晋圣坡底煤业关于加强特种设备安全管理的通知
各部室、各施工单位：
为了认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，全面落实《特种设备安全法》和全市特种设备安全工作会议要求及晋城市煤炭煤层气工业局关于加强全市地方监管煤矿特种设备安全管理的通知（晋市煤局安字【2018】136号文件），按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”要求，及市政府与市局签订的《特种设备安全工作目标任务书》的要求，制定以下实施意见：
一、建立健全安全管理机构、落实特种设备安全生产责任制。
1、依法设立安全管理机构，配备专业安全管理人员，建立完善安全生产责任制度、管理制度和专业操作规程，健全特种设备隐患排查治理体系，确保做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。
2、加强对特种设备安全工作的组织领导，指定特种设备管理职能部门，在使用、管理上配备专职的特种设备管理人员，负责本单位的特种设备管理工作，分工明确，职责清晰。严格执行企业负责人现场带班跟班、安全检查制度、全面落实全员安全生产岗位责任制。
3、把特种设备安全管理工作纳入安全生产目标责任考核体系，法定负责人要签订《特种设备使用单位安全主体责任承诺书》，法定负责人自觉履行特种设备使用单位安全主体责任。
4、各级部门要及时研究解决特种设备安全存在的突发问题，把特种设备安全工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管多元共治保安全的工作格局。
5、加大对《特种设备安全法》的宣传力度，加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强特种设备安全意识。
6、加强对特种设备安全管理人员、操作人员的专业知识教育培训，提高特种设备的操作技能和安全管理水平。
二、严格特种设备注册登记制度，使用符合法律、法规和安全技术规范要求的特种设备。
1、对所用的特种设备建立台账和进行注册登记，并在上一级管理部门备案。建立安全技术档案并对设备进行定期检验，未经注册登记、未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得使用。5月底前要完成对上一级部门备案登记，6月底前要将特种设备台账电子版和纸质版上报市局安全生产执法科。（我矿涉及的主要特种设备是锅炉、空气压缩机、提升机、电动行车、气瓶等）
2、全面推进特种设备在采购、租赁、经营、使用各环节的安全管理标准化建设。
3、对所用的特种设备进行注册登记、办理使用证，严厉打击非法违法生产使用特种设备的行为，一旦发现存在有违法违规生产经营使用特种设备行为的，要严格按照“四个一律”的执法措施，进行严厉打击。
4、按照《晋城市燃煤污染防治实施细则》的要求，严格控制新建燃煤锅炉，及时取缔淘汰划定范围内的燃煤锅炉。积极配合质监部门和环保部门对承压锅炉的污染源进行普查。
三、结合本行业实际，认真开展特种设备隐患排查专项整治活动和“反三违”专项检查。
1、开展严格落实隐患排查治理制度，做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号，实现闭环管理。
2、对排查出的重大安全隐患要实施责任分解和挂牌督办，做到“部门、人员、经费、措施、时限”五落实，彻底消除排查出的安全隐患。
3、在5月底前完成本企业各类特种设备自查，上级主管单位在7月底前完成特种设备全覆盖检查。
四、建立健全特种设备应急救援制度。
1、建立应急救援预案，配备应急救援装备，适时开展应急救援演练，使每个从业人员熟悉掌握救生器材使用，熟悉避灾路线、落实紧急救人措施，有效提升应对突发事故处置能力。
2、发生特种设备安全事故后，要立即启动应急救援预案，积极配合相关部门开展现场救援，并能在最短的时间内有效控制事态发展。
3、将特种设备应急救援纳入各级应急救援体系。
五、加大安全检查力度，严防特种设备事故。
1、要加大特种设备安全检查执法力度，加强现场检查，对发现非法操作、非法运行等现象坚决进行查处，对特种设备事故，坚决做到“事故原因没查清不放过，事故责任人没处理不放过，职工没受到教育不放过”，以达到通过事故处理起到警示教育的目的。
2、严格控制特种设备安全事故，力争本部门、本行业不发生有重大影响的特种设备安全事件。要积极参与事故调查处理，为事故调查处理提供必要的工作支持。
3、对负有安全监管的部门负责人不按照规定履行监管职责，对本行业领域特种设备非法违法行为打击不力、特种设备重大安全隐患治理工作进展缓慢、风险管控和事故隐患排查治理不到位发生特种设备安全事故等情形的，上级主管单位将分别采取约谈、通报、党纪政纪处罚、行政处罚、刑事处罚等方式、依法严格责任追究。
4、严格执行市局廉政规定和安全检查“十不准”等要求。
晋圣坡底煤业机电管理部
2018年6月8日
