，农村党支部党员人数下降到平均28名。加强干部和人才队伍建设，继续深化“领头雁”工程，公开招考110名大学生村官，一村一名大学生村官计划顺利完成。五是工作保障进一步增强。继续完善市领导联系结对制度，合力抓“三农”的工作氛围更加浓厚。制定出台《关于加快推进农村改革发展的实施意见》、《关于实施“低收入农户奔小康”工程的意见》和《深化集体林权制度改革实施意见》等7个惠农政策文件，政策支农力度进一步加强。加大财政投入，2009年度共安排财政支农预算资金2.56亿元，同

比增长14.96%。总之，在国际金融危机严重冲击的形势下，全市农业农村工作取得这样的成绩确实来之不易，也为做好新一年工作奠定了坚实基础。

今年是“十一五”规划的收官之年，也是我市建设杭州西郊现代化生态市的突破提升之年。面对发展的新形势新要求，市委十二届十一次全会作出了依托生态优势、依靠科技创新，打造“绿色家园、富丽山村”的战略部署，主要目的是推动我市新农村建设在原有水平上实现新的跨越，打造出具有鲜明临安特色的品牌，以新农村建设的更大成效造福全市人民。刚才，吉安同志对建设“绿色家园、富丽山村”作了解读。在此基础上，我着重强调三个问题。

第一个问题：什么是“绿色家园、富丽山村”？从内涵看，“绿色家园”意即绿色的极富生机活力的生态家园、和谐家园。其中，“家园”体现的是我市新农村建设的主体，“绿色”彰显的是我市新农村建设经济与生态共赢、人与自然和谐的特色。“富丽山村”意即富裕美丽的山区农村。这里的“富”，既指农村居民的生活富裕，也指村级集体经济的逐步富足；“丽”既指人居环境的不断优化，也指村民之间的和谐相处，体现淳朴的乡风、村风、民风。“山村”则体现了临安“九山半水半分田”的地貌特征，具有鲜明的地域特色。由此可见，建设“绿色家园、富丽山村”既立足于我市新农村建设的基础但又高于村庄整治等一般要求，它兼顾的是农村从生产到生活、从基础设施到文化文明等方方面面

的需求，内涵更加丰富、目标更加高远，是我市新农村建设的深化提升工程，是加快农业农村发展、提升农村群众生活品质的实事工程，也是统领当前及今后10年我市新农村建设的系统工程。从目标看，建设“绿色家园、富丽山村”，就是要以实施“绿色新环境、绿色新产业、绿色新社区、绿色新文化”四大工程为抓手，着力打造“村美、家富、社兴、人和”的具有临安特色的社会主义新农村。可以预见，通过全市上下的共同努力，随着整治村的全覆盖和精品村、特色村的大批建成，10年后的临安农村将成为全省乃至全国生态环境最优美、村风民风最和谐、产业特色最鲜明、社会保障最健全、乡土文化最深厚、农民生活最安康的幸福家园之一。

第二个问题：为什么要建设“绿色家园、富丽山村”？首先，建设“绿色家园、富丽山村”具有较为扎实的基础。建设村美、家富、社兴、人和的“绿色家园、富丽山村”，不是空中楼阁、空穴来风，而是立足于我市新农村建设的扎实基础之上的。改革开放尤其是进入新世纪以来，我市狠抓农业产业结构调整，8大主导产业和香榧、农家乐等新兴产业蓬勃发展；狠抓农民持续增收，农民人均纯收入突破万元大关；狠抓农村环境改善，村庄整治任务完成率达56.6%，“清洁乡村”活动成效明显；狠抓重点领域改革，村规模调整圆满完成，集体林权制度改革逐步深化，农村发展活力有效激发；狠抓基层组织建设，村级换届选举和村级党组织设臵调整优化工作顺利完成，基层组织凝聚力战斗力进一步增

强。更为重要的是，通过多年的实践探索，我市积累了行之有效的宝贵经验，培育了一支敢干会干的农村干部队伍，农业农村工作水平稳步提升。这些都为建设“绿色家园、富丽山村”奠定了坚实基础。其次，建设“绿色家园、富丽山村”面临良好的机遇。目前，虽然金融危机影响尚存，但经济发展整体呈现回暖态势，“绿色家园、富丽山村”建设的外部环境相对好转。中央和省市进一步加大支农惠农力度，提出要“加大统筹城乡发展力度，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快现代农业发展，扎实推进社会主义新农村建设，进一步夯实农业农村发展基础”，并出台了相关政策，为我市向上争取项目和资金支持提供了良机。就我市而言，随着招商引资、重点项目和青山湖科技城建设等工作成效的加快显现，全市经济实力尤其是工业经济实力快速提升，工业反哺农业的能力显著增强。2009年，我市企业通过“联乡结村”等活动投入新农村建设资金2441.6万元，比2008年增加近1000万元。第三，建设“绿色家园、富丽山村”顺应群众的期盼。近年来，随着农村生活水平的不断提高，农村群众对物质文明和精神文明的需求有了更高的期盼。市农调队调查显示，当前我市农民主要有“五大期盼”：一盼持续增收，希望政府能够进一步拓展增收致富渠道，突出帮助解决稳定资源性收入、提升工资性收入等方面的问题。二盼人居环境改善，希望能够像城市居民一样，在美化、洁化、序化的优良环境中居住生活。三盼强化社会保障，希望能够进一步扩大农村养老保险等政策的覆盖面，加大

对农村困难家庭的救助力度。四盼优质公共服务，希望能够上好学、就好医、行好路、饮好水，享受更高质量的公共服务。五盼文明村风，希望能够构筑一个和谐稳定、睦邻友好、文化文明的良好农村环境。新农村建设的内涵已不仅仅停留在单一的村庄整治上，迫切需要向生活环境生态型、生活条件现代型、生活方式城市型的方向转型。在这样的形势下打造“绿色家园、富丽山村”，从物质、文化、服务等各方面来提升群众生活品质，完全符合群众意愿、顺应群众期待，具有蓬勃的生机和活力。第四，建设“绿色家园、富丽山村”有着现实的空间。不足就是潜力，短板就是空间。当前，我市农业农村工作中仍然存在着设施农业发展缓慢、农民持续增收压力加大、公共财政投入不足、农村公共服务相对滞后等结构性、素质性问题。这些问题的存在，根本原因就在于统筹城乡发展的长效机制还没有真正建立，农村发展的要素资源相对不足。要破解这些问题，实现我市新农村建设新跨越，迫切需要借助“绿色家园、富丽山村”这一个总载体和总抓手来整合资源，加快推动各类要素向农村倾斜，全面提升新农村建设水平。

第三个问题：如何建设“绿色家园、富丽山村”？建设“绿色家园、富丽山村”是一件惠民利民的好事，也是一件时间跨度长、投入力度大、工作面广量大的难事。我们要按照有序有力有效的要求，扎扎实实地开展好这项工作。一要把握关键。建设“绿色家园、富丽山村”涉及面广，必须突出重点、抓住关键。要把好规划关，坚持“开门设计”、“洋专家土专家结合”，充分听取广

大村民的意见建议，确保规划落地。要把好主体关，激发群众的创造活力，注重引导群众投身到建设行动中来。要把好指导关，乡镇（街道）和职能部门要全程指导、全程服务，确保创建工作高效保质。二要精益求精。建设“绿色家园、富丽山村”与村庄整治的最大区别，一方面在于内涵更丰富，另一方面在于品质更精到。如果我们不能以精益求精的要求来实施项目、推进工作，不但创建成效会大打折扣，老百姓也会不理解，这样的话好事可能会变为坏事。为此在推进过程中，一定要循序渐进、稳步实施，既要有“量”的要求，更要有“质”的标准。尤其是精品村、特色村，无论是规划设计还是项目实施，也无论是基础设施建设还是公共服务等方面，都要从提升品质的角度考虑问题，做到“七分规划三分建设”，确保质量、放大细节、精雕细琢、创出特色。三要合力推进。要指导有力。年前，市里已经根据工作需要成立了领导小组，并成立了四大工程指挥部，明确了牵头单位。各乡镇（街道）也要成立相应机构，积极上门指导，搞好服务。要考核有方，考核标准要定细，实行优胜劣汰制度。要保障到位，落实技术保障，建立专家组，并参与指导规划建设。要整合资源，各相关部门要整合各方面要素资源倾力支持。加大企业结对帮扶，形成社会力量合力。市、乡镇（街道）、村要齐心联动，共同推进。

新的一年，我们要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委十二届十一次全会精神，高举生态科技两面大旗，以建设“绿色家园、富丽山村”为总载体，以

实施四大工程为总抓手，抓重克难，创新落实，奋力实现农业农村发展新跨越。全年全市农业总产值增长7%，农民人均纯收入增长9%。具体而言，要努力在以下六个方面见到新成效。

