加快市区现代服务业发展的几点建议
一、解放思想，开拓眼界，放宽政策，放手发展，全面推进亭湖区现代服务的发展。
一是要充分认清发展现代服务业的重要性。第三产业是现代经济的重要特征，其发展水平已成为衡量经济发达程度的重要标志，“经济服务化”已经开始进入当今社会生活。进一步加快第三产业发展，对于亭湖区促进现代制造业发展，建立市场经济体制、调整和优化经济结构、加快转变经济增长方式、提高经济整体效益、提高人民生活水平和质量，实现高效生态经济发展的战略目标，具有重要的战略意义。 二是要充分认清发展现代服务业的必要性。“率先实现全面小康，率先实现基本现代化”的“两个率先”要求我们要大力发展社会生产力，只有高质高效生产力的快速发展，才能推动社会“三个文明”的快速发展，而现代服务业在加快社会进步中越来越起到决定性因素。据了解，在国际上，美国服务业每年创造的GDP占全美经济总量的70％；欧洲服务业的GDP比重平均达到60％，最高的达到80％。在国内，广东、上海等地服务业的发展势头异常迅猛，服务业占GDP的比重越来越大，有些发达地区直逼西方发达国家；相反，我们亭湖区的服务业虽有较大发展，但主要以传统服务业为主，所产生的附加值较低，难以形成规模与气候，与西方发
达国家和国内发达地区相比存在明显差距，如果不加快发展现代服务业，这样的差距将更加明显。
三是要充分认清发展现代服务业的紧迫性。广州市经贸委主任平欣光在应邀出席全省电视电话会上说“如今不再是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”，这样的见解委实快人一拍，先人一步，同时也道出了社会发展的客观必然。广东在发展，深圳在发展，上海、苏南在发展，全国都在发展，许多城市纷纷制定了今后几年乃至几十年的现代服务业发展规划；我们周边南通、扬州、徐州等市也正谋求加快发展现化服务，有些城市的新型服务产业已初具规模，市内其他兄弟县、市、区在也苦心钻研现代服务业这篇大文章。形势催人扬鞭，氛围逼人奋蹄。如果我们不加快发展现代服务业，我们亭湖区在全市第一板块的优势将笈笈可危。
二、如何加快发展现代服务。
一是要高起点规划。我们亭湖区第三产发展现状并不乐观，概括地说，亭湖区目前第三产业总量有所扩大，但仍处于不发达状态；第三产业就业人口比重处于较代水平；传统行业所占比重较大，现代服务业发展相对滞后；第三产业文化程度较低和信息化程度较底。这样的现状对于我们要加大力度发展现代服务业说并不能起到积极推进作用，相反，可能制约现代服务业的发展。因此制定合理的现代服务发展规划显得非常重要。我们要邀请外地先进地区的专家进行系统
的分析、论证，彻底盘点一下我们亭湖区的第三产业的现状、发展趋势，然后举专家与全区之力，借先进地区之鉴，反复推敲，制定出科学的、符合区情实际的现代服务业发展规划，并按规划紧密有序实施。建议将全区分成三个发展区域：城北区，现代物流业为主体，重点在运输、仓储、加工、包装、金融等服务业上做文章；河东区，开辟一个区域作出高新技出产业区，引进信息服务业、科技咨询业等新产业；主城区：汇聚餐饮、宾馆、商业、金融、保险、通讯、会计、审计、评估、法律、代表等传统和现代服务业共存的发展体系。
二是建立全方位的现代服务发展领域。我们要提升传统服务业上做文章，切实提高传统服务业的质量，打造精品传统服务业品牌，同时加大力度发展现代服务业，特别是要将生产型服务业作为发展现代服务业的重要支撑。
三是拓宽发展现代服务的引资渠道。要创造有利条件，广泛地吸引域外客商来亭湖投资兴业，以外资和外地的先进经验带动本地现代服务业的发展，同时放宽政策，降低门槛，鼓励本地业主投身现代服务业的发展。
