中共中江县黄鹿镇委员会
中江县黄鹿镇人民政府
2010年度述职述廉报告
尊敬的各位领导，同志们，上午好！
下面，我代表黄鹿镇党委、政府作2010年述职述廉报告。2010年，黄鹿镇党委、政府在中江县委、县政府的坚强领导下，紧抓重点核心、实施城乡统筹、推进全面进步。全镇干部群众同心同德，奋发图强，成绩斐然，现就有关工作简要汇报如下，请同志们予以评议。
一、2010年工作总体效果及目标任务完成情况
截止三季度末，完成GDP3.363亿元，占全年目标数3.41亿元的98.6%；完成固定资产投资18720万元，占全年目标数18000万元的104%；完成社会消费品零售总额10267万元，占全年目标数10530万元的97.5%；完成工业总产值47880万元，占全年目标数45250万元的106%；实现农民人均纯收入6732.79元，较去年同期增加1038元，较全年目标任务数530元超508元；完成财政收入185.09万元，占全年目标数120万元的154.2%。
各项目标任务超额完成，大幅增长的基础是经济社会又好又快发展，作为德阳市区域重点镇之一，我镇紧紧围绕“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”的总体取向，全面实施城乡统筹发展战略，在关键部位实现了新突破。
一是实施土地流转、推进农业产业化进程。通过一年踏实工作，我镇规划的四个农业产业化基地，已经有三个初具雏形。以 - 1 -
梨三村为中心的速生丰产林基地，种植巨桉400余亩，已全部成活，进入快速生长阶段；以福沟村、思源村、洪流村为中心的晒烟生产基地，种植“什烟一号”晒烟615亩，于6月中旬全面完成鲜烟收购；以群力村为中心的制种水稻基地继续稳定在1000亩的种植面积；规划的铜音生态农业园区、利兴生态农业园区的基础设施建设结合土地整理、水土保持、新增农资补贴农田水利建设等项目，正在紧锣密鼓地进行之中。
农业产业化重点是引进业主，难点是土地流转。我镇充分发挥经济杠杆作用，落实责任，耐心工作，在洪流村、思源村实现土地流转315亩进行晒烟生产，在五龙村实现土地流转68亩种植西瓜，在红金村流转土地70亩从事芦笋生产，形成农民、业主、政府“三赢”的良好局面。
二是农家乐旅游方兴未艾。在黄鹿水库开发规划酝酿阶段，我镇不等不靠，在有自主权的庆丰水库周边积极发展农家乐旅游，农夫果园、庆丰山庄等景点生意兴隆，前往黄鹿考察并计划投资兴建农家乐的商家络绎不绝。
二、重点工作完成情况
（一）灾后重建工作健康快速进展
我镇灾后恢复重建工作在全县处于领先地位。灾后重建项目总共104个，其中县级建设、交通等部门为业主的共60个，我镇为业主的44个，已全面开工建设；所有项目中，黄鹿敬老院等57个项目已全面竣工。我镇灾后重建工作体现了科学的态度和务实的作风。
一是实施“人盯人、人盯项目、环环紧扣”的工作方法。即
主要领导盯项目进度、盯责任人，明确项目进度，限时办结；主要责任人盯项目，随时跟踪项目流程，第一时间完善资料，第一时间申报审批，一个程序之后，主要责任人及时总结汇报，并同时上报下阶段工作计划及要点，分析症结，提出办理时限及方式，根据主要领导安排着手下阶段准备工作。这些做法，使我镇重建项目在一环一环的解扣中快速进展。
二是群众参与，质量优先。我镇项目管理办公室认真履行质量监管职能，与工程质量监理、村社质量监管小组一道，形成了工程质量监管体系，共同负责对工程质量的监管。确保了所有项目质量，彻底杜绝了“豆腐渣”工程。
三是廉洁自律，健康建设。针对重建资金数量庞大、涉及面广、政策性强的实际，我们进一步加强了对灾后恢复重建项目的监管，严格落实《中江县灾后恢复重建项目监督管理办法》、《中江县灾后恢复重建工程项目管理办法》等11个相关监管办法，做到了工作监管制度化、工作研究经常化、项目公示常态化，确保“提速不越轨”、“干部清白、群众明白”。
（二）城乡环境综合治理不断引向纵深