1、要在现代农业发展上见新成效。围绕“强龙兴农”三年行动计划目标任务的完成，着力推动四方面工作：一是培育农业经营主体。扶持农业龙头企业发展，新增杭州市级以上农业龙头企业3家，着力打造中国坚果加工基地和交易集散中心，力争销售突破30个亿。提高农业生产组织化程度，创建规范化专业合作社5家。加强农民素质培训，全年培训农民2万人次，转移就业5000人；加快发展家庭来料加工业，增加非农收入。二是提升基地建设水平。着力推动现代农业示范园区的创建工作，大幅提高设施农业的比重，实施山核桃生态化经营1万亩、雷竹退化林改造1万亩，建设生态畜牧养殖小区5个，新种香榧12万株，完成测土配方施肥26万亩。积极探索低碳农业经济模式，争创全国碳汇林业示范市，着力增强碳汇能力。三是改善农业基础设施。继续实施千里富民林道建设，加大资金扶持力度，建成山区林道200公里。完善基层防汛体系建设，完成“千库保安”3座、“百库脱险”61座、“万里清水河道”整治240公里、水土流失治理30平方公里，完成英公水库除险加固工程和三口、湍口、大峡谷3个小流域治理项目；继续推进政策性农业保险工作。深入开展粮食功能区建设，改造中低产田5000亩，稳定粮食综合生产能力。四拓展农产品市场空间。做大品牌农业，扩大“天目青顶”等“天

目”系列农产品品牌效应，新增无公害、绿色、有机农产品10个，证明商标1件。积极实施农业“走出去”战略，办好第七届“森博会”、“山核桃节”以及“天目青顶”茶事宣传等主题活动，不断加大宣传力度；组织农产品加工企业参加各类展销会，引导鼓励农业企业开拓市外市场，不断提高临安农产品的市场知名度、美誉度和竞争力。

2、要在人居环境改善上见新成效。一是加快村庄整治。按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的要求，以中西部地区、经济薄弱村为重点，大力推进村庄环境整治，完成100个整治村建设任务，确保到2012年实现村庄整治全覆盖。坚持整治村庄与经营村庄相结合，因地制宜建设一批产业、生态旅游和文化等特色村。二是巩固清洁成果。继续深化“清洁乡村”活动，按照“户集、村收、镇运、区域化处理”的要求，扎实推进镇、村两级农村生活垃圾收集处臵体系建设。建立健全河道保洁、渔业资源增殖保护工作常态化机制，全面推进“清洁庭院”活动，创建示范户达到20%以上。三是完善生态设施。加快推进苕溪、天目溪、昌化溪等流域治理工程，强化水资源利用和饮用水源头保护。加大农业面源污染治理力度，开展规模化养殖整治、农业生态循环、农药化肥污染控制等工作，完成测土配方施肥5万亩以上。积极推进农村生活污水处理和太阳能等新能源利用工作，加大改水改厕力度，完成农村生活污水处理项目10个，农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率分别达

到98%和75%以上。四是推进人居改造。把农村住房改造建设作为重中之重的工作来抓，重点在中心村建设、下山移民、建新拆旧等方面下功夫。要坚持规划先行，根据“发展中心村、改造一般村、搬迁高山村、保护特色村”的原则，在今年7月底前完成规划编制。要强化政策激励，重点围绕解决“地从哪里来，房在哪里建、钱从哪里筹”等问题，抓紧制定出台农村人居环境改造工程的相关政策文件。要注重试点推进，按照“乡镇主抓、村当主体、农民自愿、部门联动”的原则开展试点工作，对新建住房严格执行一户一宅、先拆后建等规定，对拆旧房实行“一村一策”、市场化运作，以点带面、稳步推进。

3、要在深化农村改革上见新成效。改革创新是农村发展的根本动力。今年我市要结合农村发展实际，继续抓好深化集体林权制度改革、农村土地流转和完善农村金融服务体系等工作，进一步激发农村发展活力。一要深化集体林权制度改革。认真总结岛石镇林权抵押贷款、乐平乡均股均利、板桥乡明晰产权的改革试点工作，按照“明晰产权、放活经营权、落实处臵权、保障收益权”的要求，在全市各乡镇（街道）全面推开林权制度改革工作。要健全林权管理中心和林权交易平台的运行机制，充分发挥市林权管理中心和交易平台作用，完成林权抵押贷款1亿元以上。二要积极推进农村土地使用权流转。坚持依法、自愿、有偿原则，推进以土地合作为重点的土地规模经营，推行以土地租赁、土地股份合作为主的流转方式，加强土地承包权证动态管理。加快镇、

村土地流转服务平台建设，切实做好土地流转中介服务组织培育工作，全年完成土地流转和规模经营5000亩以上。三要完善农村金融服务体系。充分发挥兴农担保有限公司的作用，开展多种形式的农村金融担保服务，拓宽农民融资渠道。要健全完善农村信用服务体系，深化信用镇、信用村、信用户创建，进一步解决农业企业、农村专业合作经济组织和种养大户融资难的问题。要积极推进农村宅基地整理，依法保障农民宅基地的用益物权，探索出一条适合农民宅基地臵换流转和集体非农建设用地使用权流转的新路子。

4、要在强化公共服务上见新成效。一要扎实推进农村社区建设。按照“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的基本要求，根据区位特点、经济状况和村庄实际，全面推开农村社区建设，确保2012年底前完成全市85%的村社区建设任务。要突出社会服务中心建设重点，按照“五室三站两栏一校一场所”的要求，完成55个行政村的标准化社区服务中心建设。二要提升农村充分就业水平。当前，我市还面临农村劳动力就业不充分、季节性失业等问题。为此，今年要在全市开展“充分就业村”创建活动，积极做好登记、颁证、帮扶、培训等工作。要拓展渠道、摸清家底、搞好服务、做好培训，推进农村劳动力充分就业。要拓展农民就业创业新渠道，着力通过发展农产品加工业、休闲观光农业、来料加工业等途径，鼓励和引导农民创业，推动失业性劳动力转移就业。三要加快发展农村社会

事业。优先发展农村教育，抓好农村教育师资力量，加快农村中小学新改扩建工程进度，提升城乡教育均衡发展水平。要推进农村卫生事业发展，确保创成省级卫生村5个、杭州市级卫生村20个，2010年7月底前完成规范化卫生服务站73家。要完善农村公共文化服务体系，深化“种文化”、“送文化”活动，加强农村文体设施建设，巩固深化行政村图书室、健身苑点全覆盖成果，切实推动健身苑点向自然村延伸。四要强化农村社会保障。健全完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级救助体系，进一步扩大农村社会养老保险和农村合作医疗的覆盖面，到2012年实现人人享有基本生活保障的目标。要扩大政策性农村住房保险工作覆盖面，深化农村危旧房改造工作，进一步加大农村困难群众住房救助力度。五要高度关注农村弱势群体。继续实施低收入农户奔小康工程，完善“一户一策一干部”的帮扶机制，进一步提升低收入农户家庭收入水平。要继续加大对低保边缘人员的帮扶力度，完善农村五保对象、孤寡老人集中供养制度，确保农村五保对象集中供养率达到98%以上，切实提升“春风行动”成效。

5、要在农村文明建设上见新成效。一要扎实开展“乡风文明进万家”活动。开展“孝老爱亲、和谐邻里、健康生活、法律法规、清洁卫生、文明过节、惠农政策、实用技术”八进农家活动，组建“和事佬”调解队、“山里人”文艺队、“志愿者”服务队三支队伍，争创示范文明村10个、示范文明户50家、示范文明村民100名。同时，要引导群众自觉摒弃各种浪费能源、高碳

排放的粗放型生活方式，逐步养成低碳消费观和健康生活方式，使低碳文化逐渐成为社会新风尚。二要进一步强化农村民主管理。通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，继续扩大基层民主。要建立健全规范协调的村级组织工作机制，进一步规范实施财务公开、村级财务代理等财务制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。三要切实加强农村基层组织建设。按照构建城乡基层党建新格局的要求，深化“领头雁工程”，全面加强以村党组织书记为核心的村干部队伍建设，探索开展村党组织书记跨村任职试点工作。要强化农村基层干部培训，建立10个左右市级实践培训基地，选派村干部到机关、社区、强村强企挂职锻炼，提升大学生“村官”和农村指导员队伍建设水平。要深化“三级联创”、“先锋工程”创建，突出抓好村两委会、村经济合作社和致富型农村党组织示范点建设，提高村级组织运行效率。要加强农村党员服务中心建设，建立健全城乡一体的党员动态管理机制、立体帮扶的党内关爱机制和“网格化管理、组团式服务、片组户联系”的民情联系机制，实行“百姓档案”和党员干部“办事档案”制度，不断提升基层党建科学化水平。

6、要在维护农村稳定上见新成效。当前，我市农村稳定面临着一些新情况、新问题，比如个别地方社会治安形势较为严峻，盗窃等现象时有发生，农民缺乏安全感；少数地方黄赌毒等社会丑恶现象依然存在，并有蔓延扩大之势，等等。对此，我们一定要高度重视，切实加以解决。一要加强农村矛盾纠纷排查化解工

