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陕西省旅游管理条例
（1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年8月22日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场行为，促进旅游业健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施从事旅游接待、招徕，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。本条例所称旅游资源，是指可供参观游览的人文景观和自然景观。本条例所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的单位和个人。
第三条 凡在本省行政区域内的旅游管理者、旅游经营者和旅游者，均应遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府应当根据本地实际制定旅游业发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 鼓励境内外投资者依法在本省进行旅游业投资，促进旅游业的发展。
第六条 旅游业实行统一领导、分级管理的原则。省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理。县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的行业管理。县级以上人民政府有关部门应按照各自职责，配合旅游行政主管部门共同做好旅游业的管理工作。
第七条 发展旅游业，坚持社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则。
第二章 旅游资源开发保护与旅游设施建设
第八条 县级以上人民政府应当对本行政区域内旅游资源进行普查和评估，制定旅游资源开发规划并组织实施。坚持旅游资源的开发利用与保护并重的原则。
第九条 旅游景区、景点的开发建设项目及其配套设施，应当符合旅游业发展规划和旅游资源开发规划，建筑风格与周围环境相协调。开发建设旅游项目应征得市（地区）以上人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定审批立项。 禁止兴建有害旅游者身心健康的人造景点。禁止重复建设人造景观。
第十条 旅游涉外饭店建设项目，应征得省人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定报批立项。
第十一条 建设国家级旅游度假区，由省人民政府审核，报国务院批准。建设省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审核，报省人民政府审批。
第十二条 对旅游景区、景点实行分等定级管理。旅游景区、景点分等定级的标准和管理办法，国家有规定的从其规定，国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后实施。
第十三条 旅游资源开发、旅游设施建设必须遵守环境保护、文物保护及其他有关的法律、法规。禁止破坏景观原貌和生态环境的活动。
第三章 旅游经营与管理
第十四条 旅游经营者必须依法从事旅游经营活动。其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十五条 旅游经营者必须公开旅游服务项目和服务标准，实行明码标价。旅游经营者及其从业人员不得欺诈、勒索旅游者，不得强迫旅游者接受各种有偿服务。
第十六条 旅游经营者必须负责旅游者的旅游安全，建立健全旅游安全责任制度。旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到侵害时，必须采取紧急措施，并及时报告有关部门处理。
第十七条 旅游行政主管部门和旅游经营者应当加强对旅游从业人员的业务技能培训和职业道德教育。旅游从业人员必须遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为，不得利用工作之便索取财物。旅游经营者必须维护国家安全，保守国家秘密。
第十八条 旅游经营者必须按照旅游合同或约定提供相应的服务。不得擅自改变合同规定或约定的服务项目、服务标准和运行计划。
第十九条 旅游经营者在经营活动中必须严格执行旅游业国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，执行地方标准。地方标准由省人民政府旅游行政主管部门会同省技术监督部门制定。
第二十条 旅游行政主管部门应当会同有关部门对旅游设施进行安全检查验收。旅游设施安全不合格的，不得营业。
第二十一条 从事导游业务的人员，必须通过国家统一组织的导游资格考试，取得旅游行政主管部门颁发的导游资格证书，方可执业。旅行社不得聘用未取得导游资格证书的人员从事导游业务。
第二十二条 设立国际旅行社，由省人民政府旅游行政主管部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。设立国内旅行社，报省人民政府旅游行政主管部门审核批准。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务经营活动。旅行社必须按照《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围从事业务经营活动。
第二十三条 旅行社应按国家规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金的使用和管理按国家规定执行。
第二十四条 旅行社应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身安全的要求。
第二十五条 对旅游涉外饭店、旅游涉外汽车公司、旅游涉外餐馆、旅游涉外商店、旅游涉外娱乐场所实行定点管理制度。定点管理的标准和办法，国家有规定的从其规定。国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门制订。
第二十六条 对旅游涉外饭店实行星级评定和星级复核制度。星级饭店必须按照星级标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级称谓和标志进行经营活动。
第二十七条 旅游景区、景点、旅游车队等从事涉外旅游活动的，须经旅游行政主管部门和有关部门批准，方可从事涉外旅游业务经营活动。
第二十八条 旅游景区、景点经营管理者必须加强旅游秩序和环境卫生管理。
第二十九条 旅游景区、景点规划区域内摊点的设置应统一规划，合理布局，由旅游行政主管部门会同有关部门审批。禁止在旅游景区、景点内擅自摆设摊点和围追旅游者兜售商品。禁止擅自圈地占点收取拍照费。
第四章 旅游者的权利和义务
第三十条 旅游者享有下列权利：
（一）要求旅游经营者提供旅游服务的项目、标准、费用等有关的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者和服务项目；
（三）自主选购旅游商品和纪念品；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、民族风俗和宗教信仰得到尊重；
（六）要求旅游经营者履行合同或约定；
（七）法律、法规规定的其它权利。
第三十一条 旅游者合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时，可按下列方式处理或解决：
（一）双方协商；
（二）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地或侵害行为发生地的旅游行政主管部门或有关部门投诉；
（三）旅游合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第三十二条 旅游行政主管部门或有关部门应当建立健全旅游投诉制度。对旅游者的投诉，受理部门应当自接到投诉之日起七日内予以答复。情况特别复杂，限期不能答复的，应当向投诉者说明办理的情况。
第三十三条 旅游者应当履行下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
（二）尊重旅游地民族风俗和宗教信仰；
（三）保护旅游资源，爱护旅游景物和设施；
（四）遵守旅游活动秩序，遵守安全和卫生规定；
（五）履行旅游合同或约定。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第九条第三款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，报本级人民政府批准，责令停建、限期关闭、拆除或改作他用。
第三十五条 违反本条例第十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，旅游经营者造成旅游者财产损失或人身伤亡的，应依法给予经济赔偿，并由旅游行政主管部门根据情节轻重，给予警告、责令停业整顿或吊销旅游业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第十七条第二款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令改正、给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令关闭，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十条 违反本条例第二十二条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第二十二条第四款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，责令停业整顿十五天至三十天，可并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十一条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，可处二千元以上二万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令停止经营旅游业务，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令限期改正或停业整顿。
第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，并可处五十元以上五百元以下罚款。
第四十五条 旅游行政主管部门、相关部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，按其规定处理。
第四十七条 实施本条例规定的行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对个人处二千元以上罚款、对单位处二万元以上罚款，吊销经营许可证或营业执照，当事人有要求举行听证的权利。
第四十八条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府旅游行政主管部门负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
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陕西省旅游规划会议召开
6月27日，陕西省旅游规划项目工作会议在西安召开，参加会议的有各设区西安市旅游局、杨凌示范区旅游局、韩城市景区管委会，陕西旅游集团公司、陕西文化产业投资控股（集团）有限公司、西咸新区负责人，新闻媒体等。省旅游局副局长徐明正出席了会议并讲话。
为贯彻落实2014年全国旅游规划发展工作会议精神，进一步统一思想，明确发展目标，提升陕西省旅游规划、项目建设、景区管理和服务水平，促进陕西省旅游业跨越式发展。
西安市局召开旅游规划项目工作会议，旨在围绕旅游规划、项目建设、旅游景区标准化建设、旅游商品研发等几个方面，对前一阶段工作进行梳理，对下一阶段工作进行安排部署，研究如何在旅游业新的发展形势下，以“创新、服务”为核心，以旅游精品建设为重点，坚持建设与提升并重的工作方针，努力构建全省旅游规划体系，推动陕西省旅游产品开发建设再上新台阶，服务全省旅游业发展大局。
徐明正副局长在讲话中，从旅游业发展现状、景区面临的发展机遇以及重点任务等方面进行了阐述，并着重指出，要保障旅游业的持续快速健康发展，就必须按照战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的要求，牢牢抓住并着力破解制约旅游景区发展的核心问题和重点问题，一是认真做好旅游规划，从现在就开始谋划“十三五”旅游发展规划，要顺应时代发展，做到创新观念、求真务实，使规划真正能够发挥导向作用；二是持续推动全省旅游项目建设，强化精品意识，组织好招商引资；三是加快景区的优化升级，结合旅游服务质量提升年活动，强化规范标准的引领作用；四是积极推动旅游商品开发建设，提升陕西省旅游产业经济效益。 勇先创景视点：旅游要发展，规划要先行；重视旅游业发展从重视旅游规划开始。
推荐第3篇：陕西省旅游汽车公司实习总结
陕西省旅游汽车公司实习总结
一：实习目的
1、熟悉汽车维修环境以及维修流程；
2、通过实习使我们能够理论联系实际，增加解决实际问题的能力；
3、在实习过程中调动学生的主观能动性，使动手能力得到提高；
4、通过现场维修实习和企业员工的交流指导，把所学的理论知识加以印证、深化、巩固和充实，为后继专业知识的学习、课程设计
和毕业设计打下坚实的基础。
二：实习内容
刚开学，学校为了让我们能更好的熟悉汽车的保养与维修过程，给我们联系了三周的实习，大家心里都很高兴，平时在学校里都是理论知识，终于能动手实践了，都想快点去感受一下。
实习第一天，从学校出发坐了一个小时的公交车，终于到了陕西省旅游汽车公司，老师说这个地方有点像城乡结合部，让我们能快速进入社会，通过实习锻炼自己，并且一定要注意安全。老师还告诉我们一定要学会做人，为以后进入社会做准备。
（一）、汽车的保养
实习开始，主要是对来的客车进行保养。就是清洁汽车外表，检查门窗玻璃、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与升降器手摇柄是否齐全有效。检查散热器的水量、曲轴箱内的机油量、油箱内的燃油储量、蓄电池内的电解液液面高度是否符合要求。检查喇叭、灯光是否齐全、有效，安装是否牢固。检查转向机构各连接部位是否松旷，安装是否牢固。检查轮胎气压是否充足，并清除胎间及胎纹间杂物。检查转向盘的游动间隙是否符合标准；轮毂轴承、转向节主销是否松动。检查离合器和制动踏板的自由行程是否符合规定。
今天主要是对汽车机构（主要是车轮）进行紧固，用玻璃水清洁挡风玻璃，给大客车加新的润滑油（适合高负载柴油发动机、降低汽车进、排气管道内的积碳）。通过师傅的指导，是我们明白了如何给汽车换机油：
(1)．正确选用润滑油的质量级别和粘度级别。
(2)．选用正规厂家生产的高质量机油滤芯，防止因滤芯质量问题造成
的油路阻塞、压力不足或过滤效果差而影响润滑效果。
(3)．换油时要在发动机出于正常工作温度时关闭发动机，拧开加油口
盖，拆下放油螺丝放出旧油，用专用工具拧下旧滤清器。有条件时应对发动机进行清洗以便彻底清洗掉发动机内的油泥和胶质。
(4)．更换新滤芯时要检查滤芯密封圈是否完好，如发现有变形、破损
等要及时更换，装配滤芯时应将滤芯内灌满干净润滑油，并将密封圈上涂抹润滑油，以防止在安装时造成损坏。
(5)、机油滤芯装好后，拧紧放油螺丝，按要求往发动机曲轴箱内加注
一定量的新润滑油，油尺、油面应在上下刻线之间，装好油尺、
拧紧加油口盖，启动发动机快速转动几分钟，检查油压是否正常、
有无漏油现象，如有异常应及时停机检查排除。机油切不可加得
过多或过少，过多会造成润滑油消耗过快，发动机运转阻力增加，
燃油消耗增加。过少会造成油压太低、润滑不良等后果。
接下来，师傅又依次给我们讲了如何装发动机的火花塞和其他的一些装置，还有怎样判断刹车失灵以及失灵后该怎样维修，还包括汽车前照灯、喇叭声级和噪声检测，使我们明白了检测的目的就是在不解体的情况下，确定运输车辆的工作能力和技术状况，以保证运输车辆的安全运行，提高运输效能及降低消耗，使车辆具有良好的经济效益和社会效益。
（二）、汽车维修
汽车从新买来到最后报废这段寿命期内，要经过很多次维修，而汽车的故障形成，有内因和外因两种，其中内因是由于零件失效，而外因是运行条件。在汽车运行过程中，汽车的零部件之间，工作介质、燃油及燃烧产物与相应的零部件之间，存在相互作用，从而引起零件受力、发热、变形、磨损、腐蚀。外界环境（如道路、气候、季节等）和使用强度（如车速、载荷）都可能成为汽车故障的重要因素。
在接下来的一些天，师傅相继给我们讲解了一些常见故障以及故障的诊断参数、如何维修。例如：发动机总体应诊断的参数都有功率、曲轴角加速度、单缸断火时功率下降率、油耗、曲轴最高转速以及废气成分。又譬如制动系统的参数有制动距离、制动力、制动减速度、制动滞后时间、制动释放时间。转向系统的诊断参数有主销后倾角、主销内倾角、车轮外倾角、车轮前束、车轮侧滑量等。 案例：
其中有一次是有一辆公交车起步抖动的特别厉害，不平稳。
师傅很耐心的解释了这个故障，是由于离合器的爪子和分离轴承高低不平所致。国外小汽车如日本的皇冠的离合器瓜子一圈有很多个，而国产的汽车，尤其是客车，爪子只有三个、四个或六个，今天遇到的爪子就是3个的，这样爪子和分离轴承接触，如果间隙高低不平，就会颤动，于是起动汽车，离合器就会抖的厉害。
解决这个故障的方法是调整离合器爪子和分离轴承的间隙，需要注意几个问题：
1、这个间隙必须要留，不然离合器不起作用，因为离合器始终结合；其次离合器爪子、分离轴承、压盘会产生磨损；
2、间隙的大小。新车的间隙是1mm，旧车的间隙2~3mm。因为新车没有磨损，慢慢时间长了，考虑磨损，间隙就会自然变大。在保证这个情况下，间隙调的小些比较好，能够快速起作用，刹车的间隙也是这样。
3、外国的车子离合器爪子一圈有很多，啮的很紧，所以很平稳。国产车设计的不好，所以会出现离合器抖得厉害的问题。
4、国产车的另一个设计缺陷。就是调刹车间隙的时候，外国车子有个箭头，而国产车没任何标记，要自己尝试，很麻烦。还有就是国产小汽车的油刹被封装好了，调的时候起子要么长，要么够不到，很麻烦。气刹的间隙调整的稍微好些。
就这样，实习的时间很快就过去了，还真的是学到挺多的呢，希望以后有更多这样的机会去实习。能够为以后工作奠定更好的基础。
三： 实习总结
实习的时间是快而又短暂的，不知不觉的实习就过去了。首先得感谢老师还有师傅们的辛苦教学，让我们见到了很多实践性的案例。在这次实习中，我主要学习了客车的保养以及基本故障维修工作，通过实习的确使在学校学到的理论知时间有了完美的结合，也使之前的知识得到了加深，同时提高了我的实际操作能力。当然指导老师更是深刻的讲解了具体的操作步骤以及故障产生原因和怎样排除故障，强化了我以前学校里所学到的汽车构造、汽车设计、汽车运用工程及汽车维修工程方面的知识，同时我对这个行业发展状况有了一定的了解，尤其是大客车。虽然有时候会觉得枯燥无味，但仔细想来却也真的是学到一些东西的，总体来说还是很值得的，如果以后有更多这样的机会还是会好好珍惜的，遇到不懂的问题及时向师傅问清楚，最好是能记下来，这样日积月累，一定会有收获的，也要随时跟身边的同学或老师互相交流讨论，互相学习。
推荐第4篇：陕西省农家乐旅游星级评定管理办法
陕西省农家乐旅游星级评定管理办法
（暂行）
一 总 则
第一条 为全面推行农家乐旅游质量星级划分及其评定标准工作，规范农家乐的服务管理，提高服务质量，为游客提供特色多样、方便舒适和快捷高效的旅游享受和旅游服务，促进农家乐旅游星级评定工作的规范化、制度化，特制定本办法。
第二条 农家乐旅游星级评定，根据《陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准》和《陕西省农家乐旅游管理工作指导意见》进行。
二 星级评定的范围
第三条 农家乐是指以农民家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态、农村民俗文化及农民生产、生活等资源，以农村体验为特色的享受环境和生活的乡村旅游活动点（区）。凡在陕西省行政区域范围内从事旅游接待的农家庭院或农家场所，均遵守本办法。
第四条 本办法通过对农家乐经营户在经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面所达到的水平，进行综合评判，评定农家乐经营户服务质量星级。
三 星级评定的责任分工
第五条 对农家乐星级评定实行“统一领导、分级管理”的原则。陕西省旅游行政管理部门负责全省农家乐旅游星级划分与评定的统一管理工作，负责制定农家乐星级评定管理办法和评定标准，指导全省开展农家乐旅游星级评定工作。
第六条 各市（区）旅游行政管理部门会同质监、卫生、环保、工商等行政管理部门组成农家乐星级评定机构实施评定工作。省旅游局不直接参与评定工作，市级旅游行政管理部门可授权县级旅游行政管理部门开展相应级别的评定工作。
四 星级评定办法
第七条 农家乐星级的评定要严格按照《陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准》的要求。必备项目、加分项目均须评定分数，必备项目中任何一项不符合要求，不得参与星级评定。农家乐星级评定采取农家乐经营户自愿申请的办法进行。
第八条 农家乐星级评定机构设农家乐星级检查员。检查员需经培训考核后方可从事农家乐星级评定和复核的检查工作，检查和复核工作需有两人以上参加。
第九条 申请星级的农家乐，应按有关标准先进行自检自评，达到《陕西省农家乐旅游星级评分细则》星级划分条件后方可申请。
第十条 农家乐申请星级，须向农家乐星级评定机构递交星级申请材料。申请材料应包括以下内容：农家乐名称；农家乐经营户姓名；农家乐地址；农家乐开业时间；从业人员数量及名单；营业执照复印件；卫生许可证复印件；提供有关职能部门或单位提供的房屋结构安全报告；厨房工作人员、餐厅服务人员健康证复印件；自检自评情况说明及其它必要的文字和图片资料；拟申报星级；申报时间。
