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党建考核工作思路

发布时间:2020-03-02 03:43:38 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

全国组织部长会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕全面从严治党要求提出,加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,推动各级党组织切实肩负起主体责任。组织部门要用好党建工作考核这个“指挥棒”,督促各级党组织书记管好主业,精耕“责任田”。近年来,广西壮族自治区梧州市坚持实施党建目标管理责任制分类考评,形成了一套简便易行、务实管用的党建工作考核评价体系,较好地解决了以往党建工作主体难明确、内容难量化、指标难考核、责任难落实的问题。

一、明确考核对象,解决好党建工作“考核谁”的问题

抓好基层党建工作,落实责任是关键。党建工作考核必须抓住重点对象,考准考实党组织、党政主官和党员干部的责任主体,确保党建工作落到实处。

分类考核党组织。由于各行业党组织的特点不同,党建工作内容也存在差异。要贴近实际,分门别类,做到“一把钥匙开一把锁”,才能提高考核的针对性和实效性。梧州市因地制宜,突出重点,将考评对象单位分为县(市、区)和市直部门两个类别,分类进行考核评价,增强了考评的合理性和针对性。

纪实考核党政“主官”。推行党政主官抓党建纪实考核制度,把党政主官抓党建工作责任落实情况列入年度考核范围,着力强化党组织书记具体抓党建、行政一把手协助抓党建的工作保障,进一步推动形成党政协同抓党建的工作合力,使书记抓党建、行政一把手促党建的工作任务由“虚”变“实”。

“亮分”考核党员干部。过去,党员干部个人考核难,难就难在不好量化,难以做到定性与定量结合。梧州市根据各行业各部门党组织工作目标任务和实际情况,将党建工作责任分解到党委(党组)领导班子成员和每个党员身上,采取群众评议、量化评分的办法,树立起奖罚分明、鼓励争先的工作导向,使党员干部由“要我争先”转变为“我要争先”。

二、量化考核内容,解决好党建工作“考什么”的问题

党建工作责任考核要讲求实效,关键在于明确责任范围,细化考核指标,要把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作内容都具体化、明晰化,使党建工作考核考深入、考扎实,确保考核督促抓到位、严起来。 细分任务,量化考核党组织年度工作。梧州市结合农村、社区、机关和企业等党组织的不同特点,将党建工作与中心工作、发展目标紧密结合,制定面向县区、经济部门、公共管理部门等不同行业党组织的党建工作目标责任管理分类考核评价办法。考评内容细分为基层组织体系建设、骨干队伍建设、党建投入、品牌打造和党员服务等24项具体内容,并量化为100分,每个要点都明确分值和扣减分标准,把党建工作“软任务”变为“硬指标”,内容更具体,指向更清晰。

编发手册,从严考核党政主官抓党建责任。每年年初,市委向各级党组织印发党委(党组)书记党建工作纪实手册和行政一把手协管党建工作纪实手册,两本手册各有侧重,把党政主官抓党建工作责任划分为6大块19项考核指标,要求按照时间顺序对完成任务情况如实填报。市委每半年采取查阅、抽查、走访、座谈等形式对党政主官落实手册工作情况进行考核,发现问题现场反馈,提出整改要求,对完成任务较差的党政主官进行约谈,督促其限期完成整改。

明确标准,定岗考核党员干部履职情况。根据不同行业党员队伍特点设岗定职,如在机关、农村、社区、企业分别设立“党员服务”“党员带富”“党员帮扶”“党员奉献”等岗位,把领导班子成员落实党建工作任务和党员思想政治表现、工作履职、参加服务、廉洁自律等情况具体量化为积分,分值为100分。每年年底,以党支部(总支)为单位,由领导班子成员和党员个人根据工作完成情况向党支部(总支)申请积分,然后通过党组织领导点评、党员集中联评、群众代表满意度测评的方式审核评定积分。

三、创新考核方式,解决好党建工作“怎么考”的问题

着眼务实管用,改进考核方式,提升考核水平,是确保考核工作顺利有效进行的保障。 选好配强考核力量。以退居二线的党组织书记、党务工作者、老组工干部、党代表、党建指导员为重点,筛选一批党务工作经验丰富的同志组成党建工作考核专家库和党员评审顾问团。按照考核组组长、考核组成员、考核组与考核对象“三个不固定”原则,一次一授权,从中选派人员组建考核组。考核前,围绕“考什么、怎么考”等内容和要求进行集中培训,提高考评人员业务能力。考评时,采取随机抽取的方式,每4至5名考核员组成一个考评组。

合理规范考核程序。做到日常督查与年终考核相结合,采取查阅台账、座谈交流、实地查看、专项述职、抽样考核等方式进行。既查看以往的党建基础工作,也深入所属基层实地检查;既看党建工作的硬件软件,也听取党员群众的意见,同时充分运用领导班子年度述职考核、换届考察等结果,做到多方情况相互补充、相互印证,防止被考评单位虚报浮夸。

严明纪律确保公正。建立考评纪律约束制度。对考评组划定了不准隐瞒应回避事项、不准提前泄露行程、不准随意使用自由裁量权等“十五个不准”的红线。建立考评结果反馈纠正机制。考核结束后,对考核认定结果进行深入会商、分析研判,并将评分结果向被考评单位反馈,接受被考评单位复核。

四、强化激励导向,解决好党建工作考核结果“怎么用”的问题

把党建工作列入市委督查工作的范围,并将考核结果纳入干部信息大数据库,在考核、任用干部特别是党政一把手时,必须听取市委督查部门的意见,做到考察干部考党建、任用干部看党建,有效调动了各级党政一把手抓党建工作的主动性和创造性。

把考核结果与党组织推先评优相结合。每年将党建工作责任考核情况向各级党组织通报,将考核结果作为被考核单位集体推先评优的重要依据。在每年“七一”时,由市委对先进党组织进行表扬奖励,对排名末位的党政一把手进行约谈,营造争先创优的浓厚氛围。

把考核结果与党政主官及党员干部考核评价相结合。把党建工作考核和亮分考核党员工作纳入单位和党员个人绩效考评范围,考核结果作为衡量各级党政主官和党员干部年度考核、换届考核、个人业绩的重要依据,从导向上强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。

把考核结果与跟踪问责相结合。考核结果公布后,及时下发党建工作考核通报,指出被考核单位党建工作中存在的问题和整改方向,适时派出督查组,通过明察、暗访、回访等多种方式,了解整改落实情况。对整改不力的单位严格问责,使党建抓不牢、整改落实不力的人坐不住,形成抓党建工作落实的倒逼机制。

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