作。有效运作农村矛盾纠纷排查调处机制，拓宽农村社情民意表达渠道。加大农村弱势群体关心力度，切实保障农村“五保户”、失地农民和老年人的切身利益，最大限度地消除农村不稳定因素。二要深入开展农村平安创建活动。深入推进平安乡镇（街道）、平安村、平安家庭等创建活动，广泛开展农村普法教育，全面加强农村治安防控体系和村镇警务室建设，实现维稳触角向基层最末端延伸，织好平安创建的网底。三要提高农村应急管理能力。切实做好防灾减灾工作，健全重大灾情、疫情等公共突发事件预防和应急机制，提高农村公共安全事件应急处臵水平，确保农村社会和谐稳定。

总之，我们要突出建设“绿色家园、富丽山村”这个总载体和总抓手，通过全市上下的共同努力，为我市新农村建设夯实更好的基础。为此，全市上下必须围绕主题，突出重点，齐心协力，埋头苦干，为实现我市新农村建设新跨越而努力奋斗！

第17篇：市委农村工作会议讲话

市长在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府对这次会议高度重视，会前专门召开市政府常务会和市委常委会进行认真研究。******同志的讲话很全面、很具体、很符合******实际，希望大家认真抓好贯彻落实。

2012年，全市各级各部门认真贯彻中央和省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕建设

中原经济区经济转型示范市这一中心任务，坚持“四个重在”实践要领，攻坚克难，锐意进取，全市农业农村发展呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。全市农业增加值达到 亿元，增长 %；农民人均纯收入10113元，增长13.6%。粮食生产实现九连增，农民收入连年快速增长，农业产业化、组织化、机械化程度持续提升，农田水利基础设施建设不断强化，新型农村社区建设成效显著。这些成绩的取得，是中央强农惠农富农政策有力支持的结果，也是全市各级各部门和广大基层干部群众共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期坚守在“三农”战线的干部职工和科技人员、向广大农村基层干部和农民群众表示衷心的感谢！

当前，我市农业农村正处于新的发展阶段，呈现出工业互促共进、农村社会结构加速转型、城乡一体化加快发展的态势。这既是我们进一步加快农业农村发展的机遇期，又是农村社会、农业经营体制机制深刻变革的转型期，面临着妥善应对农业综合生产成本上升、农村劳动力转移加快、农产品需求结构变化、农村社会结构转型加速等新课题。党的十八大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对如何解决好新形势下的“三农”问题作出了重要部署，其中最核心、最突出的就是提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，明确“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径”。中央农村工作会议以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主体，突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点，对今年的农村改革发展作了一系列重大部署，明确提出“保供增收惠民生。改革创新添活力”的目标任务。在1月31日召开的省委农村工作会议上，郭庚茂省长明确提出，要始终把维护国家粮食安全作为政治责任、把促进农民增收作为农村工作的中心任务、把探索推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径、把创新农业生产经营体制机制作为推动现代农业建设的核心和基础，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，确保中央和省委关于农业农村发展的各项决策部署落到实处、收到实效。贯彻落实好中央和省委农村工作会议精神，对于我们做好当前和今后一个时期全市的农业农村工作、保持“三农”持续向上的良好势头，具有十分重要的意义。全市各级各部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的指示要求上来，坚定信心、再接再厉、迎难而上、开拓创新，推动“三农”工作再创新局面。

一要坚持不懈地抓好粮食生产。确保粮食安全是国家的头等大事，也是我们实现经济转型的全面建成小康社会的基础所在。我市粮食单产水平多次刷新了全国小麦、玉米的高产记录，但也面临着人地矛盾突出、资源约束趋紧、科技支撑较弱、生产成本升高、青壮劳动力紧缺等重重困难。因此，我们不能满足于粮食单产刷新了全国纪录，更不能止步于粮食总产的“九连增”，还要进一步提升粮食综合生产能力，继续保持单产优势，勇敢地担当起维护国家粮食安全的政治责任。一是抓好高标准粮田“百千万”建设工程。通过实施高标准粮田“百千万”工程，改善农业生产条件，提升中低产田产出水平，夯实粮食增产基础，今年要新增40万亩高标准粮田；进一步加快土地流转，推进适度规模经营，力争土地流转面积达到90万亩以上；把种粮补贴真正补到粮食生产上，调动种粮积极性，确保粮食稳定增产。要继续抓好整建制粮食高产创建，高标准建设一批万亩方、千亩方和百亩攻关田。二是加强农业基础设施建设。稳定提高粮食生产能力的关键是完善农业基础设施。持续加强以水利为重点的农业基础设施建设，增强防灾减灾能力特别是抵御旱涝灾害能力，尤其要注重各类基础设施间的衔接配套，健全管理、运营和维护机制，让建成的设施持久发挥作用。三是落实农业生产扶持政策。中央明确提出，随着国家财力的增长不断扩大农业补贴规模，各级各有关部门要密切关注，认真将各项强农惠农富农政策落实到位。

二要千方百计地增加农民收入。党的十八大明确提出了“经济倍增”和“收入倍增”目标，省委九届五次全会和省十二届人大一次会议提出到2020年城乡居民人均达到全国平均水平。我市农民人均纯收入较全省平均水平高出34.4%，高基数下实现“收入倍增”，重点和难点是促进农民收入快速增长。我们必须清醒地看到，当前全市农业基础依然薄弱，农产品加工转化依然滞后，农民增收渠道仍旧狭窄，持续增收的长效机制尚未建立，一些长期困扰农民增收的深层次矛盾仍未根本解决，千方百计促进农民增收仍然是摆在各级党委、政府面前的重大任务

。一要促进农民转移就业。加快推进全省统筹城乡就业创业试点市建设，加强农村劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，提高农民转移就业能力。科学规划、合理调整生产力布局，把建设产业集聚区、承接产业转移与促进农民转移就业更有效地结合起来，鼓励和引导劳动密集型产业向劳动力充裕的地区集聚，大力发展农村服务业，促进就近就业，不断拓展农民非农就业

增收空间。二是要调整优化农业结构。在稳定粮食种植面积的前提下，继续推动种植业结构加快向园艺业调整、大农业结构向畜牧业调整、农村经济结构向农产品加工业调整。充分利用农业资源，拓展农业产业功能，充分挖掘农业增收潜力，培育农民增收新领域，拓宽农民经营性收入渠道。三要提高农业生产和流通效率。要强化农业科技创新和推广，培育新型农民，采取先进实用技术和生产手段，提升农业集约化水平，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；强化农产品流通体系建设，加强农产品产销衔接，降低流通成本，着力通过降本增效增加农民收入。

三要持之以恒地探索城乡一体化。城乡经济社会发展一体化是党的十八大对做好“三农”工作的新部署，也是我市探索“两不三新”三化协调科学发展路子、强化城镇化引领的内在要求，更是全面建成小康社会的必由之路。我们必须加大统筹城乡发展力度，持之以恒地探索推动城乡发展一体化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。一是科学编制统筹城乡规划。要坚持把城乡规划一体化作为先导性工程来抓，制定科学统一的城乡规划，以免造成资源浪费和农村散乱无序发展。做好规划的本质要求和难点在于将产业规划、村镇及新型农村社区规划、城乡基础设施及公共服务规划有机衔接起来，科学确定城镇及农村空间布局，促进集聚集约，在此基础上实现城乡产业协调发展和公共资源合理高效配置，加快推进城乡基本公共服务均等化。二是促进城乡要素平等交换。农业现代化滞后于工业化、城镇化，根本原因在于资源要素在农业和非农产业、城市与农村之间的配置不合理、机制不完善，农村土地、资金、人才等要素流失严重，必须着力破除资源要素优化配置中的障碍。要落实好国家征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例；健全农村金融体系，完善农村金融服务，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，遏制农村资金外流；建立健全公共事业人才在城乡之间轮岗机制，鼓励引导科技、教育、文化、卫生等领域人才服务农村，有效缓解农村公共事业人才不足问题。三是着力推进城镇化发展。强力实施“14820”城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，初步形成城市组团式发展框架，推动城乡发展一体化。加快老城区道路整修、供水管网、集中供热管网、污水管网工程建设，改善老城区生活环境。加快新城区的规划建设，完善新城区功能。要突出农民主体，保障农民权益，积极稳妥推进新型农村社区建设。坚持产业为基、就业为本、服务至上，推进农村人口有序向城镇转移、向新型农村社区转移。