第十一条 农家乐星级评定严格按照“受理—初审检查—评定—公示—批复—授牌”的程序进行。
接到农家乐星级申请后，各级农家乐星级评定机构应在核实申请材料的基础上，于15个工作日内做出受理与否的答复。
受理申请报告后，各级农家乐星级评定机构应在15个工作日内安排初审检查。检查合格与否，均应提交检查报告，对初查未
予通过的农家乐，各级农家乐星级评定机构加强指导，待接到农家乐整改完成并要求重新检查的报告后，于15个工作日内再次安排检查。检查合格后，提交农家乐星级评定推荐报告。
接到推荐报告后15个工作日内，各级农家乐星级评定机构应根据初审推荐意见，对申请星级的农家乐进行评定。评定的主要
内容有：审定申请资格，核实申请报告，认定建筑、附属设施和运行管理符合工商、税务、安全、卫生、环保等现行的有关法规和标准的执行和达标情况，查验违规及事故、投诉的处理情况等。
对于通过星级评定的农家乐，各级农家乐星级评定机构应给予评定星级的批复，并授予相应的星级标志和证书。对于经评审
认定达不到标准的农家乐，不予批复。
五 星级复核及处理
第十二条 星级复核是星级评定工作的重要补充部分，其目的是督促已取得星级的农家乐持续达标，其责任划分完全依照星级
评定的责任分工。
第十三条 农家乐星级评定有效期限为3年，期满进行复评，每年复核一次。复核工作由各级农家乐星级评定机构具体负责实
施。各农家乐应对照标准自检自纠，并将自检结果报告所属农家乐星级评定机构，再由该评定机构安排抽查验收。待复核工作结束后，市（区）、县（区）级农家乐星级评定机构应当认真总结，形成复核结果报告。
第十四条 提升星级的申请和评定参照星级评定程序进行。提升星级的农家乐，应将原星级标志和证书交还授予机构。
第十五条 凡已评定星级的农家乐，其服务水平达不到与其星级相符的标准，农家乐星级评定机构根据情节轻重可作出如下处
理：
1.农家乐星级评定机构根据情节轻重给予口头警告；书面警告；限期整改；取消星级，并在相应范围公布处理结果；
2.凡在一年内接到口头警告三次以上或书面警告两次以上的农家乐，农家乐星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公
布；
3.被降低或取消星级的农家乐，自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级；
4.已取得星级的农家乐如发生重大事故，造成恶劣影响，其所属农家乐星级评定机构应根据情况做出降低或取消星级的处理。
第十六条 凡经农家乐星级评定机构决定取消星级的农家乐，其星级标志和证书由所属农家乐星级评定机构没收处理。
六 附 则
第十七条 农家乐星级标志和证书由市（区）农家乐星级评定机构统一制作、核发，其徽标和标志牌能够体现地域特色。任何
单位或个人未经授权或认可，不得擅用。
第十八条 经营户应将星级标志置于户外醒目处，便于游客识别。
第十九条 本办法由陕西省旅游局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起实施。
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袁纯清在全省旅游产业发展大会上的讲话（2009.08）
作者:沙滩贝壳晴朗天 标签：财经2010-12-04 22:38 星期六 晴
这次大会，是在实现今年保增长目标关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结经验，进一步理清思路、明确任务，推进我省旅游产业加快发展。刚才，国家旅游局邵琪伟局长作了重要讲话，省政府与国家旅游局签订了建立紧密合作机制的备忘录，会上，印发了省政府关于加快旅游产业发展的决定，俊海同志就决定起草情况作了说明，省旅游局和省旅游集团分别与海内外有关机构签订了合作协议。还聘请了10位陕西省旅游高级顾问，举行了陕西天地旅游投资公司揭牌仪式。相信这次会议必将对我省旅游产业的发展起到巨大推动作用。下面，我讲几点意见。
一、正确估计我省旅游业的现状，切实增强加快发展的紧迫感
旅游业是天然的绿色产业，被誉为“无烟工业”和“生态工业”，不仅能源消耗低，环境污染小，而且关联带动性强，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应，在促进最终消费、加快经济转型中具有不可替代的作用，发展前景十分广阔。据统计，旅游业涉及国民经济上百个产业、行业和部门，每增加就业1人，可带动其他行业就业5人；每增加1元收入，可带动相关行业增收4.3元；每增加1元投资，可带动其他行业投资5元。因此，许多国家将大力发展旅游业作为国家重要的战略，很多省市也把旅游业作为重要的支柱产业和先导产业来培育。当前，旅游产业已成为世界上最大的产业之一。
早在十多年前，省委、省政府就把旅游产业确定为我省的主导产业之一，从西部经济强省目标的提出，到建设西部强省，旅游业始终是我们重点扶持的产业。在各方面的共同努力下，我省旅游业有了长足发展，特别是法门寺文化景区一期工程和大唐芙蓉园等一批经典景点的落成，极大地提升了陕西旅游的知名度。从2005—2008年，全省累计接待国内旅游者3亿人次，旅游收入1713亿元，年均分别增长14.7%和19.0%；接待境外旅游者447.8万人次，外汇收入22.3亿美元，年均分别增长9.3%和15.4%，发展速度超过全省GDP增速、服务业增速和全国旅游产业的平均增速，去年旅游业规模已占全省经济总量的8.9%，拉动和支撑全省发展的作用越来越突出。去年下半年以来，尽管受国际金融危机影响，但由于生命力顽强、回暖成本低、恢复周期短，再加上我们对旅游业的重视和对景点建设力度的加大，旅游产业与其他实体经济相比，率先走出困境，成为拉动消费需求、保持经济增长的重要力量。今年上半年，我省旅游业继续保持较高增长速度，接待游客和旅游总收入同比分别增长26.1%和27%。实践充分证明，无论是应对金融危机的挑战，还是加快结构调整步伐，都必须进一步抓好旅游产业的发展。
同时，也要清醒地看到，我省旅游业发展水平与丰富的旅游资源还不相称，同其他旅游大省相比也有不小差距。横向对比一下，江苏去年的旅游总收入达3200多亿元，是我们的5倍多。同处西部的四川，尽管遭受特大地震灾害影响，旅游总收入仍然达到了1091.5亿元，比我省高出近500亿元。再从历史上看，陕西入境旅游一度排到了全国第九的位置，去年已经降至十二位。国际旅游发展规律表明，一个国家和地区人均GDP超过3000美元后，旅游业将出现爆发性增长。目前我国人均GDP已经达到了这一水平，旅游消费需求将大幅增长。世界旅游组织预测，2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和最大的国内旅游市场。所以，当前旅游业正面临着难得机遇，我们必须顺应旅游业发展的趋势，统一思想，坚定信心，正视差距，增强紧迫感，采取更加有力的措施，推动陕西旅游产业上规模、上水平。到2012年，全省旅游产业总收入年均增长20%以上，占GDP的比例力争达到13%，2020年提高到20%左右，迈入全国先进行列。
二、以构建一体化产业链为目标，进一步强化旅游业的战略地位
我省发展旅游业具有得天独厚的条件，基于对国内外旅游业发展趋势和自身资源禀赋的深刻认识，我们提出了“基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游，构建现代服务业产业链”的发展思路，这是优化产业结构，培育新兴产业，形成竞争新优势的重大抉择。
在具有陕西特色的现代服务业体系中，旅游业具有至关重要的作用。做大在旅游，既明确了旅游产业的自身发展目标，又凸显了旅游业在这一产业链中的战略地位。总数达3.5万多处的文物遗存是我省旅游的核心资源价值，陕西旅游发轫于文物游，壮大同样有赖于文博事业的发展，而旅游业的发展，必将使人们充分认识文物的内在价值，并在法律、政策、体制、技术、投入等方面进一步拓展珍贵文化遗产的保护空间。旅游又是一种文化活动和文化现象，发挥我省文化内容多样性优势，借助旅游大力发展文化产业，有利于丰富和提升旅游的文化品位，同时又可以扩大陕西文化的影响力。旅游业与会展经济的发展也密不可分，商务旅游与会展经济本身就是个孪生体，相互依存，相互促进，会展经济可以为商务旅游创造条件，商务旅游则大大丰富了会展经济的内涵。这是一条融文物保护与利用、特色文化产业、会展经济于一体，前后衔接、互相补充、有机结合的产业链，具有价值不断递增的功效。
因此，谋划旅游产业的发展，必须按照做大的要求，立足于现代服务业的全局，充分发挥陕西人文历史资源丰富性、完整性和至高性的优势，依托陕南、陕北、关中各具特色的自然风光，以全新的理念审视和挖掘资源内涵，以项目化手段打造精品景点，在全面提升旅游产业整体实力的同时，延伸现代服务业产业链，形成旅游业与其他产业相互促进、共同发展的新格局。
三、深刻发掘历史文化内涵，充分彰显陕西旅游的人文特性
旅游竞争实质上是文化竞争。人文历史资源丰厚是陕西旅游最本质的特征，借助文化的力量建设高品位景点，是增强陕西旅游核心竞争力的根本途径。经过多年发展，我省的人文游在海内外已有较高知名度，其中兵马俑不仅成我省，也成为我国最具代表性的旅游标识。但是，由于对资源的认知程度不够，景点开发建设的总体水平较低，必须把发掘历史文化内涵、打造人文旅游精品景点作为陕西旅游业发展的首选，形成若干重点景区和板块，把陕西旅游的人文特性充分展示出来。
一是以四大遗址保护和黄帝陵、法门寺文化景区建设为基础，全面提升人文旅游的影响力。要运用新的理念、新的手段、新的形式，包装和提升过于凝重、平面、单调的历史人文资源，让地下的东西走上来，让书本里的东西走出来，让“死”的东西“活”起来，弥补因漫长岁月造成的人文旅游缺乏直观感觉的不足，让游客一到陕西，就能切身体验到这里不同于其他地方的浓厚历史氛围。应该说，我们在这方面已经作了许多有益尝试。比如，建设大唐芙蓉园和法门寺文化景区，在西安实施唐皇城复兴计划，加强对周、秦、汉、唐文化遗址的保护等等，从而使以西安为代表的人文旅游在全国的形象有了新的提升，取得了彰显历史底蕴、提升城市品位、优化人居环境、促进相关产业发展的多重效应。但是，我们还有大量工作要做，从周、秦、汉、唐四大历史文化板块建设来看：“周”基本上尚未破题，仅有周公庙、宝鸡青铜器博物馆和沣镐遗址等零散景点，没有形成鲜明概念；“秦”以秦始皇陵遗址公园为核心的构思比较明确，规划正在实施，但建设进度缓慢；“汉”既未形成足够规模，也缺乏名牌景点；“唐”相对较好，但一些精品景区的建设任务仍然很重，大明宫遗址公园项目刚刚起步。黄帝陵和法门寺文化景区也存在搞好后续工程建设的问题。这些遗址保护和重点景区建设，具有国家性、世界性意义，必须精心组织实施，没有规划的，要抓紧论证制定规划，已列入建设项目的，要加快建设进度，使之成为全国乃至世界级的遗址保护示范和旅游经典作品，真正达到保护历史、彰显人文、创造未来、造福人民的目的。
二是以延安革命旧址为核心，做大做强红色旅游。延安是中国革命的圣地，党中央、毛主席在陕北整整生活战斗了十三年，红色旅游资源得天独厚。随着交通状况的进一步改善，特别是直达京沪列车的开通和增加了到深圳的航线，使游客进入延安更加便捷，延安革命纪念馆建设又被列入中央革命旧址保护的一号工程，红色旅游大发展的条件更加成熟。但客观的说，与湖南、江西等地相比，我们的红色旅游还有一定差距，尤其是策划、包装、宣传力度不够，必须引起我们高度的重视。延安目前正处于产业结构调整的关键时期，要着眼于把旅游业建成支柱产业的目标进行高标准规划，努力建设国内一流的红色旅游板块。要进一步拓展红色旅游的载体和内容，加快重点景区建设，创新经营思路，改进展陈方式，进一步增强吸引力。要把发展红色旅游与开展干部正规化培训、搞好青少年爱国主义教育等活动有机结合起来，精心策划一系列定期举办的主题活动，让更多的人走进延安，感受红色旅游的独特魅力。延安干部学院的设立，为中高级干部到延安接受革命传统教育创造了条件，我们要充分借鉴这方面的经验，把各种主题活动策划好、组织好。要坚持红色旅游向文化产业和服务业延伸，形成以红色旅游为龙头、文化产业和服务业同步发展的格局，最大限度地发挥出红色旅游资源的政治效益、社会效益和经济效益。
三是大力推进特色文化演艺进景点，实现景点价值提升和知名度扩大双重效应。发展特色演艺目前已成为各地旅游景区丰富游览内容、增强娱乐性的重要取向。这些演出使景点文化价值大为提升，吸引了游客，延长了逗留时间，既增加了在景区的消费，又提高了景点知名度。如桂林的《印象刘三姐》、丽江的《丽水金沙》等，不仅成为旅游的重要内容，而且成为感悟当地文化风情的重要符号。我省也有成功的项目，长恨歌就是一个明显的例证，但就全省而言，还处于起步阶段，必须充分调动专业和民间力量，大力推动特色文化演艺进景点，尽快打造一批能够代表我省旅游特色、具有震撼力的演艺产品，力争实现重要景区都有自己的主打演出。农家乐也要积极探索新的发展模式，从以吃农家饭为主，向茶余饭后观赏特色民间艺术、体验农家生活转化，全方位满足人们田园休闲的需求。
四是积极拍摄反映陕西历史文化风情的影视剧，形成影视繁荣旅游获益的双赢局面。电视文化的兴起，使影视作品对人们行为方式的影响越来越大，在引导旅游消费方面尤为突出。可以说，利用电视剧造势发展旅游，山西走在了前列，近年来陆续推出了一批电视剧力作，一部《乔家大院》，不仅宣传了晋商文化，而且火了山西旅游业。应该说，我省利用影视作品扩大陕西文化影响力的工作也有新的推进，《保卫延安》、《法门寺》、《望长安》等先后在央视热播。我省拥有丰富的文化资源和较强的影视剧创作队伍，但与陕西历史底蕴有关的影视精品却不多，至今尚未出现一部能够产生轰动效应，引发旅游热潮的影视剧，《大明宫词》、《汉武大帝》等也是别人创作的，这一现象值得深思。既说明我们有潜力可挖，有空间发展，也说明自己的工作不到位，必须抓紧努力。宣传、旅游、文化、广电、文物、宗教等部门，应当进行认真研究，加大扶持力度，组织高手策划创作，尽快搞出一批能在全国叫响的大片、大作、大剧。
四、积极打造山水旅游精品板块，全面提升千里秦岭的绿色价值
目前，上山下水休闲度假已成为旅游的重要取向，而这一块却是我省旅游业的短板。我曾讲过“在山不知山，在水不入水”这样两句话，意思是说，陕西境内有众多山水景观和温泉资源，但只有我们自己知道。在别人的心目中，陕西仍然是尘土飞扬的黄土高原，不知道我省的森林覆盖率已超出全国平均水平20个百分点，不知道西安出城半小时就是省域六万多平方公里的秦岭山脉，不知道秦巴山地有那么多融悠久历史与美丽风光为一体的景观。这固然有我们宣传不够的原因，同时也有景点发展缓慢、开发不足的问题。如，华山增加容量的问题，多年来都没有得到解决，自古就是洗浴胜地的华清池，沐浴业规模也很有限，基本没有形成洗浴业态。所以，开发自然景观，让山水留住人，是我们下一步调整旅游产品结构的重点。
以建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地为契机，整合绿色山水旅游资源，形成山水秦岭旅游板块。秦岭作为我国的南北地理和气候分界线，地形地貌独特，动植物资源多样，具有极高的旅游价值。由于景观独特和靠近帝都，秦岭自古以来就是皇室显贵、文人雅士游览之地。但长期以来，除了一些专业人士之外，我们对秦岭旅游价值的认识极为有限，必须在切实加强秦岭生态环境保护的前提下，充分借助中国科学院、国家林业局和国家旅游局的力量，围绕建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地的目标进行整体策划，打造山水秦岭的旅游品牌。一是要突出重点。主要搞好华山、太白山、秦岭植物园和金丝峡、南宫山、长青华阳及黎坪等景区建设，按照突出特色、错位发展的原则，进行统一规划、整体开发，使各个景区从不同方面体现山水秦岭的特色，形成绿色生态的整体形象。二是要统一标准。秦岭中的景点，有的有一定基础，有的正在开发，有的尚在规划，无论哪种情况，都要统一规划理念，统一建设要求，统一服务标识。按照科学、规范的要求进行开发和经营，形成品牌效应，实现各景区的互利共赢。三是要统筹规划建设游览线路。交通、旅游部门和各市县要紧密配合，搞好进入景区的道路建设，形成便捷流畅的交通网络，最好在景区之间形成环线。这个问题解决不好，建设休闲度假胜地就是一句空话。四是要完善景区配套设施。特别是陕南几个新景区，要加快景区内道路和服务设施建设进度，努力提高接纳游客的能力。五是要高度重视生态环境保护工作。秦岭是我们国家的生态屏障，发展旅游业决不能进行低水平无序开发，我们一定要有强烈的责任意识，保护好这一方青山绿水。
秦岭山水旅游板块目前开发基础最好、发展规模最大的是华山景区，突出建设好这一山水旅游的龙头景点，对于带动全省山水旅游的发展，全面提升千里秦岭的绿色价值具有十分重要的作用。我们要按照建设大华山景区的思路，进行大手笔、高起点的开发建设。要加快周边山峪景点和进山通道建设，构建游览环线，增加上山客流容量，扩大景区规模。最近，商洛市提出开发华山南区的设想，有关方面要抓紧进行论证，与大华山景区建设一并考虑。要进一步发掘华山的文化内涵，把登山与论道、谒庙、演艺结合起来，积极开发新的旅游产品，丰富华山旅游的内容。要加快沿黄公路建设，精心设计新的旅游线路，把揽西岳盛景与游黄河湿地、品韩城人文历史融为一体，真正实现建设大华山景区的目标，并逐步进入全国山水旅游第一方阵。渭南市要在前期工作的基础上，采取强有力的措施，进一步加快景区建设，省级有关方面要加大支持力度，为景区建设创造良好条件。
在发展山水休闲度假旅游中，必须把温泉洗浴放在突出位置。秦岭北麓是我国地热资源最富集的地区之一，华清池自古就是皇家沐浴的胜地，关中八景之一的草堂烟雾也是地热形成的。多年来，关中开发了不少温泉项目，国家发改委又将咸阳列为国家地热资源综合开发示范区。这些充分说明，在秦岭北麓开发地热资源、发展温泉洗浴，既有历史文化依托，也有现实基础，更有国家的政策扶持，完全可以与登山游有机融合起来，丰富人们休闲度假的内容。我们要把温泉洗浴作为山水旅游的重要内容，统筹考虑，科学规划，整体布局，借助华清池这一温泉品牌，建设东起华山西到太白山的温泉沐浴带，逐步形成全国知名的温泉休闲度假中心。
五、加大宣传促销力度，扩大陕西旅游的品牌效应
旅游经济是典型的“注意力经济”，品牌效应至关重要。因此，发展旅游产业必须高度重视品牌建设，在强力打造人文旅游、山水旅游等精品板块的基础上，创新旅游推介形式，加大宣传促销力度，树立陕西旅游的良好形象。
运用旅游宣传口号强化促销活动，是一种十分有效的方式。高度凝练、形象概括的口号，不仅可以使人感到生动、直观、震撼，而且具有易于记忆、便于传播的效果。近年来，国内各省区市纷纷推出自己的旅游形象口号，如云南的“彩云之南·万绿之宗”、山东的“文化圣地·度假天堂”等，都很有特色。但我省至今还没有一个特色鲜明的旅游宣传口号，我一直在思考这个问题，能不能把“人文陕西·山水秦岭”作为陕西的旅游宣传口号。这两句话既涵盖了陕西悠久灿烂的历史文化，又凸显了我省以秦岭为主体的自然风光，希望有关部门组织专家学者和各方面人士进行研讨，广泛征求大家的意见，尽快把体现陕西旅游深刻内涵和整体形象的口号确定下来。
要围绕旅游宣传口号，运用影视、演艺、文学和广播、报刊、网络等各种手段，宣传陕西的厚重历史、壮丽山河和民俗风情，依托文博、体育、商贸、美食等多种形式的节会活动，展示陕西旅游的独特魅力，提升陕西旅游的知名度和美誉度，激发广大游客对陕西旅游的浓厚兴趣。在旅游竞争日益激烈的今天，积极开展各种主题性强、内容明确的旅游节会活动，在扩大影响、推进促销方面具有独特作用。国内最著名的例子就是环青海湖国际公路自行车赛，这一活动以世界最高海拔的自行车赛事，赢得了世界各国自行车运动爱好者的欢迎，已成为亚洲顶级的公路自行车赛事和世界高原体育运动第一品牌，不仅引来了大量的旅游者，而且成为展示青海形象的重要窗口。我省的节庆旅游，除西安城墙国际马拉松赛稍有知名度外，基本没有形成声势和影响力。必须充分发挥资源优势，挖掘文化内涵，提高策划水平，搞好各种主题的节庆活动。西安城墙国际马拉松赛，是一项十分有特色和成长性的活动，要进一步搞好策划和组织工作，吸引更多爱好者前来参与，使之成为国际的著名赛事和旅游品牌。
六、加快推进体制机制创新，增强旅游产业发展的内在活力
改革开放的实践证明，不断破除体制机制障碍，是推动各项事业发展的根本动力。做大做强我省旅游业，仍然要依靠改革，要通过体制机制创新，为旅游业发展提供不竭动力。
体制机制创新的核心，是培育壮大市场主体。从游、购、娱、吃、住、行等旅游的基本要素看，目前“游”的市场化程度最低，从承担这一功能的景点来看，相当一部分属于事业单位或者是从事业单位演变而来的，缺乏发展壮大的内在动力，必须从经营理念、运行机制、内部管理等方面进行根本性变革。下一步，要以产权制度改革为核心，积极推进旅游景区事业单位所有权和经营权分离，鼓励和支持大企业以参股、兼并等形式取得旅游景区经营权。要加大国有旅游企业改革力度，通过兼并重组、引进战略合作伙伴等多种形式，推进股权多元化，打造一批具有较强综合实力的大企业、大集团，改变我省旅游市场主体散、弱、小的问题。省上和有关市的旅游集团，在推动产业发展方面发挥了积极作用，但无论从企业规模，还是从辐射带动效果看，并没有真正扮演起产业“龙头”的角色，必须走改革之路，通过引进战略投资者、开发核心产品，使主业更为突出，充分发挥对全省旅游产业的辐射带动能力。要积极引导非公有制经济进入旅游行业，除法律禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放，按照统一规划进行旅游开发和经营。
体制机制创新的关键，是构建多元化融资平台。推进旅游产业发展，特别是加快景区建设，必须保证相应的资金投入。目前，社会资本参与我省景区建设的程度较低，投融资渠道相对单一，必须加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制解决资金问题的多元化投融资体系。要抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇，鼓励金融机构向具有一定实力、发展潜力较大、资信状况良好的旅游企业发放贷款，满足其合理的资金需求。要加快旅游企业上市融资步伐，抓紧做好陕旅集团不良资产处置和引进战略投资者等项准备工作，力争早日首发上市，同时积极支持已上市的旅游企业增资扩股。要加强项目策划、包装和推介工作，加大招商引资力度，进一步降低准入门槛，鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发，实现旅游资源和社会资本的有效结合。要改进财政资金投入方式，更多地采用资本金注入、设立风险投资基金和贷款贴息等方式支持旅游产业发展。组建陕西天地旅游创业投资公司，就是我们利用财政资金引导功能，构建旅游融资平台的一项重大举措，要促其建立健全内部运行机制，尽早发挥应有作用。
