强化干部管理落实工作责任
全县干部监督联席会议交流材料强化干部管理落实工作责任中共XX县委政法委员会根据会议安排，就我县社会治安综合治理、维稳、防邪工作及政法队伍建设工作情况作一简要分析。下面，我讲三点意见：
一、情况通报2005年，我县社会治安综合治理、
维稳、防邪工作及政法队伍建设工作在县委、县政府的正确领导下，各级领导高度重视，各部门、各乡镇通力配合，认真贯彻落实中、省、市有关维稳工作会议精神，强化了维稳工作力度，严厉打击邪教组织的各种破坏活动，狠抓了社会治安综合整治，加强了政法队伍建设，全面推动了平安XX创建工作，成效突出，实现了政治稳定、社会安定、党委政府和群众基本满意的目标，为我县经济建设创造了良好的发展环境。在今年2月召开的全市政法工作会上，我县维稳工作荣获全市一等奖，防邪工作荣获市委市政府颁发的2005年度教转工作先进集体和受表扬单位，有6名政法干警受到市委市政府表彰。尽管全县维稳、防邪及社会治安综合治理工作取得了较好的成绩，但2005年度全县社会治安综合治理、维稳、防邪工作以及政法队伍中仍然存一些不容忽视的问题。一是XX乡由于原党委、政府主要领导与原财政所、经发办主要负责人共同参与了经济犯罪，其行为已触犯刑律。县综治委已向县委建议：
1、取消XX乡市级社会治安综合治理模范乡镇荣誉称号。
2、对XX乡财政所、社会事务经济发展办公室实施社会治安综合治理一票否决。
3、对XX乡社会治安综合治理工作限期整改半年。二是2005年3月，县城环城路发生“法轮功”反宣案，由于XX镇未及时报案，延误了案件侦破，造成防邪工作被动，已被通报。三是XX派出所副所长XXX因为涉嫌犯罪已被检察机关审查。
二、情况分析2005年全县综治、维稳、防邪工作及政法队伍建设中存在的问题，归根结底是由于少数干部政治思想素质不高、政治敏锐性不强所造成的。同时也说明当前干部处置涉稳问题、开展平安建设的能力亟待提高。总括起来，问题有四：
1、认识不到位当前，我县很大一部分干部群众对综治平安建设、维稳、防邪工作及政法队伍建设的重要性认识严重不到位，甚至一部分领导干部对此也抱一种应付的态度。一是对“平安XX”建设认识不足。没有深刻认识到\"平安XX\"的丰富内涵和重要意义，更没有意识到今年我县面临“平安邻XX”建设验收的严峻形势，对建设“平安和谐XX”认识模糊，认为搞一两个点应付检查就了事；或以乡财县管、乡镇财力有限，工作无法开展为由而拖之，忙于面上工作，未能从宏观角度作深层次的思考和谋划，对一些带有苗头性、倾向性的问题没有引起足够重视。个别县综治委成员单位带头作用发挥较差，在XX镇的五色警示考核表上反映出来的是一路\"红灯\"。少数干部甚至以为维稳、防邪、平安建设就是搞形式，对存在的问题和隐患不及时解决和消除，导致工作出现被动的局面。二是对政法队伍建设未予以足够重视。尽管每年都在提队伍建设，都在搞作风整顿，但都没能从根本上解决问题。一个很重要的原因是没有能够认真开展执法理念教育。少数干警不适应新形势的需要，服务为民的理念没有真正建立，脑子里还有一定的特权观念。个别违纪违法的干警正是在人生观、价值观、世界观导向上出了问题，把人民赋予的执法权力看成是特权的象征，以权谋私，横行霸道，甚至互相勾结，坑害百姓。
2、责任不落实在维稳、综治、防邪工作中出现的问题和存在的隐患，往往是由于工作责任不落实，工作责任心不强造成的。一是责任心不强。对出现的矛盾纠纷不及时调处，小问题拖成了大毛病，小纠纷成了大隐患。如XX乡的XXX因无户口而被取消低保户资格的上访问题，当地派出所很容易就办理的事情，乡上未引起重视，未及时解决。一直拖到当事人准备上省到市上访，被县委信访督查组及时发现解决才得以避免。二是责任不落实。出现重大隐患不严格履行职责处理，不落实具体人员责任，怕承担责任，出了问题也不深入追究责任。如XX镇对防邪工作责任不落实，发现了法轮功人员散发传单案件，不及时上报和处理，导致案件侦破工作非常被动。三是放弃自身职责。特别是在“平安建设”中，推诿扯皮，没有真正当作“一把手”工程，没有真正担负起保一方平安的职责。少数乡镇甚至就发几个文件，挂几幅标语，造几份名单了事。公安主力军作用没有落实，政法部门中个别系统没有主动参与到平安建设中来，公安一线警力的主要精力还是用在了如何完成打击等任务数上，没有把主要精力放在如何加强基层基础防范工作上，更没有进行深入细致的研究，落实各项基层基础防范措施。
（三）工作落实不够主要表现在三个方面：一是宣传发动力度不够。由于怕耗费人力财力，部分乡镇对平安建设宣传还有应付的现象，少数部门对宣传工作配合不够。还有相当数量的基层干部和群众对\"平