四、与时俱进创新农业生产经营体系。目前我市农业农村发生了很大变化。一方面，经过长时间、大规模的农业剩余劳动力转移，农村劳动力就业结构、农村人口构成发生深刻变化，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显，谁来种地、地怎么种的问题严峻地摆在我们面前。另一方面，随着经济社会发展，农村分工分业深化，新型农业经济组织快速发展，需要为新的经济活动主体提供发展空间；随着农业机械化快速推进，农业社会化服务更加便利，发展农业规模经营的条件日益成熟。总体上看，我们已经到了通过创新农业生产经营体制机制加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。我们要适应形势变化，与时俱进，开拓创新，在维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的基础上，创新农业生产经营体制机制，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一是提高农业集约化水平。要引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式；采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，提高集约经营水平。二是大力培育现代农业产业化集群。大力实施现代农业产业化集群培育工程，加快培育发展面品、怀药、果蔬、乳品、肉品等九大类农业产业化集群，加快推进台湾农民创业园建设，筑牢对台农业合作交流载体，加快引进农业产业化龙头企业，加大我市农业的开放力度。三是加快发展新型农民合作组织。要继续以试点市建设为契机，按照“抓数量，促规范，上规模，搞联合，创品牌”的工作思路，优化政策环境，加大扶持力度，用好、管好市级财政资金，加快发展农民合作社，提高农业组织化程度。四是构建农业社会化服务新机制。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。认真实施基层农技推广体系改革与建设项目，不断改善推广条件。支持高等学校、职业院校、科研院所开展农业技术推广。

同志们，做好今年的农业农村工作，保持农村发展好势头，意义重大，任务艰巨。全市各级党委、政府和广大干部群众要按照这次会议的要求，解放思想，锐意进取，扎实工作，不断开创我市“三农”工作新局面，为建设中原经济区经济转型示范市、建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列而努力奋斗！

第18篇：农业农村工作会议讲话

在全县农业农村工作会议上的讲话

县委常委、组织部长 （**年3月5日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，总结回顾**年全县农业农村工作，安排部署**年的工作，进一步推动全县农村经济社会持续快速健康发展，为与全国、全省同步实现全面建成小

康社会目标打下坚实基础。等一会，市政协副主席、县委卢林书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、总结成绩，认清形势，切实增强做好新形势下农业农村工作的责任感和紧迫感

**年，全县上下认真贯彻落实党的十八大、国发2号文件和中央、省、市关于“三农”工作的一系列决策部署，开拓创新、攻坚克难，全县农业农村发展呈现出步伐加快、效益提高、基础夯实、民生改善的良好态势。实现农业总产值25.85亿元，增长6.6%；粮食总产量达23.32万吨；畜牧业总产值达10.1亿元，同比增长14.8%；肉类总产量4.2万吨，同步增长14.1%；农民人均纯收入达5006元，同比增长18.1%。一是农业产业化步伐明显加快。完成了12个“十带百园”示范基地、17个“3321”工程高效示范园以及3000户“三万”农业示范工程建设。招商引进农牧项目33个，引进资金10.29亿元，落地金额3.15亿元。完成蔬菜种植46.2万亩（其中：辣椒18.2万亩），中药材种植11.14万亩，新增茶叶种植4万亩、精品果林2万亩、人工草场及天然草场改造8.1万亩，新建桑园面积3.5万亩，粮经作物种植比例从60:40提升到48:52。培育省级龙头企业2家、市级重点龙头企业9家，发展农民专业合作经济组织240个。二是农经品牌建设取得实效。琼芳食品有限公司、馨原食品厂和海马宫茶业有限责任公司产品获国家QS认证，海马宫茶业有限责任公司的产品获得国家有机茶认证，九洞天茶叶获贵州省著名商标、无公害农产品认证，大方天麻通过了原产地保护认证。天麻酒、天麻颗粒、天麻胶囊等系列产品、“天椒”牌辣椒系列产品、琼芳牌“香”字辣椒系列产品进入省内外市场。三是扶贫开发工作扎实推进。2个乡镇实现“减贫摘帽”， 减少贫困人口8.06万人。“规划到户、责任到人”的“造血式”产业扶贫机制和农村最低生活保障“输血式”救济救助制度“两项制度”有效衔接的扶贫工作机制在全省推广。四是农业农村基础不断夯实。实现全部乡镇通油路和建制村通公路，高速公路通车里程实现“零”的突破。新增解决20.06万人的饮水安全问题，岔河水库灌溉工程完成投资9180万元，各项工作进展顺利。全县森林覆盖率达到41.8%，环境保护各项指标均控制在国家规定的范围内。五是农村社会事业全面发展。免费义务教育惠及15.17万农村学生，营养餐计划惠及11.93万学生，高中阶段教育毛入学率达到70.45%。新增城镇就业1.42万人，新增转移农村富余劳动力1.46万人。农村医疗卫生、社会保障、文化体育等各项社会事业健康发展。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，要与全国、全省同步实现小康，建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会，关键在农业农村工作，难点也在农业农村工作，农业农村工作特别是涉农部门工作担子很重、压力很大。在全省农村工作会议上，省委副书记、省长陈敏尔同志明确要求，要将农业农村工作放在我省与全国同步小康的大目标下来认识和把握,放在“四化”同步的大战略下来认识和把握,放在深化改革、扩大开放的大机遇下来认识和把握,跳出“三农”看“三农”、抓“三农”。全市农业工作会议也明确指出，要围绕“农民增收”这一中心，突出抓好“现代高效农业示范园、休闲农业园”两个重点，突破“农业结构调整、农业产业化、农业品牌创建”三个难点，创新“目标考核机制、资金整合机制、土地流转机制、产业化运行机制”等四项机制，在“农产品质量安全监管、农业招商引资、科技兴粮、农业综合执法、农村人才培养”等五个方面取得新突破。

推动科学发展、同步建成小康，我县农业农村工作面临着更多的新机遇和新挑战，总的来说，机遇大于挑战。机遇方面：一是中央、省、市把农业农村工作摆到了前所未有的战略位置，工业反哺农业战略的实施必将为农业农村的发展带来新的生机与活力；二是国发2号文件的出台、乌蒙山片区扶贫攻坚规划的实施，省委、省政府优先支持毕节试验区发展的一系列优惠政策和措施，特别是《深入推进毕节试验区改革发展规划》的批准实施，为我们大力发展山区现代农业、做好农业农村工作提供了更有利的支持、创造了更优越的条件；三是随着园区建设的有序推进、农业企业的引进入驻和土地流转的深入推进，给农业产业集约化、规模化、现代化发展创造了良好条件。挑战方面：我县农业发展还属于粗放型，“四化同步”建设最薄弱的环节仍然

是农业现代化。具体讲，还存在“三低”、“三落后”问题，“三低”就是农业比较效益低、农业产业化水平低、农民组织化程度低。“三落后”就是农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科技意识落后。全县各级各部门一定要对照全面建成小康的各项指标任务，进一步增强紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，把农业农村工作面临的形势判断准、存

在的问题分析透，在思想上统一认识、工作中形成合力、创新中谋求发展、实践中狠抓落实，努力推进农业农村工作持续健康快速发展。

二、突出重点，攻坚克难，紧扣同步建成小康任务抓好**年农业农村各项工作

**年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为我县全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全县农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，围绕“编规划、强基础、兴产业、促发展”，以扩大经济总量、增加农民收入为核心，以抓项目建设、重科技应用、促资源开发为支撑，以保障和改善民生为立足点，加快发展现代生态高效农业，全面落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，推进农村改革创新，加快发展农村社会事业全面发展。总体目标是：农业增加值增长8%以上；农民人均纯收入增长19%以上，确保达到6006元；净减少农村贫困人口8万人以上；确保粮食总产量稳定在25万吨以上；肉类产量达到4.7万吨，畜牧总产值增长10%以上；粮经种植比例力争调整到40：60；启动建设建立高效农业园区2个，休闲观光农业示范园2个，初步建成9个特色产业综合示范带、25个“3321”工程高效示范园、3000户示范户；森林覆盖率比上年提高1个百分点以上。

（一）扎实抓好粮食安全，着力保障粮食生产增产增效。**年，要确保全县粮食作物种植面积达到122万亩，粮食总产量稳定在25万吨以上。一是要在保住良田好土上下功夫。严格执行耕地保护政策，不占或少占耕地，多向荒山荒坡要地，切实把十八大报告提出的“为农业留下更多良田”的要求落到实处。二是要在提高粮食单产上下功夫。深入实施粮油高产创建和粮食增产工程，提高良种良法覆盖率，依靠科技攻单产、增总产，进一步提高科技对粮食增产的贡献率。今年，玉米、水稻等主要农作物良种覆盖率要达到90%以上，脱毒马铃薯覆盖率要达到70%以上。三是要在加强农田水利建设上下功夫。大力实施耕地质量建设、中低产田土改造、农村土地整治、农业综合开发等项目。扎实推进小型农田水利建设，加大“五小”水利工程建设力度，有效增加农田灌溉面积。不断完善高标准农田建后管护支持政策和制度，延长各类设施使用年限，确保农田综合生产能力持续提升，提高土地产出率。四是要在探索创新种粮模式上下功夫。鼓励和扶持种粮专业大户、家庭农场以及粮食加工流通企业等实施规模化、标准化、科技化种植，提高山地农机作业水平和土地利用率，减轻劳动强度，增加粮食产量。