体制机制创新的重点，是理顺景区管理体制。目前，我省景区分属各个部门，还存在一个景区内不同景点由几个部门管理的状况，在特定历史条件下，这种管理体制对景点建设也发挥了重要作用，但是最大的弊端是难以有效整合旅游资源，实现整体规划与开发。因此，有必要按照所有权、管理权、经营权分离的原则，对景区管理体制进行相应的调整，探索统一管理下利益分配的合理方式，建立适应旅游发展规律的管理体制和运行机制。全省各大景区都要推行资源统一管理、经营市场化运作的模式，成立景区管理委员会，作为当地政府的派出机构，负责景区的规划与管理，景区的建设和运营，由管委会委托专业公司承担。同时，支持各地各部门探索旅游资源一体化管理、企业化运作的有效形式，实现产业聚集、融合发展的目标。
七、努力提高服务水平，不断满足游客的需求
发展旅游业，游客是根本，服务是关键，特别是在市场竞争日趋激烈的情况下，服务已成为旅游业加快发展的决定性因素。我们必须牢固树立游客为本的理念，以满足游客的需求为根本宗旨，围绕旅游产业发展和旅游活动的各个环节，做好各方面的服务工作。
所谓服务，既包括直接面向游客的服务，也包括为旅游产业发展提供的各项保障措施。各级政府、市场中介组织和旅游企业都在不同领域承担着提供优质服务的责任，必须依靠增强服务能力推动旅游业发展，通过提升服务水准形成核心竞争力。各级政府要按照大旅游的思路，搞好旅游产业发展的总体规划与布局，完善有关政策法规，引导旅游产业健康、有序、快速发展。有关部门要各司其职、各负其责、相互协作、密切配合，切实做好旅游市场的规范和监管工作，依法打击扰乱市场秩序、损害企业和游客权益的行为，创造公平竞争、文明有序的旅游市场环境。景区建设单位和管理机构要充分考虑游客的安全性、舒适性、经济性需求，进一步完善景区基础设施，切实提升景区功能和服务水平，真正做到让广大游客乘兴而来，满意而归。旅游公司、宾馆、饭店、商场以及交通等经营单位，要把满足游客需求、维护游客权益作为出发点和落脚点，围绕游客活动的各个环节，建立全方位、多层次、人性化服务体系，推动旅游服务质量向国际标准靠拢。要适应旅游业发展的需要，建立健全各类旅游中介组织，所有旅游中介组织都要切实履行职责，充分发挥其联络协调、行业自律、业务交流和维护企业权益的功能，不断提高旅游行业的整体素质。
同志们，陕西旅游业发展正处在十分关键的时期，我们要开拓创新，真抓实干，努力把陕西旅游打造成国际知名旅游品牌，把陕西建设成国内外人人向往的旅游目的地，使旅游产业在加快西部强省建设中发挥更大作用！
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石家庄市旅游学校创建于1984年，是河北省创办最早、办学质量突出的国办国家级重点中等职业学校。近年来学校实现了跨越式发展，先后荣获全国职业教育先进单位、全国旅游系统先进集体、全国“巾帼文明岗”、河北省对口支援平武县地震灾后恢复重建先进集体、石家庄市文明单位、石家庄市十佳风采学校等荣誉称号，成为河北省中等职业学校旅游教育发展的龙头。
学校秉承“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学理念，以“打造旅游名校，培育旅游英才”为目标，不断更新和丰富专业内涵，逐渐形成了以“酒店服务与管理、导游服务、烹饪、高尔夫运动服务与管理”为骨干专业的旅游特色专业群。其中，酒店服务与管理专业被教育部命名为首批国家级示范专业。学校办学层次涵盖普通中专、职业中专、高职大专和成人大专，常年对外进行茶艺、调酒、礼仪等短期培训。
学校注重人格教育与价值观教育，以培养学生高尚的职业道德为目标，构建了旅游职业教育与雷锋精神相融合的特色校园文化。通过广泛开展学雷锋活动、青年志愿者活动，培养学生成长为雷锋式的旅游服务人员与管理者。2012年3月学校增名为“石家庄市雷锋中学”，成为河北省第一所雷锋中学，全国首所职业类雷锋中学。
学校实训设施一流，酒店专业综合实训楼、3D模拟导游室、高尔夫球实训室、烹饪操作间、调酒室、茶艺室等为实践教学提供了强有力的保障，也为教学质量的提高奠定了坚实的基础。学生在历届国家、省市级技能大赛上摘金夺银，战绩辉煌。饭店服务专业学生连续六年蝉联河北省中等职业学校学生技能大赛冠军，2012年国赛中，四名参赛选手全部获二等奖。2012年第四届全国旅游院校服务技能（导游）大赛，导游专业的两名学生分获二等奖和三等奖。2012年全国烹饪技能大赛，旅校宋圆冰同学的冷拼作品“扬帆”获得一等奖，梁志红的冷拼和雕刻作品分获三等奖。
学校坚持依靠行业、企业发展旅游职业教育，探索出行之有效的人才培养模式。酒店服务与管理专业、烹饪专业全国首创“两段式”实习模式，导游专业构筑了“643”式特色培养模式。学校与世界知名的广州白天鹅宾馆、深圳香格里拉大酒店、北京首旅集团、深圳观澜湖高尔夫球会、山西五台山景区、北京十三陵景区、石家庄美生堂等40多家全国著名企业长期合作，毕业生年年供不应求，不但一次性就业率达100%，而且实现了高档次、高收入就业。2010年学校与韩国济州观光大学签订了联合办学协议，至今已有6名同学顺利赴韩研修深造。学校在旅游职业教育这一领域办出了自己的特色，树立了旅游职业教育的优质品牌，为社会输送了万余名优秀毕业生，被誉为“旅游人才的摇篮”。
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学分制实施方案
一、指导思想
全面贯彻党和国家的教育方针，贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，落实教育部《关于实施素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》和长沙市教育科学研究院《关于中等职业技术学校学分制实施管理方案》，全面实行学分制，进行富有弹性的教学组织和教学管理制度改革，贯彻以人为本原则，加强文化基础教育，培养学生熟练的职业技能和较强的创新能力，鼓励学生发挥潜力，脱颖而出，提高学校办学质量和效益，并积极探索中等职业教育适应当地经济发展和社会进步的方法和途径。根据我校具体实际，决定在原有实验的基础上，于2005年在全校新生中全面实行学分制。
二、总体结构
湖南旅游职业中专学校实行三阶段教学模式。第一阶段按专业大类组织教学，课程以文化基础课和大类专业课为主，重点提高学生的文化素养，培养公共技能。
第二阶段分专业教学，主要开设专业主干课程，开展实践环节训练，指导学生参加各级各类职业资格考试，丰富学生专业知识，培养职业技能。前两阶段以必修课和限选课为主，其学分约占总学分的65%学分。第三阶段根据学生的兴趣爱好特长和专门化方向，继续开设专业模块课和以深化、拓宽专业知识、技能的任选课，重点培训学生的专业特长和实际操作能力。其课程学分约占总学分的25—30在％。其中，任选课学分约占总学分的5—10%。
各专业应在专业指导委员会的指导下，通过专业调查，建设具有明显优势的专门化方向，建立具有较宽岗位群的专业基础、职前职后兼容、沟通中等职业技术教育和其他层次和类型教育的课程体系。
三、学制
每学年二个学期，每学期教学活动时间共计20教学周。实行注册学籍制度，允许在第二年后实行工学交替，在校学习时间一般为2-3年。各专业总学分为170学分以上。修满总学分，可准许毕业，获得三年制中专文凭。不是全学期开设的课程按周课时及开课周数进行折算。
四、学分与绩点制
（一）学分：
1、学分是用来计算学生学习量和学业成绩的单位，是进行学籍管理和确定学生能否毕业的重要依据。我校实施的学分制是要求学生修满规定学分，才能毕业的一种教学管理制度。
2、各类课程和实践教学环节按如下方法计算学分：
①文化基础课、大类专业课和主干专业课中的限选课部分（含课内实验及实践操作）以周学时数计算学分，一般18学时折算为1个学分。
②单独开设的实训、实践课、集中或分散进行的实习，每25学时计1学分； ③体育课一学期计算1学分；
④入学教育、军训、公益劳动、毕业教育、政治学习均以每20--25学时为1学分，学时不规范的按相近学时计算学分。
⑤各专业学生毕业应修满的总学分为170学分左右，其中，必修课学分不少于70%，专业选修课学分不少于25%。
⑥学生总学分计算方法为：学生总学分=课程学分+非课程学分。
（二）绩点制
1、学生所修课程的学分和课程学分绩点由课程任课教师计算、确认，并随学生学习成绩单一起，一式三份分别送教务科、专业部、自存。计算学生所得学分绩点时，计算结果保留小数点后一位。
2、学生的学期平均学分绩点由班主任计算，在学期结束时，一式三份分别送教务科、学生科、自存。班主任负责将学生每门课程的考核成绩和学分、本学期所取得的总学分及时通知学生本人及学生家长。
3、教务科复核后，负责将学生每学期的考核成绩、学分、平均学分绩点移交学生科，存入学生本人档案。
”取70分，“及格”取60分置换。
5、平均绩点是对学生学习质量的综合评价。其计算公式为：
平均绩点＝∑（课程学分×课程绩点）÷∑课程学分
6、考试考核不及格的课程，计算平均绩点时，考试考核成绩按实际成绩计入；补考成绩学分绩点数一律按0计算。重修重考的课程按重考后的实际成绩计入课程学分。
7、按学期、学年或累计各学期计算出的平均绩点是学生评定奖学金、评优和选择主辅修、双专业的重要依据。
五、课程设置
我校学分制实施性教学计划将课程分为必修课、与选修课二大部分，选修课又分为限定选修课（简称限选课）和任意选修课（简称任选课）二部分。 １、必修课
必修课是指根据专业培养目标和学分制实施性教学计划的规定、为保证各专业学生培养基本规格和质量、本专业学生必须修读的课程。必修课一般为120学分左右，包括文化基础课程、大类专业课程、主干专业课程和实践课程，其中文化基础课程是指德育、语文、数学、外（英）语、计算机应用基础、体育与健康等，大类专业课程一般3-4门，主干专业课程一般5-6门。学生必须修读学分制实施性教学计划规定的全部必修课，并取得相应学分。
2、选修课
选修课是指根据各专业学分制实施性教学计划规定，学生可以选择修读的课程。我校所开选修课分为两类：限选课和任选课。
（1）限选课是指根据各专业学分制实施性教学计划中，为深化、拓宽本专业知识、技能的课程。学生必须根据专业实际，在本专业学分制实施性教学计划规定的限选课范围内修读相应的课程模块，并取得规定学分。限选课一般为40学分左右。
（2）任意选修课是为扩大学生知识面，培养学生的兴趣爱好、发展学生潜能特长而设置的课程。任选课一般为10学分左右，学生应在班主任指导下，根据自身条件科学选择。
第八条 我校各专业学分制实施性教学计划中，必修课、限选课、任选课的比例大致为6：3：1，文化基础课、大类专业课、主干专业课、任选课的比例大致3：3：3：1，各专业从一年一期起均可开始选修，直至毕业。
六、专业咨询和选课
1、在教务科统一安排下，由专业部编写书面专业咨询材料，教务科编制学期课程和实践性环节安排表并材料发给学生，导师进行学生个别专业咨询；专业教研部在校园网上开设各专业咨询网站，学生也可通过联网的计算机进行查询。学生需在选课前填写选课课程意向表，导师应对意向表进行进一步的咨询。
2、学生根据自己的学习情况和学习能力，听取导师的建议，自主决定每学期选修学分的多少。如在一学期内同一门课程有不同教师分别上课，实行二周的试听制度，学生可根据自己的学习特点，选择适合自己的授课教师，选修课按学期可以另选。
3、选课实行计算机管理。建立学生身份号，作为学生入学后学业身份确认的标识。学校建立由学生自行操作的计算机选课网络，学生可对照教学计划和课程表，参考导师意见自主选好所修课程，在计算机网络终端进行选课登记操作，或作退选、重选操作，由教务科公布学生选课编班表。
七、考勤与免考勤
1、教师有责任检查学生的出勤情况，负责考勤同学将当天的缺勤情况记入考勤册，当天汇总到学生科，便于核对、公布。教师有权确认按适当比例将学生的出勤率计入学生的平时成绩，其所分比例，由教师自定（推荐作为学期总成绩5－10％），但必须在开学时，正式向学生宣布。
2、达到免考勤标准的学生，可向教务科申请本学期课程免考勤。学生获免考勤后，持免考勤证自行安排活动，但必须参加课程的实验，并完成教师指定的作业，方能参加期末考核。
八、学分收费办法
学分制实施后，学生按学校学分制收费标准分学期缴纳学费。学生每人一个结算号，从帐号上划转。主修专业按收费标准全额收费，辅修专业按收费标准的80%收取学费。
九、学生管理
实行学分制后，学生管理在通用教学阶段仍采用班级制管理，每班设班主任一名，对学生实行严格的日常管理，开放图书馆、实验室和教室，在专业教学阶段学校制定导师工作条例，每专业方向设导师1－2名，成立导师组，进行选课咨询和学习方法咨询，班主任和导师均进行严格考核。
推荐第8篇：陕西省体育运动学校安保工作总结
陕西省体育运动学校2005年安保工作总结
陕西省体育运动学校二00五年安全保卫工作总结在省体育局和省教育厅的领导下，2005年我校坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强职工和学生的自我防护能力和安全意识；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作
的局面，从而切实保障职工和学生的人身安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视 提高认识 为进一步做好安全工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全教育工作列入重要议事日程。学校校长程丽直接抓，党总支副书记高增新具体抓，学校办公室负责具体组织实施。学校组织全体职工和家属院的所有人员学习了《企业事业单位内部治安保卫条例》，使大家充分认识到安全工作是关系到学校的发展、关系到广大师生根本利益和生命财产安全的大事，是实践“三个代表”的一项重要内容，是保持共产党员先进性的具体表现。只有充分认识安全工作的艰巨性、长期性和复杂性，才能在教职工中树立安全防范意识，才能搞好学校的安全工作，促进学校各项工作的开展。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各科室的考核目标内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的部门和个人，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与长安路街道办事处和派出所签订了《综合治理责任书》、《消防安全责任书》，与丈八沟体训中心签订了《奥体公园安全和消防责任书》；校长和各科室签订了《安全工作责任书》，明确各自的职责；学校与学生家长签订了安全责任书，明确了家长对学生安全应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、加强对司机和车辆的管理，教育司机遵章守法，对自己所开车辆经常检修，不开带病车、英雄车，防止不安全事故发生。让学校的各项安全工作警钟长鸣。
三、齐抓共管 群防群治
1、实行校领导带班、科长和班主任轮流值班制度，在学生科主管学生的基础上，学校安保部门也参与对学生的管理工作，做到层层把关、严格管理。学校还与学生家长建立联络关系，形成了社会、家庭、学校密切配合的安全网络。
2、安保部门积极与长安路派出所、街道办事处、丈八沟体训中心等部门通力合作，做好学校安全保卫工作。在两个校区组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
3、及时补充更换学校和家属院的消防灭火器材，确保发生火灾险情时消防器材能发挥最大的作用。
4、加强家属院和学校门卫的管理，要求门卫在值班时要切实负起责任，不离岗、不脱岗，不给坏人留有可乘之机。
四、加强教育，促进学生自护能力的培养和学校的安保工作 要确保安全，根本在于提高自我防范意识和自护自救能力。我们以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。在学生放假离校前发放《学生假期安全注意事项》，通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识，让家长在假期对学生的安全责任引起足够的重视，确保学生假期的安全。
1、认真做好安全教育工作。以“校园安全”为主题，对校内易发事故类型、重点保护部位、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患。有针对地扎实开展教育和防范工作。
2、用丰富多彩的形式对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。教育学生树立安全防范意识，防止学生在宿舍、教室、出现偷盗、打架、酗酒闹事等现象。
3、利用广播、黑板报、张贴标语等手段开展丰富多彩的安全教育宣传；利用每周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过教育提高学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
4、与“少管所”联系，请少年犯来校现身说法，给学生进行现场法制教育，收到了很好的效果。
5、学校派出安保部门有关人员参加了省公安厅举办的《内保条例》学习班，提高了安保人员的业务知识水平，为学校的安保工作提供了理论根据。
五、加强
检查，及时整改
1、开展常规检查。与长安路派出所联络，对学校的安全工作进行定期检查。
2、每学期开学前由后勤部门负责对校舍进行全面的安全检查。
3、配合市卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。
4、冬季由安保部门和后勤部门共同对家属区进行防火安全检查，张贴安全用电、用气常识宣传资料，确保家属区的安全。
5、
经常性地进行消防安全大检查。组织各部门负责人对学校的各类电器、电线、电路、燃气锅炉、库房、宿舍、办公楼、教室及各种教学设施进行彻底的检查，发现问题及时解决。
六、存在的主要问题和下步的打算 我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到了一定的加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，然而进到职业学校后由于缺乏生活经验，对群体生活的不适应，使得学生中打架、偷盗现象时有发生。
3、学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。陕西省体育运动学校二00五年十二月二十九日
推荐第9篇：陕西省智慧旅游建设与服务规范
陕西省智慧旅游建设与服务规范
第3部分：智慧旅游景区
（征求意见稿）
长安大学
陕西云创网络科技股份有限公司 西安航天恒星科技实业（集团）公司
2017年11月
目 次
前 言 .....................................................................I 1 范围 ...................................................................0 2 规范性引用文件 .........................................................0 3 术语和定义 .............................................................0 4 规划和建设 .............................................................2 5 智慧服务 ...............................................................3 6 智慧管理 ...............................................................5 7 智慧营销 ...............................................................7
前 言
《陕西省智慧旅游建设与服务规范》分为以下部分： ——第1部分：导则；
——第2部分：旅游产业运行监测与应急指挥中心； ——第3部分：智慧旅游景区； ——第4部分：智慧乡村旅游目的地； ——第5部分：智慧旅行社； ——第6部分：智慧旅游酒店； ——第7部分：智慧自驾车旅居车营地。
本部分为《陕西省智慧旅游建设与服务规范》的第3部分。
本部分按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》给出的规则进行编写。
本部分由陕西省旅游发展委员会提出。 本部分由陕西省旅游标准化技术委员会归口。 本部分主编单位：XXXX。 本部分参编单位：XXXX。 本部分主要编制人员：XXXX。 陕西省智慧旅游建设与服务规范
第3部分：智慧旅游景区
1 范围
本部分规范定了智慧旅游景区的基础术语，对其建设和服务提出了基本要求。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所以的修改单）适用于本文件。
