加强和改进昆明新机场建设项目党建工作 为确保昆明新机场又好又快建设提供坚
强的政治保障和组织保障
昆明新机场建设是国家“十一五”期间的重点建设项目，是云南省特大型城市基础设施工程，也是省20项重点工程之一，其定位是中国面向东南亚、南亚和联接欧亚的国家门户枢纽机场。昆明新机场建设将创造国内5个第一：机场土石方工程量第
一、单体航站楼建筑面积第
一、航站楼减隔震技术及设施应用规模第
一、大型机场使用沥青混凝土道面技术在国内是第一次、绿色机场概念在机场建设中全方位实践是第一次。面对这样的大型建设项目，昆明新机场建设指挥部党建工作将以崭新的思维理念、新的工作机制,在加快推进昆明新机场建设进程中,创造一流的项目党建工作业绩,为昆明新机场建设和发展提供坚强的政治保障和组织保证。
一、加强和改进昆明新机场建设项目党建工作的重要性与紧迫性
加强昆明新机场建设项目的党建工作，充分发挥指挥部各级党组织在三个文明建设中的战斗堡垒作用，是昆明新机场建设项目党建工作的核心环节和重要内容。
1、加强昆明新机场建设项目党建工作，是贯彻落实科学
1 发展观、推动昆明新机场建设的重要举措。科学发展观为党的建设新的伟大工程注入了强大精神动力和思想活力，也对新时期国有企业党建工作提出了新的更高的要求。对昆明新机场建设指挥部的各级党组织来说，如何将科学发展观真正落到实处，就是要结合昆明新机场建设项目实际,与项目管理融为一体,把开展党建工作的重点放在推动项目建设上，放在推动项目安全质量管理上，放在提高项目文明施工上，把项目党建工作与项目建设管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正实现项目党建工作与项目建设管理的有机结合、融为一体、优势互补，真正使项目党建工作富有活力、更有成效。
2、加强昆明新机场建设项目党建工作，是促进项目管理、提高指挥部党建工作整体水平的迫切需要。两年来，指挥部各级党组织结合项目施工实际，在项目党组织设置、干部配置、制度建设和活动载体等方面积极探索，大胆创新，使昆明新机场建设项目党建工作的针对性、有效性不断增强。但我们必须看到，昆明新机场建设项目党建工作距离项目管理精细化、规范化的要求还有很大的差距，主要表现在：一是由于指挥部人员来自省内各有关单位，成员大多是“抽调”，加之参建单位多，党员隶属于不同的党组织，客观上给党建工作的开展造成一定的困难。二是由于各基层党组织负责人均为兼职，平时工作精力大多数放在机场建设上，党建工作
2 和思想政治工作仅只能侧重于“规定动作”。三是由于机场建设项目的工期短，任务重，施工点多面广，人员分散，党员集中学习教育的时间有时难以保证，存在工学矛盾。
3、加强昆明新机场建设项目党建工作，是促进项目和谐、发挥党组织政治优势的必然要求。指挥部各项工作的一个重要特点，就是以昆明新机场建设工程项目为对象，指挥部的一切活动围绕工程项目而展开，工程项目成为指挥部各项管理工作的重心和立足点。毫无疑问，指挥部党建工作的主战场也必定在工程项目上，项目上的基层党组织理所当然地成为指挥部党建工作的主要载体、核心和前沿阵地。实践证明，在项目的一些重大问题上，离不开党组织维护大局、把握方向；在项目建设推进过程中，离不开党组织强有力的支持、保证和监督；在理顺关系、化解矛盾、调动员工的积极性方面，更离不开党组织做深入细致的思想政治工作。指挥部各级党组织的这些作用是其他任何组织都无法替代的。因此，项目党组织在工程项目中的地位和作用只能加强、不能削弱。
二、以改革创新精神加强和改进昆明新机场建设项目党建工作
指挥部党建工作要更好地适应昆明新机场建设项目管理的要求，服务于昆明新机场建设项目的施工生产，就必须坚持与时俱进，以开拓创新的精神，不断研究新情况，探索新途径，解决新问题，推动指挥部党建工作水平再上新台阶。
1、紧扣主线，创新指挥部党建工作理念。指挥部党建工作要更好地服务于昆明新机场建设项目的施工生产，就必须紧扣主线，创新党建工作理念，用十七届四中全会提出的新思想、新论断、新要求来审视、谋划和推动党建工作创新发展，自觉把服务于科学发展作为党建工作的根本点、出发点和落脚点，找准党建工作服务于项目施工生产的突破口。牢固树立“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的理念，牢牢把握党建工作围绕指挥部中心工作、服务项目施工大局的意识不动摇，以发展的眼光推进党建工作，以统筹兼顾的思维抓好党建工作，通过健全组织、配强班子、抓好党员、用活人才，充分调动党员干部和各方面人才的积极性和创造性，使党建工作的成效体现到解放和发展生产力上，构建科学、开放、高效、和谐的组织工作新格局，形成指挥部上下广泛关注、高度重视、积极参与党建的良好氛围。
2、健全组织，确保指挥部各支部班子精干高效。指挥部各支部是否有战斗力和号召力，与各支部班子成员精干高效、密切配合相关。因此，要按照合理设置、动态调整的原则，合理设置基层党支部，同步建立健全党组织的各项工作制度，使“施工战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，党内活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”。尤其是要把政治素质好、大局意识强、协调能力强、熟悉党务工作、懂技术的复合型党员干部选派到各支部书记岗位，不断
