新农村建设“回头看”汇报材料
璜泾镇新明村
璜泾镇新明村紧靠鹿河管理区，交通便捷，地理位置优越。全村区域范围
7.9平方公里，下辖45个村民小组，总户数1132户，常住人口4758人，耕地面积3774亩，全村拥有固定资产700多万元。
我村按照新农村建设“20字”方针，以“八大工程”建设为抓手，以太仓市农村新型社区建设试点村年度目标管理责任书为主要内容，全面落实科学发展观，以经济建设为中心，团结和带领全体村民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持经济、政治、社会、文化和党组织建设同步推进，全村各项事业得到了较快发展。先后获得“江苏省卫生村”、“江苏省文明单位”、“江苏省民主法制示范村”、“江苏省生态村”等荣誉。现把新农村建设取得的成绩汇报如下：
一、做好新农村建设规划编制工作并积极实施
为充分体现新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵，为农村居民提供良好的生产、生活、生态环境，我村聘请同济大学尧舜设计有限公司进行了村庄规划设计，规划年限为2006至2020年。规划设计注重新、旧规划范围的协调以及规划范围内部与外部环境的协调，新建部分与原有部分在社会网络、道路系统、空间形态等方面的良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面有机融合，形成统
一、完善的居住社区。
根据村庄的区位特点、地形条件、结合村庄现状以及河网与道路关系等多方面因素进行通盘综合考虑，规划布局呈现了“一心、两廊、五片”的规划结构。“一心”指围绕公共服务设施中心形成的公共服务中心，结合水系和路网设置村委会和商业等服务设施，形成具有优美环境和便利服务设施的社区服务中心。“两廊”指贯通东西、南北方向的两条水系形成的滨水休闲景观长廊,不仅为居民提供了亲近水面、亲近自然的机会和场所，同时，还是居民锻炼和休闲观光的绝好场所。“五片”为依托道路和水系及两廊形成的五个居住片区，各片区依据自然地理位置相对独立，自成一体。
由于申久化纤、华大木业等大项目的引进，近两年我村的拆迁任务较重，先
后有200多户异地新建住宅。新建的农民住宅全部进入规划后的集中居住区，“五片”中的两个片区260余户农户已建造完成，90%农户已迁入新居。
二、发展农村经济，实施富民强村战略
以厂带村、以工促农是璜泾镇振兴农村的一条路子。我村依托这一发展思路，抓住区位优势独特等各种有利因素，从自身实际出发，重点抓了三个物业项目。一是与苏州永联房地产有限公司联合开发工程量大约在25000平方米，资金投入2500万元的集餐饮、休闲、娱乐一条街，建成后的一条街将为村里带来每年70万元的收益。二是新建了建筑面积1500平米，投入近200万元的外来民工集宿楼，集宿楼不仅改变了老新明村委会周边脏乱差的环境，而且为村里带来每年近30万元的收益。三是规划建设了村工业区，吸引了村内200多家个私企业入驻，为村级集体经济的增长做出了贡献。包括申久化纤有限公司和新雅鹿集团在内的两个工业小区已具一定规模，2007年全村工业总产值接近150亿元，占整个璜泾镇工业总产值的33%，吸收外来务工人员近万人。06年村级经济总量为125万元，07年达到了250.04万元，增幅为历年最高。
农民收入进一步提高。2006年我村农民人均纯收入为13084元，2007年达到151000元，增长了15.43%。增长速度如此之快得益于本村工业的迅猛发展和农民参股意识的进一步扩大。在我村，有35%的农户有企业或在企业中占有股份，成为老板，“老板多”是本村的一大特点。参股企业分红及打工收入成为我村村民经济收入的主要来源；而合作组织的大力发展是我村农民增收的另一条途径，目前我村有社区股份合作组织1个，土地股份合作组织11个，农民专业合作组织1家。随着农村劳动力的转移，改变了农民对土地的依存关系，成立土地股份合作社，实行土地的合理流转，这样农民既可以不种田得到收益，又能安心于企业打工，得到双份的收入，从而达到增收的目的。到目前为止，参与“五大合作”农户比例达到了99%。
三、大力发展现代农业
大力发展现代农业，引导农民开发建设规模化、特色化、高效化农业。通过进一步调整种植结构，搞好优质农产品生产基地建设，做好甜玉米、西兰花、菠菜、蚕豆等省级无公害产品推广工作。高效农业面积进一步扩大，较去年有了较
大幅度增长，其中特种蔬菜种植面积达到了1300亩。高效农业占比从去年的50%增长到了61%。
加快农村土地流转是推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收的关键举措。我村通过向社员宣传土地流转，发展高效农业的意义和效益，凭借优越的交通地理位置，对农民手中的土地进行了有效的流转，积极引导农民进行规模化经营，承包土地规模化经营比率也有了较大的提升。鼓励农户参加各类合作组织，通过和苏州正翔食品有限公司“公司加农户”的产业化模式，有效引导农民走上组织化生产、专业化种植、规模化经营的发展之路，合作组织的大力发展是我村农民增收的另一条有效途径。
