马泉办上半年纪检监察工作汇报
今年以来，我办党风廉政建设和反腐败工作在区纪委的直接领导下，坚持做到“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”，牢牢扭住教育、预防、惩治这个主线，严格建立起不想贪的自律机制、不能贪的约束机制、不敢贪的惩治机制，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为街道各项工作的开展创造了良好的发展及投资环境。我们主要做了以下几方面的工作：
一、党委重视、认识明确，建立起惩治、预防、监管并重的廉政体系。
党工委充分认识到反腐倡廉工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为提高执政能力，保障街道各项事业健康持续发展的一项重要工作来抓。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制。同时，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治，综合治理。针对街道容易发生问题的部位和环节，建立健全了党风廉政诫勉谈话制度、党风廉政例行谈话制度、特殊时期和重大工作任务谈话制度、个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉政档案、领导干部议事制度、纪工委定期向党工委汇报工作制度、党务政务公开工作实施办法等各项规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系。每年初，我们根据区纪委党风廉政责任制要求制定了《马泉办反腐倡廉工作要点》，并召开大会，安排全年党风廉正建设和反腐败工作，制定了责任明晰表，与各村签定了目标责任书，使责任明确，任务到人。每半年党工委进行检
查，年终进行考核。考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，保证了党风廉正建设责任制各项措施落到实处，取得实效。
二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
长期以来，我们均以市区开展的各类主题活动为载体，大力加强干部素质教育，其核心目的只有一个，即“筑牢防线，警钟长鸣”。在“优化投资环境，保障科学发展”和“三争三做创五星”活动中，举办专题培训班和专题报告会13次，通过召开座谈会、学习交流会、观看电教片、组织两级干部实地参观等方式，极强的树立了两级干部正确的廉政观和荣辱观。同时，我们积极开展廉政文化“六进”活动，在辖区主要道路及机关院墙、各村绘制廉政标语100余幅，利用茂陵古会开展廉政文艺宣传、书画宣传、筑牢干部拒腐防变思想防线，当前，全办上下反腐倡廉氛围浓厚，领导及全体干部防腐倡廉观念入脑入心，风清气正，基本杜绝了腐败现象的发生。
三、健全制度，强化措施，做好领导干部廉洁自律工作。 领导就是旗帜，旗帜就是方向。一个机关，一个区域的干部作风怎么样，首先要看领导的表率作用发挥的如何。为此，党工委大力加强了三个方面的工作。一是狠抓党性党风教育，提高领导班子及党员干部的思想政治素质。街道党工委在狠抓党员干部政治理论学习的基础上，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。组织领导班子和党员干部分别专题学习《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神；在抓好专题学习的同时，组织了专题讨论，使广大党员干部进一步领会好、掌握好《廉
政准则》的内容和要求；多次组织党员干部观看《嬗变的人生》、《贪路无归》等一系列腐败案件警示片，教育党员领导干部从反面典型案例中汲取深刻教训，牢固树立宗旨观念和自律意识。在召开领导班子民主生活会上，按照《廉政准则》、中央制定的防止奢侈浪费“八项规定”及廉洁自律“六不准”、认真对照检查班子在廉洁自律等方面存在的问题，检查党风廉政建设各项制度是否落到实处，从而真正强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，杜绝了各种不正之风的发生。二是完善反腐倡廉的制度建设。我办在抓好党风廉政建设责任制工作报告制度，述职述廉制度的同时，下大力气抓紧抓好村民监督委员会制度、领导干部点名接访和廉政灶制度。我们一是在全办各村通过村民代表选出村民监督委员会、村民议事会和村民理财小组，加大对村两委会的监督。二是在全办实施领导干部挂牌群众点名接访制度，公开全办11名领导的姓名、职务、照片及联系方式和分管工作，实行轮流接访，此项制度实行以来,共接访群众69人，接访问题43件，有效的化解了基层矛盾。三是在机关设立廉政灶，制度上墙，规定标准，填写记录，核定陪员，杜绝了大吃大喝和铺张浪费。
四、重视信访苗头，加大惩治力度。
为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映或举报的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，街道进一步健全信访网络，规范信访举报、接待制度，分别在机关门口和各村显要位置设立了意见箱，及时发现并处理群众反映的各类问题，充分做到让“苗头在阳光下暴露、让监督在阳光下运作”。从而达到大事不出街道、小事不出社区。对群众反映的问题和上级批转的案件、信访件及时查办，并从