4 提升各支部班子整体功能。
3、融入中心，确保指挥部各级党组织作用充分发挥。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是昆明新机场建设项目党建工作的指导思想。抓好昆明新机场建设项目党建工作，必须坚持“三贴近”（贴近基层、贴近现场、贴近员工）的方针，以服务现场生产为重点，把党建工作落实在基层、加强在一线。始终把确保项目的进度、安全、质量、投资、廉政作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验指挥部各级党组织建设和思想政治工作成效的主要标准。要通过党委联系支部、支部联系一线党员和群众，在施工现场及时发现安全质量、文明施工、廉洁从业等方面存在的问题，党委及时汇总整理后提交给指挥部领导研究；要通过深入开展上级党组织服务基层党组织、党组织服务党员、党员服务群众的“党群连心工程”，逐步形成健全规范、运转有效的密切党群关系的服务体系；要通过开展“劳动竞赛”、“安全施工”、“文明施工”等创建活动，在重点项目、关键岗位、紧急关头、危险时刻发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和向心力，千方百计调动指挥部员工的积极性，促进加快昆明新机场的建设进度。
4、创新载体，确保昆明新机场建设项目党建工作富有活力。昆明新机场建设项目党建工作要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效
5 率高的要求，就必须在工作的针对性、方法的灵活性、活动的实效性和工作领域上有所创新。一是要做到方法灵活性创新，改变集中、统
一、大型的活动方法，向小型、多样、业余、分散、灵活机动方向转变，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。二是要做到活动载体创新，实行与建设联系紧密的党员责任区、党员模范岗、劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议等众多活动载体并用，从重形式、重数量向重内容、重质量、重实效转变。三是要做到工作领域创新，适应施工环境变化，推动党建工作由生产领域向生活领域延伸，由员工队伍向协作队伍延伸，由项目内向项目外延伸。
三、加强昆明新机场建设项目党建工作需要正确处理几个辨证关系
加强昆明新机场建设项目的党建工作，必须结合昆明新机场场项目实际，找准组织定位，处理好以下三个方面的关系：
1、正确处理遵循党性原则和适应项目管理特点的关系。指挥部党建工作要正确处理好两个关系，做到“两个遵循”，即遵循党性原则，遵循项目管理特点。遵循党性原则，就是要高标准定位，高起点工作，明确“创一流党委、建一流机制、育一流人才、建一流工程”的工作目标，做到党群组织
6 与项目同步组建、党群工作者与行政人员同步配备、党群工作与项目建设工作同步开展，建设有作为、有影响的项目党组织。而项目管理的一个重要特点，就是以工程项目为对象，指挥部一切活动围绕工程项目而展开，工程项目成为指挥部各项管理工作的重心和立足点。因此要求每位党委成员和各支部成员处理好“建设角色”和“政治角色”的关系，自觉把自己的行为与促进新机场建设结合起来，与维护职工群众的利益结合起来，既做新机场的建设者，又做党的事业的捍卫者；既做建设管理的指挥者，又做员工素质提高的促进者，实现领导班子在共同信念基础上的团结，从而确保党组织在项目管理中形成一个完整、畅通、有效的运行系统。
2、正确处理发挥党组织政治优势与服务现场建设的关系。昆明新机场建设项目党建工作的生机和活力在于做好“服从和服务加快推进昆明新机场建设”这篇大文章。“围绕中心做工作、进入管理起作用”是指挥部各级党组织必须遵循的重要原则。围绕昆明新机场建设这个中心开展工作，不是降低了指挥部各级党组织的地位和作用，而恰恰是昆明新机场建设项目党建工作摆正了位置，找准了着力点。坚持以昆明新机场建设为中心开展工作，就是要通过充分发挥党组织的政治优势，引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强指挥部的凝聚力，促进昆明新机场的建设。
3、正确处理党组织发挥政治核心作用与参与项目重大决
7 策的关系。参与项目重大问题决策，是指挥部党组织发挥政治核心作用的基本途径。党组织参与决策，不是直接指挥项目建设，而是参与项目建设中带有方向性、全局性的重大问题决策；不是代替项目集体决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。对指挥部各级党组织负责人来说,就是要不断提高自身在项目建设管理工作方面的能力和水平,切实增强参与意识,提高参与水平。
总之，我们要站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，在实践中大胆探索，在工作中勇于创新，不断提高昆明新机场建设指挥部党建工作水平，为加快推进昆明新机场建设，把昆明新机场建设成优质高效工程、安全廉洁工程、示范样板工程提供坚强的政治保障和组织保障。
