纪检监察半年工作会议汇报材料
2012年上半年纪检监察工作汇报
**县卫生局
2012年7月日
各位领导：
根据大会的安排，我就2012年上半年卫生系统的纪检监察工作作个汇报：
一、上半年工作的简要回顾
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我局的纪检监察工作，以党的十七届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以县委“工作落实年”为契机，围绕医改这条主线，始终推进党风廉政建设和反腐败工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为促进全县卫生事业健康稳定发展发挥了积极地作用。我们的主要做法是：
（一）抓宣传教育，筑牢反腐倡廉防线。
半年来，我局按照学习实践科学发展观以及“创先争优”活动的要求，进一步加强了对党员干部廉洁自律的学习，使党员干部把自律和他律、教育和管理相结合，进一步提高了思想道德水平。
1、开展了理论学习。县纪委十一届二次会议召开以来，我局把传达贯彻会议精神当做了工作的中心和重点，紧密联系工作
和思想实际，通过举办理论学习班、报告会、辅导会等形式，认真研读和领会了会议精神，全面准确掌握了其精神实质，并以此来指导卫生系统的纪检监察工作。
2、开展了廉政教育。针对卫生系统近几年违纪违规案件时有发生的现状，由局纪委牵头，邀请县检察院领导参加，举办了卫生系统预防职务犯罪警示教育大会，进行现身说法，用身边的事教育身边的人。
3、开展了专项治理。根据廉政建设的需要，今年我局重点围绕群众反映强烈的热点问题开展了专项整治。一是开展了新农合定点专项督查。对全县新农合定点单位，尤其是村级定点门诊报账问题进行了重点督查，对发现的问题及时予以了纠正；二是开展了养老保险和医疗保险缴费情况专项督查。对近几年乡镇卫生院停薪留职人员上缴的养老保险和医疗保险进行的全面清理，对于个别单位出现的挪用和侵占职工养老保险等问题及时进行了纠正；三是开展了党员干部违纪违规情况清理。对卫生系统科主任以上干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证，以及违反规定为配偶、子女经商办企业谋取利益等情况进行了专项清理，对于发现的苗头性、倾向性问题及时予以提醒或纠正。
（二）抓机制建设，落实党风廉政建设责任制。
一是履行一岗双责，层层落实责任。按照《茶陵县2012年党风廉正建设和反腐败工作任务责任分解》的要求，年初局党委将党风廉政建设纳入了本单位工作总体格局当中，通盘考虑，统一部署，并进行责任分解，做到主体、分工、要求、重点四个明
确。将责任目标细化到单位到人，明确了分管领导和科室负责人的岗位责任，将反腐倡廉工作逐级落实到基层。二是加强监督检查，强化责任考核。加强了对各医疗卫生单位党风廉政建设责任制落实情况的日常监督，发现问题及时纠正，严格规范了考核标准程序，完善和细化考核制度，将党风廉政建设责任制纳入了单位综合考核内容。三是落实领导责任，严格责任追究。年初局里与各医疗卫生单位一把手签订了党风廉政建设责任书，把责任层层分解，做到一级抓一级，层层落实。
（三）抓制度执行，严格落实各项措施 在建立健全惩治和预防腐败体系建设工作中，我们结合县政风行风建设社会测评工作和县委“工作落实年”等活动，从规范权力运行，加大依法行政力度，强化廉洁从政行为，提高办事效率，树立诚信服务意识等方面入手，全面加强了廉政制度建设，重点整治了医德医风，纠正了医药购销和医疗服务不正之风，有效解决了群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。
1、抓制度，规范权力运行。根据建立健全惩治和预防腐败体系建设规划的要求，今年，我局把健全制度当作了惩治和预防腐败的一件大事来抓，完善了《茶陵县卫生局制度汇编》、《茶陵县卫生局“三重一大”事项议事决策暂行规定》、《茶陵县卫生局廉政风险点防范管理暂行规定》，做到了从制度上规范行为，按制度办事，以制度管人。
2、抓热点，解决群众关注的突出问题。一直以来，制约医疗卫生事业发展的根本问题是老百姓的“看病难、看病贵”问题，也是当今社会的热点问题。在推行健全惩治和预防腐败体系建设规划过程中，我局把缓解群众看病难、看病贵问题当作了卫生工作的中心和重点，紧紧围绕改善服务态度，提高服务质量，改善就医条件，纠正损害群众利益的不正之风等问题开展工作，通过在卫生系统内部开展医德医风专项整治行动、医院管理年、创满意医院等活动，逐步解决了人民群众关注的热点问题，使医务人员的形象有所提升。