（二）扎实抓好农业产业化发展，着力促进农民持续增收。一要抓好示范基地建设。要根据已经制订的特色农业规划，按照规模化发展、标准化生产、精细化加工、品牌化定位、产业化经营、社会化服务的要求，着力抓好优质烟叶基地、蔬菜基地、茶叶基地、优质核桃基地、精品果业基地、中药材基地等特色农业基地建设，进一步调整农业产业结构，继续做大做强特色农业。**年，全县要确保完成烤烟种植18.5万亩、收购烟叶42.5万担；蔬菜种植49.6万亩，其中辣椒19万亩，新建500亩以上的连片蔬菜标准化基地9个，1000亩以上的连片辣椒标准化基地16个；新增茶叶种植面积4万亩，新建0.1万亩以上的连片标准化茶叶基地8个，连片0.3万亩以上3个，连片0.5万亩以上1个，新建茶叶加工厂3个，建苗圃育苗基地1200亩；新增精品果林面积2万亩，建500亩以上的连片标准化基地8个；核桃种植突破14万亩、中药材种植突破20万亩。二要抓好龙头企业培育。要围绕农产品生产、加工、销售等环节，结合我县几大主导产业的发展，大力培育本土企业，积极招商引进和培育一批龙头企业，在产品终端上下功夫，着力解决产品深加工、精包装、细分拣、耐贮快运等环节的问题，延长产业链条，提高农产品的附加值，促进农业产业化经营上规模、上档次、上水平。**年，全县要培养市级农业龙头企业3家，招商引进农业企业5家，带动形成一批主导产业突出、集聚效应明显、产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业化示范基地，订单农业覆盖面要达到40%以上，辐射带动农户占全县农户总数的比重超过60%，农民从产业化经营获得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名优品牌建设。积极引导鼓励企业开展无公害、绿色、有机农产品产地认定和产品认证力度；大力支持和鼓励农产品生产、加工企业进一步增强名牌意识，把争创名牌产品作为拓展市场的重要措施，努力营造品牌兴业的氛围；组织动员龙头企业、农民专业合作经济组织参加全省、全国乃至国际上举办的各种展览会、展销会、推介会，不断提高企业和产品的市场知名度。要整合资源，集中力量，加大商标注册申请力度，加大著名商标、驰名商标的培育力度，力争率先在茶叶、中药材等特色优势农产品上打造有一定影响力的全国性品牌，努力提高农产品中高端市场占有率和竞争力。四要抓好农业产业园区建设。按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的思路，把建设现代高效农业示范园区作为农业农村工作的重要抓手，推进设施农业走规模化生产、产业化经营、社会化服务的路子，推动我县特色优势产业的发展。**年，要大力推进大方辣椒产业科技示范园、大方中药材产业示范园、大方生态畜牧产业园、大方蛋鸡产业示范园、大方肉鹅养殖产业园5个农业产业示范园区建设。

（三）扎实抓好基础设施建设，着力改善农村发展条件。一是在公路建设上，要加快推进通村、通组公路、断头路、经济路和旅游路建设，完成今年农村公路建设任务，尽快逐步改变我县农村公路落后于经济社会发展的现状。二是在水利建设上，要加快解决工程性缺水，着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题，完成重点小型水库除险加固，抓紧抓好农村人饮安全工程实施。三是在生态建设上，要抓好石漠化综合治理、退耕还林成果巩固、封山育林、土地整理等项目，完成年度各项目标任务。四是在电网改造上，要加大力度抓好农村电网改造，让安全、可靠、价廉的农网电惠及全县农民群众。各乡镇要密切配合供电部门抓好此项工作，确保顺利推进。五是在农机装备上，要用活用足农机购置补贴政策，加强先进农机具的示范推广。积极培育农机大户和农机合作社，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织。

（四）扎实抓好扶贫攻坚工作，着力推进民生优先发展。一是继续加大扶贫攻坚力度。大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫，积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和机关干部驻村结对帮扶活动。二是切实改善民生。要做好农民工就业培训和服务，积极引导和鼓励农民群众参与到县内重点项目建设上来，促进农民就地就近转移，进一步拓展农村非农就业空间。大力支持和鼓励农民自主创业，创办乡村农家乐等经济实体，开展多种经营。要抓好农村义务教育学校改扩建工程，解决好贫困家庭学生就学问题，确保每一个学生不因贫困而辍学。要鼓励没有升入普通高中的初中毕业生就读职业学校，努力造就一大批高素质的劳动者。着力推进医药卫生体制改革，完善农村合作医疗制度，进一步扩大医疗保障范围，确保城乡医疗保险全覆盖。进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助力度，稳定和降低农村生育水平。要抓好农村低保工作，加快敬老院建设步伐，逐步提高农村五保户集中供养水平。要稳定和建立农村文化投入保障机制，推进各项重点文化惠民工程建设，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

（五）扎实抓好各项改革，着力解放和发展农村生产力。一是深入推进土地流转经营。要坚持依法自愿有偿原则，积极探索推进土地流转的具体措施，鼓励和引导土地有序流转，引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同，鼓励开展“互换并地”政策，减少农户耕作地块数，提高土地利用率，促进适度规模经营发展。二是继续深化农村综合改革。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革，统筹抓好农村集体土地所有权、农民宅基地所有权和使用权、农民房屋使用权、林权土地承包经营权等登记确权发证工作，让农村和城市居民享有同等的物权和经营权。三是创新农村金融服务机制。加大对农村金融政策支持力度，提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设，进一步优化农村信用环境，增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力，解决农民贷款难和中小企业贷款难问题。四是进一步完善支农投入政策。认真贯彻落实中央、省、市各项支农、强农惠农政策，促进公共财政向农村倾斜，实现城乡统筹发展。五是大力发展农民专业合作社。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，大力发展和扶持各类种养大户、专业合作社等新型经营主体，着力构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，引导各类合作社在产、供、销环节发挥作用，不断提高农民组织化程度。

三、强化领导，狠抓落实，努力开创全县农业农村工作新局面

今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要紧扣同步建成小康社会各项任务，顺应广大农民群众的新期待，带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情，认认真真谋划，逐项逐件抓实。

一是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对农业农村工作的领导，从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等方面加大工作力度。要把“三农”投入、农民增收、产业发展等作为乡镇主要领导考核的重要内容，进一步完善“三农”工作考核机制。要加强督促检查，全面贯彻落实各项强农惠农政策，确保执行落实不走样、农民实惠不缩水。

二是要细化落实工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的要求，认真研究，理清思路，及时部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要进一步细化量化目标，逐层分解任务，落实责任到人，形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

三是要不断提高工作水平。要适应新形势、新要求，进一步加强农业农村知识培训，提升广大干部谋“三农”、促“三农”的能力水平，着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。要坚持农民主体地位，感情上密切与农民群众的联系，行动上尊重农民群众的意愿，重实际、说实话、办实事、求实效，把群众关心关注、农民直接受益的实事抓实、抓好、抓出成效。

在这里，我还要特别强调的是，在谋划布局全年农业农村工作的同时，要统筹协调，全面抓好当前几项重点工作。一是扎实抓好春耕备耕。要组织农技人员及时深入田间地头，查苗情、墒情、虫情，开展技术指导，及时帮助解决农作物越冬管理方面的各类技术问题；统筹安排好春耕生产所需的种子、化肥、农药等生产资料的调运及供应工作，加强农资市场监管，切实维护农民利益，为增产增收打下坚实基础。二是扎实抓好森林防火。要对重点区域、敏感时段、高危人员和林区进行严格管控，切实加大宣传力度，增强广大干部群众群防群治意识。三是扎实抓好春季动物疫病防控。要按照“预防为主、防疫先行、防检结合、依法防疫”的原则，加强疫情监测报告，强化动物卫生监督执法。四是扎实抓好烤烟生产。要紧紧围绕全县烟叶收购目标任务，强化措施，加强调度，千方百计确保任务完成。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重，使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，抢抓机遇，务实苦干，创新实践，努力开创我县农业农村工作新局面，为建成富裕和谐美丽新大方、推动与全国全省全市同步建成小康社会做出应有的贡献！

第19篇：农村工作会议区长讲话

同志们：

这次全县农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的全会和中央、全省农村工作会议精神，总结年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署年农业农村工作。下面根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、认真总结，充分肯定我县年农村农业工作取得的成绩

年，全县上下认真贯彻落实党的十七大和全会精神，以科学发展观为指导，在狠抓粮食生产的同时，突出蔬菜、畜牧产业化发展，不断推进农业产业化进程，战胜各种自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下行压力增大的冲击，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全县经济社会健康发展提供了强大支撑，作出了重要贡献。

五是重大动植物疫病防控工作成效显著。加强防疫员培训和管理，严格防疫员考核奖惩，防疫员业务水平明显提升。认真做好五种重大动物疫病强制免疫工作，进一步强化责任，全面落实政企、技企联系制度；加大防疫工作的督查，强化血清采样检测，畜禽防控密度达到95％以上，没有发生一起动物重大疫情。