GB/T 17775-2003 《旅游景区质量等级的划分与评定》 GB/T 26358-2010 《旅游度假区等级划分》 GB/T 26356-2010 《旅游购物场所服务质量要求》 LB/T 011-2011 《旅游景区游客中心设施与服务规范》 LB/T 013-2011 《旅游景区公共信息导向系统设置规范》 LB/T 014-2011 《旅游景区讲解服务规范》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅游景区 Tourist attraction 是指以旅游及其相关活动为主要功能的区域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。 3.2 电子门票 Electronic ticket 指计算机系统可以自动识别的门票，其使用需要相应的识别系统，存在形式可以是印刷品上的条码、卡片中的芯片，或在手机等电子设备中以数字化形式进行保存的虚拟物品。 3.3 RFID技术 Radio Frequency Identification 即射频识别技术，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。 3.4 GIS技术 Geographic Information Systems 即地理信息系统技术，它以地理空间为基础，采用地理模型分析方法，实时提供多种空间和动态的地理信息，是一种为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。 3.5 数字虚拟景区 Digital virtual scenic spot 运用三维全景实景混杂现实技术、三维建模仿真技术、360度实景照片或视频等技术建成数字虚拟景区并通过网络、终端等呈现实现虚拟旅游。 3.6 交互式语音应答系统 Interactive voice response（IVR）
采用用户导向的语音目录，根据客户选择（通过电话键盘或语音）完成相应的信息查询和命令执行，是企业为客户提供的自助服务的主要设备。 3.7 LBS Location Based Service 基于位置的服务，是指通过电信移动运营商的无线电通讯网络或外部定位方式，获取移动终端用户的位置信息，在GIS平台的支持下，为用户提供相应服务的一种增值业务。 3.8 智能导讲仪 Intelligent guide 通过智能导讲仪对公园景区及陈列历史文物等内容以图文并茂的方式展现给游客，使游客在观赏景物和展品的过程中使其内涵得以延伸，更加生动。 3.9 智慧健康一体机 Intelligent health AIO（All-in-one）
支持身份证/手机号等多种认证方式，通过简单自助操作进行心电、血压、体脂、血糖、血氧等健康监测，数据实时分析上传至云端，现场亦可打印当次测量结果。 3.10 数据中心 Data center 数据中心是景区信息资源数据库的存储中心、管理服务中心和数据交换中心。 3.11 电子商务 Electronic commerce 电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动；也可理解为在互联网、企业内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动。 3.12 传感器 Transducer/sensor 是一种检测装置，能感受到被测量的信息，并能将感受到的信息按一定规律变换成为电信号或其他所需形式的信息输出，以满足信息的传输、处理、存储、显示、记录和控制要求。 3.13 物联网 Internet of things（IoT）
通过二维码识读设备、射频识别装置、全球定位系统等信息传感设备，按约定的协议把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能识别、定位、跟踪、监控和管理的网络。 3.14 新媒体 New media 指利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。
4 规划和建设
4.1 规划方案 4.1.1 应编制详尽、专业的智慧旅游景区建设规划方案，方案要明确景区智慧化建设目标、行动计划、总体框架、建设内容、资金来源与实施计划。 4.1.2 应成立旅游信息化技术服务团队，由专人负责统筹规划景区智慧化建设，维护景区信息化基础设施。 4.2 基础设施 4.2.1 应实现景区内移动通讯信号全覆盖，保证电话网络畅通，确保游客在景区内任何区域都可实现电话的呼叫和接听。 4.2.2 4.2.3 应建有供游客使用的公用电话，并安排专人对公用电话进行设备的维护。 应建有较为完善的宽带信息网络，实现景区办公区域、景区企业用户、景区居民的有效接入。 4.2.4 应在景区主要游览场所覆盖无线宽带网络，每个用户网络速率不低于512kb/s，单个无线访问接入点（AP）最大并发连接数不小于500人。 4.2.5 4.2.6 应采用电子门票形式，实现售票计算机化，且售检票信息能够联网、实现远程查询。 应在景区出入口设置支持验证身份证、二维码和RFID电子门票的智能闸机，实现对门票的自动识别检票。 4.2.7 4.2.8 4.2.9 应依据游客行为规律，在人流密集处设置信息触摸屏。 应在景区设置利用高清LED屏幕拼接的大屏。
应具备覆盖全景区的广播通知系统，要求声音清晰，遇灾害或紧急情况时可立刻转换为紧急广播。
4.2.10 应建设智慧停车场，部署景区智能停车管理系统，实现智能识别车牌信息、显示空余车位、扫码支付、通过语音或图像指引游客自助寻车功能。
4.2.11 宜在景区出入口设置支持验证身份证、二维码和RFID电子门票的便携式智能手持验票终端，实现对门票的快速识别检票。
5 智慧服务
5.1 门户网站 5.1.1 5.1.2 5.1.3 应建设有独立域名、以服务游客为核心内容的景区门户网站。 应配置中文、英文、及其他2种以上的网站语言供游客选择。
应包含景区基本信息浏览、活动预告、景区信息查询、旅游线路推荐和行程规划、交通导航、景区推介服务、景区服务电话及虚拟体验等网站服务。 5.1.4 5.1.5 应开通景区官方微博，定期对粉丝进行景区资讯推送。
宜利用基于GIS技术的电子地图展示景区全景图、景区景点位置、商铺位置、公共服务设施位置等。 5.2 虚拟旅游 5.2.1 应建设数字虚拟景区，运用三维全景混合现实技术、三维建模仿真技术、360度实景照片或视频等技术，实现虚拟旅游服务。 5.2.2 可在PC端或微信端体验虚拟旅游服务。 5.3 微信 5.3.1 5.3.2 5.3.3 应建立景区微信公众号，梳理景区旅游信息资源，做好内容推送。
应在景区微信公众号中建立丰富易查的关键词查询与回复系统，便于游客使用。 宜开发设计景区电子商务微信小程序，实现微信端的景区门票旅游纪念品、景区住宿、餐饮的在线预定与支付功能。 5.4 信息发布 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 息。 5.4.5 宜建立景区短信下发平台和电子信息网。 应设立实体信息发布设备。 应建立虚拟信息发布软件系统。
应实现多个渠道的信息发布集成，使信息达到一次发布、多方显示效果。 宜在景区特色游览点及主要出入口设立电子公告栏或触摸屏多媒体终端机发布信5.5 呼叫服务中心 5.5.1 应建立具备拥有交互式语音应答系统、自动呼叫分配系统，并支持呼入和呼出的景区旅游呼叫中心。 5.5.2 5.5.3 应按照国家旅游局相关要求，对接“12301”旅游服务热线。
应提供旅游产品查询、景点介绍、票务预订服务、旅游资讯查询等服务。
5.6 自助导游 5.6.1 应提供基于GPS、北斗或LBS定位进行导游导览功能的智能导讲仪，同时能够为游客提供除中英外不少于2种语言的语音讲解服务。 5.6.2 5.6.3 应在微信公众号中嵌入具有精准定位智慧语音讲解的景区导游导览功能。 宜在基于微信公众号的导游导览服务中增加路径规划功能，使游客能够便捷地前往目标景点。 5.7 多媒体体验中心 5.7.1 应在景区设置多媒体展示区域，实现旅游景区信息、交通信息、服务设施信息等信息智能查询。 5.7.2 应运用高科技手段，利用声光电技术帮助游客进行景区虚拟旅游体验。 5.8 智慧医疗 5.8.1 5.8.2 可根据景区实际情况，放置自助售药机以应对突发医疗事件。
可根据景区实际情况，放置智慧健康一体机，供游客随时测量基本体征。
5.9 游客评价
5.9.1.应建立游客评价系统，在游客平台上对景区旅游体验、导游服务、景区舒适度、食品卫生等做出评价。
5.9.2.应设置信用评价终端，连入不低于市级的公共旅游信用评价平台，由每位享受服务的游客对景区企业信用状况进行评价。
5.9.3.应分析评价结果，明确进一步提升旅游竞争力的策略。
6 智慧管理
6.1 综合管控中心 6.1.1 6.1.2 能。 6.1.3 6.1.4 应实现对监控终端的远程控制，并对接省级旅游指挥中心。
宜设置电子道路指示系统，实现景区运营车辆的卫星定位、车辆运营状态与道路交应设有营地综合管控中心，实现各系统的汇集、管理与应急指挥调度功能。 应具备对景区内部人员、车辆的指挥调度及应急资源的组织、协调、管理和控制功通状况的可视化管理。 6.2 视频监控 6.2.1 6.2.2 应设有景区视频监控系统，实现对景区的全域监控。
应在景区出入口、重要景点、客流集中地段、事故多发地段安装高清网络数字监控设备，清晰度不低于720P。 6.2.3 应支持视频监控录像的检索和拷贝，可自定义录像条件，录像数据存储保留时间应超过15天。 6.2.4 宜通过视频监控系统实现景区重点区域的烟雾火灾识别功能，可第一时间发出火灾安全警告。 6.2.5 宜通过视频监控系统实现景区客流分析、异常事件及异常拥挤报警功能。 6.2.6 6.2.7 6.2.8 作。 6.2.9 宜采用文字、声音的方式及时提醒景区管理人员查看系统探测到的报警事件。 可通过视频监控系统对重要道路、卡口实施人流、车流统计分析。
可实现视频监控图像在大屏、计算机、手机显示与调看，支持切换、记录、回放操可实现视频监控系统的步态/人脸识别功能，提高景区安防。
6.3 人流监控 6.3.1 6.3.2 6.3.3 应实现游客总量的实时统计、上报、数据发布功能。 应对游客滞留热点地区进行重点监控，流量超限自动报警。 宜具有景区最大承载力核算功能和景区拥挤程度预测功能。
6.4 应急救援系统 6.4.1 应建有旅游应急预案及救援系统，能根据应急处理预案，对旅游突发事件进行综合指挥调度和协调救援服务。 6.4.2 6.4.3 应设有应急救援指挥中心，实现与省级指挥中心的对接。
应设有应急报警点，提供报警终端、摄像头、号角喇叭等设备，集成音视频报警、视频监控和广播喊话等功能。 6.5 数据中心 6.5.1 应建有标准统
一、资源共享、接口开放的数据中心管理系统，实现旅游公共服务信息的采集、处理、发布、利用的规范化和自动化。6.5.2 应建有景区旅游信息数据库，进行旅游信息数据的统一采集、存储、处理、共享、查询与分析，并向上级部门共享旅游相关信息数据。 6.5.3 6.5.4 6.5.5 应设有景区数据库管理人员，包括管理、运行操作、维护检修及日常操作监督人员。 应定期对景区数据平台主机、存储设备进行日常监控、维护和管理。 应设专人对景区数据库进行管理，实行7*24小时数据库性能监管。
6.6 智慧办公 6.6.1 6.6.2 6.6.3 应建设协同办公平台，实现办公自动化。
应实现与管控中心、数据中心及景区的各类应用系统的对接。 应拥有明确的权限等级。 6.6.4 6.6.5 6.6.6 宜设有视频会议系统，保证画质清晰、语音清楚、界面流畅。 宜在办公环境组建内部局域网。
宜实现平台的考勤管理、公文管理、行政管理、人力资源管理、项目管理、财务管理、经营管理、即时通信、投诉管理功能。 6.6.7 可实现办公系统与微信端的同步使用。
6.7 景观管理 6.7.1 应针对景区文物保护和地质灾害监测设置相关传感器获取实时数据，并通过物联网技术对监测数据进行回传。 6.7.2 应对景区的自然资源环境数据进行监测或监控，主要包括气象监测、空气质量监测、水文监测、生物监控等。 6.8 投诉管理 6.8.1 服务。 6.8.2 6.8.3 应实现对游客咨询及投诉的快速响应、状态跟踪、归类整理功能。 宜在景区官网、微信平台开设游客投诉端口，为游客提供投诉服务。 应建设游客投诉管理应用系统，通过旅游热线、在线投诉方式为游客提供投诉受理6.9 舆情监管 6.9.1 6.9.2 置。 6.9.3 可对重点媒体、论坛、博客、微博等的舆情信息进行动态监控，将海量信息按照信应设置景区舆情监管平台，做好景区网络舆情的实时监督管理。
应定期自动生成舆情监测报告，有预定策略可对潜在的危机事件进行及时预警和处息内容的正负面、影响力、信息属性及时间进行分类。 6.9.4 可通过对定向旅游网站网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能主题聚集、事件网络传播影响力评估、负面信息自动识别和统计分析，进行舆情动态掌握与预警。
7 智慧营销
7.1 电子商务 7.1.1 应实现景区门票在景区官方网站、官方微信公众号的在线预定与支付功能。 7.1.2 体化。 7.1.3 7.1.4 应建立景区票务分销平台，实现第三方分销与景区营销服务平台、售检票系统的一应实现景区门票24小时网上受理咨询、预定与支付服务。
宜实现景区旅游产品、旅游纪念品、景区住宿、餐饮在景区官方网站的在线预定与支付功能。 7.1.5 可形成景区电子商务诚信评价体系，提高景区电子商务信用评级。
7.2 游客分析 7.2.1 7.2.2 应建设游客旅游行为分析系统，对客流来源地、到达方式、驻留时长进行统计分析。 宜建设游客消费行为分析系统，对游客对旅游产品的网络预定与支付率、景区偏好、消费额度进行统计分析。 7.2.3 析。 7.2.4 导向。 7.3 新媒体营销 7.3.1 可利用网络媒体频道、短信平台、互联网门户与论坛、博客、微博、微信等各类成可对游客分析数据进行整合，完成游客自画像属性分析，为景区精准营销提供数据宜建立游客分享行为分析系统，对游客分享渠道、分享方式、影响效应进行统计分熟网络互动渠道作为景区旅游营销载体，开展旅游营销信息发布和营销互动活动。 7.3.2 可建立与国际知名旅游网站、本省（市）及周边省市的旅游网站、会议会展采购方、国内外旅行社等的内容链接与信息互动机制，提升景区影响力。 7.4 游戏软件 7.4.1 7.4.2 可开发与旅游景区相关的游戏软件/APP，与旅游营销结合起来形成商业化运作。 可在各主流手机软件应用市场出售该游戏软件。
推荐第10篇：陕西省乡村旅游发展情况调研报告
陕西省乡村旅游发展情况调研报告 - 中国乡村发现网--从这里发现中国乡村
www.daodoc.com 2018年2月1 2007年6月5日至10日，国家旅游局综合协调司高舜礼副司长和农业部农村社会事业发展中心程新元副主任带队的两部 局联合调研组一行六人赴陕西省对乡村旅游工作进行了实地调研。调研组听取了省旅游局、省农业厅的有关汇报，实地考察了咸阳市淳化县，安康市汉滨区、平利 县，渭南市富平县的乡村旅游业发展情况，并与县、区有关领导和当地群众进行了现场座谈。现将调研情况简要汇报如下：
一、基本情况
陕西是全国旅游大省，2006年全省游客接待量达到7056万人次，其中接待国内旅游6950万人次，比上年增长16.1%。乡村旅游近年来发展迅速，全 省11个市、区以“农家乐”形式为主体的乡村旅游蓬勃开展，2006年“农家乐”旅游经营户已经达到4000多家。今年来，为响应国家旅游局和农业部加快 推进乡村旅游发展、扎实推进新农村建设的部署，先后下发《陕西省乡村旅游发展工作指导意见》和《陕西省旅游局陕西省农业厅关于大力推进乡村旅游发展的通 知》，省旅游和农业部门还联合成立“陕西省乡村旅游领导小组”，切实加强了对全省乡村旅游发展工作的指导和领导。全省已经明确提出了乡村旅游业发展的中期 目标，即到2010年，要实现每年新增乡村旅游就业2.1万人，间接就业5万人，旅游从业农民年均增收5%，建成10个乡村旅游特色县、50个乡村旅游特 色乡镇、500个乡村旅游特色村、5000个特色“农家乐”经营户的目标，力争使乡村旅游成为全省国内旅游市场的重要支撑之一。
在省委、省政府及有关部门的高度重视和积极推动下，乡村旅游工作也得到各市、区、县的高度关注和有力支持。我们所到的咸阳市、安康市，党委、政府非常重视 乡村旅游工作，将发展以“农家乐”为主要形式的乡村旅游作为当地社会主义新农村建设的重要内容和重要途径之一，引导和鼓励农民利用当地气候、山水风光、民 俗风情和农家特色等独特条件，开办“农家乐”。咸阳市专门成立了“农业旅游开发与管理领导小组”，市委、市政府还把发展乡村旅游作为建设新农村的一项重要 工作列入《咸阳市2006-2020年建设社会主义新农村发展规划》，印发了《关于加快发展乡村旅游产业推动社会主义新农村建设的实施意见》。同时，加大 投入，切实加强修路、改水、改厕等乡村基础设施建设，积极实施农村美化、净化、亮化、绿化“四化”工程。他们还借鉴成都等地发展乡村旅游的经验，不断加强 对乡村旅游发展的规范管理和对外宣传，努力扩大影响和形成品牌。2006年，全市乡村旅游发展已初具规模，已发展“农家乐”近200户，接待游客43.4 万人次，实现旅游综合收入2129.6万元，有力促进了农民增收。安康市虽为国家级贫困地区，但市委、市政府充分认识到了其自然生态体系比较完整，山河秀 丽、景色宜人的独特优势，积极鼓励和引导各县开展特色乡村旅游和生态旅游。平利县已经形成“生态立县”的战略定位，提出了打造“陕西最美丽乡村”的战略目 标，明确以“茶文化”、“绞股蓝产业”、“河谷漂流”等为乡村旅游的特色吸引物，大力发展“农家乐”为主的乡村旅游，为贫困地区、特色地区富民增收、建设 新农村开辟了新思路，找到新途径。
二、存在问题
陕西省在发展乡村旅游方面具有独特优势，各级党委政府和有关部门对此项工作高度重视、积极支持，形成了比较好的工作思路，制定了一些政策，采取了一些措施，发展的势头良好。但是，我们通过调查，也发现了一些值得注意问题。
（一）“农家乐”经营户法律定位不明确
调查中我们了解到，“农家乐”经营主体主要是农户。按照《陕西省农家乐旅游管理工作指导意见》的要求，经营“农家乐”需要取得旅游部门的《农家乐经营许可 证》、工商部门的《工商营业执照》、卫生部门的《卫生许可证》和从业人员《健康证》。开业后，税务部门一般都将“农家乐”经营户定位于餐饮服务行业开始征 税，税收没有优惠政策，税率相对过高，农民觉得负担较重。
“农家乐”一般只有周末或假日才能接待游客，平时都在家务农，收入水平有限。“农家乐”经营户在经济实力很弱的情况下，开业前期要投入大量的资金进行基础 设施建设，资金压力非常大。如果能将“农家乐”定位为农民副业，在开业初期（例如一年或两年内）将税费给与减免优惠，无疑对促进“农家乐”有小到大，逐步 发展是有利的，对于贫困地区来说，也是涵养税源的重要途径之一。
（二）资金支持与优惠政策少
我们走访的咸阳市淳化县和安康市平利县都是国家级贫困县，当地财政基本是“吃饭财政”，很难利用财政资金支持“农家乐”发展。淳化县只有农行和农村信用社 两家金融机构，且贷款数量非常有限，农民发展乡村旅游的资金极其匮乏。安康市的“农家乐”经营户普遍反映融资困难，改善基础设施条件明显缺乏资金支持，发 展后劲严重不足。大多数“农家乐”目前还基本不具备接待住宿条件，对当地青山绿水流连忘返的游人很多都有住宿的要求，但他们无法满足，导致原本能停留几天 的客人只能吃一两顿农家饭就离开，严重影响了“农家乐”的效益和吸引回头客的能力。 当地虽然对发展“农家乐”都持鼓励与支持态度，但由于相关部门缺乏联动机制和相关项目缺乏整合捆绑机制，优惠政策只能停留在口头上，真正能够使“农家乐”经营户得到实实在在支持的措施还很少见，专门针对乡村旅游发展的优惠政策几乎没有。
（三）管理与服务水平不高
乡村旅游的从业人员大多没有经过正规的培训，职业素质、职业技能水平和服务理念都亟待提高。作为“农家乐”经营服务的主要内容，“农家饭”基本都是由农户 的主妇掌勺，提供餐饮服务的服务员也都是子女或亲戚。他们都是当地的村民，不懂如何为城里来的客人提供满意周到的服务，只能依靠淳朴的心态和憨厚的气质得 到游客的理解和谅解。调研中市、县、乡各级领导和相关部门以及“农家乐”经营户本身都把提高人员素质和服务水平作为当前最急需、最迫切、最重要的问题之 一，希望能够得到经营管理知识、接待服务礼仪、烹饪营养知识等相关培训。
（四）发展规划滞后
由于乡村旅游在陕西省很多市、县区还处于刚刚起步阶段，大多数“农家乐”都是农民根据市场需求自发兴起和经营，缺乏政府统一规划的引导，发展有很大的盲目 性。安康市汉滨区的县河乡由于距安康市区较近，当地自然河流与山川景观优美，具备发展“农家乐”的很好的条件，目前沿河两岸已经出现了“农家乐”40多 家。但由于缺乏统一规划，众多的“农家乐”功能雷同，定位单一，都只能提供吃农家饭、打麻将等简单的服务，且没有各自独有的特色农家菜、招牌菜，所以竞争 激烈、各家的经济效益都无法尽快提高。由于特色不明显，游客数量增长缓慢，重游率不高。
（五）政府支持与服务没有形成合力
乡村旅游虽然对农民致富的作用明显，但由于涉及旅游、农业、林业、水利、工商、环保、税务、卫生、交通、建设、电力、电讯等多个部门，各部门的支持政策和 扶持项目侧重点有所不同，还没有统筹安排，无法形成支持乡村旅游发展的合力。多部门的协调难度巨大，政策与资金捆绑使用的难度更大，需要中央或省级政府出 台相关政策才能得以实现。调查中我们发现，还没有哪个地区能够将上述各部门的力量进行有效的整合。但作为地方政府，应该有条件、有能力将相关部门现有的项 目和资金进行整合和捆绑，共同支持乡村旅游的发展。比如平利县就将农业系统的农业综合开发、沼气建设、扶贫资金、新农村建设资金等项目与资金捆绑使用，扶 持了以翠茗园为代表的一批以茶叶、绞股蓝种植加工为主的农村旅游示范点；以龙头村为代表的以“农家乐”为主要形式的新农村建设示范点，对发展乡村旅游起到 了积极的作用。
（六）基础设施建设薄弱 由于融资困难，农民多依靠自有资金办“农家乐”，致使当地的“农家乐”档次较低，无法满足各种层次的消费需求。淳化县“农家乐”的特色之一是冬暖夏凉的窑 洞住宿，是西安的夏季避暑的好去处，但当地最大的“农家乐”经营户餐饮接待能力只有60多人次，住宿不超过20人，接待能力亟待提高。平利县90%以上的 “农家乐”经营户不具备接待住宿的能力，限制了游客消费能力，农民增收也大打折扣。大部分“农家乐”没有卫生、食品保鲜、消防、安全等基本的设施，水冲厕 所比例不高，方便游客的相关标识、路标等设施也非常少见，农民自产的农产品缺乏包装和加工，销售受到很大的限制等等。“农家乐”的基础设施急需得到建设和 完善。
三、几点思考与建议
按照中央发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求，结合这次调研了解的情况，我们认为，当前发展乡村旅游，有以下几个方面的工作需要重点研究和加强。
（一）找准工作定位，形成多部门支持乡村旅游发展的联动机制 从现有研究和各地发展实践看，乡村旅游和休闲农业是两个联系紧密却又内涵不同的概念。休闲农业是农业多功能性的拓展，是指利用农村田园景观、资源生态留 存、农业生产过程及其产品，满足游客观光、体验、娱乐、科普等需求而发展起来的新的现代农业产业形态。而乡村旅游是对农村旅游资源的市场化开发，是旅游市 场在农村的拓展和延伸。因此，休闲农业是乡村旅游的重要内容，是提升乡村旅游内涵和档次的基础，而乡村旅游是实现并提升休闲农业价值的重要手段，它为休闲 农业的发展提供动力和目标。