3、抓难点，全力推行公立医院改革。从医改工作启动以来，我局把医改工作当作了卫生工作的头等大事来抓。一是启动了人事制度改革。在全系统实施职工聘用制，以岗定员，全面落实目标管理责任制，竟聘上岗。二是全面实行基药制度。在全县乡镇卫生院实行了基本药物制度，药品以零差价销售，彻底杜绝了开药抽成，开单提成的做法，切实减轻了患者的经济负担。三是实施绩效考核管理制度。在绩效考核管理中，以科主任为核心，对服务质量、数量、出勤、实绩、差错事故、医德医风等进行考核，实行绩效工资制，彻底打破了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。
4、抓重点，着力推行医德医风建设。在医德医风建设上，今年我局采取医德医风建设与行风建设相结合，医德医风建设同制度建设相结合，学习与教育相结合的“三结合”方针，以树立
行业新风，构建和谐医患关系为服务工作的立足点、出发点，把医德医风建设纳入卫生工作年度目标考核内容，制定并出台了《茶陵县医务人员医德医风考评办法》及《奖惩办法》，每月对医德医风开展情况进行督查，每季对医德医风督查情况进行通报，年底将根据考评情况，将医德医风考评分为优秀、良好、一般、较差的四个档次，评选出“十佳医生”、“十佳护士”，予以奖励；对评选出的“医德医风最差医务人员”，属于临时工的，直接解聘；属于正式职工的，待岗学习一年，是县直单位的下调到乡镇卫生院工作。同时建立医德档案，考评结果进入医德档案。
5、抓关键，大力规范药品、医疗器械采购行为。为保证药品集中招标采购工作规范有序进行，确保中标和购进质好价廉的药品，确保让利于民，我局在严格执行国家、省、市药品集中招标采购有关政策规定的同时，一是坚持医院为主体，接受全社会参与的监督体制；二是坚持质价比优先，在保证质量的同时，最大限度地降低药品价格；三是坚持实消实报制度，各采购单位根据药品消耗情况，提前24小时报送计划，由药品配送单位直接送货上门，减少了中间环节。上半年，县直医疗单位让利金额843.2万元，让利幅度达12%，乡镇卫生院从2011年6月开始，实行药品零差价，100%让利于民。
（四）抓信访维稳，严肃查处违纪违规。
今年，我局把惩治腐败，弘扬正气，作为了纪检监察工作的重点。一是加强了信访工作力度。建立健全了来信来访工作制度，
认真对待来信来访，广辟案件来源。对于群众的来信来访，我们既做到了耐心细致，又准确把握了分寸。对于一般的来信来访，做到了件件有回复，个个有回音；对于反映重大的问题，我们都要进行认真排查。上半年共接待来信来访32人次，处理县信访办和纪委信访室交办的信访件4起。二是加强了监督工作力度。在加强日常监督检查的基础上，我们针对群众反映强烈的问题进行重点监督。如对群众反映舲舫卫生院洮水分院违规办院的问题，由局纪检监察带头，组织卫生执法大队、农医办和医改办等人员对该分院进行了专项调查，调查中发现群众反映的问题基本属实，随后撤销了该分院，并交卫生执法大队对其违规聘请无资质人员进行了查处。三是加大了惩腐力度。在案件检查中通过加大直查快办信访力度，坚持有案必查，查必有结的原则，保证了办案效率。上半年，针对群众反映湖口中心卫生院会计周某挪用公款，私自截留职工上缴的养老保险资金等问题，局纪检监察进行了认真调查核实，根据周某的违纪情况，对周某作出了撤销会计职务，限期归还欠款，并在各医疗卫生单位进行通报批评的处理。总之，通过治理违纪违法，弘扬正气，一个勤政务实，廉洁高效的卫生工作新局面已初步形成。
二、存在的问题：
一是少数医疗单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重要性认识不够，没有真正树立一岗双责的意识，甚至存在应付思想；二是办案力度不够，存在畏难情绪；三是纪检监察工作任务重，
压力大，由于人手不够，致使工作开展力不从心。
三、下半年工作思路
2012年是全面实施“十二五” 规划的重要一年，也是卫生系统深化公立医院改革的攻坚年，下半年我局纪检监察工作的总体思路是：进一步贯彻落实中纪委七次会议和县纪委十一届二次会议精神，紧紧围绕建设和发展这个中心，强化纪检监察职能，抓好自身建设，认真贯彻执行反腐倡廉有关规定，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整肃行风，惩处腐败，重点查处1-2个影响行业形象的案件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为构建和谐卫生发挥应有的作用。
四、几点建议
1、提高纪检监察干部的政治待遇；
2、明确各单位的纪检监察人员必须专职。
