陕西省电力公司
2009年第四季度工作会议精神传达提纲
一、会议主要概况
11月6日，陕西省电力公司召开2009年第四季度工作会议在万年饭店召开。省公司领导班子成员及总经理助理，副总师、本部部门负责人，所属各基层单位党政主要负责同志参加会议。省公司总经理吕春泉做了重要讲话，省公司党组书记陈栋才书记主持大会。
会议听取了省公司总会计师杨付忠《关于‚深化人财物集约化管理的报》、人力资源部的《关于进一步加强干部队伍建设的报告》、政工部的《关于进一步加强企业文化建设的报告》、办公室的《关于进一步加强公司品牌建设的报告》、监察部的《关于进一步加强廉政建设的报告》、安全监察部的《进一步加强生产和基建安全管理，确保实现全年安全目标的报告》。渭南供电局、职工培训中心分别做了大会交流发言，西北电建集团公司和宝鸡电力设备厂分别作了表态发言。
大会主要任务是：认真学习贯彻十七届四中全会精神，落实国家电网公司四季度会议部署，研究加强党的建设，企业文化建设和队伍建设，着力提升公司软实力，继续推进公司人财物集约化管理和统一坚强智能电网建设，总结工作、分析形势，安排部署年内重点工作，确保完成全年各项目标任务。
二、吕春泉总经理讲话的主要精神
吕春泉总经理做了题为《认真贯彻国家电网公司四季度会议精神，全面完成公司年度目标任务》的讲话。要求大力加强‚三个建设‛，即：党的建设、企业文化建设和队伍建设。深入推进两个转变，认清当前形势，确保完成全年工作任务。他指出：加强‚三个建设‛，是贯彻党的十七届四中全会精神和国网公司四季度工作会议精神的重大举措，是深入推进两个转变、推动公司可持续发展的必然要求，是增强公司综合实力的迫切需要。
（一）大力加强‚三个建设‛，深入推进‚两个转变‛ 要充分认识‚三个建设‛的重要意义。他指出，刘振亚总经理在讲话中明确指出，要以改革创新的精神，加强和改进党的建设、企业文化建设和队伍建设，增强公司的凝聚力，提高集团的执行力，打造企业软实力，推动公司组织结构、管理模式和业务流程的变革创新，提升管理水平、运营效率和经济效益，实现员工和企业共同发展，为深化‚两个转变‛、建设‚一强三优‛现代公司提供坚强保证和持久动力。认为党的建设是关键、企业文化建设是保障、队伍建设是根本
1、加强‚三个建设‛的目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国网公司的决策部署，以改革创新精神为动力，以作风建设为突破口，着力加强党的建设、企业文化建设和队伍建设，实现‚一年有变化，两年见成效，三年上台阶‛。要努力加强党的建设，使党建工作的先进优势转化为企业的竞争优势；要努力建设‚四统一‛的企业文化体系，使企业文化的软实力转化为企业发展的强劲动力；要努力建设有效的人才开发使用机制和激励约束机制，打造一支结构合理、素质优良、爱岗敬业、勇于奉献，与建设‚一强三优‛现代公司相适应的干部员工队伍。
2、加强‚三个建设‛的具体要求是：一要将‚三个建设‛贯穿于推进电网发展方式转变全过程，加快统一坚强智能电网建设试点；二要将‚三个建设‛贯穿于推进公司发展方式转变全过程，深化集团化运作。以集团化运作为主要特征的‚四化‛管理，是公司发展方式的重大突破和创新。按照国网公司统一部署，公司将加大体制机制创新力度，通过组织机构的扁平化、人财物的集约化、业务环节的专业化，全面深化公司集团化运作。主要涉及三个方面：一是变革组织架构，明确本部、地（市）和县公司的功能定位，改革、规范各级管理部门的机构设置，压缩管理层级，着力解决制约公司发展的体制障碍。二是转变管控模式，优化各级管理职责，实施决策、规划、投资的机制管理，进一步深化人财物集约化管理，着重解决管理中存在的资源分散、效率偏低等突出问题。三是再造业务流程，对公司的核心业务流程进行重组、规范，着力解决公司管理中存在的业务交叉、主体分散、条块分割等突出问题。