因此，各部门必须合理界定和找准在发展乡村旅游中的工作定位，既要发挥各自的职能优势，又要分工协作、充分协商、合力推进。要从乡村旅游的实际出发，充分 整合利用现有资金和项目资源，以促进乡村旅游发展、增加农民收入、建设新农村为出发点和落脚点，建立联动机制，共同为乡村旅游的发展出力献策。从农业部门 来讲，应在推动休闲农业发展方面做文章，从产业支持、技术服务、农村能源、“一村一品”、特色农产品开发与扶持等方面多做文章。旅游部门则应在乡村旅游规 划、市场拓展、品牌开发、行业管理等方面多下功夫。而其他部门，也可以将公路建设、水利设施建设、扶贫开发、农业综合开发、各种培训补贴等资金和项目进行 捆绑，集中向乡村旅游发展适宜地区倾斜。
（二）加强对乡村旅游业发展的规范和分类指导
乡村旅游目前在陕西省可以说是发展迅猛，特别是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的“农家乐”更是遍地开花。但是，能否结出促进农民增 收、促进新农村建设的丰硕成果应该还需要拭目以待。乡村旅游的发展，是经济社会发展达到一定水平的产物，更是立足本土资源和特色产品的特色产业。因此，必 须立足实际条件，着眼经济社会发展所处的阶段，根据市场需求情况，区分和规划不同类型的乡村旅游形式，制定相应的发展规划和政策措施。
要着眼于特色资源的综合利用率，合理配置乡村旅游资源。针对特色产业带动型、景区依托型、农场庄园型、民俗体验型和现代农业展示型等不同的发展类型，立足 其发展规律和特点，实施分类指导，引导其向个性化、特色化方向发展。作为乡村旅游的一种初级形式，“农家乐”当前在全国已形成相当规模，应尽快研究相关行 业规范和管理标准，特别是对“农家乐”经营户在消防安全、食品卫生、人员要求、服务标准等方面进行规范，以保障其健康、有序发展，推动其逐步升级上档。建 议农业部和国家旅游局按照“百千万工程”的要求，加快制定相关的示范性标准，尽快筛选和认定一批示范县、示范乡和示范村，加大对这些示范点的扶持力度，打 造一批乡村旅游的样板和精品，引导全国乡村旅游的快速、规范发展。
（三）为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境
乡村旅游的发展需要社会各界的资金支持，尤其是金融机构的信贷资金支持。由于各地农民自有资金和融资渠道非常有限，如果仅仅凭借这些资金投入，很难在短期 内促进乡村旅游的大发展。因此，应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信 贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。建议国务院应该协调各相关 部门，为乡村旅游提供更多的融资渠道，出台一些融资的优惠政策。例如，提供税收优惠，鼓励社会资本投资乡村旅游；通过财政贴息，鼓励金融机构为乡村旅游和 “农家乐”提供小额贷款或低息贷款等；通过再保险、风险贴息等方式，鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关组织化解经营 风险，等等。
（四）加强乡村旅游业服务支持体系建设
首先是要建立起完善的乡村旅游培训体系。当前，乡村旅游发展都为放任和自发状态，从业农民的经营理念、管理能力和服务水平亟待提升，而农民自身的培训需求 也相当迫切。建议农业部门和旅游部门共同开展乡村旅游管理人员培训，探索利用“阳光工程”、“新型农民科技培训”等资金渠道，加大对乡村旅游从业人员的职 业技能培训力度。 二是积极开展相关从业资格和职业技能鉴定工作。研究申报一些适应乡村旅游行业需求的新职业，如“乡村旅游导游员”、“乡村旅游讲解员”、“农家乐接待服务 员”等，让从业人员逐步做到先培训、后就业，持证上岗，以增强服务的规范性，赢得游客信任，提高游客重游率，实现经济效益和社会效益的大幅度提高。 三是建立统计和信息平台。目前，乡村旅游业的统计资料来源极少，内容极其匮乏，应尽快建立从下至上的信息统计渠道和人员队伍，以为政府决策、行业指导和管理提供依据，当前应考虑在乡村旅游发展重点县设立乡村旅游信息直报点，对其予以必要的设备和经费支持。
四是建立全国性的乡村旅游信息互动平台。应加快建设“中国乡村旅游网”，发布各类乡村旅游信息及相关政策法规，设计、推介乡村旅游产品和线路，整合各地相关信息资源，以切实加强对各地发展乡村旅游的服务和指导。
第11篇：陕西省扶风县县域旅游特色产业发展研究
陕西省扶风县县域旅游特色产业发展研究
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（渭南师范学院 化学与生命科学学院 资源环境系 09级1班）
摘 要：本文以陕西省扶风县为例，通过对该地区的人文旅游资源尤其是宗教资源和其他产业的实地考察，总结出扶风县旅游特色产业发展的现状及成功经验，调研发现法门寺在整个县域及宝鸡区域经济社会发展及地区旅游业发展中占有重要地位，但开发经营也存在一些问题，据此提出了相应的对策，以期为扶风县县域经济的持续发展与旅游业发展提供一定的借鉴。
关键词: 扶风县县域旅游；特色产业；研究
1基于宗教资源的陕西省扶风县旅游特色产业发展现状
1.1陕西省扶风县的基本概况
陕西省扶风县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘渭河盆地中西部，位于陕西省中部偏西，西安市和宝鸡市之间，东距西安市120公里。西距宝鸡市96公里。整个县域总面积720平方千米，约占全省总面积的0.4%，全县气候属温带大陆性季风气候[1],有得天独厚的旅游资源，其中最具典型的是旅游资源——法门寺，因此有“东方佛都”之称，此外还有周原遗址、西府古镇。以法门寺文化景区为旅游特色产业龙头,2010年8月第六届中国城市（旅游）品牌大会暨中国特色魅力城市公益评选颁奖盛典上，扶风县被评为“中国优秀休闲度假旅游县”。 1.2扶风县旅游特色产业发展现状
旅游特色产业是以区域旅游特色资源禀赋为依托，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，通过自主创新，培育发展的具有区域特色的、能够把区域特色资源优势转化为经济优势和竞争优势的、使区域产业结构具有明显特色的、使区域经济形成核心竞争力的产业或产业体系[2],扶风县的旅游特色产业是就是法门寺文化景区，法门寺位于县城北法门镇，始建于东汉，素有“关中塔庙始祖”之称，寺内有13层8棱宝塔1座，高48米，1981年倒塌，1986年在清理塔基时，发现了已有1700年历史的“地下宝库”，内有释迦牟尼的真身指骨舍利和大批珍贵文物[3]。这一重大发现立即引起多方重视，不仅修复原塔，并扩建成法门寺博物馆。现在法门寺已成为陕西西线旅游龙头和世界闻名的佛教圣地。还有隋文帝泰陵、东汉班固墓、明代城隍庙等遗址。2007年曲江集团陆续投资重新修建法门寺，其景区建设依托法门古寺而建，现有世界最高的佛塔——148米的法门寺合十舍利塔。已经基本上形成了以法门寺文化景区为旅游龙头，其他旅游景点如四面大佛、野河山景区、明代城隍庙等协同发展的旅游总体现状，但同时其他旅游景点发展规模和实力尚小，亟待扶植。 1.2.1宗教特色旅游产业发展潜力巨大
陕西省扶风县的法门寺是宗教旅游的代表地，有世界上目前发现的有文献记载和碑文证实的释迦牟尼佛真身舍利，是佛教世界的最高圣物，从出土面世开发旅游业以来，一直是全国乃至全世界旅游的焦点，每年吸引数以万计的海内外游客前来瞻仰拜佛旅游、法门寺在旅游高峰时的游客人数是太白山国家森林公园的3倍以上，因此发展的潜力仍然很大。
法门寺的宗教旅游收入比较可观，虽然宗教旅游的季节性很强，具有旺季短，淡季长的特点，其高峰期主要在每年的农历正月初
一、十
五、周末、小节假和十一黄金周。2007年接待人数为历年最高，扶风县接待游客总量为187万人次，旅游收入高达11亿元，占到全县GDP的30%。2008年全年接待游客207万人次，其中境外游客3.32万人次，增幅高达70%，实现旅游综合收入12.68亿元，同比增长16％。2009年上半年共接待国内外游客144.5万人次，比2008年同期增加53万人，实现旅游综合收入8.7亿元，同比增长59％[4]。2009年5月9日法门寺文化景区成功举办了轰动海内外的“合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典”，其旅游收入再创历史新高；2010年独特的素斋年夜饭、祈福祈愿的头钟头香、跨年祈福法会、瞻拜佛指舍利，在一系列负有佛文化内涵活动的带动下，法门寺文化景区春节期间迎来了2010年的开门红，只7天时间共接待海内外游客、信众约25万人次。在2012年春节期间，景区对法门寺前来旅游的游客实行优惠政策，游客量大幅增加，共接待国内外游客49.28万人次，旅游综合收入1.98亿元，分别较去年同期增长68%和69%5。据不完全统计，在2013年春节期间，仅大
[]年初一就接待游客就达35.8万人，比去年同期上涨了66%[6]。通过以上相关数字可以肯定，法门寺的旅游产业发展势头依然强劲。 1.2.2与宗教旅游协同发展的旅游景点开发增多
陕西省扶风县毗邻西周的发源地西岐，加之西安又是“十三朝古都”，因此无论是从历史还是地理上都有发展旅游产业优越的条件。法门寺在最初开发旅游（最初去掉）以来，相继出现的还有法门寺博物馆（用于陈列法门寺地宫发现的珍稀珍宝）和四面大佛两个较著名的旅游景点。2007年在陕西省省委的领导下，曲江集团投入巨资重新修建法门寺舍利塔，并将以前的法门寺更名为“法门寺文化景区”，新建的景区包括以前的法门寺老寺院，舍利塔，山门等景点。扶风县当地的实业人士也积极投资开发建设扶风县的其他旅游景点，其中有投资1.2亿元的野河山森林公园，主要景区已经投入经营，还有已经建成投入8000万集影视、观光、饮食、住宿、购物、娱乐为一体的西府古镇项目，同时在原大明寺的基础上投资2000万建设的大明寺海会塔项目已经建成并投入运营[7]，这些已开发和正在开发中的旅游景点将能够和法门寺协同发展旅游产业，把扶风县的特色旅游产业做大做强。
1.2.3旅游业带动相关服务行业发展活跃
扶风县大力发展旅游产业，以法门寺文化景区的宗教旅游为主，旅游产业的发展同时也带动了旅游文化和饮食服务业的发展。与旅游相关服务行业发展活跃。例如富有扶风地方特色的手工艺品，还有地方特色小吃的美食等都随着旅游的发展而活跃起来，其中投资2600多万元，规划面积48公顷、容纳260户的民俗饮食文化村早已经开始接待游客，餐饮娱乐收入也大幅度增加[8]。还有投资1亿元集娱乐、美食、赏玩、住宿、休闲、文化为一体的关中风情园，这里是许多国内外游客和名人的留宿之地。这些间接的旅游年均收入可达近8亿，在带动扶风县地方经济发展中占有较大比例,2012年投资建成的“西府古镇”已经盛大起航，古镇中的各类门店正在售出。 1.2.4与旅游相关的道路建设力度大
旅游业的发展必须有便捷发达的交通网络系统作为后盾。扶风县县城分为老区和新区，老区由于地势局限发展有所受阻，正在建设中的新区发展潜力大，加之和法门寺等景区同时位于法汤高速线边缘，地理位置优越。扶风是连通东西的交通要道，陇海铁路、西宝高速、西宝公路北线均从扶风县南部过境。从咸阳机场沿西宝高速可直达扶风，已建成的关中环线方便游客在节假日自驾游。在县域内现已成功建设新区北大路直通法门寺文化景区，从县城到法门寺山门驱车只需五分钟，且道路宽敞平坦，以便游客前来旅游。同时在2013年初，政府又将法门镇三驾村部分土地征用，以备未来不断发展带来的道路压力。扶风县旅游业发展带动经济的活跃，在关中—天水经济圈未来的发展规划和陕西和西部具有举足轻重的地位，道路建设为扶风县旅游等产业的经济发展大起辅助之力，从而使经济有长足的发展。
2扶风县旅游特色产业发展存在的主要问题
2.1县域旅游特色产业链较短，带动的关联产业发展少
虽然扶风县的旅游特色产业在法门寺的带动下有了大幅度的发展，法门寺文化景区自从2009年舍利塔对外营运以来，整个景区从入山门到老寺院各项建设和服务都比较到位。但扶风县的旅游特色产业链较短，没有深入挖掘旅游特色产业链，导致其附加值低，就法门寺文化景区来说，景区内部有卖手工艺品，但是这些手工艺品大多都是从外地商贩处批发回来的，具有扶风特色的民间手工制作却不多，没有深入挖掘扶风县地方特色工艺，如老虎绣枕等濒临失传的特色手工工艺。同时旅游特色产业的关联产业少，关联产业创新能力不足，从而产生的经济联动效应不强，对经济的拉动作用有限，例如没有充分利用宗教资源来发展佛学教育、设立佛学院等。目前主要还是以旅游观赏为住，开发建设的休闲、文化
行业发展与其相比，差距较远。
2.2旅游景点较散、乱，资源开发整合力度不够
根据统计，扶风县的历史古老遗迹大小不下十多个，除法门寺外，还有明代的城隍庙，汉代马援墓等等，但这些遗迹却少鲜为人知。同时新建的旅游景点知名度不够。根据问卷调查显示：90%的游客知道法门寺，知道野河山公园的占11%，但是了解明代城隍庙的游客只占2%。上世纪九十年代初建于法门镇的四面大佛正对老寺院，若不是前来瞻仰法门寺，众多游客连观赏四面大佛的兴趣不大。这表明扶风县的旅游资源没有充分开发，众多遗迹和景点目前还处于散、乱状态，缺少对扶风县的旅游资源的系统整合。同时对其他古老旅游景点投入开发少，没有做到扶风县的多数文物古迹和景点协调发展。 2.3忽视文化内涵，过度追求经济效益，有损县域旅游形象
扶风县的旅游特色产业是以法门寺为龙头的，法门寺文化景区属于宗教旅游，现如今法门寺文化景区已成为继秦始皇兵马俑之后陕西第二个文化符号。既然是文化符号，那文化内涵应当受重视，但是笔者在实地调查中却发现：很多游客反映景区过度追求经济效益、门票价格高，成人票120元。而河南嵩山少林寺文化景区门票100元，却包括八个景点，故宫博物院成人票也仅60元。法门景区的山门到舍利塔的不到一公里的路还要花20元乘坐小公交，游客戏称为“最贵的公交”。更有游客表示他们曾经遭遇到假和尚，这些假和尚利用弘扬佛法来骗取钱财。游客前来瞻仰法门寺，大多是奔着佛教文化而去。法门寺的文化内涵很深厚，但目前很多游客表示法门寺已经失去了往日佛门圣地之感。过度追求经济利益这显然有损佛教文化内涵和扶风的旅游形象。 2.4当地居民主体地位削弱，幸福感下降
在2007年之前，法门寺还只是老寺院的时候，当地居民大多以卖旅游产品、特色小吃来维持生计，法门寺所在的法门镇两条商业街道也是从早到晚热热闹闹，当地居民买卖十分便利。但自从法门寺文化景区开发建设以来一条主要的商业大街被拆，周围的居民生活极为不便。景区周围也被两米高的围墙高高围住，前来参观的游客直接从法汤高速进入景区的山门，一路直接游览至老寺院。除了景区东边的民俗文化饮食村，当地居民再也不能像往日从旅游业中获得自己的期望收入，大多数当地居民拒绝承认自己的\"主体性\"地位，他们大多没有作为权益主体参与到法门寺文化景区的旅游开发和决策的过程中，居民幸福感下降，普遍存在去权感9，引发当地居民不满。 []2.5景区周围环境建设滞后，管理混乱
法门寺文化景区内部环境各项建设确实十分到位，大到道路和殿宇，小到厕所和垃圾桶，十分清洁卫生。但是如果观赏完，从法门寺的东门出来，你就会发
现景区周围各项建设不到位，特别是2007年未建舍利塔之前通往法门寺的主道路还是1989年对外开放时修建的，路面已出现毁损，老山门周围的卫生条件非常差，垃圾随处可见，显然损害了景区良好形象。管理秩序十分混乱，随处可见私拉车辆停放的现象。这些种种现象和法门寺文化景区内部形成强烈对比，不知前来旅游的国内外游客看到，会作何感想。 2.5.1法门寺文化景区周围的管理存在缺陷
根据笔者实地调查，有些当地居民在景区周围发展经济，卖一些手工艺品和特色产品，这对发展当地经济和满足市场需要本是一件好事，也可以促使旅游产业做大做强。但是法门寺文化景区周围管理存在严重缺陷。当地居民市场意识淡薄，游客乘坐出租车，购买纪念品和特色工艺品，普遍存在“宰客”现象，随口要价，市场意识十分淡薄，市场管理秩序十分混乱，甚至曾经出现殴打游客的现象。
虽然现在景区东门外围摊位数量不多，但是秩序比较混乱。卖手工艺品的摊位和土特产、旅游商品的摊位随意摆放，卖香的小商贩也是任意摆放卖香摊位，更有追逐游客硬性卖香，给游客呈现的第一印象是“脏、乱、差”，尚未形成一个健全和有力的管理体系来维持其长久地发展。
3关于扶风县发展旅游特色产业的几点思考
3.1立足特色优势，做长旅游特色产业链，并带动关联产业的发展
对于扶风县旅游特色产业的发展，必须立足其自身的特色优势。挖掘法门寺、野河山公园等景点自身优势。目前其特色旅游产业大多仅限于游客观光形式，旅游产品仅限售卖旅游产品，其旅游产品甚少是当地的特色制作。要做大做强扶风县的特色旅游产业，做长产业链条，就必须以市场需求为导向，大胆创新，将本县的特色优势转化为经济优势，例如当地居民可以加工制作特色旅游产品，增加其附加值。同时带动景区周围旅游饮食服务等关联产业的发展。目前，当地政府要大力提高景区周围餐厅的档次，对农家乐的发展应再次加强发展力度，要使扶风县的旅游文化和各项建设发展同步。
旅游不仅是观赏景点，还可以发展休闲，特色宗教文化，对外发展佛学教育等等，特色旅游产品加工等来相应的延长旅游特色产业，例如可以利用法门寺来建设佛教休闲文化和疗养等设施，也可以建设佛学院等佛教教育场所，尽可能深入挖掘和创新与扶风县旅游特色产业相关的行业，提高旅游特色产业发展的附加值，从而在发展特色旅游产业的同时，大力发展经济，努力提高本县经济发展水平。
3.2系统整合特色旅游资源优势，使各旅游景点和古迹协调发展
3.2.1详细规划研究，重点保护开发
应该对扶风县的旅游资源进行详细研究，区分出已经具有历史的旅游资源，加大对已有古迹的开发和保护发展力度。应当对法门寺和明代城隍庙、大明寺、马援墓等历史文物古迹应当进行详细研究，分析和利用其优势，重点对城隍庙的道教文化发展进行详细规划，马援墓的历史文化详细规划发展目标，重点开发保护促使其发展，使他们都能和法门寺文化景区一同走出陕西。 3.2.2系统整合，协调发展
对文物古迹旅游资源和现代旅游文化资源进行系统整合，将各个旅游资源的比较优势综合转化为扶风县县域旅游产业的整体竞争力。重点在已有的古迹和旅游资源的基础上发展旅游产业，培养出特色旅游产业中的龙头，并使各旅游资源能整体协调发展。对以法门寺为主的古迹旅游资源和以关中风情园、野河山为主的现代旅游资源进行系统整合，以法门寺为旅游产业龙头带动其他古迹旅游资源和现代旅游资源的协调发展，形成旅游资源整体竞争力。同时还要避免各个旅游资源和景点开发规划时一哄而起、盲目恶性竞争以及资源开发浪费。要慎重思考并制定符合扶风县县域旅游资源特色的开发规划，使各旅游景点和古迹能协调发展。
3.3加大政策扶持和监管，强化政府管理服务功能
在扶风县旅游特色产业的发展中，政府要在旅游产业的发展布局、宏观调控、吸引外资和创造良好发展环境上发挥重要作用。 3.3.1加大对景区周围服务业的扶持力度
积极引导旅游产业相关的民俗服务行业的发展，对于景区周围的民俗村建设和发展要加强扶持力度，不断促使其周围特色饮食服务业的产业升级。相关单位和部门应当加大对法门寺文化景区周边的美阳村民俗服务的资金投入和基础设施建设，加强政策扶持力度。村委和政府部门应当定期组织对农家乐服务人员的培训，民俗村的菜品中要提高擀面皮、豆花泡沫等具有影响力的特色饮食的质量和供应量。
3.3.2加强景区周围的环境卫生建设和监管力度
应该对法门寺文化景区东门外面等地区的道路进行整修，并且进行重新绿化建设。对东门外面到老山门之间已出现坑洼和裂纹的路面进行整修，对道路两旁枯萎的树木应当坎挖，重新栽植。对周围的环境卫生进行监管，增多垃圾箱的设置，加大环境卫生整治，对乱扔垃圾等破坏环境的行为严厉处罚，使保洁和环卫工作能落到实处，确保环境的治理与建设能和旅游文化的层次相符合。 3.3.3培养当地民众的市场意识，加强市场监管
对当地民众进行市场意识的培养，使其树立文明经商、长久经商的思想，严厉杜绝售卖特色工艺品和纪念品等商业行为上的“宰客”问题。
促进同行业的有序竞争，对在售卖工艺品和佛教产品时各个商家的非法竞争进行严格监管，可以成立景区商业监管会专门协调商业纠风，大力加强政府对市场商业秩序的监管力度，形成一个健全而有力的市场。 3.3.4强化当地居民的参与意识，调动社会积极性
要扭转法门寺文化景区周围民众的幸福感下降的颓势，增强主体性感觉，强化当地居民的参与意识，就必须进行增权，发挥政府的协调作用可以对景区周边的地区构建政治、经济、心理、社会四个维度在内的旅游社区增权框架[10]，实现当地民众的自觉参与和幸福感的上升，同时引导开发商理解居民作为旅游资源组成的重要价值。
3.4立足旅游文化相结合道路，重品牌形象，走可持续发展道路 3.4.1努力打造旅游品牌形象
旅游活动本质上是一种人对地理空间环境选择、经历和体验的过程，不同旅游目的地形象直接影响旅游者的旅游决策和行为选择。高质量、高知名度认同性的品牌可以更好地吸引游客，促进当地旅游业的发展[11]。
对于扶风县来说，“世界佛度”、“人文扶风”的特色品牌形象的塑造要以扶风县的文化和旅游环境的整体提升和建设作为支撑。在建设西府古镇和野河山景区等景点和整合其他古迹资源时，把法门寺文化景区作为发展重点，同时加强文化建设和旅游服务业来配合其打造“世界佛度”和“人文扶风”的特色旅游品牌形象，加大特色旅游和旅游产品的宣传力度，如可以通过举办地方特色产品展销会，宣传特色旅游产业发展历史和文化，扩大特色旅游特色产业的知名度，使扶风县的特色旅游产业的发展有后劲、有推力。 3.4.2走旅游和文化相结合的道路，实现可持续发展
特色旅游文化是旅游发展的灵魂，旅游文化和开发标志着一个地区旅游的内涵、底蕴和基础，这是最关键的，所以要使文化和旅游相结合。要大力弘扬以佛教文化为县域特色的文化优势，应该大力尊重和发展佛教文化，没有文化的旅游只是商人的急功近利，也不可能长久的发展，不能只在乎经济效益而忽视社会文化效益，应该坚持经济效益、社会效益、生态效益与文化效益相结合的道路。深入挖掘扶风县的文化优势，打造文化品牌和形象，在继承和保护中得到发展，实现可持续发展，把扶风县的县域特色旅游产业的发展真正拉入区域可持续发展和和谐发展道路。
（指导教师：权轻舟）
参考文献：
[1] 刘兆义,张海学.扶风县志[M].陕西:人民出版社,1993.12-15.[2] 杜文忠,唐贵伍.西部地区县域特色产业发展对策研究[J].重庆大学学报, 2010,16（3）: 1-6.
