强化意识
创新体制
完善制度
努力提升管理科学化水平
作为机关事务工作的基础，管理一直是机关事务工作永恒的主题。滨州市市级机关事务管理局成立以来，坚持把管理作为首要职责，充分利用建局晚、包袱小的优势，强化意识，创新体制，完善制度，从源头上彻底杜绝了“管办不分”现象的发生，积极探索出一条适应滨州实际的管理体制和管理模式，大大提升了机关事务管理的科学化水平。
一、强化意识，奠定科学管理的思想基础
意识是行动的先导。对于机关事务工作而言，树立符合科学发展观要求的思想意识是推动机关事务工作科学发展的首要前提。结合机关事务工作总体上带有消耗、消费的特点，个人认为，对机关事务工作进行科学管理，必须牢固树立起三种意识：为纳税人负责意识、成本效益意识、管理意识。
树立为纳税人负责意识，就是做到对党委政府负责、对人民群众负责。机关事务部门使用的资金来自财政，钱花不好，不仅严重影响机关事务部门的形象，更是对国家与人民的犯罪。为此，做好机关事务工作，就要树立正确的权力观、地位观、利益观，以对人民高度负责的精神，正视手中的权利，为党政机关当好家、理好财。
树立成本效益意识，就是要有节约成本与控制成本的观念。作为党委、政府的“总管家”，机关事务部门管钱管物，
1 手中掌握着分配公共资源的权利，必须学会算账，也就是树立成本效益意识。滨州局成立伊始，就着手建立了财务科，从财务角度对资产进行管理，定期进行财务分析，并在各项工作开展前，把计算成本作为基础性工作来抓，做到了深挖细扣，为降低行政成本工作提供了有力的科学指导，达到了少花钱、多办事的目的。
树立管理意识，就是根除机关事务工作重实践、轻理论的思想，摆脱经验主义的束缚。从机关事务实践来看，缺乏理论研究与支撑，机关事务工作就会停滞不前。做好机关事务工作，我们首先要明确自己作为“管理者”的角色定位，并从行政管理学的角度，把机关事务管理当做一门学问去认识、去研究，积极运用管理学的知识去指导工作，从而彻底跳出“事必躬亲、大包大揽”的传统思维模式。
为纳税人负责的意识是机关事务工作者干事创业的动力源泉，是树立成本效益意识和管理意识的前提，它解决的是“为谁花钱”的问题。成本意识和管理意识是为纳税人负责意识的延伸和落脚点，解决的是“如何花钱”的问题。只有牢固树立起这三种意识，才能明确工作思路、把握工作重点。
二、创新体制，坚持走市场主导的多元化管理道路 市场经济的发展，促进了机关服务保障生产方式的转变，同时，也催生了机关事务管理方式的变化，机关事务管理部门成为服务的组织者而不再是服务的生产者。近年来，滨州局牢牢把握机关事务管理体制改革的目标方向，充分发挥市
2 场在资源配置中的基础性作用，坚持走社会化、市场化的路子。同时，也充分认识到服务对象的特点和市场化自身的缺陷，做到将市场化管理与自身管理有机结合。其中，市场作为主体，发挥着主导作用，市场能够做好的事情，充分交给市场，市场失灵或者影响管理效果的情况下，及时补位。具体操作中，对于一般项目的正常运行，如：保洁、保安、维护、绿化、会务等，均承包给具有专业的物业公司管理。对专业化程度较高的重要设施，如：对于智能设施、电梯、平推及旋转门的管理，聘请了有专业资质的公司来承担。考虑到服务对象为党政机关的特点，从安全角度出发，监控、电、水、供暖、制冷设备的操作等均由自己人管理。市场化管理与自身管理相结合的道路，大大提高物业管理水平的同时，使事务管理工作从繁琐的事务中解脱出来，真正做到了“管后勤”。同时，对重要设施的管理使我们的服务做到了安全及时有效。
三、完善制度，重点在“管”字上做文章
明确了机关事务部门“管理者”的角色定位后，如何克服角色混乱，如何去将这个角色演到位，就是摆在机关事务部门面前的重要问题了。滨州局结合实际，推行了责任书签订制度和物业奖惩制度。围绕节约型机关建设主线，每年年初，局机关都要对上一年年度节能情况进行分析汇总，在此基础上，科学制定年度节能目标，并以责任书的形式与职能科室签订，各科室根据业务职能，再与物业公司签订。形成
3 了一级抓一级、层层抓落实的局面。并适时调度节能目标完成情况，在年终进行全面总结，对超额完成节能目标的科室予以奖励。此举实施以来，大大提高了全体干部职工和物业公司的节能责任心和工作积极性，全局经费实现了连年节约。对物业管理与服务保障情况，强化了监督职能，始终以国优标准坚持月查月通报、月月兑现奖惩制度。从实践效果看，这种做法既可以避免管办不分的现象，使机关事务部门能够解脱于繁杂的事务工作，明确了机关事务部门与物业公司的职能权限，又能充分调动物业公司的工作积极性，对做好物业管理工作具有很大的促进作用。
管理科学化是机关事务管理体制的改革方向，是落实科学发展观的必然要求。近年来，滨州市市级机关事务管理局在探索管理科学化的道路上迈出了坚实步伐，积累了经验，但是实现管理科学化任重而道远，需要不断研究、不断总结、不断完善，滨州市机关事务局将严格按照管理科学化的目标要求，积极推进管理体制改革，在管理科学化上取得更大发展。