人员、交通、经费等方面大力支持。今年以来，我们共对6名机关干部和4名村干部优化投资环境等方面存在的轻微违纪违规问题进行了处理，警示训诫8人,查办案件1例，协调公安依法拘留破坏项目建设3人，对2名村干部给予了处分。
五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。
一是全面推进党务公开、村务公开和网上晒账制度。在办事处和各村公示栏公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道；在马泉网站上每季度全面公开各村集体账务收支情况，全面接受居民群众监督，反响强烈。凡涉及居民群众的所有公务活动全部公开，如：城市居民最低生活保障金的审批发放、劳动保障各项工作的办理程序、农村宅基地审批、计划生育办事程序等,均取得了良好效果。二是健全财务管理制度。针对近年各村项目较多的现状，我办修订了农财管理制度。要求每一项收支书记、村长实行双签，纪工委书记审核后方能办理；上季度财务未公布的村，本月收支不予办理；上月未及时报帐的村，本月收支不予办理。各村和社区财务一律由街道统一管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。三是为了从源头上杜绝腐败，我办在项目落实和建设过程中，实行项目、经济两条线，由财政所和项目办分别实施，项目办定赔付标准，财政所专人进行赔付，采取“落实项目的不管钱，管钱的不谈项目”的工作方式。
六、优化发展环境，创新社会管理。
我们坚决贯彻落实区委、区政府优化投资环境及社会管理创新工作的安排部署，采取五项措施，强化工作力度。 一是强化责任，形成齐抓共管的工作格局。我们切实加强对优
化发展环境及社会管理创新工作的领导，继续实行班子成员联系包抓项目制度。建立起“一个项目、一名领导、一个机构、一套方案、一抓到底”的工作机制，形成项目建设和优化发展环境治理的整体合力，对项目建设实行全过程、全方位督办落实和跟踪服务，确保建设环境良好，建设进度有序。继续坚持项目方、施工单位，办村三方联谊议事制度。每月组织三方召开一次联席会议，听取各方意见及存在问题，现场予以答复解决，融洽项目和地方关系。二是重视苗头，重拳整治施工环境。针对以往项目建设中存在的强揽工程、强买强卖、阻工闹事等影响施工环境的违法违纪行为，我们采取预防为主的措施，做到早发现、早沟通、早解决、发现苗头，及时治理，尽全力把问题解决在萌芽状态。同时，我们加强了与公安派出所及分局的协调协作，进一步强化法律保障，加大依法打击力度，大力整治企业和项目周边环境，严查重处阻工、闹事、强揽工程等破坏投资环境的行为，坚决做到“三不放过”，即：对党员、干部带头破坏投资环境不从严处理不放过、对吃拿卡要项目不处分不放过、对破坏项目建设的重点案件不打击不放过。从而确保项目建设在文明，规范、有序中进行，确保投资环境实现根本性好转。三是加强宣传，营造群众支持创最佳发展投资环境的氛围。我们灵活多样做好群众的思想工作，加大宣传教育力度，充分利用办村各级组织、板报、马泉自办小报、广播等形式，将有关法律、政策广泛告知群众，增强群众法制意识，使大批群众自觉参与到创全省最佳投资环境工作中来，成为投资环境的维护者和受益者。四是注重保障，力促实现和谐互利。我们加大探索调研力度，充分考虑被征地农民的实际，双向平衡发展与被征地农民承受能力，统筹城乡发展，创新工作
思路，实现失地农民不失业，长远生计有保障，生活水平不断提高。同时多措并举加大对失地农民的职业技能培训，实实在在地提高失地农民的综合素质和就业竞争能力。下一步，我们将积极协调工商、税务、信用社、民政等部门，最大限度将小额贷款、社保补贴、创业培训、税费减免等优惠政策适用到失地农民身上，鼓励扶持引导他们再次就业。五是严格管理，突出服务抓创新。“铁的纪律是开展一切工作的必要保证”。我们进一步完善执行好办、村两级干部工作纪律、生活纪律等，转变管理理念，整合机关土地、环卫、财政、民政等服务资源，结合工、青、妇力量，加强和创新社会管理各个方面，全面提升办域内管理和服务水平，坚决做到小事不出村，大事不出办，矛盾不上交，解决在基层。
下半年我们着重从三个方面抓好纪检监察工作：
一是建立完善不想贪的自律机制。继续坚持每周五下午理论学习制度，加强干部素质教育，开展廉政文化“六进”活动，建立茂陵街道廉政文化长廊，打造安家、查田两个村廉政文化宣传点，防腐倡廉概念入脑入心，风清气正。
二是建立完善不能贪的约束机制。监制村民监督委员会村民议会和村民理财小组会议制度，加大对两委会监督，继续全面推进党务公开，村务公开和网上晒帐制度，坚持实行项目落实过程中实行项目、经济两条线，严格采取“落实项目的不管钱，管钱的不谈项目”的工作方式。
三是建立完善不敢贪的的惩治机制。对不按时上报帐目村全办通报批评。对违反财务制度胡支乱花的村坚决追究相关人员责任；对于破坏投资环境的人和事坚决予以打击，继续坚持警示训诫制度，及时处置违法违纪问题。