尤其值得一提的是，前一阶段，面对50年一遇旱灾，全县广大干部按照县委、县政府的部署，深入到帮扶乡镇，分片包干，吃住在村，帮助协调解决问题，广大群众积极投入到抗旱保苗，取得了显著的成绩，投入抗旱经费720余万元，浇灌小麦170.73万亩。在此，我代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向工作在农业一线的广大干群表示亲切的慰问！

二、分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任心和紧迫

当前，“三农”工作已成为全党工作的重中之重，作为一个农业大县，“三农”工作更是全县工作的重要组成部分。今年很可能是我县近年来经济社会发展最为关键的一年，也很可能是我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，同时也是“三农”工作面临挑战最大的一年。

年全县农业农村工作总体要求是：认真贯彻落实党的全会、中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，坚持“三农稳县”的方针，实施品牌农业、标准农业、合作农业、项目农业，加快推进农业产业化进程，进一步优化农业结构，挖掘增收潜力，强化惠农政策，着力改善民生，千方百计促进农业提质增效，千方百计促进农村稳定发展，千方百计促进农民持续增收，保持我县农业农村持续稳定发展的良好势头。

年全县农业农村工作主要预期目标是：农产品优质率提高5个百分点，肉类总产量提高5%以上，畜牧业规模养殖比重达到40%以上，新增省、市农业产业化龙头企业8家以上，力争农民人均纯收入增长10%，粮食总产稳定在114万吨以上。

三、突出重点，全力抓好促进农业稳定发展、农民持续增收的各项措施

围绕今年全县农业农村工作的总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

（四）以实施标准农业为重点，切实做好农产品质量安全监管和重大动植物疫情的防控工作。我们必须把农产品质量安全当作农业的“生命线”。要以发生的“三鹿奶粉”事件等食品安全事故为教训，以实施标准农业为切入点，着力解决在农产品质量安全方面存在的突出问题。一是加强对农产品、农业投入品的质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥及违禁高毒农药、兽药行为。二是建立健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证体系，大力推进农业标准化生产。尽快建成县农产品质量检验检测中心，并取得资质认证，扩大农产品检测范围和数量。三是加快“三品”认证步伐。通过以奖代补等形式，鼓励符合条件的企业申报认证“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”，力争今年新增“三品”认证5个，新增认证基地面积10万亩。

（六）以市场建设为重点，切实加快农产品流通体系建设。市场建设是我县农业农村发展的薄弱环节，是制约农民增收的一大瓶颈。今年，各级各部门都要把市场建设作为一件大事，切实抓出成效。一是着力抓好专业批发市场市场建设。重点做好柳林黄牛交易市场、马店蔬菜批发市场建设。二是大力扶持发展中介组织。积极引导鼓励农民参与农产品流通，壮大农民运销队伍，发展农产品经纪人。三是切实加快农村现代流通服务网络。结合商务系统“万村千乡市场工程”和供销系统“新网工程”，建设农村现代流通网络，进一步发展供销超市、连锁店和农家店。四是实施品牌农业。积极挖掘和开发培育一批特色优势品种，积极组织品牌农产品参加农产品交易会、推介会、贸易洽谈会。加大对国内市场的开拓力度，面向合肥、南京、上海、广州等全国大城市，建立一批品牌农产品连锁销售店、直销点和超市专营柜，使我县越来越多的优质农产品进入大城市星级酒店和中高收入居民的餐桌。

（七）以项目农业建设为重点，切实增强我县农业发展动力。今年是全县的“项目突破年”，农业项目如何搞好突破，必须引起各级各部门的高度重视。一是大力争取农业项目。要用抓工业项目的理念，做好农业项目的储备、申报、建设和管理工作，要筛选好项目、包装好项目、推介好项目，争取在项目农业建设方面有的大突破。重点围绕国家加大农业基础设施投入的机遇，编制一批项目，积极向上争取，加快农业基础设施建设步伐。积极争取芡河流域治理项目，高标准良田建设项目及大型商品粮基地项目。二是实施好农业项目。对正在实施的和已批准的农业项目工作，尤其是08年新增中央投资项目在3月底之前全部完工。继续做好小麦良种补贴项目、高产攻关项目等正在实施的项目，加快现代农业发展资金项目、农村能源沼气建设项目、北淝河洼地治理项目、土地整理项目、农机购置补贴、茨淮新河灌区续建改建等项目实施步伐，争取早建成、早见效。

（八）以深化农村综合改革为重点，进一步激发农村发展活力。一是进一步稳定和完善农村基本经营制度。其核心是现有土地承包关系要保持稳定不变，鼓励土地集约化经营，加快发展多元化、多层次、多形式的经营服务体系。二是加快推进土地流转制度改革。要按照依法自愿有偿原则，加快建立土地承包经营权流转中心，鼓励农民采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转土地，支持专业大户、家庭农场、农村经纪人、企业、专业合作社等各类市场主体参与土地流转，积极推进我县土地使用权流转，积极发展多种形式的适度规模经营。三是推进农村金融改革。推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩大农村有效担保物范围，大力发展农村小额贷款公司和农民资金互助组等金融组织，切实解决农业农民融资难问题。

（九）以改善民生为重点，强力推进新农村建设步伐。一要继续抓好新农村建设示范工程，以“百村千镇示范工程”为抓手，集中投入，重点建设，搞好典型示范带动。二要科学规划村镇建设，科学布点，高标准规划，完成镇村的建设规划。三要扎实推进农村民生工程建设，按照省政府要求，加强农家书屋、乡镇综合文化站、农民健身场所、“村村通”工程、农村饮水工程、农村能源项目等28项惠民工程建设，不断改善农村生产生活条件。

四、认真抓好当前几项工作

（一）认真抓好春季田管工作。一年之际在于春，春耕田管直接关系到我县夏粮及全年粮食生产。当前，我县遭遇的旱灾使小麦整体苗情长势和素质不高，不如前年，更不如去年，实现午季产量目标难度很大。各级各部门一定要从保障粮食安全、促进农民增收和维护农业稳定发展的高度，充分认识到今年农业生产的严峻形势，积极抓好春季田管工作。要重点抓好在地作物田管，切实加强麦田除草、追肥、病虫害防治等田间管理工作，促进苗情转化升级，力争夏粮丰产丰收。重点抓好小麦高产攻关田和高产创建示范片的建设。及时监控小麦生长情况，强化田管技术指导和落实，确保高产创建任务的顺利完成。

（二）搞好春耕备耕工作。气温已开始回升，春耕即将全面展开。各级农业、农资、农机、石油、农村金融等部门要加强组织领导，搞好调度，为农民群众购买种子、化肥、农药、机械等提供帮助，满足春季农业生产需要。农业、工商、公安等部门要统一行动，积极开展农资检查和假冒伪劣农资打假行动，严防劣、假农资进入市场。

（三）高度重视动物疫病春防工作。各乡镇及畜牧部门要站在讲政治、讲大局的高度，高度重视这项工作，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强紧迫感和责任感，将防控工作抓紧、抓实，确保不出问题。要围绕县政府提出的总体要求，把免疫工作放在首位，确保免疫密度达到100%。要强化检疫监督。畜牧部门一定要严格按照产地检疫、屠宰检疫、道路检疫、流通环节监督“四到位”的要求，加强对畜禽及其产品的检疫监督工作，确保出栏畜禽和上市畜产品的质量安全。

（四）抓好春季植树造林验收工作。植树造林已基本结束，各乡镇要按照要求积极申请验收，县政府将组织有关部门严格按照按照《县今冬明春林业生产实施意见》（政〔〕42号）文件分解的任务，结合各乡镇上报的林业规划，全面核查各乡镇春季植树造林任务完成情况。凡在此期间未申请的，不予核查验收，视为没有完成任务。本次核查结果将作为年林业生产年终评比和县机关效能建设中林业年终综合考评的主要依据。凡没有完成任务的单位，不得评为林业生产先进单位。

（五）抓好当前水利工作。紧抓中央扩大内需机遇，大力推进水利规划和项目建设，继续保持大投资、大建设的强劲势头。按照“快、重、准、实”的要求，加快淮河流域修编、县级农田水利规划、城市防洪规划等项目的可研和规划，争取早日报批；进一步完成芡河、北淝河治理和茨淮新河灌区改建等项目，争取早日立项建设。做到“开工一批、论证一批、储备一批”，确保项目有序衔接，为今明两年争取更大的水利投资规模奠定良好基础。启动3.5万人农村饮水安全工程前期工作，启动实施北淝河和芡河治理，继续实施洼地治理，全面完成茨淮新河泵站更新改造和涡河近期治理工程建设任务。

同志们，春季农忙季节已经开始，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，就一定能够战胜困难，不断开创我县农村改革发展的新局面，以优异的成绩迎接建国周年！

