关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育
实践活动的实施方案
根据县司法局《关于印发‘关于在全县司法行政系统开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的实施意见’的通知》（*司法【2011工作实际，利用2011年一年的时间结合开展争先创优活动，在宝石司法所开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动实施方案如下：
一、指导思想
以市司法局、县委政法委执法为民‛主题教育实践活动的实施意见》贯彻落实市委五届十三次全会和省、树立‚四尽‛发展理念，大力实施‚四篇文章‛战略，围绕深化‚三项重点工作‛，以‚三项制度‛建设为载体，以发扬革命传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进政法工作为主要内容，着力解决司法行政系统在理想信念、存在的问题，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
二、组织领导
为加强主题教育实践活动的领导，我局成立由局党组书记、局长***任组长，局党组成员副局长
34号）要求，结合本司法所司法行政《关于开展‚发扬传统、坚定信念、精神为总要求，认真市政法工作会议精神。牢固宗旨意识、执法司法等方面***、副局长***、局党组成
】
员纪检组长***、人民调解中心专职副主任***任副组长，局相关股室主要负责人为成员的领导小组，组织领导我局司法行政系统主题教育实践活动的具体安排部署和统筹推进。领导小组办公室设局政工股，负责具体事宜。
三、主要目标
通过开展主题教育实践活动，努力使我局司法行政干部和法律服务队伍达到以下目标：
一是理想信念更加坚定。全体司法行政干部和法律服务工作者进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。
二是干群关系更加密切。全体司法行政干部和法律服务工作者从内心深处筑牢执法（执业）为民思想根基，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为司法行政工作和法律服务工作的出发点和落脚点，进一步密切司法行政机关和法律服务工作者与人民群众的关系，群众投诉量大幅下降，人民群众对司法行政机关和法律服务队伍的满意度明显提高。
三是党的工作更加有力。要进一步强化党的领导观念，党员司法行政干部和党员法律服务工作者进一步强化党员意识，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
2 四是工作成效更加明显。全体司法行政干部和法律服务工作者以奋发有为的精神状态和工作状态，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实推进教育培训制度化、技能练兵规范化和作风建设常态化，为实现和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境作出贡献。
四、基本原则
（一）人人参与原则。从领导机关到基层一线，从领导干部到普通干部，人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。
（二）正面教育原则。把正面教育贯穿于主题教育实践活动的始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全体司法行政干部和法律服务工作者的自觉性。
（三）注重实践原则。坚持教育与实践相统
一、主观世界的改造与客观世界的改造相统一，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为公正廉洁执法（业）、推进司法行政系统的工作实际。
（四）群众路线原则。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果，感受到司法行政和法律服务行业的新变化。
（五）务求实效原则。坚持从实际出发，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动落到实处、取得实效，确保司法行政和法律服务队伍得到新加强、司法行政
3 工作和法律服务水平得到新提高。
（六）坚持突出特色。紧密结合我局司法行政工作实际，针对法律保障、法律服务、法制宣传等职能特点，开展丰富多彩、特色鲜明的主题活动，使主题教育实践活动有载体、有抓手。
五、主要内容
按照上级‚人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高‛的要求，广泛深入宣讲中国共产党成立90年来的光荣历史和丰功伟绩，广泛深入宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来党团结带领全国各族人民取得的辉煌成就，广泛深入宣讲司法行政系统执法（执业）为民的先进事迹，对每一名司法行政干部和法律服务工作者进行深刻生动的光荣传统、理想信念、执法（执业）为民教育，筑牢全县司法行政干部和法律服务工作者的思想基础，努力造就一支高素质的司法行政干部队伍和法律服务队伍，让人民群众切实感受到司法行政机关和法律服务行业的新气象。
（一）集中开展光荣传统教育，始终保持奋发有为的精神状态和工作状态
省委政法委将组织全省广大政法干警听取光荣传统教育宣讲，并于‚七一‛前夕利用政法网络视频系统，举行党员入党誓词重温仪式，进一步增强党员干部和法律服务工作者的责任感和使命感。我局要组织司法行政干部和法律服务工作者及时收听、观看中央、省委政法委光荣传统教育巡回宣讲，并组织好本单位