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Study on the Development of characteristic Tourism Industry Fufeng
County in Shaanxi Province
Hou xiao-jie (Cla 1 Grade 2009, Department of Resource & Environment Sciences,College of Chemistry and Life Science,Weinan Normal Universty)
Abstract: This thesis takes Fufeng County in Shaanxi province as an example.Through the study of the regional cultural tourism resources especially the religious resources and other industrial fields, it sums up the development of the tourism industry of Fufeng county, the present situation and the succeful experience.It has been found out that the Famen Temple located in Fufeng County occupies an important position in the tourism development in Shaanxi province and the development throughout the county as well as Baoji regional economic and social development and regional tourism development , but there also exist some problems.So responding to that, the corresponding countermeasures have been put forward to provide a reference to the sustainable development of county economy and the tourism development.Key words: county tourism of Fufeng; characteristic industry; study
第12篇：陕西省
最佳答案
电力部西北勘测设计研究院 西安市南大街 7219408-206
西安有色冶金设计研究院 西安市湘子庙街1号 (029)7232124
陕西省建筑设计研究院 西安市 7214506
陕西省水工程勘察规划研究院 西安市 7313447
西安建材地质工程勘察院 西安市北大街444号 7254647
中国建筑西北设计院 西安市西七路173号 7258745
西北电力设计院 西安市金花北路20号 3235812
机械部勘察研究院 陕西省西安市咸宁路51号 3232767
机械部第七设计研究院 陕西省西安市环城南路东段15号 7215108-2154林业部西北林业调查规划设计院 西安市金花路2号 029-3235260陕西省纺织建筑设计研究院 西安市 3287472
西安市勘察测绘院 西安市 3251455
中国轻工总会西安设计院 陕西省西安市柿园路18号 2487813
电子工业部综合勘察研究院 陕西省西安市友谊东路70号 7881157华陆工程公司 西安市太乙路北段3号 (029)2238189
煤炭工业部西安设计研究院 陕西省西安市和平门外雁塔路64号 7807865 陕西省电力设计院 西安市环城南路东段2号 7275506
西安市建筑设计研究院 西安市 4612115
西安岩土工程新技术开发公司 西安市西影路46号 (029)5257706西部建筑抗震勘察设计研究院 西安市 2234812
郑州铁路局西安勘测设计院 陕西省西安市友谊东路30号 2233444-21757 中国煤田地质总局航测遥感公司 陕西省西安建西街3号 7805304中国有色金属工业西安勘察院 西安市西影路46号 (029)5515786西安建筑科技大学建筑设计研究院 西安市雁塔路13号 5526344西北建筑工程学院建筑勘察设计院 陕西省西安市南郊小寨 5210597
地矿部陕西工程勘察研究院 陕西省.西安市.含光路中段19号 029-5221131 交通部第一公路勘察设计院 西安市友谊西路87号 7214367
陕西省农业工程勘察设计院 西安市 5224349
西安市市政设计研究院 西安市 5255743
中国通信建设西安设计院 西安市陵园路北段18号 029-7234192机械部第十一设计研究院 陕西省西安市劳动路7号 4242888
陕西省公路勘察设计院 西安市 5264454
陕西省水利电力勘测设计研究院地质勘察总队 咸阳市 3412558咸阳市建筑设计研究院 咸阳市 3576841
宝鸡市建筑设计院 宝鸡市 3215212
25
第13篇：陕西省普通高中标准化学校评估管理办法
陕西省普通高中标准化学校评估
管理办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为了加强对陕西省普通高中标准化学校（以下简称“省级标准化高中”）的管理，促进普通高中教育持续、健康、有序、协调发展，根据有关政策法规，制定本办法。
第二条
本办法所称省级标准化高中，是指经省教育厅评审认定并授牌的普通高级中学。
确定为省级标准化高中，其行政隶属关系和管理主体不变。当地政府（或主管部门）和教育行政部门要继续履行办学和管理职能。
第三条
省级标准化高中建设要与当地经济社会发展水平相适应，与普及九年义务教育及其巩固提高、高中阶段教育整体发展相协调。
第四条
省级标准化高中管理坚持“硬件从实，软件从严”的原则，旨在促进学校建设和发展。
第五条
积极鼓励、大力支持各地创建省级标准化高中，扩大优质高中教育资源，满足人民群众的需求。
第六条
省级标准化高中必须模范执行国家的教育方针和有关法律法规，按照“改革、实验、示范、高质量、有特色”的要求办学。
第二章
申报与认定
第七条
确定为省级标准化高中，须经申报、指导、检查、评审、认定等基本程序。 第八条
凡经自查达到《陕西省普通高中标准化学校评估标准（试行）》的省内普通高级中学（含企业事业单位举办的普通高中、民办普通高中）均可申报。市（区）属学校由市教育行政部门申报，当地人民政府审核签署意见；县（市、区）属学校，由县（市、区）人民政府申报，市（区）教育行政部门审核签署意见；企事业单位所属普通高中、民办普通高中由学校举办者申报，主管教育行政部门签署意见，并经市（区）教育行政部门审核同意后申报。
每年的第一季度开始申报，第
二、三季度进行过程检查与指导，第四季度由省教育厅组织评估验收和认证。申报需提交申报请示、学校自查报告和有关审核意见，填写申报表。
第九条
各级教育行政部门要对申报学校加强业务指导，帮助学校端正办学思想，树立现代教育观念，建立体现素质教育要求的教育教学管理制度，促进科学管理，推动教学改革；不断提高教育质量和办学水平。
省教育厅根据需要，组织专家组对申报学校进行现场考察和指导。考察指导应就申报学校现状进行客观评价，就学校建设发展提出具体指导意见，并形成书面考察报告；省教育厅根据考察报告给学校下达省级标准化高中建设指导意见书。
省教育厅组织的考察指导根据实际情况不定期进行。
第十条
根据学校整改到位的情况，省教育厅组织专家组（专家组人员从专家库中随机抽查），按照省级标准化高中评估标准，对学校进行全面评估。评估采取听、看、查、访等方式进行，并充分听取学校领导、教师、学生、家长和社会对学校的反映。
专家组要切实履行责任，评估完毕要提交书面报告，报告应包括学校基本情况、主要办学成绩和经验、办学中存在的主要问题及专家组结论性的意见等内容。 第十一条
根据评估与评审分离的原则，省级标准化高中评审委员会按照章程和检查组提交的检查报告，对照省级标准化高中建设标准，对申报学校进行评审。评审结果作为省教育厅认定的重要依据。
评审要坚持客观公正，实事求是，公平公开，不循私情。 第十二条
省教育厅根据评审意见和社会反响，发文认定，并抄送省物价局，同时授予“陕西省省级标准化高中”牌匾。省物价局在来年秋季开学前，会同省教育厅发文，公示全省执行省级标准化高中收费标准的学校名单。
第三章
管理与评估
第十三条
为促进学校可持续发展，不断提高办学水平和办学效益，更好地发挥示范辐射作用，对省级标准化高中实行动态管理。
第十四条
教育行政部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对辖区内的省级标准化高中进行经常性的业务检查。
业务检查重在帮助学校全面贯彻党和国家的教育方针，总结办学经验，规范办学行为，深化教育教学和课程改革，推进素质教育，不断提高办学水平。
第十五条 实行省级标准化高中复查评估制度。省教育厅对认定满六年的省级标准化高中定期进行综合性检查评估，根据需要不定期地开展专项督查。复查评估依据有关法律法规和政策规定制定评估方案。
第十六条
省级标准化高中复查评估按下列程序进行： 1.所有省级标准化高中原则上六年接受一次综合性复查评估。 2.凡接受评估的学校，要按照评估方案认真进行自查，并将自查报告报省教育厅。 3.省教育厅组织有关专家组成省级标准化高中评估专家组，对学校进行检查评估。评估专家组向省教育主管部门提交评估报告。
4.省教育厅综合评估情况，将评估意见和结果向被评估学校及其主管部门、当地政府通报，并采用适当方式予以公布。
5.省教育厅针对被评估学校存在的问题下达整改通知书，并对学校整改情况进行跟踪督查，或委托市（区）教育行政部门进行专题督查。
6.省教育厅根据督查结果和处理建议，对被督查学校进行表彰或者处罚。
第四章
奖励与处罚
第十七条
各级教育行政部门均可按照管理权限，依据相关法律、法规和政策，以及省级标准化高中评估标准，对所辖区域内的省级标准化高中进行表彰、奖励和处罚。其中暂停省级标准化高中资格一年、取消省级标准化高中称号以及停止执行省级标准化高中学费标准等事项，须由省教育厅和省物价局发文实施。
第十八条 省级标准化高中在学校评估、学费标准等方面享受有关政策。
第十九条
省级标准化高中办学行为规范、实绩突出、示范作用显著的，给予表彰奖励。对取得下列实绩之一的，给予单项奖励。
1.主动传播先进的教育理念、优秀的管理和教学经验，成为当地的教研活动基地、教学和管理骨干培训基地；
2.积极承担教育改革和课程改革的实验工作，形成比较成熟的实施方案，在推广实验成果过程中做出较大贡献；
3.为薄弱高中提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持，帮助其提高办学水平和教育质量，取得突出成效；4.与社区加强沟通与合作，成为促进社区精神文明建设的重要阵地；
5.在其它领域取得显著成效，有良好社会反响。
第二十条 学校有下列行为之一者，给予通报批评，限期整改。整改不到位的，经省教育厅商省物价局同意后暂停其执行省级标准化高中收费标准一年。
1.不按课程计划开课；
2.下达高考升学指标，并以完成指标情况奖罚教师、学生；3.举办重点班；
4.在职教师对本校学生实行有偿家教和托管。
有下列行为之一者，由省教育厅取消其省级标准化高中资格，商省物价局停止执行省级标准化高中收费标准。
1.暂停执行省级标准化高中收费标准一年后，整改工作仍不到位；
2.有关部门不足额拨付教师工资或违反国家政策平调学校办学经费；
3.学校举办或变相举办复读学校（复读班）；
4.在教育行政部门组织的统（会）考和竞赛、检查、评估等重大活动中，学校集体舞弊或严重弄虚作假；
5.违反政策乱收费，造成恶劣影响；
6.发生重大安全责任事故，学校负有直接管理责任。第二十一条
被取消省级标准化高中资格的学校，两年后方可重新申报省级标准化高中。
第五章
附
则
第二十二条 本《办法》自2006年9月1日起执行。在本办法发布前出台的其他有关规定与本《办法》不一致的，以本《办法》为准。
第14篇：陕西省交通安全教育示范学校工作汇报
扎实开展交通安全教育 为学生健康成长护航
——西安高新泾河小学关于申报陕西省文明交通示范学校的工作汇报 西安高新泾河小学位于西安经济技术开发区泾河工业园泾渭五路，是由西安高新全程教育投资有限公司出资兴办，经教育行政部门批准的一所全日制完全小学，2005年9月正式开学。学校现有教学班20个，学生654人；学校设施齐全，环境优美，优质的教学质量和教育服务得到了社会及家长的赞誉，先后荣获‚西安市实施素质教育示范学校‛‚西安市艺术教育示范学校‛ ‚西安市交通安全宣传教育示范学校‛‚西安市防震减灾科普示范学校‛，连续荣获‚高陵县民办教育机构‘优秀学校’‛等殊荣，是一所发展中的优质学校。
小学生交通安全教育，对于维护社会稳定，维护人民群众利益，确保社会正常的交通秩序都具有十分重要的意义。开展小学生交通安全教育，是学校安全教育重要的组成部分，是实施素质教育的重要举措。由于我校位于泾河工业园区主干道地段，学生上下学要横穿车辆繁多的交通要道，学校周边环境的交通状况日趋复杂，交通安全不容乐观。因此，学生交通安全意识的培养、交通安全行为的养成越发显得重要。几年来，我校在高陵县交警大队及相关部门的大力支持下，积极开展各种交通安全主题教育，并将这一教育与学校的教育教学紧密结合，作为学校工作的重要内容常抓不懈，取得了较好成效。现将学校交通安全教育工作汇报如下：
一、成为组织机构，扎实开展交通安全教育工作
为应对日趋复杂的交通环境，学校成立了交通安全管理领导小组，校长
1 为组长，以高陵县交警大队车辆管理所所长、高陵县交警大队泾渭中队中队长和分管副校长为副组长，负责指导学校交通安全工作。成立了由少先队大队辅导员为组长，各中队辅导员为为成员的交通安全工作小组，在全校师生中长期开展交通安全教育活动，开辟了学校交通安全教育工作的良好局面。
二、关注学生交通安全，将教育渗透在日常工作中
小学生年龄小，安全意识淡薄，加之我校学生绝大多数为非就近入读，学生来自四面八方，交通安全存在较多隐患。面对这一客观实际，校领导高度重视，引导、要求教师要在日常的教育教学工作中将学生的交通安全教育放在首位，明确提出让每一位学生‚高高兴兴上学来，平平安安回家去‛，坚持对学生进行交通安全常规教育。
从每学期制定的《班级行为规范》开始，将交通规则与要求列入其中，如：上下楼梯靠右行，乘坐校车有秩序，过马路要走斑马线等；学科教学中，利用课程资源，有机渗透，积极引导：美术课学画交通标志，语文课制办安全小报，品德课晓之以理，认识交通安全的重要性等；家长会上，就学生上学、放学、外出时的安全问题与家长达成共识；每年秋季，在一年级新生为期一周的入学教育中，交通安全是必讲内容之一。如今，交通安全已成为学校工作极为重要的组成部分。
几年来，学校的交通安全教育大体从以下五方面内容入手：（1）熟悉掌握交通标志;（2）做到行走安全；（3）注意道路安全；（4）注意乘车安全；（5）外出注意预防交通事故的发生。以这五项内容为主，结合小学生的实际，我们将其具体化为：熟悉掌握信号灯、交通标志、交通标线；学会安全过马路、安全通过公路的交叉路口；安全在马路上行走；雨天和冰雪天气注意行走安全；安全乘坐交通工具；遇到交通事故该怎么办等等交通安全常识。经过长期的交通安全教育，学生的交通安全知识、交通安全意识都有了大幅度提高。
三、开展主题教育，让学生在参与中增长知识
2 活动是实施教育的有效载体，针对少年儿童的特点，学校充分利用班集体、少先队作为主阵地开展丰富多彩的交通安全教育活动，让学生在参与中增长知识，提高能力。
‚人人动手，画交通标志‛‚ 个个行动，办安全小报‛，学生们在动手动脑、搜集信息、整理材料的过程中，增强交通安全意识，普及交通安全知识，规范交通安全行为，学生的‚自护‛‚他护‛能力得到了显著提高。
学校少先队的交通安全教育注重体现教育的广泛性,普及性,尽量为学生创造人人都参与、个个都感受的活动氛围。以班队为单位，召开主题班队会：《小手拉大手 交通安全行》《遵守交通规则 安全从我做起》《安全与我同行——交通安全之旅》《点亮安全明灯 照亮生命前程》《关爱生命 安全出行》《交通安全进校园 和谐平安伴我行》《交通安全驻我心 快快乐乐伴成长》，队会主题鲜明，贴近实际，使学生在参与中受到教育，获得感悟；此外，全校学做《小交警韵律操》，每学期办一期交通安全班级板报，组织学生开展交通安全征文活动，并积极引导学生用‚小手‛拉‚大手‛，将学到的交通安全知识带入家庭，带进社区，影响身边的每一个人。这些活动以真实的参与代替了空口的说教,使学校交通安全教育取得了事半功倍的效果，学生的交通安全意识得到了很大提高。
四、规范校车管理，为学生安全提供保障
为切实保障学生安全，更好地服务家长、服务社会，帮助家长解决孩子上下学途中安全的忧虑，2011年4月，学校向投资方提出申请，购买标转化校车三辆，为学生提供接送服务。学校校车由校办公室直接管理，车辆各种手续完备，台账齐全，《校车驾驶员职责》《校车安全员岗位职责》《GPS监控系统管理制度》等各项制度完善、规范。驾驶员资质符合标准，无交通安全事故的发生。学校校车管理得到了上级相关部门的高度评价。
除此之外，为配合校车安全运行，保障全体学生出行安全，学校为每位学生配发安全小黄帽一顶，并教育、引导学生上下学坚持佩戴，确保途中安
3 全，进而成为我校交通安全教育一道靓丽的风景线。
五、坚持警民共建，为学生创建优质教育氛围