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

第20篇：乡镇农村工作会议讲话

坚持城乡统筹方略、夯实农民增收基础 推进我乡农业和农村经济持续健康发展

——在全乡农村工作会议上的讲话

2012年3月29日

同志们：

这次农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市农村工作会议以及中央1号文件精神，总结2011年农业农村工作，客观分析当前形势，安排部署今年及今后一个时期农业农村工作任务。动员全乡广大干部群众，团结一心、开拓进取、创新实干，为推进我乡农业和农村经济持续健康发展而努力奋斗。下面，我代表乡党委、乡政府讲四个问题。

一、总结工作实绩，查找存在问题，增强抓好农业和农村工作的紧迫感和责任感。

2011年，全乡认真贯彻落实中央一号文件及全市农村工作会议精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，深入学习实践科学发展观，较好地完成全年工作任务，在春季洪涝严重，夏季持续干旱的双重自然灾害考验下，农业农村经济形式好于预期，实现了持续稳定发展的目标。全乡农村经济总收入实现3亿元，农民人均纯收入达到9800元，粮食总产达到3万吨，畜牧业养殖规模化比重达到35%，畜牧业总产值实现1857万元。全年累计发放各类政策性补助资金737.65万元，农村剩余

1 劳动力转移累计达到5120人，劳务经济总收入2521.4万元，为农业和农村经济发展注入了新的活力，农业和农村的各项事业得到空前发展。实现了农业生产高效、农村发展高速、农民生活高质、发展环境优良的“三高一优”目标。

（一）农业生产高效发展

一年来，我们始终坚持以提高农业综合生产能力为中心，以结构调整为主线，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发，促进农民稳步增收。全乡农业生产已由传统单一依靠土地种植，向多渠道、多样性、复合型发展。

1、农业生产能力得到明显加强。

（1）种植结构进一步优化。依靠市场引导、政策推动、典型引路的方略，粮食生产稳步增长，三大作物大豆、玉米、水稻的种植比例由原来7:1:2，调整到目前的4:4:2，订单农业占总播种面积的1/4，其中仅大豆、玉米种子繁育面积就达到将近2万多亩。

（2）科技含量逐年增加。通过普及科学种田，大力推广先进的种植技术，使那些高产、耐旱、抗病、抗倒伏的优良品种成为农民的首选，良种播种面积占总播种面积的95%以上，基本实现了丰年丰产，常年稳产，灾年不绝产的目标，保证了粮食生产安全。

（3）农业综合生产能力增强。落实国家农机具补贴政策，加大农田水利设施投入力度。新增加大中型农机具30台套，其中水稻插秧机14台，30马力以上农用拖拉机12台，水稻收割机3台，提高了农业生产机械化程度，为农业增效

2 农民增收打下了良好的基础。

（4）农业产业化经营步伐加快。通过复兴益民种业和江北江源种业的辐射带动下，规模化良种繁育进一步带动了全乡农业产业化发展，合作社和协会组织促进了土地的集约经营，全乡目前注册建立各种民间协会组织9个，涉及到种植业、养殖业、农副产品生产加工业等领域，越来越多的经济能人和种田能手成为了富裕一方，带动一片的领头羊。

2、农民增收渠道进一步拓宽

（1）畜牧养殖业得到空前的发展。全乡已建成万只养鸡舍7栋，生猪养殖小区4个，畜牧业生产实现了产业化、规模化、标准化，为畜牧业发展打下了坚实的基础。

（2）食用菌产业蓬勃发展。充分利用本地的林业资源和水资源，大力发展黑色经济，在小夹河地栽木耳专业村的带动下，全乡地栽木耳年种植量已经突破3000万袋，产量达300万斤，产值达9000多万元，拉动菌农人均增收5000多元。

（3）农副产品生产加工市场进一步繁荣。以庆丰、湖南生产加工的优质大米，东大泡速冻保鲜粘玉米、山野菜水饺为代表的地产绿色食品跻身占领了宁安市场，葫芦崴子生产加工的鱼肉馅水饺、粘豆包、精品红鱼驰名省内外，已经成为镜泊乡的品牌，各大单位福利的首选，产品供不应求。

（二）农村社会发展高速推进

1、招商引资工作进展顺利。去年共完成招商引资项目 3 两个，协议引进资金1.5亿，实际到位资金7500万元，谋划亿元以上项目一个，千万以上项目两个，并已经完成项目可研和规划，其中镜泊湖温泉小镇计划引进资金5亿元，水产庄园计划引进资金5000万元，复兴地热开发计划引进资金2000万元，这些项目在撤乡变镇后将全面启动。

2、通村公路建设全面完成。经过几年的努力，全乡17个行政村全部实现了通村公路硬质化，全乡通村公路硬质化总里程达到120公里，彻底解决了困扰辖区3万多人口行路难问题。

3、新农村建设成效显著。按照新农村建设的总体要求和部署，我们按照典型带动，整体推进的原则，狠抓村屯基础设施建设，各村的村容村貌均发生了可喜的变化。湖西村在原有的基础上，去年自筹资金30万元，本着提高档次、提升品位、丰富内涵的原则，采取集体无偿投入，村民无偿出工的办法，实行“六个统一”。即：统一更换杖子、统一修建石砌边沟、统一修建花池子、统一绿化、统一美化、统一香化，使村容村貌又发生了质的飞跃。统一的彩钢瓦、统一的室内卫生间、宽敞的街道、整齐的杖子、干净的路面、一街一个品种、一街一个特色的各种名贵的花草和树木，让省新农办的验收组大为惊叹，对该村的新农村建设给予了高度的评价，并顺利通过四星级新农村验收，获得省新农办奖励资金50万元，成为全市学习的典型和样板，并荣获省级

4 卫生先进村的称号。

4、教育事业跨越式发展。进一步整合全乡教育资源，加大教育基础设施建设，一是争取国家项目资金700多万元，新建镜泊中小学学生公寓3190平方米，使学生食宿条件得到了极大的改善。二是争取国家校舍危房改造资金65万元，对中学教学楼进行改造。三是争取上级资金投入10余万元，对中小学教室进行了重新的装修。四是争取幼儿园项目建设资金412万元，新建镜泊幼儿园楼1100平方米，庆丰村幼儿园600平方米，预计今年9月份将全部竣工。师资力量明显加强，教学质量明显提高，去年中考成绩，名列全市乡镇中学前列。

（三）农民生活质量显著提高

1、生态环境进一步改善。多年来我们把水土流失治理，建设宜居家园作为长期可持续发展方略，累计完成天保工程森林管护1.61万亩，造林任务3900 亩，义务植树 23 万株，完成12个村屯300亩的绿化任务，退耕还林合格率达99%，顺利通过了国家林业局的检查验收，全乡森林覆盖达率85.7 %，有效的治理了水土流失，使农村的生态环境得到进一步的改善，村屯的人居环境得到极大的改观。

2、业余文化生活极大丰富。通过积极向上争取资金，加大农村文化基础设施建设，有5个村新建群众文化活动广场，并全部安装了健身器材，7个村建立了图书室，极大的

5 丰富了农民的业余文化生活。

3、社会保障体系进一步健全。新建镜泊卫生院办公楼，全面改善老百姓的就医条件，进一步改善医风医德，解决群众看病难、看病贵的问题。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗参保率达到97%，新农保参保率达到78%，认真搞好低保困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，让各类农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

（四）社会发展环境优良

1、安全生产和信访稳定形势良好。多年来乡党委政府始终把安全稳定工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，全乡广大干部群众的思想观念有了明显的转变。安全生产的责任意识、信访稳定的大局意识明显增强，乡村两级干部紧紧围绕维护农村稳定这一工作中心，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，主动及时防范和治理各种不安全隐患，认真排查和处理不稳定因素及信访案件，全年无安全责任事故发生，有效地化解了各种矛盾，信访形势明显好转，为全乡经济发展创造了良好的环境。

2、干部队伍素质优秀。去年根据市委的统一部署，圆满完成了基层党支部、村委会的换届选举工作，配齐配强了农村基层组织，很多优秀的三职干部连选连任，新进入村级

6 领导班子的同志也都具备良好的素质和较强的领导能力。实践证明，我们的干部能力都是很强的、水平都是很高的，素质都是过硬的。去年我们湖西村的支部书记邢汝仑同志报考公务员，全市符合条件的有21人报名，全市只录用两人，经过业绩考核、笔试、面试邢汝仑同志脱颖而出，被顺利录用为国家公务员，全市优秀村官录用公务员目前一共就5人，这不但是他本人的骄傲，也是我们的自豪。将来我希望我们的村干部通过自身的努力，能有更多人步入公务员队伍。

回顾过去的一年，全乡农业和农村经济取得的成绩，主要得益于广大干部群众对我们工作的真情拥护和真心支持，离不开乡直各单位的全力配合，特别是广大基层干部恪尽职守，无私奉贤，为加快发展付出了艰辛努力，做出了突出贡献。借此机会，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢！

成绩代表过去，未来更具挑战。我们清醒认识到，在前进中仍存在着诸多困难和挑战，急待我们去研究和解决。主要体现在：一是由于受土地性质制约，很多谋划成功的项目不能启动；二是农业产业结构调整有待进一步深化，干部为农服务的思想认识还有待于进一步提高；三是各种专业协会和合作社在良种引进、农产品订单签订、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来；四是村干部工作作风还需要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有