四、改善农民居住环境
我村的住宅小区规划已于2006年7月通过认证，现根据该规划有序推进。我村的住宅新居，都是单体别墅，前后空间大，采光足，很受农户欢迎，农民拆迁积极性高。工业的发展带动了住宅新区的建设，第一小区近100户新居于2006年底全部完工，第二小区在2006年已建成64户，07年又有约150户新建，目前两个小区共建成260幢，道路等配套设施投入达200多万元。
为推进新农村建设，改善人居环境，提升村庄形象，07年对老村庄进行了提档改造，并确立了“消除安全隐患、重点环境整治、加强长效管理”的基本目标，受益农户约60户。一是投入50万元科学规划小区房前屋后路边绿化，通过植树、移草、种花把原本无人管理的死角全部覆盖，太海汽渡路边种植了林带。二是投入25万元对小区内住户的墙面进行统一粉刷，彻底改变了原本单一的灰黑色，亮化了住宅小区。三是投入20万元对小区内的路面进行改造，全部硬化到农户家门口，对较窄的路幅全部加宽到4米，方便农户出行。四是投入13万元对小区附近的河道、垃圾进行集中治理，通过冲塘、岸边绿化、垃圾清理等把河道变为景观。五是投入2万元在小区内建立了垃圾中转站，并为每家每户配发垃圾桶，配备垃圾清运工每天进行垃圾收集清运，保证小区环境卫生。改造后的小区面貌焕然一新，赢得了社会群众的高度赞誉，取得了社会效益和环境效益的双丰收。
环境整治工作全面启动。村容整洁是社会主义新农村建设的一项重要内容，也是检验新农村建设成效的一个直观表象。硬件设施方面，我村购置了800只垃圾桶分发到各家各户，各中转站先后购置了170只保洁桶，定做了专用垃圾车8辆，建造垃圾中转站6个；人员配备上，村里成立了三支专职保洁队伍，分为河道保洁分队，垃圾收集分队，道路、绿化保洁分队，共计28人，由村里统一管理，统一着装，并与保洁队员签订责任书，实现真正意义上的长效管理。2007年度用于卫生上的经费总额超过了60万元。
卫生事业也是新农村建设的重要组成部分。为了加强基本卫生工作，给居民群众提供医疗保健服务，解决居民日常看病难的实际问题，我村新建的医疗卫生社区已经投入使用。社区布局合理，设施齐全，环境舒适，目前有病床位6张，满足了农民基本的医疗卫生需求。“社区大夫”为居民提供高质量、高效率，低成本的全方位医疗服务赢得的农民的欢迎。
五、社会保障有效覆盖
社会保障功能不断提升。随着我村工业化的迅速发展和企业的不断新建扩大，失地农民作为当前农村新的社会弱势群体正在快速形成。为保障失地农民的合法权益，让失地农民生活有保障，老有所养，老有所乐，村里积极配合镇政府做好失地农民土地换社保工作，加大政策宣传、热情接受咨询、认真办理相关手续。土地换社保工作深入人心，参保率达到了100%。同时,基本养老保险工作扎实开展，稳步推进，对维护社会稳定，起到了积极的推动作用，07年全村农民基本养老保险覆盖率达到100%。农村合作医疗仍保持着参保率100%的较好局面。
继续关注弱势群体，认真排查合并后村里贫困户数量，积极展开帮扶工作，村里干部与贫困家庭结成帮扶对子，定期开展帮扶活动，同时积极向上争取扶贫帮困基金，想方设法为贫困家庭谋出路。
六、文明民主有效推行
自确认我村为新农村建设试点村后，村委一班人不断加强认识，提高建设理念，新农村建设宣传力度不断加大，班子成员分工明确，各施其职，凝聚力不断加强。村务政务公开制度健全，民主选举依法，民主决策规范，民主监督有效；
建立健全了村民民主管理机构和村规民约，实行民主管理。加强完善村档案室建设，制定档案管理工作规章制度，资料台帐科学规范，已顺利通过江苏省档案工作等级评定(省三级)验收；全年社会治安良好，村民违法犯罪始终保持为0；尊重知识蔚然成风，九年制义务教育普及率保持为100%；计生工作宣传到位，村民无超生行为；结合公民道德建设，开展了村内文明户的评比，文明户合格率达95%；邀请沪剧团送戏下乡，丰富群众生活，营造了文明乡风。为进一步提高农村工作信息化水平，加强农村对外宣传力度，增加农村工作透明度，建立了新农村建设工作网站并很好地发挥着宣传报道作用。
新建成的老年文化中心功能齐备，设施一流，包括图书室，阅览室，棋牌室，乒乓室，健身器材室，电脑室等，共计投入资金20万元。中心以“一切为了老人”为服务理念，面向全村老年人，陶冶情操、愉悦身心，不断满足老年人日益增长的精神文化需求，让老年人的生活更加丰富多彩，更好地实现老有所学、老有所乐。
建设社会主义新农村是时代的使命、干部的责任、群众的期望，更是对基层党委执政能力的考验。尽管在新农村建设中我村取得了一些成绩，但我们清醒地看到我村的村级经济总量仍然很低，农民增收的路子不广，村民参政议政的觉悟不高，村民的文化素养还需提高。在上级领导的关心支持下，我们将以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，全身心投入到新农村建设之中，力争率先建成社会主义新农村示范点。
2008年5月19日