四是大力推进重点服务业项目的实施。在经济发展过程中，政府不是运动员，也不是裁判员，而是场地维护员。进入WTO以后，政府最重要的是创造最佳的商务营运成本环境，有机有序有效的市场环境。既要注重显性成本，更要重视隐性成本，在电子信息和现代物流充分发展的情况下，商
家对投资和服务有选择权，宁可舍近求远，也不舍快求慢。服务得快、慢都是成本。政府要着眼全局，鼓励各条各块大胆地引进大项目、好项目，在项目实施过程中要切实按诚信要求，尽可能为企业提高很好的外部环境，为项目提供优质高效的服务，真正营造良好的投资环境吸引客商、留住客商，进而达到以商招商，循序发展的良性轨道。
三、积极营造现代服务业的发展环境。
一是营造高效率的办事环境。我们应立足“四种观念”，全面提升高效的办事效率：强化全社会诚信观念，树立诚实、守信的道德观念和行为准则，大力整肃社会信用秩序，完善和规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系，建立社会信用、企业信誉、个人信誉，提升亭湖区公信度。 树立分工合作、合法竞争的市场观念，倡导开拓进取、自主创业主创业、敢冒风险的创新精神。更新经营理念，规范经营行为，导入先进的质量管理和质量保证模式，强化以质量求发展、以信誉求生存的风险意识。规范服务流程，寓管理于服务之中，兑现服务承诺，提高企业信誉度，努力创建全国一流服务企业。推行“一站式”服务、“微笑”服务、树立“一切为了顾客”、“以人为本”的服务理念。 并以用户为中心，不断推出创新业务，满足消费者越来越高的个性化需求，不断增强竞争力。真正营造高质高效的现代服务业办事环境。
二是营造安全有序的运营环境。第
一、以中国加入WTO为契机，努力维护服务贸易法律体系，加强商标权、名誉权等知识产权方面的执法，解决服务领域超国民待遇和非国民待遇问题，以及政策透明度不高、市场准入程度较低等一些不符合WT0规则的做法。为现代服务业的发展营造健全的法律环境和宽松的市场竞争环境。第
二、重视第三产业执法工作。深化政府机构改革，进一步转变职能，提高办事效率，依法行政、依法监督。建立良好的法制环境和市场秩序，保护公平竞争。 第
三、按照新的国民经济核算体系，建立健全第三产业的统计指标体系，加强统计核算。第
四、进一步发展社会中介组织，加强政府与企业的联系，做好第三产业行业发展的指导和服务。
三是营造有激励作用的政策环境。第
一、以市场为导向，完善价格形成机制，发挥市场对资源配置的基础性作用。打破部门和行业垄断，放宽市场准入，形成公平竞争、统一开放、规范有序、符合国际经济运行规则的市场体系。 第
二、进一步深化经济体制改革，转换经营机制，加快建立现代化制度的步伐，通过资产重组、并购、产权交易等，组建专业化分工、规模化经营的大型企业集团。 第
三、大力发展多种所有制形式的第三产业。允许个体、民营企业进入第三产业领域投资经营，按照现代企业制度的要求，积极发展股份制的服务企业。第
四、在企业开办、上市融资等方面，对民
营企业实行与其它所有制形式企业同等待退。进一步改善投资软环境，简化办事程序，提高办事效率。第
五、成立“亭湖区第三产业发展专家咨询委员会”，加强第三产业发展策略及具体政策措施研究，及时提出对策建议。第
六、制定科学合理的激励政策，对在发展现代服务业过程中作出杰出贡献的引资人、投资商和本地服务性办事机构和个人给予物质与精神奖励，以激发他们进一步为发展亭湖现代服务业再作更大贡献。
四是营造适应发展要求的人力环境。
（一）建设省、市教育部门，针对现代第三产业的发展需要，增加市区大专院校相应学科和专业，加强与国内外高校合作，重视在职培训，培养、引进经营管理人才、网络技术人才。
（二）建立起以市场原则为基础的用人机制，完善人才激励、竞争、保障机制，为现代服务业持续发展提供人才支持。
