浅析末端不落实的表现、原因及对策(增刊) 陈容霞
（襄樊职业技术学院 经济管理学院,襄阳 441000）
摘要：有统计表明：一项工作的成功，靠的是30%的决策、50%的落实和20%的其它因素。可见落实能力的高低体现了工作水平，也直接左右工作效果。工作要想取得好的效果，必须解决好末端落实的问题。然而我们在现实工作中发现，尽管规定再多、办法再好、考虑再周、措施再实，但还是经常会因为末端不落实导致工作效果不尽如人意。笔者就如何抓好工作的末端落实问题分析了末端不落实的表现、原因并提出要想解决末端不落实需要做到抓教育、勤检查、建机制三大对策。
关键词：抓教育； 勤检查； 建机制
中图分类号：C931.2
文献标示码：A
文章编号：
1末端不落实的表现
1.1只抓其表，不抓其实
在工作的落实过程中，有的只注重表象，唯书、唯上、不唯实，不深入实际、不调查研究、不排摸实情，只知以会议贯彻会议，以文件传达文件，导致工作过程很热闹，实际问题没解决；有的自以为是，对上级指示理解不深，断章取义，抓一点不及其余；还有的惯于部署，疏于检查指导，没有像重视决策那样重视落实工作。 1.2上有政策，下有对策
有的对工作的落实是表里不一，往往决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上；有的对上级决策部署实行实用主义作法，有利的就执行，不利的就拖着不办，一切工作的取舍完全取决于个人的好恶；有的投机取巧，不是把心思放在如何提高工作水平上，而是想方设法去打制度的“擦边球”；更有甚者，阳奉阴违，弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖问题和矛盾。 1.3工作不扎实，复杂做人，漂浮做事
责任心不强，只求过得去，不求过得硬，工作浮在面上；或是信心不足，舍难求易，消极保安全，慎重搞创新；或是人情味太浓，不敢动真碰硬，碰到问题时绕道走，追究责任时踢皮球；或是对问题的实质不求甚解，得过且过，敷衍塞责，上下推诿；受市侩关系的影响，工作中怕影响关系、怕伤和气、怕失面子、怕丢选票，不敢较真碰硬，讲人情，不讲原则，讲交情，不讲制度。
2末端不落实的原因 2.1主观上重视不够
思想是行为的先导，态度是干好工作的关键。末端不落实的主观原因在于思想上重视不够，事业心责任感不强。有少数人缺乏责任心，任务明确了仍等待观望，工作部署了仍无动于衷，在非常时期仍按部就班， “浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”“滑”等思想作祟导致工作末端不落实。 2.2行动上作为不力
工作需要落实，需要在末端落在实处。末端不落实的客观原因在于行动上作为不力。有些人“当一天和尚撞一天钟”，甚至“当着和尚懒敲钟”，行动无所作为、消极不为，事不关己，高高挂起，拖诿扯皮，效率低下，行动缓慢，质量不高甚至是胡乱作为，致使工作末端不落实、乱落
实、慢落实、虚假落实、被动落实。 3解决末端不落实的对策 3.1抓教育
人生两大宝，学习和思考。解决末端不落实要抓好教育，通过教育使下属在末端落实中明确目的，掌握方式方法，少走弯路。
3.1.1端正思想，主动作为
毛主席说过，政策和策略制定之后干部是决定因素，工作决策安排后落实过程中人也是决定因素。因此，解决末端不落实的问题要抓好教育，教育下属端正思想，主动作为。我们要通过教育改善、优化、提升下属素质，加强职业道德教育，引导下属树立正确的世界观、人生观和价值观，认真修正错误的价值取向，在工作末端落实中激发下属创业的积极性、主动性和创造性，主动作为。
3.1.2创新思路，破解瓶颈
毛主席曾讲：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”一味的盲目蛮干或埋头苦干是干不好工作的，必须着眼时效性、增强时代感、富于创造性。要进一步开阔思维，勇于否定定势思维，突破思维桎梏，开动脑筋，谋求创新，努力做到脚步达不到的地方，眼光要达到，眼光达不到的地方，思想要达到；要善于准确把握领导意图，对上级的指示要求适度进行放大、拓展和延伸，要坚持原则性，把握灵活性，体现创造性，不折不扣高标准抓好落实；要充分激发下属的首创精神，问计于民，凝聚群众智慧，谋求新的突破；要有敢于担当的勇气，敢于说新话、办新事，多一点闯劲和冲劲，少一些顾虑和担忧，步伐再大一点，行动再快一点，实践再多一点，以创造性的思维推动各项工作高效落实。