7 得到充分发挥。对此，我们一定要保持清醒的头脑，增强紧迫感、责任感，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，以昂扬向上的斗志，奋发有为的精神，努力夺取今年农业和农村发展的新胜利。

二、把握新形势、明确新任务，进一步推动全乡农业和农村经济发展在上新台阶。

2012年是实施“十二五”规划的关键时期，推进全乡经济社会突破性发展，是今年“三农”工作的首要任务，从今年开始，乡党委、政府把全乡的工作思想统一到：“创业实干打硬仗，统筹城乡谋发展”上来，这对于我们做好农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡一体化进程具有十分重要的意义。全乡要紧紧围绕“三农”工作做文章，重点体现一个“创”字，核心体现一个“实”字，关键体现一个“硬”字，节奏体现一个“快”字，目标锁定一个“搏”字，确保2012年“三农”工作的各项任务目标落到实处。

今年我乡工作的总体思路是：以农业增效、农民增收为核心，以城乡统筹、农村基础设施、特色产业建设和民生保障四个突破为主线，以项目建设为支撑，统筹各方力量，采取综合措施，奋力实现农村经济总量快速增长、农民收入持续稳定增加、农业基础设施和村容村貌持续改善、农村社会

8 和谐稳定。

2012年预期发展目标是：农村经济总收入力争达到4亿元，粮食总产稳定在3.5万吨，农民人均纯收入力争达到 1.2万元，温泉小镇开发、社区建设取得实质性进展，其它社会各项事业取得新的发展。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下几方面工作。

（一）加强基础设施建设，夯实农民增收保障 抢抓国家加大强农惠农力度等重大政策机遇，切实抓好农业重大项目建设。一是以水利设施、防洪设施建设为重点，突出抓好水土流失、山洪灾害防治、地质灾害防治、中小河流治理等，提高防洪抗灾能力。二是不断提高农业综合生产能力。把基本农田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓，重点抓好松乙河流域、房深沟流域、大小夹河流域水利设施建设，不断提高水利配套设施的功能，奠定产业发展的基础。三是以农田道路、村屯主巷路为重点，加强农村道路建设，进一步改善农民的生产生活条件。四是认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。

（二）以促农增收为核心，加快实现农村产业化建设。 促进农民增收是农业农村工作的重中之重，要在稳定粮食生产的前提下，按照产业富民的原则，切实抓好五大产

9 业建设。一是良种繁育产业。依靠复兴益民、江北江源两大种业，继续扩大良种繁育面积，良种繁育面积稳定在2万亩；二是地栽木耳产业。通过典型引导、政策扶持，鼓励更多的农户发展“黑色”经济，地栽木耳的种植量突破4000万袋；三是畜牧养殖产业。以养殖大户为龙头，以示范村为重点，集聚市场吸引力、政府推动力、金融支持力，把项目资金和金融支持的重点倾斜到养殖大户，靠规模化养殖带动全乡畜牧业的发展；四是南瓜种植产业。充分利用湖南村南瓜协会示范推动作用，大力发展南瓜种植产业，今年政府将加大扶持力度，实施政策推动，鼓励更多的农户发展南瓜种植产业，实现多渠道增收。五是特色旅游产业。镜泊湖国家5A级地质公园，在世界上享有盛誉，莺歌岭文化遗址，湾沟二十四块石赋予了这片土地神奇的色彩，墙缝战役、板石场会议遗址、陈汉章牺牲地都载入了共和国光辉的史册，G11国道主辅路的贯通、地热资源的开发、风电项目的建设等，这些独特的资源和难得的机遇，为我们大力发展特色旅游业带提供了商机，我们要充分利用这些资源和机遇，做强做大葫芦湾度假村旅游产业，红色旅游产业和农家游产业，实现强乡富民的目标。

(三) 以招商引资为重点，加快区域经济发展速度。立足资源优势、山水优势、人文优势，重点抓好招商引资工作，坚持招商引资目标、责任、打法“三不变”。按照

10 走出去对接回访，请进来参观考察的原则，努力形成意向一批、签约一批、开工一批、储备一批的梯次推进局面，并落实到人，责任分明、奖励到位。招商引资工作的重点，主要集中在温泉小镇建设、复兴地热资源开发、莺歌岭文化遗址保护开发、葫芦湾度假村后续产业的开发等，立足于招大商，上大项目，重点引进亿万以上的项目，适量招进千万以上项目，除上述重点区域招商项目外，其他项目不受投资和引资额度限制。

（四）科学规划合理布局，加快推进温泉小镇建设进程。温泉小镇建设不单是我们镜泊乡的大事，也是市里重点 推进的项目，更是全乡人民关注的焦点，该项目一旦实施，将对镜泊乡经济社会起到举足轻重的作用，是一个历史性的突破和变革，因此我们全乡上下要万众一心，群策群力，加快推进温泉小镇建设进程。小镇选址以后渔村地热区域为中心，规划用地范围为49.4平方公里，其中水域面积15.7平方公里。分为十个功能区，分别为旅游接待区、新农村建设区、休闲娱乐区、温泉新城区、休闲度假区、湖面游览区、特产水产养殖区、大顶子山度假区、莺歌岭度假区、农业生态园区等十个功能区。小镇的设计理念是以建设生态环境良好的山水生态园林型的景区为目标，采用生态基底的保护和生态廊道的穿插的方法，结合空间发展策略，形成“群山环抱，一湖居中”的空间结构，创建山、水、城相互交融的风水格局。

11 通过大力发展旅游服务、金融商贸、信息服务、文化娱乐、康体休闲、创意地产等第三产业，将温泉小镇建设成宁安市区域性经济中心、旅游服务中心。

（五）变镇更名，实施旅游战略，提高地域知名度。镜泊乡由于历史的沿革和多次的地名更换，失去了先人们依赖镜泊湖生存的本意，只简化以“镜泊”为名，而没有起到“镜泊湖”的品牌效应。镜泊湖作为自然地理实体名称，镜泊乡原命名未采用全称，本身不能充分反映地处风景名胜区的实际。更名后既符合实体地名的要求，也可提高地区的知名度，还可促进区域经济和快速发展。同时，更名为镜泊湖镇是为了沿革和传承历史文化，更名后既符合实体地名的要求，提高地域知名度，更加有利于促进区域经济和快速发展，符合发展乡镇经济的要求。因此，今年我们要把撤乡变镇工作当做政府首要工作任务来抓，认真做好各项迎检工作和基础性工作，力争今年上半年通过省里验收并批复。

（六）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会 一是加大宣传力度，通过多种形式向广大村民宣传撤乡变镇的意义，以及温泉小镇开发对提高农民生活质量，加快镜泊乡经济发展的重大作用，把好事真正做好。

二是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综

12 合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

三是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

四是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上,以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到95%以上。

（七）全面加强政府自身建设，进一步提高政府执行力和公信力。

健全完善政府内部机构运行机制，努力行成责权一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体系，

13 深化效能建设，严格行政问责，降低行政成本，提高行政效率，增强政府执行力和公信力，强化“无功就是过，从政必有为”的理念，树立“不进则退，慢进也是退”的竞争意识，以提高行政效率，提高服务水平，提高执政能力为着眼点，推行工作业绩考评制度，对年度重点工作，民生实事的完成情况进行综合绩效评估，加强检查确保落实，努力打造一支政治坚定，本领过硬，作风扎实，人民满意的队伍。

三、2012重点工作目标

（一）农业基础设施建设方面：

1、投入资金200万元，完成湖南村水田衬砌干渠3.5公里水泥板铺建工程。

2、投入资金50万元，完成东大泡村水田蓄水池建设。

（二）新农村建设方面：投入资金250万元，分别完成湖西村和镜泊村村内主巷路硬质路面建设。

（三）农民增收产业创建方面：

1、完成小夹河移民村地栽木耳专业村项目扶持资金争取及项目实施。

2、完成复兴楼村高油大豆良种繁育基地项目扶持资金争取及项目实施。

（四）撤乡变镇及更名方面：

1、完成基础档案创建，街道命名及挂牌。

2、完成撤乡变镇及更名审批。

（五）温泉小镇建设方面：

1、完成温泉小镇详细规划设计及资质认证。

2、完成小镇招商和签约，确定开发主体。

（六）环境保护方面：完成污水处理厂的规划和设计。。

四、强化措施、全力确保农业农村工作有效落实。做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实，全乡上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，真抓实干，形成合力，确保农业农村各项工作落到实处。

同志们，加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，是关系到广大农民的切身利益，关系到全乡的和谐稳定，关系到富民强乡宏伟目标顺利的实现。让我们在市委市政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，把心思放在干事业上，把精力放在求发展上，全面促进镜泊乡经济又快又好发展，为实现镜泊乡发展新跨越，创造镜泊乡发展新辉煌而努力奋斗。

《农村工作会议讲话.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档