为使学校的交通安全教育规范、科学、有序地开展，我校积极与高陵县交警大队、泾渭镇交警中队合作，为学生创建良好的交通安全教育氛围。每学期开学之日、每周五放学、学校召开家长会、举行大型活动之时，学生、家长、来宾都能看到校园内外交警们的身影，他们维持交通秩序，宣传安全知识，使大家感受到一种平安、祥和的氛围，增进了学生与交警叔叔、阿姨的情感，使学校教育与社会影响形成合力，相得益彰。
2011年5月，学校编排了《小交警韵律操》，普及交通安全知识，提高学生安全意识。泾渭镇交警中队得知后，选派交警作为辅导员，帮助教师规范动作，从交通指挥手势到交通规则，进行专业的指导和训练，对学校普及交通安全知识给予了大力支持和帮助。学校还开辟了交通安全安全宣传角，制作交通指示牌，让学生在不知不觉中学习交通安全知识。
此外，为协助学校开展好交通安全教育，驻地交警部门还为我校家长做交通安全知识讲座，参加学生的交通安全主题队会等，确保学校的交通安全教育工作顺利开展，有效推进。警民共建，相信我校的交通安全教育将不断深入。
几年的交通安全教育,使学校赢得了家长、社会的广泛赞誉。提高小学生的自我保护能力，保障他们健康、安全成长，是关系到国计民生的大事，理应受到全社会的普遍关注。为此，我校将继续努力，不断深化交通安全教育，为学生的健康成长护航，谱写出学校交通安全教育的新篇章。
西安高新泾河小学
二〇一四年三月六日
第15篇：学校组织旅游案例
千龙新闻网11月13日讯（记者 宋晓俐）为了让课堂地理知识更生动，学校组织学生去旅游，不料引发事故。事后受伤学生将旅行社、学校、景区三家一起告上法庭。今天上午，朝阳法院正式对此案进行了审理。
去年5月，北京市某私立中学为地理课教学的需要，组织该校学生到石花洞风景名胜区、潭柘寺进行游览参观，此前该校曾向家长发信告知此项活动。该校学生石强（化名）的母亲在接到家长信后表示同意。后学校又与北京市某旅行社签订协议，由旅行社为此次游览提供旅游服务，并为旅游者购买了保险。活动前学校对学生进行了安全教育。
活动中学校安排了10名教师和校医随行，旅行社也派了2名导游，但不幸的事情还是发生了。当石强步行至石花洞地下三层时，因地面有些湿滑，石强摔倒。后石强被工作人员抬出洞外，送往医院救治，诊断为“右胫骨骨骺分离”。
事发后，在赔偿问题上石强的家长与校方及旅行社、景区管理委员会未能达成协议，石强遂将上述三家单位告上了法庭。法院在审理中查明，石强腿部患有疾病，上初中时不能参加体育锻炼。另外，石花洞风景区地下三层游览区于1995年8月18日开放营业，洞内的灯光、道路及安全设施情况符合开业标准。庭审中，风景区管理委员会还向法庭提交了石强摔伤地段的图片。
法院认为，在此次游览活动中，石强受伤地点洞内的灯光、道路及交通安全设施情况符合开业要求，地面因景区的特殊环境所致虽有些潮湿，但旅游者只要谨慎行走，合理注意，即可避免滑倒而可能导致的人身伤害。旅游社派二位导游提供旅游服务，并为游客办理了意外伤害保险，也无过错责任。
因石强未满18周岁，属限制行为能力人，其在校学习、生活期间及在活动中，与校方形成临时性的特殊监护关系。但学校在活动前征求了家长意见，并对学生进行了必要的安全教育，在整个活动中有10名教师、校医随行组织看护学生，已尽到监护之责。学校知道石强腿部曾患疾病，但石强在游览时身体并无不良反应，且受伤地点并非危险路段，故学校虽未有教师在该段照顾石强行走，也不存在履行监护之责时未予以必要注意的过失行为。
法院最终判决这是一次意外事件，三名被告对因意外事件造成的人身损害可免除民事责任，驳回了石强的诉讼请求。
第16篇：山西省河东旅游学校
山西省河东旅游学校
山西省河东旅游学校创建于2005年5月，原名运城旅游管理学校。2007年省教育厅以晋教发【2007】16号文件将学校更名为“山西省河东旅游学校”，是列入国家计划内招生的一所全日制民办中专学校，批准规模3000人。学校还是运城市农村劳动力转移培训、城镇下岗职工培训、劳动预备制培训等三个培训基地。
学校位于运城市圣惠桥北侧军营西路3号，占地20520平方米，开设导游、旅游服务与管理、酒店服务与管理、市场营销、计算机、航空服务、中餐烹饪等七个专业，拥有形体训练室、中餐摆台、中式铺床等实习实训室、阅览室及多媒体教室等11个，藏书2.8万册，计算机110台。现有教工70人，其中专职教师56人，中、高以上职称占95%，在校生1552人，生源涉及到山西、四川、陕西、河南等四个省二十二个县。
学校实行董事会领导下的校长负责制，下设办公室、教务处、学生处、招生就业办、总务处、团委会、工会、妇委会等中层机构以及各专业教研室。
学校坚持从严治校，质量立校，特色兴校的办学道路。 教学实施模块教学，突出技能训练，提高综合素质。教学中，一是合理设置课程。根据各专业大纲和计划，精简文 1
化课，增加人文课，加强专业课，突出实训课，注重就业课，开设音乐、体育、普通话、礼仪、就业指导等课程。二是聘请名师执教。学校从各星级酒店，运城学院，省旅游学院，山西财经大学等院校和酒店中诚聘经验丰富，精通旅游服务与管理、酒店服务与管理、计算机等方面的能手来任教，传授专业知识，指导操作训练。三是突出校内实训。学校针对不同专业定期举办技能比武和知识竞赛，激发学生的学习兴趣，提高学生动手能力。酒店服务与管理：以中式铺床、中餐摆台、托盘竞走为主要内容。旅游服务与管理：以普通话演讲比赛、形体展示、导游词讲解比赛为主要内容。计算机平面设计：以图形图像处理、广告设计等为主要内容，使学生在愉悦的氛围中学习成长。四是注重校外实习实训。学校利用寒暑假组织学生对口到北京总政西直门宾馆、武青会议中心、香格里拉等部队和四星级以上单位实习实训，让学生提早了解社会、适应企业。五是实施模块教学。根据中职教育特点，学校旅游服务与管理专业实行旅游企业管理及运营旅游企业；服务流程及操作技术；与客户沟通与协调能力；产品营销与服务四大模块知识教学。酒店服务与管理专业实行餐饮接待服务；前厅接待服务；客房接待服务及相关基础知识三个模块教学，再加上形体训练、普通话达标、基础英语教学，使学生既学到专业知识，又熟练了基本技能，还掌握了人际交往的本领。
素质教育工作一是根据《山西省中等职业学校学生文明规范》标准，让学生经常思考四个问题：我来学校做什么？我将来要干什么？家长对我期望是什么？我今天干什么？坚持上好素质教育课、文明礼仪课、法律法规课等。执行一日六查：查起床、查早操、查上课、查自习、查就餐、查晚睡。校园上下，文明礼貌、真诚团结、和谐共处、遵纪守法、蔚然成风。学校还着力开展了“四点四会四个一”活动，让学生自己讲，他是怎样孝敬和感恩父母、关心他人、回报社会的，触动学生心灵，陶冶学生的情操。二是结合学生成长的特点，开展丰富多彩的校园活动。新生入学军训、校史教育、教务处每天早上组织学生才艺展示，唱歌、跳舞、形体训练等，极大地彰显了学生个性，同时不断开展羽毛球、乒乓球、篮球等比赛，使学生增强了体质，锻炼了身体，还利用中秋、国庆、春节等假日，安排师生参与社会实践，了解社会，贴近生活，开阔了视野，增长了见识。三是学校提出：为学生幸福指数负责，倡导学校各项工作要“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。在中石油阳光集团尼日尔企业工作的黄颖琳说：“选品牌学校，学一流技术，进名企工作，河东旅游学校让我放飞了梦想，走向了成功”。
面向百姓办学，择优对口就业，追求家长满意。招生中，学校本着为家长排忧，替学生解难的愿望。走千村，进万户，让家长了解学校的专业设置、教学管理、就业去向等，使每
位适龄、适合青年学子，都能入座心想专业，2012年学校共招收了400余名学生。同时学校处处彰显着大爱无疆的力量，2012年盐湖区龙居镇特困生张迎归同学因患病急需住院诊治，全体师生得知后自发为她捐款3400多元，使其度过求医治病的艰难历程，充满信心地走上了完成学业的康庄之路。
学生就业推荐服务工作历来是学校一把手工程，每年董事长、校长都要外出考察企业用人环境，工资待遇、福利保险等，2012年先后八次赴北京、太原、黄山、苏州等地进行实地考察。同时加强就业指导，让学生牢固“先就业，再择业，后创业”的思想，定时回访就业学生，不断解决就业学生在工作中的实际问题，对确因各种原因离开企业返乡的学生，学校再次推荐适合的单位去就业，给学生多次就业机会，有力帮助学生和家长解决就业难的问题，促进了学生就业工作。许多学生的工作让人看好：王昭君，新绛县人、张聪变，吉县人、黄颖琳，万荣人现分别在中石油阳光集团伊朗尼日尔企业工作；孙晶，临猗县人，现任北京武青会议中心前厅经理；杨志峰，稷山县人，现在北京首都国际机场工作；高婷，永济市人，现在总政西直门宾馆任前厅经理；王美洁，盐湖区解州人，现在舜帝陵景区担任导游部部长；张雪婷、卫琦是李家大院金牌讲解员。毕业生就业率达100%，稳定率达95%以上，学校骄人的办学成绩受到了社会各界广泛肯
定和赞扬。学校办学九年来，先后为社会输送“一专多能，一人多技”复合型、技能型、实用型人才500多名。
——2007年12月世界模特小姐大赛在运城举行，受组委会诚邀，学校礼仪队全程为大赛活动服务12天，圆满完成了各项任务。
同年学校获运城市民办教育品牌学校；全市旅游人才就业率最佳中专学校等荣誉称号。
——2008年、2009年全省导游证资格考试，学校考试成绩两次位居全市第一；全省职业院校技能大赛，参赛选手分别获得
二、三等奖。
同年学校获运城市民办教育先进单位荣誉称号。 运城市旅游行业9·27世界旅游日文艺汇演一等奖。 ——2010年学校获全市首届中职院校职业技能大赛团体二等奖。
——2011年11月学校顺利通过运城市三星级学校评估验收。
——2012年全省中职院校技能大赛，学校参赛师生全部获奖，马健康老师获中餐摆台三等奖，杨帆老师获中式铺床二等奖，解亚婷老师获导游词讲解优秀奖。高金凤同学获中式铺床二等奖，胡仪同学获中式铺床优秀奖，范梦莹、佟亚蓉同学获中餐摆台优秀奖，邵丹丹同学获导游词讲解优秀奖。
——2012年全国各大媒体相继报导了学校事迹。《北京商务时报》以“山西省河东旅游学校在腾飞”全面报导了学校事迹，《山西日报》、《运城日报》也多次报道了学校事迹。
2013年3月7日
第17篇：开拓学校旅游策略
10社管2班莫招友
旅游业空前发展,但由于消费能力低,大学生的旅游正在有意无意地遭到冷落:通过调查分析,掌握大学生旅游的基本特征,以及他们对旅游的需求.提出开拓适销时路的旅游产品,发展大学生旅游市场巨大潜力的可行措施.
背景：1.旅游能够使大学生舒缓压力和增长知识.改革开放20多年来,人民的物质生活水平有了大幅度的提高,思想观念也在转变.大多数人不再满足于基本的生活要求,对生活质量要求更高.而相对有较高文化的大学生皋说,追求精神的满足成为了必然.因此.旅游观光也就成为必然.在知识经济时代,社会经济高速发展,生活节奏不断加快,同时亦充满着残酷的竞争,必然给大学生带来心理的紧张和压力.旅游为消费者提供\"快乐\",\"愉悦\"的情感体验和新奇的感觉,是大学生排忧的一种方式,是消费社会学中所谓的一种\"解脱方式\"?为了使心理负荷能合情合理地渲泄,排解,转移.于是便产生了休闲,松驰和求知的旅游消费需求.他们渴望能暂时逃脱学习的困扰.舒缓快节奏的社会生活所带来的紧张和压力.同时通过旅游可以开拓视野,增长知识,陶冶情操,了解自己的周围.因此他们希望能接触大自然,接触不同的文化,并希望籍此轻松地获得课堂外更多的知识,扩大知识面,进而满足自己的求知欲.2.大学生旅游正在有意无意地遭受冷落.据了解在黄金周期问几乎没有一家旅行社推出专门针对大学生的旅游产品.旅行社认为组织大学生旅游既难以设计出有吸引力的线路,利润又太薄,对这一领域的开拓热情不高.因此,在旅游市场上,适合大学生的旅游产品甚少,同时出游的综合费用高也使经济能力较低的大学生们望而却步.这就是为什么无论是黄金周还是寒暑假,在出游大军中,大学生都寥寥无几的原因.可见,大学生旅游正在有意无意地遭受冷落.二,大学生调查分析1.旅游市场要素分析.从市场学的角度看,旅游市场的形成必须具备四个要素.即人口,购买力,购买欲望和购买权力
措施：1：修学旅游。许多学生把闲暇时间作为增长知识、开阔视野的时机。他们出游常常带着一定的学习目的，如广西的大学生到阳朔西街旅游，其目的之一就是练习英语口语。所以可以设计一些学习目的较强、能增进社会实践经验和开拓眼界的修学教育，如英语学习的夏令营、革命根据地的考察游、少数民族地区的文化风采游、旅行社的参观等；2.体育旅游。大学生精力充沛，活泼好动，多数酷爱体育活动，所以可以根据这一特点开展具有健身和娱乐性的旅游活动，如游泳、冲浪、沙滩排球等；3.探险旅游。青少年追求个性化，喜爱标新立异，且好奇心重，喜欢进行探险或令人惊心动魄旅游活动。所以在有安全保障的情况下，可开展漂流、攀岩、探秘等探险旅游活动；4.生态旅游。新时代的学生环保意识都很强，旅专学校也成立了换波社团。针对学生崇尚自然、保护环境的心态，设计生态旅游产品，一定会得到旅专学生的青睐。
经济条件有限，大学生对价格比较敏感，学生出游人数随价格变动弹性较大。只有合理的定价，才能激发更多旅专学生出游，形成规模市场。所以要做到：明码实价，根据不同的时间和空间制定不同的价格，根据课选择的旅游项目分别标价。
在校大学生心理显著，信息传递快，所以在促销中可以采用1.与旅专理的社团合作，这样可以深入旅专学生内部，开拓学生旅游市场。如可以和摄影协会合作，开展旅游摄影比赛等，既可提高旅游企业的知名度又可节省人力、财力，达到良好的促销效果。2.培养学生直销点。据了解，旅专学生大都积极寻求兼职的机会，锻炼自己，所以可以聘用他们作为固定的旅游直销人员，利用其信息广、朋友多的优势，长期宣传、销售旅游产品，达到深入扎根旅专学生的旅游市场的目的。3.宣传方式。采用宣传单、报纸、海报等宣传形式，在食堂、商业街等地进行促销，利用大学校旅游市场集中的特点，来采取良好的宣传效果。
除此之外，还可以联系校方，对学生进行有组织的大规模旅游和教师小长假。
第18篇：陕西省华阳古镇旅游修建性详细规划
华阳古镇旅游修建性详细规划
第一章 总体思路
1.1 华阳城镇现状及建设条件
见《华阳古镇控制性详细规划》
1.2 规划设计依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《城市规划编制办法实施细则》
（3）《控制性详细规划编制标准》
（4）《城市规划强制性内容暂行规定》
（5）《洋县旅游发展总体规划（2005-2020年）》
（6）《长青-华阳旅游区总体规划（2006-2020年）》
（7）《洋县华阳古镇旅游控制性详细规划（2006-2020年）》
1.3 总体规划纲要和控制性详细规划的要求 1.3.1 总体规划纲要的思路
（1）指导思想
以发展生态、人文、红色旅游为契机，以强化保护自然保护区和历史文化遗址街区为目标，以建设人地和谐、宜于人居并彰显陕南地方风味的城镇环境为核心，打造具有“汉文化源”和“古蜀道商贸”文化特征的丽江式古镇。
（2）发展战略
以自然原生态环境的保护和古城人文历史环境格局保护为主线构建未来的旅游空间开发，以发展完善城镇旅游业软硬件服务体系为行动纲领，在加快古镇旅游景观有序分段建设的同时，通过创品牌、出精品、促营销、优服务实现规划期内的战略目标。
（3）战略目标
华阳力争在“十一五”末或古镇建成一定规模后申报中国历史文化名镇，并在规划期内将其打造成为陕西旅游名镇、自然保护和特色产业服务基地镇、国家级风景园林城镇及“小康镇”，实现“北方丽江”的城镇形象发展目标，使华阳镇成为中国国家中央公园-秦岭生态旅游经典目的地，以西安为主及其周边大城市的度假休闲目的地之一。
（4）战略重点
① 全面保护修复古镇历史遗迹遗址，力争在“十一五”末或建成一定规模后申报成功中国历史文化名镇。
② 保持古镇生态风貌的完整性，使古镇成为陕西省一个具有浓厚历史文化特色、旅游优势突出的旅游城镇。
③ 加快基础设施的建设步伐，争取在“十一五”期间形成35-50万游客的接待能力，成为陕西省旅游名牌城镇。
④ 重点开发建设古商贸街道为主的形象品牌景区（群）。
（5）旅游形象设计定位
① 总体意境形象定位—— 千年古船城，秦岭第一镇：华阳古镇处于号称中国的国家中央公园的秦岭腹地， 周边的北、东、西三面有太白、周至、佛坪、老县城、长青等自然保护区，原生环境优美，同时有古蜀道、古城镇等积淀深厚的历史文化资源。因此，其总体形象定位为“千年古船城，秦岭第一镇”。
②“南有丽江，北有华阳”景观具象定位：“南有丽江，北有华阳”的形象依据和思路：利用华阳富水近山的风水地理，建设华阳秀美水城，即城卧水环，水在城中，街在水边，房水比肩，山清水秀，翠（林和水）黛（传统建筑）相拥；保护和利用华阳浓重的历史文化遗产，如古老的街巷，戏台、古塔、古桥、古堡及其质朴淳厚的乡民乡风；保护周边原始浓郁的自然生态环境，使古镇犹如绿海波涛中的诺亚方舟；新开发区域的建筑拟古仿古，风格造型色彩与古建筑匹配；已有现代建筑进行外立面整修和装饰，使之与古建筑匹配。
1.3.2 总体规划纲要要求
（1）城镇性质
华阳城镇性质为：国家级历史文化名镇，秦岭南坡生态-山水旅游名镇，华阳-长青旅游区服务基地，洋县北部地区重要中心城镇。
（2）城镇规模
① 人口规模：近期规划人口为3095人，远期为4930人。规划考虑一定的弹性，近期人口规模按3000人进行控制，远期按5000人进行控制。
② 用地规模：规划建设用地57.14公顷（不包括镇区东侧的古城堡、烈士纪念碑、城镇绿心、旅游度假用地和秦岭植物园用地），人口5000人，人均114.28平方米。
（3）用地布局
用地的发展方向主要考虑以下几个方面：一是尽量保存城镇基本格局，主要在南北两个方向上拓展城镇发展空间；二是满足旅游发展的要求，把城镇南部（包括东水河东岸的部分土地和古堡）作为旅游开发的主要地段；三是要通过用地调整，安排好各项基础和服务设施用地，方便和满足居民的生产生活的需要，建设人居环境良好的宜居宜游城镇；四是考虑未来发展要求，留有余地。
（4） 功能结构与形态结构
① 功能结构规划
规划的城镇功能区分为八部分。
