陌南镇纪委上半年工作总结
2011年上半年，我镇纪委坚持以党的十七大精神为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实县纪委届四次会议精神，紧紧围绕“创建惩防体系，服务科学发展”这一主题，综合分析我镇党员干部队伍现状，反思以往工作中的薄弱环节，改善工作措施，解决最普遍、最突出的问题，从而维护了我镇农村社会的稳定。现将上半年具体工作汇报如下：
一、以预防为主，进一步完善和加强惩防体系建设
我镇纪委以提高服务质量，维护人民群众利益，确保社会稳定为目的，进一步完善加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
（一）廉政教育深入开展。首先组织镇村干部学习市县相关文件，做到思想到位；其次是每村聘请1名共33名纪检监察监督员和镇纪委工作人员一起形成镇村纪检监察监督网络，随时向镇党委反馈民意，收集服务质量信息，对镇村干部的党风廉政及日常工作进行监督；第三是利用党员电化教育网络，组织党员干部收看正反两方面典型电教片，起到指导和警示作用。半年来，我镇共组织党员干部集中学习3次，分散学习200次，组织收看电教片60余场次。
（二）进一步加大对违规违纪行为的打击力度。我镇纪委去年初，对以往发生的违规违纪案件进行了筛查分类，找出违规违纪较多的方面，从而使全年工作更有侧重点。更有针对性，经筛查分类，主要发现以下几方面存在问题较多。一是在农村土地上做文章，比如授意、暗示、默许他人非法占用耕地、非法取土等，自己从中谋利；二是农村财务收支，一些干部存在明显的违规支出、挥霍浪费现象；三是行政审批初审事务，干部利用手中权力的影响，操控村民代表表决过程，达到优亲厚友的目的。这些方面是违规多发领域，同时也是群众最关注的热点，对此镇纪委出台了相关违规行为的查处程序，规定凡发生上述领域的群众举报、信访案件，一律公开查办，包括公开信访事项、公布与信访问题、举报问题有关的法律法规政策标准，使案件调查过程，定性依据完全置于群众监督之下，以表明镇纪委严查违规违纪，惩治腐败的态度，同时为纪检监察部门自身加压，向违规违纪分子示警。
（三）强化权力运行监督。一是针对农村工程招投标，闲置集体资产拍卖，土地发包等重大经济活动，出台监管办法，并把其置于以纪委副书记为主任的镇公开招投标办公室指导监督之下，确保经济活动进程的合法性、公平性、透明性，从而推动了公平竞争，确保了集体资产增值，杜绝了权钱交易，暗箱操作。二是实行财务审计与预算制度，每年年初，村两委都要组织村民代表并由镇包村干部参与，对村里的经常性收支较往年做出一个大概估计，对可能发生的其他经济活动收支向群众代表说明，从而使群众代表对全年的大约收支有一个初步认识，使违规开支的空间大大缩小。镇纪委每季度组织对各村帐目进行一次审查，对其不合理开支进行查处，从而杜绝了违规开支的存在。三是针对农村建房审批、五保低保审批等事务，分别制定了各种审批对象的评定标准，评定程序，要求包村干部必须全程参与、全程记录评定过程并存档备查。设置评定过程复核程序，使镇纪委监督职能延伸到权力运行的神经末梢。
截止到今年上半年，我镇共组织核查村帐2次，发现村内库存现金超额1起，并要求其按村财镇管原则，将超额部分交到镇经管站； 33个村共节约管理费、小工费、日常开支等近3万元；组织闲置资产拍卖一起，中标价71万元；各村没有因建房、低保审批引发的信访。
二、以稳定为目的，进一步加大信访排查稳控化解力度
（一）加大信访隐患排查力度，及时掌握信访隐患苗头。一是对群众关注程度高，容易引利益冲突的苗头隐患有针对性的重点排查，制定解决方案，及时解决问题，最大限度的减少越级访。二是对信访多发村、移民、上访老户等重点群体进行重点排查，掌握重点人员思想动态，及时作出应对措施。做好信访人的思想疏导工作，稳控上访人的情绪。今年上半年我镇共排查信访隐患32起，其中成功化解8起。
（二）加大力度解决突出信访问题。今年上半年，我镇共办结群众信访案件8起，其中移民问题2起，一是肖家河村移民温景富反映村里砖厂抓土，造成其责任田水土流失、减产，多次到市、县上访，经过镇领导的协调处理，最终该户得到满意答复，息诉罢访。二是沈营村移民张秘让要求批一处宅基地，到县上访多次，经镇村协调，同意村批宅基地优先安排该户，使该问题得到圆满解决。对其他非重点案件，我们发现一起，解决一起，绝不施拉、怠慢，把信访人反映的问题及时解决，把矛盾及时化解。
三、案件查处情况
上半年，镇纪委共参与及直接处理党员干部违规违纪案件4起。一是西庄店村支部书记张会平一案，经镇纪委协助县纪委调查处，已有一定眉目，目前，张会平已辞去村支部书记职务，由镇纪检副书记到村任支部书记，其余正在审结之中。二是侯各庄村支部书记李凤民一案，镇纪委已组织专门力量对反映问题进行了查处，未发现违规违纪事件，并向反映人做了答复，但反映人不服，目前该案正在进一步审理之中，帐目已移交县农经中心审计。三是刘营村支部书记张绍才一案，经镇纪委结合组织部门查处，已取消张绍才党员资格，村帐务移交县检察院审计，尚未出结果。四是戚庄村原村主任戚学军一案，该村帐目已经县农经中心审计完毕，目前正在进一步审理之中。
四、干部作风年建设取得阶段性成果，作风建设长效机制初步建立。
首先，通过干部作风年建设活动的开展，机关干部作风明显转变。主要体现在：一是机关纪律全面强化。包括作息、考勤、请销假等制度执行到位，脱岗断岗现象基本杜绝。二是群众工作纪律得到严格遵守，包括群众来访接待、入村工作等方面言行进一步得到规范，冷横硬、入村吃喝现象得到全面杜绝。三是机关管理效率提高，包括机办公用品使用、机关用车管理、公物采购管理、公务招待管理进一步得到规范。仅此几项，上半年较去年同期节支近万元。四是机关办事效率提速。在镇纪委组织下，镇组织计生、民政及其它各部门单位，普遍推行一站制服务，实行限时办结制度，群众反映良好。
其次，作风建设长效机制普遍建立完善。一方面为防止不良风气，镇研究制定了干部作风监控体系，包括领导干部定期调研制度、定期开展民意测评制度以及各部门面向各自服务对象定期开展的服务质量测评制度等。另一方面为巩固作风年建设活动成果，镇委组织各部门各单位实施作风建设承诺制度，包括对上级交办事项承诺按时完成，对群众来访事项承限时办结，镇委每年结合群众最迫切、最现实、最直接的利益诉求，承诺应办实事等等。
