附件1：
课 题 申 请 指 南
草业是我国近几年飞速发展的朝阳产业，草原生态保护与治理工程、草产品业、草种业和草坪业共同构成了现阶段我国的草业主体框架。为加快我国草业可持续发展，科技部将“草业可持续发展关键技术研究与示范”列为“十五”国家科技攻关计划重点项目，旨在攻克一批关键技术，提高我国草业发展的科技支撑能力，促进草业优质高效和可持续发展。
一、申请课题
课题1.草地植被恢复重建关键技术研究与示范 攻关内容
1.草地植被恢复技术的研究
退化草地封育、低扰动补播植被恢复技术；抗旱、抗寒草种选择应用技术；保水剂包衣及抗旱促苗保苗技术；退耕还草草地植被演替调控技术。
2.饲草地建植与牧草丰产技术研究
高产优质牧草种和品种的筛选；牧草丰产栽培优化模式；高产牧草田间水肥优化调控技术；牧草主要病虫害高效防除技术；优质牧草产品加工及饲草轮供技术。
3.草畜平衡草地持续利用技术的研究 草地禁牧、休牧、限牧临界点的确定;舍饲与半舍饲家畜营养平衡技术；草地划区轮牧技术；草地生态系统草畜界面与农牧界面耦合。
考核指标
1.在干旱、半干旱草原区建立200公顷试验区（其中干旱草原区天然草地植被恢复70公顷，人工草地和饲草基地30公顷，半干旱草原区天然草地植被恢复60公顷，人工草地和饲草基地40公顷）。试验区草地植被盖度恢复到60-70%，地上生物量提高1倍。
2.通过关键技术的攻关与已有技术共同集成应用，结合国家现有工程在不同类型区建示范推广区10000公顷（其中干旱草原区天然草地植被恢复4000公顷，人工草地和饲草基地1000公顷，半干旱草原区天然草地植被恢复3000公顷，人工草地和饲草基地2000公顷）。示范区草地植被盖度恢复到50-60%，地上生物量提高70％。
3.人工草地和饲草料基地的平均产草量达到6000kg/hm，生产力达到天然草地的8倍以上。
经费投入
国家攻关拨款200万元，要求申请单位提供不低于400万元的配套和自筹资金。
课题2.牧草良种繁育关键技术研究与产业化示范 攻关内容
1.牧草种子高产田间管理与收获加工技术
2适于干旱、半干旱地区，生态和牧业兼用的主要牧草冰草、新麦草、杂花苜蓿、披碱草、无芒雀麦、沙打旺等区域性种子产量形成规律及种子生产技术规程；种子高产田间密度控制、水肥调控技术；种子收获捡拾脱粒、清选分级技术。
2.牧草种子质量检验与认证技术
主要牧草种子活力等质量标准与技术；主要牧草种子认证技术标准的研制；主要牧草种子质量控制最低标准。
3.牧草良种繁育综合技术体系与产业化示范
集成各单项技术，形成包括地域选择、建植、管理、收获、清选、加工、认证、检验的牧草种子良种繁育综合技术体系；选择适宜区域进行产业化示范。
考核指标
1.建牧草种子生产试验区200公顷，产业化示范区4000公顷，试验区牧草种子产量提高2倍达1200公斤/公顷，示范区产量提高3倍达1000公斤/公顷。
2.筛选出1—2个种牧草抗倒伏植物生长调节剂，完成所选择牧草种子认证参数标准1套，牧草良种繁育综合技术体系1套，牧草种子质量达到国家1—2级质量分级标准。
经费投入
国家攻关拨款150万元，要求申请单位提供不低于400万元的配套和自筹资金。
课题3.草地灾害控制与监测预警关键技术研究示范 攻关内容
1.草地蝗虫、鼠害监测预警及可持续控制关键技术研究与示范
亚洲小车蝗、布氏田鼠、长爪沙鼠发生数据库、动态模型和监测预警；杀虫剂、杀鼠剂筛选和剂型研制；可持续控制技术集成、配套及应用示范。
2.牧草主要病害及其防治技术的研究与示范
苜蓿主要病害及其防治技术的研究；苏丹草主要病害及其防治技术的研究；重要牧草病害的综合防治技术体系建立与示范。
3.草地火灾预警与风险评估系统及生态监测标准的研究 火灾预警指标体系、预报模型、预警技术系统；草地火灾风险性评价与综合管理对策；草原生态资源监测规范标准。
考核指标
1.研究建立草地蝗虫、害鼠和火灾爆发的监测预警模型各1套，模型精度大于80%，建立基于“3S”技术的虫鼠火灾害发生数据库管理和预报系统。
2.研制虫鼠病害控制药剂和技术2项。建立重要牧草病害的综合防治技术体系。
3.编制草原火灾风险区划图系，研制国家及分区域的草原火灾风险评价、预警技术系统。
4.提出我国草地灾害可持续控制的措施和对策，示范面积10000公顷。制定草原生态资源监测标准2项。 经费投入
国家攻关拨款150万元，要求申请单位提供不低于200万元的配套和自筹资金。
所有课题实施年限均为2004-2006年
二、申请资格
1.课题申请单位应是具有独立法人资格的企业（不包括外资企业）、事业单位，须有良好的研究基础和较好的研究条件。每个单位最多可以牵头申报2个课题。
2.鼓励联合申请，尤其是鼓励企业牵头与科研单位联合申请，产、学、研结合。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。原则上联合申请单位不超过4个。
3.根据不同课题，要求申请单位及示范区所在省、自治区、直辖市、计划单列市提供相应的自筹资金或配套资金。
4.课题负责人应是正在第一线从事科学技术工作的具有副高级以上技术职称的人员，年龄不超过55周岁。同一申请人不能作为两个课题负责人。
5.课题申请要有先进、创新的研究思路，科学、可行的技术路线，明确、可考核的研究目标。
6.超出指南范围的课题申请不予受理。
三、申请文件的编制与递交
1.申请文件编写：以中文编写，要求语言精练，数据真实、可靠。
2.申请文件的规范要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订。
3.申请文件构成： (1)申请函
(2)申请人资格审查文件 (3)申请书
4.申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。
5.申请文件一式15份，正本1份，副本14份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。
6.申报工作自本指南公布之日起开始，欲申报单位必须根据《申请指南》要求参与申报活动。
7.送交或寄达申请文件的截至日期：2004年7月21日，寄达时间以北京邮局签收日为准。
8.地址：农业部畜牧兽医局行业发展与科技处
北京市朝阳区农展馆南里11号 邮编：100026 联系人和电话：吴凯锋、叶素成、钱洪源 电话：010-64192857 传真：010- 64192869
四、课题评审
项目组织部门负责组织专家对课题申请材料进行评审。
（一）形式审查
项目管理办公室会同评审专家委员会对申请文件进行形式审查。在形式审查中发现有下列问题之一者，申请视为无效：
申请文件未加盖申请单位公章或法人未签字、盖章； 申请文件印刷不清、字迹模糊；
申请文件与本指南规定的研究内容要求不符； 申请文件没有满足本指南规定的其他条件； 无效申请不参加评审。
（二）专家评审
评审专家委员会依据申请文件、申请报告，提出书面初评报告，向项目组织部门推荐候选课题的承担单位。
必要时，项目组织部门根据初评报告，组织评审专家委员会对课题承担单位进行现场考察和评议。 科技部审批课题承担单位并正式公布。
