平坝县房管局房地产交易与权属登记
规范化管理工作情况汇报
各位领导、各位专家：
平坝县房管局成立于1997年8月，内设机构8个，即办公室、资金管理办公室、公房管理办公室、产权监理办公室、交易评估事务所、安居工程发展中心、房屋安全鉴定办公室和物业管理公司。房管局成立前，我县的房地产交易与权属登记工作尚处在等待规范和完善阶段。房管局成立后，高度重视规范房地产交易与权属登记管理工作，于1998年3月组织全体干部职工上街设立咨询台，向群众宣传房地产交易与权属登记相关法律、法规，并将宣传资料录入磁带广范进行播放，自此后，每年都要向各单位及乡镇发送宣传资料。今年3月25日，我局全体干部职工再次上街举行了大规模的房地产交易法律、法规知识宣传活动，使房产方面的法律、法规家喻户晓。随着《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》的出台实施，我局的房地产交易与权属登记规范化管理工作也逐步走向规范和完善。现将我局房地产交易与权属登记规范化管理工作情况汇报如下：
一、健全内部管理制度，规范服务行为
健全的内部管理制度，规范的服务行为是完善房地产交易与权属登记办件质量的重要保证机制。为此，我局建立和完善
1 各项规章制度50个，制定了《考勤奖惩制度》、《精神文明建设制度》、《干部职工行为规范守则》、《工作人员廉洁自律若干规定》、《办证工作制度》、《岗位责任制度》以及《守问负责制》等，规范了职工的言行，提高了服务水平；同时层层签订目标责任书，责任到人，目标到人，层层把关，人人有责；制定了《错案责任追究制度》，对责任有追究，处理有办法，使我局自成立以来，未发生任何责任事故。1998年在地区建设局目标考评中获二奖；1999年在地区建设局目标考评中获一等奖，同年被县委、县政府评为先进单位；2000年在全市房改工作评比中获一等奖，在市建设局目标考评中获二等奖；2002年被县委、县政府评为县级文明单位；2004年被市委、市政府评为2001-2003年度市级文明单位。
二、强调依法行政，突出办事效益，做到科学管理 依法行政、清正廉洁、办事高效、服务人民、奉献社会是房地产交易与权属登记规范化管理的重要考核标准，也是我局的服务宗旨，对照这一标准，我局本着“手续从简、把关从严、时效从快”的原则，以人民群众放心满意为目标，突出抓了以下三点：第一，建立简洁、高效、可行的管理工作流程，简化手续，缩短时限。按照受理—初审—复审—审批—缮证—收费、发证—归档流程办理各项业务，对涉及房产登记、交易的所有办事程序、审批手续进行了全面梳理，坚持权属登记交易手续不重复，严格按照《城市房屋权属登记管理办法》的时限要求，
2 向社会承诺办理每一宗业务的具体时限、手续，做到申请一家，办理一家，坚持日清、月清、年清“三清”，从没有积压（含房改房）现象，严禁推诿扯皮，杜绝吃、拿、卡、要；第
二、利用微机，强化产权产籍管理。首先，根据工作实际，实行产籍微机化管理，将所有房产档案录入微机，实行微机科学化管理，查阅档案快捷而便利；把微机应用到房屋权属登记中，用微机打印房屋权属证书，绘制房屋平面图；第三，完善监督机制。为落实服务承诺，树立良好的自我形象，设立了投诉监督电话（物价局电话4228358，局政务公开监督小组电话4223459），接受群众的投诉和监督，得到了广大群众的好评。
由于我局程序规范、手续简易、管理科学，几年来在房屋权属登记及商品房预售登记中，手续齐全的登记发证率一直保持100%，无重复抵押现象，保护了购房户的利益。房管局成立至今没有发生一起房产官司。
三、积极推行政务公开，实现房地产交易与权属登记管理工作一体化
房地产交易与权属登记管理单位是代表政府行使房地产行政管理职能的一个重要部门，也是联系群众最为密切的一个重要窗口。实行政务公开是严肃工作纪律、提高办事效率、加强廉政建设，预防和杜绝腐败滋生的一项重要措施，我局建立了政务公开监督小组和政务公开公示栏，将办事机构、岗位人员、办事依据、办证手续、工作流程、工作时限、收费项目、
3 收费标准及批准文件等向群众公开，实行挂牌上岗制度，设立了业务咨询电话和投诉监督电话，方便群众业务查询和投诉举报。
同时，本着方便群众办事的原则，我局实现了房地产交易与权属登记管理工作一体化，实行“一站式”服务，在二楼200多平方米办证交易大厅内，交易当事人只要手续齐全，在同一办公地点即可办结全部交易、产权登记手续。
四、管理人员专业结构合理，教育培训制度化、规范化 房地产交易与权属登记管理工作是一项专业性、法律法规性较强的工作，干部职工的政治理论水平和业务素质的高低，直接关系到工作效率的高低和服务质量的好与坏。房管局成立后，高度重视抓干部职工的政治业务学习，制定每周
二、五学习制度，以组织和自学相结合；凡遇上级业务部门举办培训班，每期都要派人去学习。目前，房管局房地产交易与权属登记管理工作人员中，获行政执法证的8人，获房地产助理评估师3人，获产权产籍岗位证的9人，获房地产测量资格证书的5人，获计算机培训合格证的4人。管理人员专业结构合理，持证上岗率达规定标准。
五、建立完整的档案管理系统,档案安全制度健全、规范 档案管理是房地产交易与权属登记规范化管理工作的一项重要内容，我局有完整的产权登记档案和他项权利登记档案。为进一步加强档案管理，健全档案收集、登记、保管、
4 利用等制度，制定了《产权、产籍档案管理制度》、《档案查阅、借阅、保管制度》、《产权转移、变更档案异动规定》、《档案增、灭籍制度》、《房地产测绘管理规定》等，实行档案专人管理，并投资1.5万元配置了2组5列可装3万余卷档案的移动密集柜，档案库房备有灭火器、湿度表、温度计等设施，每天有温度、湿度记录，安全制度健全，管理规范。目前我局正在申报达省二级档案管理标准
各位领导、各位专家，虽然我局高度重视、目标明确，做了大量规范化管理工作，但因我们地处县级，资金有限，规范化管理工作难免存在不足，恳请各位领导、专家批评指导，多提宝贵意见。
平坝县房管局
2004年5月17日