4 本行业的重温入党誓词活动。积极参与我县政法系统开展的‚继承传统、诵读经典‛活动。
每个党支部要结合光荣传统教育宣讲活动，开展一次主题党日活动；要组织广大司法行政干部和法律服务工作者重读（看）反映革命、建设、改革时期的经典著作（影片），走访革命、建设、改革时期的先进模范人物；召开研讨会、座谈会，开展以‚讲身边人、述身边事、树身边榜样”为主题的讲故事活动，组织开展知识竞赛、歌咏比赛、中华经典诵、主题教育文艺汇演等多种形式的活动，有针对性组织到革命教育基地参观学习，在‚七一‛前后掀起教育实践活动高潮。
要通过上述活动，教育、引导我局司法行政干部和法律服务工作者进一步从思想深处解决为什么入党、为什么奋斗的问题，努力使全县司法行政干警和法律服务工作者继承和发扬追求真理、不怕牺牲，自力更生、艰苦奋斗，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，忠诚使命、无私奉献的光荣传统，自觉把崇高的理想信念同肩负的神圣使命结合起来，同脚踏实地的工作结合起来，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，推动我县司法行政工作和法律服务事业不断发展进步，为党和人民再立新功。
（二）扎实开展理想信念教育，更加坚定走中国特色社会主
5 义道路的信念
中央政法委将组织拍摄坚持中国特色社会主义道路专题片，通过对中国特色社会主义事业的伟大成就和苏东剧变、发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训、国际金融危机等重大历史和现实事件的剖析，深刻阐释中国特色社会主义制度的优越性。我局要举行专题学习，集体观看坚持中国特色社会主义道路专题片，深入开展座谈、讨论，系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现，研究制定深入开展中国特色社会主义理论体系教育特别是社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育的规划、措施。同时还要结合‚5.12‛三周年活动，组织本系统干部和法律服务工作者通过回顾抗震救灾、参观灾后重建成果等活动，扎实开展‚坚定信念、感恩奋进‛教育活动。
深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动。教育引导律师、公证员和基层法律服务工作者，深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求与职责使命，自觉坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护社会公平正义。
要通过上述活动，教育、引导全体司法行政干部和法律服务工作者深刻认识到坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，自觉把
6 中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，以实际行动捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。通过‚坚定信念、感恩奋进‛教育，使司法行政系统干部和法律服务工作者感恩党中央、全国人民对我县司法行政系统灾后重建的无疆大爱和深情厚谊，进一步坚定只有中国共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国的信念。
（三）广泛开展群众观点教育，切实做到执法（执业）为民 司法行政系统和法律服务工作者队伍要开展以‚为谁掌权、为谁执法、为谁服务‛为主题的执法（执业）为民大讨论活动，要组织本系统干部和法律服务工作者在大讨论活动中撰写心得体会，认真审视自己对群众的感情究竟有多深，群众在自己心中的位置究竟有多重，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法（执业）为民等方面存在的问题。要组织全体司法行政干部和法律服务工作者观看中央政法委组织的表彰大会和报告会的实况，阅读中央政法委编写的《政法群英录》教育读本。每个党支部要组织党员干部，每个所、处、股室要组织全体司法行政干部和法律服务工作者撰写学习心得、体会文章，深入开展座谈、讨论，对照先进单位和个人，查找自身差距，明确努力方向，进一步形成比、
7 学、赶、帮、超的热潮。局机关要结合业务工作开展一次新时期群众工作调研活动，进一步摸清群众工作特点和规律，增强做好群众工作的能力和信心。认真做好司法行政系统信访工作，大力化解信访积案，努力实现案结事了，停访息诉，切实维护人民群众合法权益。要大力开展‚开放月‛、‚大走访‛、‚大下访‛、回访信访当事人、帮扶困难群众等活动，进一步倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计帮助群众解决困难；要组织做好各级的表彰评优推荐工作。组织开展法律进乡村、进社区活动，进一步提高法律服务质量，努力满足人民群众的法律服务需求。深化法律援助便民工作，加强便民窗口建设，完善便民服务设施，健全便民服务长效机制，努力为困难群众提供便捷优质高效的法律援助。开展‚争当人民调解能手‛活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提高调解质量和效率，深入推进社会矛盾化解。要按照全市‚千名干部进社区‛和‚挂、包、帮‛工作部署，有计划地从机关选派干部，分期分批到乡（镇）、村（社区）等基层一线司法行政单位实地体验，提高群众工作能力。