三要将‚三个建设‛贯穿于推进公司系统作风建设全过程，为‚两个转变‛提供坚强支撑。进一步加大转变作风建设的力度和深度，当前要大力倡导两种作风，一是求真务实的作风，说实话、办实事、求实效。要善于抓住主要矛盾，客观反映真实情况，扎实推动各项工作，坚决杜绝以文件传达文件、以会议落实会议等形式主义；二是认真负责的作风，敢管事，能办事，办成事。敢于承担，勇于负责，甘于奉献，吃得起苦头，受得起委屈，耐得住寂寞，经得住考验。通过作风建设，切实解决目前存在的突出问题：一些单位和同志超前意识不强，计划性不够，被动应付多；责任意识不强，满足现状，不思进取；实干精神不足，作风浮漂，浅尝辄止；复命精神不足，安排部署多，跟踪问效少。必须以作风建设为突破口，引导公司各级干部和广大员工，做到‚五个改进‛：即党性重修养，改进思想作风；讲复命重实干，改进工作作风；讲原则做表率，改进领导作风；讲境界尚简朴，改进生活作风；讲学习重调研，改进学风，为‚两个转变‛提供支撑；将‚三个建设‛贯穿于公司管理全过程。四要将‚三个建设‛贯穿于推进公司管理全过程，形成常态工作机制。加强‚三个建设‛不能片面地搞运动，而是要贯穿于公司管理的全过程，要在解决突出问题上下功夫，在构建长效机制上下功夫，在长期坚持、持续改进上下功夫。
3、加强‚三个建设‛的主要任务是：
一要加强和改进党的建设。第一，加强各级党组织建设。即加强基层党支部规范化、标准化建设，规范流动党员管理，结合安全生产、电网建设、经营发展等工作，开展创争‚四强‛党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、争做‚四优‛共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）。第二，加强各级领导班子建设。各级领导班子成员都要以身作则，做忠诚企业的表率，不断增强执行力、提高领导力、提示沟通协调能力，强化‚公转‛，减少‚自转‛，真抓实干。建立党政分设、双向进入、交叉任职的党政任职模式，配齐配强配优党政负责人，提升班子整体效能；健全领导班子和领导干部日常管理制度，规范党委会、行政办公会、领导班子碰头会及中心组学习制度，完善科学民决策机制，对班子运行情况和有关制度执行情况，纳入班子考核，并加大考评成果应用，努力‚让能干事者有机会，干成事者有舞台‛。第三，加强反腐倡廉建设。落实‚三严一常‛的根本措施，巩固完善党风廉政建设责任制，切实提高各级领导干部的履责意识和履责成效。推进‚三化三有‛电网特色惩防体系建设。深入开展反腐倡廉警示教育，弘扬‚干事、干净‛廉洁文化核心理念，增强各级领导干部遵纪守法意识和廉洁自律意识。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。按照省公司党组巡视工作暂行办法，开展对各单位领导班子成员的巡视督查。健全权力运行制约和监督机制，着重加强对各级主要负责人和关键岗位的监督，巩固反腐倡廉建设‚反违章‛工作成果。 第四，充分发挥工会和团组织的作用。要坚持全心全意依靠职工办企业，不断完善厂务公开和民主管理制度，完善各级工会安全生产群众监督群众监督工作机制。要加强党建带团建工作，不断完善青年组织体系，通过大力开展‚青字号‛工程，抓好引导青年试点、青工职业生涯设计导航等实践育人载体，为公司发展做好人才和知识储备。