3.2勤检查
解决末端不落实要在工作过程中勤检查，通过检查反馈纠偏，确保末端落实高效率高品质。 3.2.1检查落实方向，确保末端落实不跑偏
在工作落实过程中，上级和决策者要检查指导，防止偏离工作方向；组织实施者要自我检查，精确领会决策意图，通过检查落实方向，实现决策意图与末端落实两点的直线连接，最捷径的实现末端落实。
3.2.2检查落实进程，确保末端落实不拖拉
针对落实工作自觉性不强，工作拖拉，效率不高的实际，我们要勤检查工作的落实进程，检查工作是否按计划进行，有无拖拉，是否认真细致，有无敷衍，通过严密控制进程实现工作在末端的高效落实。
3.2.3检查落实效果，确保末端落实不落空
末端落实要实现工作的预定目标、上级的决策意图，就要勤检查落实效果，用工作实践效果来检验末端落实成效。通过检查落实效果，避免用会议落实会议，落实效果停留在会上，形式代替内容；避免口头欢行动缓，效果落实停留在嘴上，效果打折扣；避免工作布置了没回音，规划了没行动，开头了没结果，落实效果停留在纸上，确保末端落实不落空。 3.3建机制
解决末端不落实要建立完善制度机制，规范工作运行秩序，通过建立健全目标、责任和奖评机制，防止工作末端落实变空变样、变软变味、变松变淡，从而增强工作末端落实能力。 3.3.1建目标机制——确保落实前有目的，落实中有进程，完成后有成效
建目标机制就是要量化落实单位或个人的目标责任，细化工作人员的具体要求,建立和完善横到边，纵到底,全员、全岗、全程的目标体系，做到明确目标，责任到人，有完成时限，有基本要求。在落实前有目的，大项工作部署、阶段性重点工作安排和各项决策都有明确计划目标，方向明确；落实中有进程，要对工作任务进行分解、细化、量化，提出明确要求，将目标落实到相关人员，明确工作进度和完成时限，确保落实稳步推进；完成后有成效，无论工作大小，用目标作为检验工作落实的唯一标准。
3.3.2建责任机制——上级负责谋划指导，中间负责组织实施反馈，末端负责具体落实
实践证明职责权利相统一是推动工作全面落实的法宝。上级负总责，对全局的思考和决策谋划，对下级指导帮扶；中间负责组织实施反馈，细化各项具体工作，逐级分解，落实到人，组织实施，使项项工作有人抓、人人肩上有担子，随时掌握工作落实进展情况，检查工作任务完成情况，及时向上级反馈情况；末端负责具体落实，明确目标，严格标准，认真负责，工作末端落实处、求实效。通过建立责任机制，营造上级说了算、中间定了干、末端干能成的良好氛围。 3.3.3建奖评机制——工作固长补短，人员奖优罚劣
建立工作奖评机制，工作固长补短，推进以后工作上层次上台阶，人员奖优罚劣，激发干好工作的积极性。工作固长补短，就要通过奖评发扬优点长处，做的好的地方以后要继续保持，做的不好的地方要纠正。人员要奖优罚劣，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既要有奖励，也要有问责和处罚。让不干事的人有“闲不起”的危机感，让不落实的人有“坐不住”的忧患感，让不作为的人有“懒不得”的紧迫感，充分发挥奖优罚劣的导向作用和约束作用。 4结束语
工作要想取得好的效果，必须解决好末端落实的问题。因此必须做到通过教育使下属在末端落实中明确目的，掌握方式方法，少走弯路；通过检查反馈纠偏，确保末端落实高效率高品质；通过建立健全目标、责任和奖评机制增强工作末端落实能力。只有充分重视末端落实问题，工作才能取得好的效果。
参考文献：
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作者简介：陈容霞(1981－),女,湖北京山人。襄樊职业技术学院助理讲师,主要从事市场营销、广告、企业管理等研究。Tel:15971155991,E-mail:chenrongxia_420@163.com。