作为德阳市“五十百千环境优美示范工程”实施镇之一，我镇坚持把城乡环境综合治理工作作为“一把手”工程来抓。成立了以镇党委、政府主要领导为组长的城乡环境综合治理工作领导小组，下设街面卫生清理、车辆停放管理、店铺管理、广告管理、督查督导等8个工作组，全面部署镇政府机关和驻镇各单位的力量，做到了宣传上广泛深入、行动上务实到位、投入上保障有力。主要完成了炒油道路铺设1.5公里，硬化场镇老街5条共2公里，
铺设人行道彩釉砖20000平方，安装路灯54盏，栽植风景树1000株，新增绿化面积3000平方米。对黄鹿场镇、铜音村、利兴村共255户655个门面进行了风貌打造。
通过城乡环境综合治理及风貌整治工程，黄鹿老百姓有三个明显的感觉：一是以前黄鹿基础设施落后的面貌得到了彻底改观；二是以前“脏乱差”现象得到了彻底改变；三是比较附近乡镇，黄鹿人的优越感和自信心在增强，幸福指数得以提升。
（三）行政效能建设实现新突破
完善机制，设立了“驻村干部日志制度”、“首问负责制”、“限时办结制”，规范干部行为，促进行政效能建设；把握重点，加强行政效能监察，如灾后恢复重建资金合理使用、农村财务电算化及委托代理、农民负担管理等；完善加强政务服务中心功能，提高政务服务水平，建立健全办事公开制、首问负责制、限时办结制，逐渐铺开“民事代办制”，镇政务服务中心已成为我县镇乡级政务中心的典范；对全面工作实行目标管理，将任务逐层分解到各单位、各部门，分解到人头，强化进程监控和督查督办，采取行政合同、目标责任制等多种方式予以落实，保证了高效率、高质量完成各项工作目标。
（四）队伍建设再上新台阶
镇党委、政府强化了干部队伍管理和建设，围绕素质提高，重点抓好五方面工作：
首先，注重思想政治建设。我镇十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习制度，坚持每月一次学习，机关干部每星期一次学习，广大干部的宗旨意识、奉献意识、
公仆意识进一步增强。
其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律制度，实行村务、财务公开，领导干部全年按时召开了两次民主生活会，全年无干部腐败案件发生。
第三，狠抓干部队伍作风建设。实行领导干部联片制度和干部驻村制度，领导干部对所联系村各项工作目标实现负总责，并要求重点工作随时掌握进度，加强督促落实，确保工作任务的完成。
第四，狠抓农村基层组织建设。以三向培养为切入点，强化村社干部的教育和培养，做好农村人才信息的收集，不断巩固农村管理体制改革成果。
第五，全面推行民主评议制度，做到客观公正。
（五）安全稳定工作长抓不懈，社会大局安定团结
镇党委、政府切实抓好农村安全稳定工作。认真处理好发展、改革与稳定的关系，努力创建平安和谐黄鹿，进一步深化整体联动防范工程。强化安全生产工作机制，全年无重大安全事故发生。我们继续稳健处理黄鹿水库移民事件的后续影响，认真实施移民“五难”帮扶工作，确保了移民群体的整体稳定。
三、存在的问题与不足
虽然通过一年来的努力工作，镇党委、政府取得了较为明显
的成绩，但不足之处也是明显的。
（一）财政状况仍显紧张。虽然今年我镇财税收入有较大幅度的提升，但增收的财源较为单一，多为灾后重建项目。且作为德阳市区域重点镇，明显感觉摊子加大，工作繁杂，接待增多，所以在财政支出方面仍显紧张。
（二）基础设施仍需不断完善。重点表现在电力制约方面，目前变电站建设已提上议事日程，需要党委政府与电力部门一道，加快建设，争取早日改变黄鹿电压偏低，用电紧张的现状。此外，农村道路虽已实现村村通，但社道公路建设空白点还较多，期望各村在来年都有所作为。
（三）特色农业亮点不多。尽管2010年我镇在“特色农业立镇”方面做了不少工作，取得一些成绩，但比较起南山等乡镇存在明显差距，需在明年工作中着力加以解决。
以上是黄鹿镇党委、政府2010年述职述廉报告，请同志们认真评议，我们将本着有着改之，无则加勉的态度虚心接受同志们提出宝贵意见，并在2011年工作中实事求是地加以整改。
谢谢大家！
2010年12月19日