二要建设统一优秀的企业文化。第一，统筹推进统一企业文化体系建设，不折不扣的贯彻执行‚四统一‛（统一核心价值观、统一发展目标、统一品牌战略、统一管理目标），在全公司推行统一的核心价值观、企业宗旨、企业精神、企业愿景和奋斗方向；将企业文化建设与公司中心工作有机结合，形成推进工作的强劲动力；加强公司统一优秀企业文化的贯彻，切实发挥企业文化的重要作用，严禁各单位任何形式的‚自转‛行为和做法，严禁另起炉灶、自搞一套。第二，以先进典型为载体、把企业文化建设落到实处，实施‚2581‛工程，公司每年培养2个示范单位、5个典型窗口、8个标杆部室、100个优秀班组；大力宣传具有先进性、时代性和群众特征的感人事迹，激励广大干部员工立足岗位、奋发有为、顽强拼搏，让企业文化建设更加深入员工工作实际、更加契合公司发展需要。第三，推进统一的‘国家电网’品牌建设。要按照统一品牌策划、统一品牌传播、统一品牌管理的工作思路，建立起公司与社会在价值认同基础上的良好信任关系。
三要建设一流的员工队伍。全体员工要发扬‚三吃一担‛精神，自我加压，勇挑重担，认真履行好职责。第一，加强人才队伍建设。总结人才工程建设实施以来的经验，进一步完善人才管理体系和选聘、考核机制，推进正常晋升机制，加强专家、能手、信息化人才资源的开发、使用和管理，全方位创建有利于各类人才成长的氛围。大力推进基层单位内部专家能手队伍建设，开展员工职业生涯规划设计，拓展员工职业发展通道。落实专项人才计划，创新人才管理方式，形成人才跨部门、夸单位流动的常态机制，在全公司系统内优化配置人才资源，提高配置效率。第二，进一步加大员工教育培训力度，强化对一线技能人员和新近人员的技能培训，加大生产技能人员岗位培训规范的推广应用力度，推进员工岗位能力测评工作深入开展。第三，加强干部队伍建设，继续实施领导干部集中轮训和交流锻炼，启动高层次复合型人才培训计划，组织好专题培训班。加大干部横向、纵向交流力度，继续实施‚走出去‛战略，使干部在关键岗位、重点工程以及发达地区和艰苦地区丰富经历、开阔视野、经受磨练、增长才干，要加强后备干部选拔，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，积极培养选拔后备干部，为公司科学发展提供重要的组织保证和充足的人才储备。第四，建立健全激励约束机制，加强劳动用工入口管理，推行双向选择、竞聘上岗等形式，优化配置人力资源，探索建立内部人才市场机制，逐步形成岗位能上能下、人员能进能出的动态管理机制，推行全员绩效考核，积极稳妥推进岗位绩效工资制度，加强和完善企业负责人业绩考核管理，推行企业负责人年薪制，强化薪酬与企业效益的联动。
（二）认清当前形势，确保完成全年工作任务
吕春泉总经理强调：面临新的形势和任务，我们必须进一步增强‚两种意识‛、弘扬‚两种精神‛，坚持以‚六个抓手‛为统领，加快‚三个建设‛，持续推进‚两个转变‛。各部门各单位要统筹兼顾，强化措施，狠抓各种问题的解决，确保全年目标任务的完成。
吕春泉总经理安排部署了年底前十项重点工作： 一是确保安全稳定的局面，要强化安全基础管理，做好电网迎峰过冬工作，切实抓好队伍稳定。
二是完成电网建设计划任务，要严格落实电网建设里程碑计划，加快智能电网试点建设，全面提升电网建设水平。
三是确保完成全年经营目标，要强化预算执行力和管控力，加强同业对标指标的分析，积极争取电价和收费政策，大力开拓市场、回收电费。
四是深化人财物集约化管理，要加强人力资源集约化管理，加强财务集约化管理，加快建构‚六统一‛、‚五集中‛的财务组织管理体系，加强物资集约化管理。
五是深化信息化应用和标准化建设，要加快信息化建设与深化应用，加快标准化建设。
六是加强优质服务和行风建设，要切实做好供电服务，加强交易工作，加大纠风工作力度。
七是坚持依法从严治企，要扎实做好依法从严治企基础工作，大力加强审计工作，推进辅业发展，确保公司层面多经企业顺利移交。
八是加强农电工作，要加快推进农村电网建设，强化农电工队伍和标准化建设。
九是加强党风廉政建设，要严格落实党风廉政建设责任制，加大监督考核。十是超前谋划明年工作。
三、陈栋才书记总结讲话的主要精神