（四）大力开展警示教育，深入推进公正廉洁执法（执业） 县委政法委将组织全县司法行政干警和法律服务工作者观看中央政法委制作的警示教育专题片和暗访评查活动片。我局党组要召开一次以公正廉洁执法为主题的专题民主生活会，每个党支部要召开一次组织生活会，围绕人民群众反映强烈的执法（执
8 业）为民问题，按照‚四个一律‛（接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任）要求，认真查找自身存在的问题，深入剖析原因，有针对性地制定、落实整改措施。同时，要把警示教育与强化公正廉洁执法(执业)、维护社会稳定的责任意识结合起来，要紧紧围绕人民群众反映强烈的信访问题，法律服务投诉方面的问题，认真开展评查工作，发现问题，分析原因，督促整改，进一步提高司法行政系统和法律服务行业公信力。
要通过上述活动，教育、引导全体司法行政干部和法律服务工作者深刻吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强思想品德教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育，大力推进执法(执业)规范化、信息化建设，确保全体司法行政干警和法律服务工作者始终坚持‚三个至上‛、‚四个在心中‛，严格执行从严治警的各项纪律要求，切实做到公正、廉洁、文明、规范执法（执业）。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月至4月）
在市司法局、县委政法委的实施意见的基础上，我局制定本系统主题教育实践活动实施意见，并将组织召开主题教育实践活
9 动安排部署动员会，对司法行政系统和法律服务工作者队伍开展此项活动进行专题安排。制定详细的实施意见，广泛开展宣传动员，在司法行政系统内掀起开展主题教育实践活动的热潮。
（二）组织实施阶段（4月至9月）
我局要按照市局和县委政法委主题教育实践活动的内容、要求，结合本单位实际、司法行政干部和法律服务工作者的思想实际和工作实际，积极探索、创造、运用行之有效的活动方式和载体，不断丰富活动内容、活跃活动形式、营造活动氛围，按照主题教育实践活动方法和实施步骤，有序推动主题教育实践活动深入开展。
（三）总结考核阶段（9至10月）
我局要开展自查，对本系统开展主题教育实践活动进行全面总结。做好迎接9月市局及县委政法委开展的主题教育实践活动全面考核验收准备。
七、工作要求
开展主题教育实践活动，是落实中央关于‚创先争优‛活动部署、庆祝中国共产党成立90周年的具体行动，是顺应群众新要求、新期待、解决执法（执业）为民工作中突出问题的重要载体，是建设一支过硬司法行政队伍和法律服务工作者队伍、推动司法行政工作发展进步的必然要求。尤其是近年来我县新招录、注册了一批司法行政干部和法律服务执业人员，司法行政系统队
10 伍教育、培训和管理任务十分繁重，及时筑牢思想防线势在必行。我局要深刻认识开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的重大意义，将之作为今年司法行政系统队伍建设的首要任务，抓紧部署、扎实推进，确保取得实效。
（一）统筹兼顾，注重实效。各司法所、经义律师事务所、法律服务所、公证处，要把开展主题教育实践活动同实际工作有机结合，在具体工作中去践行革命传统、理想信念、执法（执业）为民。要同深化司法行政系统教育培训、技能练兵、作风建设‚三项制度‛建设结合起来，同认真落实执法巡视、执法公开和作风巡察‚三项机制‛结合起来，同深化创先争优、‚感恩、奋进‛系列活动活动结合起来，同扎实开展化积案、消老案、攻难案的‚三案攻坚‛结合起来，统筹安排，协调推进，推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法（执业）取得新成效。
（二）加强督导，推动落实。要把主题教育实践活动开展情况纳入执法巡视和作风巡察的重要内容，局党组将组成检查督导组，开展经常性的检查督导工作，确保主题教育实践活动扎实有效开展。局领导班子成员要分别选择一个基层单位作为主体教育实践活动联系点，经常参加联系点的主题教育实践活动，切实加强对联系点主题教育实践活动的督促、检查、指导(具体联系分配情况另行通知)。要通过抓好联系点的主题教育实践活动，带动和促进本单位主题教育实践活动。对工作开展不力的，要进行
11 重点督导，及时通报有关情况，限期整改。
（三）加强宣传，掀起热潮。我局要按照市局及县委政法委宣传工作方案，研究制定主题教育实践活动宣传实施方案，落实主题教育实践活动宣传工作机构、人员、经费。各司法所、经义律师事务所、法律服务所、公证处也要研究制定本部门的宣传工作方案。要突出宣传重点，举办简报、专栏、专题。要按照宣传工作目标任务及时向局机关上报信息、简报。要围绕活动的特色亮点、先进典型，积极创作文艺节目、摄影书画、小说诗歌等文学艺术作品，生动展示活动取得的丰硕成果。同时要积极参与主题教育成果（成效）展示、‚继承传统、诵读经典‛和主题教育文艺汇演等活动，精心准备，注重相关资料的收集和整理。要积极参加省委政法委组织的主题教育征文活动，进一步扩大宣传，推进教育实践活动深入开展。深入挖掘并大力推广活动中涌现出的先进典型和先进事迹。要坚持开门搞活动，主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请广大群众和社会各界参观考察主题教育实践活动，推动主题教育深入人心，营造良好的舆论氛围。
二0一一年四月二十七日