这次会议是深入贯彻党的十七届四中全会精神，研究加强党的建设，企业文化建设和队伍建设，确保完成全年工作任务，加快‚两个转变‛，推动公司科学发展的一次重要会议。就贯彻落实会议精神，陈栋才书记提出三点具体要求： 一是迅速组织好会议精神的学习贯彻工作。各部门、各单位要认真传达学习会议精神，要分层次、分专题组织学习，把会议精神传达到每一位员工，要重点学习吕春泉总经理讲话，深刻领会精神实质，把全体员工的思想统一到公司党组的决策部署上来。要准确把握工作要求，制定行之有效的落实措施，统筹安排好‚三个建设‛和四季度重点工作。
二是深入研究、制定措施，把‚三个建设‛落到实处。‚三个建设‛是一项长期战略任务，关系全局，责任重大，这次会议提出了明确的要求和任务。各单位要高度重视，结合实际，全面总结‚三个建设‛方面已做的工作和取得的实效，认真查找问题和不足。深入研究，找准切入点，制定措施，确保‚三个建设‛真正落到实处，切实为加快‚两个转变‛、推进公司科学发展提供坚强保障。
三是确保完成全年各项工作任务，超前谋划明年工作。目前到年底仅有不到两个月时间，完成全年各项目标，任务十分繁重和艰巨，要按照吕春泉总经理讲话的要求，统筹兼顾，抓好安全生产、电网建设、经营管理、优质服务、党的建设等重点工作，结合学习实践科学发展观整改落实，采取针对性措施，确保完成全年工作目标。同时对工作难点、重点进行深入调研，加紧对电力供需形势、能源发展趋势、电价政策影响等进行跟踪研究，超前谋划好明年工作。 陈栋才书记强调：现在已进入冬季，各项工作任务繁重，要主动关心职工生活，对困难家庭进行帮扶，特别要重视甲流的预防工作，加强组织领导，完善应急预案，及时报送疫情，提高职工自我防范意识，确保职工身体健康，保证各项工作顺利开展。
四、《关于深化人财物集约化管理的报告》主要精神 深化人财物集约化管理，要以网省公司为主体，以组织结构调整为重点，以实施‚五化‛为核心（组织层级扁平化、主营业务专业化、资源配置集约化、劳动定员标准化、劳动用工规范化），全面深化集约化管理；全面推行财务管理‚六统一‛（统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系）、‚五集中‛（会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控）。
下一步的工作思路：一是深化推进人力资源集约化管理；二是加快财务集约化管理实施进度。加快推进‚六统一‛，优化预算编制，提升预算调控能力，推行会计集中核算和风险在线控制，提升财务工作效率和风险防控能力，加强资金集约化管理，增强集团化运作能力，加强财务与业务集成，实现一体化协同运作，优化调整组织结构，构建适应集约化管理紧凑高效的财务组织体系；三是加快物资集约化管理实施步伐。积极推进物资集中采购一体化平台建设，落实采购‚六统一‛原则（统一策略、统一标准、统一流程、统一手段、统一供应商评估、统一评标专家库管理），加快完成物资集约化组织体系完成。
五、《关于进一步加强干部队伍建设的报告》主要精神 一是优化人力资源配置，改善员工队伍结构。按照调结构保质量要求，面向社会择优选聘专业对口大学毕业生，逐年压缩非电主专业毕业生招聘比例，重点引进公司所需要的高素质人才，树立面向企业需要、优先满足生产一线的配置导向。
二是创新完善激励约束机制，激发员工队伍潜能。改革企业负责人薪酬管理制度，推行基层领导班子年薪制，在发供电企业实施岗位绩效工资制度，充分发挥薪酬制度的激励导向作用，合理拉开收入差距，使薪酬分配向核心人才、关键岗位、生产一线倾斜，明年工资增量部分全部用于基层企业。开展员工职级序列设置，探索员工职业生涯规划设计，以清晰的职业发展路径拓展员工职业发展空间，引导和激励广大员工、特别是生产一线的技术和技能人员岗位成才，促进员工和企业共同发展。
三是深化教育培训和人才开发，提高队伍整体能力。 四是推进规范化管理，建设高素质的干部队伍。加大干部交流挂职力度，组织好三年1200名的干部赴东部挂职学习，注重在实践中锻炼和培养干部，持续更新观念，提升干部能力。
五是建立长效机制，持续改进队伍作风。以健全制度为保障，持续加强队伍作风建设，完善学习制度、健全联系群众的各项制度、加强本部效能建设，建设爱企如家、爱岗敬业、奉献进取、善于学习、执行力强的一流员工队伍。
六、《关于进一步加强企业文化建设的报告》主要精神 以建设‚四统一‛优秀企业文化建设为目标，坚持‚统一规划、分步实施‛的原则，健全一个机制（企业文化建设领导工作机制），完善一个规划（企业文化发展三年规划），开展两项活动（‚四统一‛企业文化主题活动、职工文化活动），推行三大体系（国家电网公司基本价值理念体系、行为准则体系、企业文化管理标准体系），实施四项工程（落地工程、精品工程、评价工程、示范工程），发挥一个作用（充分发挥各级领导干部的示范带头作用），达到四个促进（促进公司发展战略的实施、促进党组决策部署的贯彻落实、促进管理效率效能的提高、促进‚国家电网‛品牌价值和社会整体形象的提升），为深化‚两个转变‛、推动公司科学发展提供强有力的文化支撑。
七、《关于进一步加强公司品牌建设的报告》主要精神 品牌建设是一项长期的系统工程，必须始终坚持国家电网公司‚统一品牌策划、统一品牌传播、统一品牌管理‛的建设原则，统一运作和管理，切实做到树立一个品牌、传播一个声音、树立一个形象、弘扬一种精神。
根据国家电网公司品牌发展战略规划，未来几年要完成三个阶段的工作：一是品牌重塑，即2009年-2010年，着力扭转部分社会群众对公司的历史印象，围绕公司基本属性，深化公司品牌内涵的提炼，明确公司品牌定位和发展方向；二是品牌引领，即2010年-2012年，以品牌战略引领公司对外沟通宣传、品牌传播、社会责任和公益工作，加强公司系统品牌资源整合，不断提升品牌知名度、认知度；三是品牌升华，即2012年-2015年，深化品牌统一管理，促进社会公众对公司品牌的深度认同和参与，促进公司品牌文化积淀和升华，积极打造与公司发展实力相称的一流品牌，着力提升品牌美誉度。主要抓好加强品牌战略理念宣传培训、健全品牌管理体制和工作机制、深入开展品牌标识标准化建设、创新品牌推广传播方式、构建统一网络宣传平台、提升重大主题宣传影响力、加强品牌工作专业队伍建设七个方面的工作。
八、《关于进一步加强公司廉政建设的报告》主要精神 按照公司党组‚加大源头预防和惩处工作力度‛的部署，重点抓好七个方面的工作：一是着力构筑反腐倡廉‚三道防线‛。完善拒腐防变教育长效机制，筑牢‚以廉为荣、以贪为耻‛的思想道德防线，完善防腐倡廉制度体系，筑牢‚用制度管权、按制度办事、靠制度管人‛的规章制度防线，完善权力运行监控机制，筑牢‚有责必究、违纪必处‛的纪律惩处防线。二是深入推进‚一岗双责‛落实到位。三是落实巡视监督工作制度。四是稳步推进问责制度建设。五是切实加强纠风和行风建设。六是加大信访案件工作力度。七是加强源头预防腐败工作。
九、《关于进一步加强生产和基建安全管理确保实现全年安全目标的报告》的主要精神
（一）公司系统安全形势持续平稳，安全生产各项工作进展顺利。始终坚持‚全员、全面、全过程、全方位‛管理，突出抓好责任落实、基础管理、制度执行、监督检查、素质建设、应急处置等重点工作。
（二）安全生产面临风险不容忽视。一是发生人身事故的风险依然较大，二是电网大面积停电的风险始终存在，三是外力破坏、季节性恶劣天气、自然灾害等对电网的安全运行造成威胁，四是750千伏电网进入陕西后给电网安全运行带来新课题，五是安全生产责任制在部分单位没有得到全面落实。
（三）生产和基建安全管理的工作重点。一是继续开展好‚三查一整改‛活动，二是狠抓现场安全监督和反违章工作，三是加强运行管理，四是切实加强基建安全管理，五是创新安全管理手段，提升安全管理信息化水平和工作绩效，六是继续抓好其他各项重点工作，提前谋划好明年的安全生产工作。