• 生活居住区：位于城镇的北部，形成现代化的综合性居住社区。规划自城镇北部引东水河河水，建设亲水型、传统与现代有机结合的居住片区。
• 商贸服务区：位于生活居住区南侧，是城镇的核心区域，塑造亲水型仿古商贸街和中心广场，为旅游者和当地居民服务。
• 古街观光区：位于城镇南端，通过建筑和环境的整治，恢复传统街区的建筑和环境风貌，整治重点是维修整治铺板门街的民居和建筑立面、南端河道和滩头整治、铺板门街东侧滨水汉文化步行街的建设、古戏楼地块的整治、原廊桥的修复和河流堤防岸线的整修等。
• 城镇绿心：在东水河的东侧，包括烈士陵园岗地及其以南几个小岗，通过绿化的建设，形成城镇核心公共绿地，为东水河以西的城镇人口密集区提供绿色开敞空间。
• 旅游度假区：位于城镇绿心的南侧，利用东水河东面的土地提供以度假、休闲、会议、娱乐、健身等活动为主体的大型高档次旅游服务区。同时，该地区的民居可以开发为农家乐旅社，利用山茱萸林等开展农家乐旅游；
• 古堡展示区：位于城镇绿心的西侧，重在保护，少量建设。主要功能是为旅游者提供古代武衙门观光等各项活动。
• 自驾车服务区：位于城镇的西南部，西水河以南，华太公路旁，主要功能是为自驾车旅游者和蜀道探险徒步旅游者服务。
• 秦岭植物园：位于镇区东北部，主要功能为秦岭的各类竹类和珍稀树种的栽植。
② 形态结构规划
建成区现状形态为船形，规划城镇形态保持原有格局，即华阳如古船泊港，传统民居区居于船头，中心为商贸服务区，而生活居住区位居船尾，索桥如锚链，古塔如船桩，而旅游度假区和自驾车服务区则如繁忙的港栈；在这艘古船上，古镇居民如好客船员，来访游客象匆匆旅客，展现出一幅美丽的山水画卷。
（5）水城规划
华阳水城规划共7条水系构成，分别为：古护城河、东水河、西水河、西山截洪沟、中心街北水渠、中心街南水渠和古排水渠。
（6） 绿地系统规划
绿地系统的总体构思主要包括：①创造城镇的绿地大背景，加强周围山体的绿化工作，建立城外绿环。② 通过滨河绿色走廊和引入城镇中的水系，串联起生态隔离绿地和城镇公园。
以上两个层次的绿地将共同构筑城镇内点、线、面结合的绿地系统，形成华阳镇“一轴、一带、四片”的绿化格局（一轴即穿过华阳镇的酉水河水轴；一带即沿河形成的带状绿化；四片即华阳镇周围的的4片山林绿地）。
（7） 景观特色塑造
规划的基本思路：①观上，结合城镇宏观环境分析，突出“水、绿、古”三项城镇特质要素的联合塑造，明确华阳城镇整体形象为“绿景、水网、天蓝、城美”总体氛围。②中观上， 通过城镇建筑、建筑群体以及整体城镇空间的主次、高低的协调，主城区与背景山色的协调，形成以城镇中心为主体，以四周山体为景观制高点并由此向中心辐射，形成富有节奏、韵律起伏的整体空间构图。
③微观上，进行华阳古镇古街、滨河、岗丘、广场、桥梁、园林等景观特色的精心创造，使古镇处处透着浓郁清新的格调。
滨河景观带：主要通过“软质景观”体现城镇自然风貌。结合带状城镇特色，利用酉水河两侧，特别是古街东侧沿河绿轴自然景观游览带，串联城镇的主要景观带。
6.3 历史文化遗存
华阳古镇是历史上有名的巴蜀古道驿站、古代军事要冲和经济政治要镇。唐至明朝中叶，该地曾为“华阳县”县城，是地域管理中心和傥骆古道商业贸易的重要节点城镇。华阳在古蜀道上具有重要地位，古代商旅络绎不绝，城镇繁华。古代战争时期，它是军队的物质供应地；和平时期，它是长江流域和黄河流域南北经济物资交流的集散地。从汉唐至明清，华阳发挥了商贸重镇的重要功能，是陕南保存较为完好的明清时期古镇。1930年代，由徐海东、程子华、郑位三领导的红25军曾在华阳一带进行革命活动。解放后，华阳成为洋县北部的一个重要城镇，也是长青国家级自然生态保护区的依托基地城镇。
在历史上，华阳古镇空间布局建设堪称中国古代城镇建设的经典。城镇采用中轴线布局方式。官府和庙宇在北，俯镇全城；商贸街和居住在南，以利贸易经营；古堡兵营在河东高台上，便于安全保卫。东西两河在古镇南端交汇，使古镇犹如舟船在水上。镇的西北、东南、西三面有浓翠山岗对峙并立，护卫着古镇。
历史上该镇发展主轴呈南北走向。沿主轴从南始有古商贸铺板门街，该街宽5米，南段为食宿娱乐街区，中段为布匹百货钱庄商铺区，西北段为主要服务于周边地区的日杂用品商铺区。中段北端有一过街门楼，门宽可通过大轿，两侧可过步行者。过街楼正北为古戏台，通过戏台前广场即为三官庙，古戏台的演出即为酬谢福禄寿三星官，并祈求三星高照，好运迭来。三官庙对面为衙门，负责行政税收法律等。三官庙北侧建有古塔，其用意为镇河和拴牢船形古镇，防灾避洪。据说在镇以南2公里处的酉水河边建有魁星楼，用以镇河。
古商贸铺板门街属于蜀道-傥骆古道的一部分，其南端为避火灾而建有火神庙，经过小华阳接汉中，北通太白和周至老县城至西安。古商贸铺板门街南有风雨廊桥过河，河西南侧山崖上有得益阁俯瞰全镇，河边有观景亭，可欣赏古镇美景；东水河上也有桥，通向卫戍住兵的华阳古堡，并连通茅坪、佛坪等地。
据传，古镇北部有三台寺和东岳庙，当年因古道商贸繁盛而香火丰厚，寺中有僧人数十人，东岳庙为三台寺的后勤管理庙观，管理沿傥骆古道两侧数百亩水田、旱地、林地等及位于东水河河岸边上油坊滩和水磨滩的10多处榨油水磨。三台寺毁于兵火，几无遗存，而东岳庙也已大部毁坏，遗留有后殿7间，巴山松一株，树高约30米，苍翠浓荫，长势良好，很远处就可望见。
华阳古镇的布局建设以古商贸铺板门街为中轴线，南为商贸区，中为行政文化区，北为生产区，布局严谨，气象万千，人地和谐，历史上虽屡遭兵火之灾，仍续存绵延千余年，充分展现出其古风荡荡，古迹斑斑，撩人思古，正所谓：“城在山头市在舟，万家烟火一船收，上有宝塔系古舟，下有魁楼锁野渡。莫道华阳无名地，石有将军卧岭牛。”
古商贸铺板门街长约600米，大都为清末民初的前店后居式建筑，大部分建筑保存较为完整，内部空 间结构没有大的破坏，还保留着中国建筑的传统结构。这些建筑具有我国南北方杂烩的风格，以南方山区汉民居特点为主，但是，从房屋构件细部上仍可以看到中原民居建筑的特点。
尽管近几十年的建设部分改变了该区原有的历史格局，但仍有不少建筑遗存（有两处县级文物保护单位），兹列举如下。
古戏楼，为清代初期建筑，高8米，长15米，宽12米，平面呈长方形。上、下两层，单檐、单拱、歇山顶。楼顶施灰筒瓦，四角起翘，有风铃。面阔3间，屏风摺扇形，后台通间。底层高1.5米，至上木板覆盖，楼檐深1.4米，山脊向内收约1.2米，前、后檐外额长，单拱连接挑头，内额粗，由两次间金柱承托，直撑梁架。据其结构及工艺测定，此楼在道光时曾维修，1987年重修。现为县重点文物保护单位。
古商贸铺板门街，长600多米，有300余个院落，主体为明清建筑，是陕南保存较为完好的明清时期古镇街。
已毁建筑物和构筑物包括三观庙、文武衙门、火神庙、火神楼、魁星楼、得意阁、风雨桥、古栈道等。
6.4 建筑质量分析
根据古铺板门街现有建筑的实际情况，参到其他历史街区保护规划，将建筑质量分为以下三个等级：① 质量好--结构及围护材料保存完整，可继续使用的建筑。② 质量中--机构基本完好，经修缮维护可以继续使用的建筑。③ 质量差--结构及维护材料已老化腐朽，需要大修的建筑。
好、中、差的建筑面积分为：7428.1平方米、6830.1平方米和1479.3平方米，分别占到 47.2%、43.4%和9.4%。
表6-1 古商贸铺板门街建筑质量分析一览表（略）
6.5 建筑风貌分析
根据华阳古铺板门街现有建筑风貌和空间结构的实际情况，参到其他历史街区保护规划，将建筑风貌分为以下三个等级：
① 甲类：具有典型地方特色的传统建筑。
② 乙类：虽不具有典型传统建筑特色，但体量、外观、色彩与甲类基本协调的一般建筑。
③ 丙类：与甲类建筑从体量、外观、色彩等方面不协调的建筑。
甲、乙、丙三类建筑在古街中建筑面积分别为：7428.1平方米、2974.4平方米和5335.1平方米，分别占总面积的47.2%、18.9%和33.9%。
表6-2 建筑风貌分析一览表（略）
6.6 建筑综合整治规划
综合现状建筑质量和建筑风貌，以及规划区域的性质，对现有建筑分别采取保护、保留、修缮、整饰、拆建等不同措施。
① 保护---风貌为甲类，质量好、中的建筑，进行保护，不得翻修，可按原样使用相同材料进行修理。面积7108.8m2。
② 保留---风貌为乙类，质量好、中的建筑，实施保留，并可按传统样式进行适当整饰。面积1183.2 m2。
③ 修缮---风貌为甲类，质量差建筑，按传统外观进行内、外部的修缮。面积1501.5 m2。
④ 整饰---风貌为丙类，但质量好的建筑，进行保护，对其外观按传统样式进行整饰。面积4309.4 m2。
⑤ 拆建---风貌为丙类，质量中、差的建筑，或风貌为乙类，但质量差的建筑实施拆除，是否重建根据详细规划而定。面积1634.6 m2。
表6-3 古商贸铺板门街建筑保护更新一览表（略）
6.7 规划布局结构
基于前面对建筑风貌评价以及本区是华阳古镇历史文化的窗口，因此该区域成为全镇的重点保护区。
根据总体规划的布局安排，以规划的两水路为界，北部为近代建筑风貌区，南部为传统建筑风貌区。
总体规划在本区东部规划了一条河街，建筑风貌为仿古步行街。这样本区的布局结构为：两条传统风貌景观轴，六个重要节点。
① 两条传统风貌景观轴：即铺板门街和滨水汉源文化步行街。
② 六个重要节点：桥头广场、小游园、水车磨房、古戏台、火神楼、船头广场。
6.8 分项规划
（1）古塔街和南街
根据总体规划安排，古塔街和南街沿街主要为商业建筑，层高一般为三层，红色坡屋顶。建筑体量一般不宜过大，建筑立面可变化丰富些，建筑色彩可采用相对明快的色系，不必太强调统一，但在色调上应有一定的协调或对比关系。
这两条街道目前是镇区主要商业区，未来其性质不会有太大变化，因而是全镇区最具活力和人气的区域。规划通过建筑、绿化、空间有序变化、广告标识等塑造出特征鲜明、商业气氛浓郁的街道景观。
（2）汽车站
鉴于古塔街修建古塔广场，将现汽车站迁至道路南侧，占地面积为0.18公顷。
（3）古衙街
在现镇政府前开辟古衙街。这条街道是一条小区内部道路，两侧建筑不宜过分强调呼应关系，只要安排整齐，并结合水系，可形成一条惬意、舒适的空间。
（4）镇政府用地改造
按总体规划，现镇政府将迁至镇区北部，现镇政府用地改为旅游服务用地。由于现政府大院的建筑质量较好，因此不需要进行重建，而只需对建筑进行内部整修即可使用。
（5）小游园
现镇政府东侧为一处低凹地，目前植有茱萸等树林，加之有大小不等的石头，因而自然环境十分优美。基于现状环境的特点，规划其改造成一处小游园，一方面可供镇区居民使用；另一方面可供游人进行一些夜生活。在游园内滨河设一处半圆型小广场，广场周围布置有廊，供人们休憩之用。小游园的道路曲折迂回，将一些亭、景观点有机的串联起来。
在小游园的东南临河处建有一用水车带动的榨油设施，可使游人直觉感受到当年“油坊滩”作业的场景。
小游园的绿化以当地树种为主，同时还要大量的保留现有树木。现有的石头有的可作为景石使用，有的可以堆积起来就是一座小山。在造园过程中采用这种手法一方面体现了地域特色 ，另一方面可大大降低造园成本。
（6）古磨房及水系
古磨房位于斜街的中部，其旁为缓缓流淌的小溪。古磨房建筑造型十分别致，前坡较长，周围环设木柱，靠小溪一侧设有水轮，整个建筑给人一种古朴、原始的感觉，是镇区不可多得的、能够反映地域历史文化特色的建筑。规划将其予以保留，并进行维修，使之成为镇区历史见证和旅游景观点。
按照总体规划的要求，镇区要有水乡特色，因而规划将磨房旁的小溪预以保留和扩展。该小溪自古塔街西部通过涵沟形式流进本区，自镇政府门前流过，由古磨房处汇入西河。规划设想将这条小溪完全暴露出来（现将一些地方加了盖板），在用地开阔地段可适当早一些小湖，以改善和美化环境。
（7）华太桥桥头广场
华太桥头广场系指南街南端的西河桥头广场。目前的桥头广场用地较为开阔，由于周围建筑布置比较零乱，因而多少有一些凋零之态。
华太桥头广场是该片区的一个重要节点，它是新区和老区的一个过渡的缓冲空间，在交通上是一个集散场所。规划在其东西两侧各建一组弧形分布的雕塑矮墙（80公分高），这样广场的围合感就显得十分强烈。广场用块石铺设，中央设标志性雕塑，初步确定为秦岭四大国宝，使整个广场具有一种象征感。
（8）老街
老街亦可称古铺板门街，始于华太桥头广场，向南延伸到船头广场，总长度535米。前面已经对老街的文化价值整修方案进行了详细说明，这里不再赘述。
（9）古戏台
古戏台位于斜街和老街的交汇处，它是镇区目前保存完整的一座“公共设施”。戏台由于保护完好，仍有使用价值。规划在其北设一个古戏台广场，长45米，宽15米，硬质条石铺面，游人和村民可在此观看秦腔、桄桄戏等。广场北部由于距离较远，可设几个造型规整的花坛。这样既美化了环境，又满足了观看演出活动的需求。广场北部建三官庙，和古戏楼形成一个南北对峙，遥相呼应的空间效果。
（10）火神楼
在老街中部的开阔处建一火神楼，二层仿古建筑。建火神楼的用意有二，其一是丰富了老街的景观，其二是恢复历史上人们对火神崇敬的文化。
（11）船头广场
华阳古镇形似一条航船，其南端小广场则命名为船头广场。船头广场现为一开阔地，其南有一通碑，字迹剥落；其西北有一片小树林；三面临水，环境优美而别具特色。
规划在船头广场创造出船头甲板的意境：北部民房尤如高出甲板的船舱，出口处设一牌枋，它是古街的南部端点，也是进入船头广场大门，空间在此忽然开朗，突显出一个完全别样的景观。广场南端在石碑旁建一小型火神庙（相传石碑旁有火神庙），在东西河岸边各设九个造型为龙的雕塑柱，这样既美化了环境，又寓意了龙可治水的传说。广场中部为一船形花坛，花坛中设计了两个雕塑，一个为船帆，另一个为船锚，这两个雕塑可给人强烈的“船头”联想。广场临河岸线设有白玉栏杆，尤如船舷。广场地面以条石材铺就。广场除花坛外不再植树，力求广场空间开阔（甲板），加之三面江水滔滔，游人站立广场之上尤如站立在乘风破浪行进的船头之上，激动和亢奋的心情会油然而生。整个空间体现出小而大气、简捷而寓意深刻。
（12）汉源文化步行街
汉源文化步行街亦为滨水街，这是根据陕南常见的一种街道形式而新规划的一条景观街。该街位于区域东部，毗邻东水河。街道宽5米，总长587米。
华阳老街具有一种古朴典雅的风貌，有浓郁的传统气息。汉源文化步行街如果也按这一风格进行规划，一方面很难达到老街水平；另一方面也是造假，游人会觉得更加无味。基于这样的考虑，该街定位为：陕南传统民居形式，并将其精华部分进行有机组合和升华，形成和老街风貌有所区别的滨河街道景观。
汉源文化步行街临街建筑要作为风格统
一、造型有别、灰瓦白墙（灰墙或黄褐色墙体）、体量适中（二层）。在街道向河一侧规划有游人可以下水的亲水平台和台阶，其上可用上跨桥连接南北步行道路。
在建筑和建筑之间可安排些花坛和供人们休息的凳椅和汉式街灯。要注意街道建筑立面的处理与装饰，建筑立面要表现汉中建筑形式，在建筑向河的一面的店铺装饰和标牌必须古香古色，利用红灯楼、牌匾、
第19篇：陕西省导游人员资格考试《旅游法规》真题
2011年陕西省导游人员资格考试《旅游法规》试卷
一、单项选择题（每小题1分，共25分）
1.2011年10月15日—18日，中国共产党第十七届六中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、＿若干重大问题的决定》。A.推动社会主义文化大发展大繁荣B.推动社会主义经济大发展大繁荣 C.推动文化产业又好又快发展 D.推动经济社会又好又快发展
2.中国共产党第十七届六中全会提出，＿是兴国之邦，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。
A.立足发展先进文化 B.全面贯彻文化为人民服务 C.社会主义核心价值体系 D.全面贯彻文化为社会主义服务
3.中国共产党第十七届六中全会指出，＿是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
A.建设社会主义和谐文化 B.全面贯彻百花齐放、百家争鸣的方针 C.建立社会主义文化强国 D.发展文化产业
4.《旅行社条例》规定，旅行社经营国内旅游业务和入境旅游业务，应向指定银行存入质量保证金＿人民币；该旅行社经营出境旅游业务，需增存＿人民币的质量保证金。
A.30万元；160万元 B.20万元；120万元 C.30万元；10万元 D.150万元；60万元 5.下列文物中，＿不能作为民间收藏文物。
A.王某依法继承的文物 B.张某从文物商店购买的文物 C.李某在农业生产中发现的文物 D.某企业从拍卖企业购买的文物
6.未经旅游者签字确认，擅自安排合同约定以外的用餐、娱乐、医疗保健等另付费项目的，旅行社应当＿。
A.承担另行付费项目的费用，并承担同额违约金 B.承担另行付费项目的费用
C.赔偿旅游者另行付费项目费用20%的损失 D.赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿20%的违约金
7.导游员小王利用工作之便，擅自从事文物商店经营活动，尚不构成犯罪。对此行为，根据《文物保护法》规定，由＿予以处罚。 A.工商行政管理部门 B.文物行政管理部门 C.旅游行政管理部门 D.公安行政管理部门 8.旅游投诉处理机构处理旅游投诉，除《旅游投诉处理办法》另有规定的除外，＿。
A.实行调解制度 B.实行裁决制度 C.实行和解制度 D.实行仲裁制度 9.《旅行社条例》规定，旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法＿，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。 A.投保旅游意外保险 B.签订劳动合同 C.投保旅行社责任保险 D.签订旅游合同
10.《旅行社条例》规定，旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反法律、法规规定内容，情节严重的，由旅游行政管理部门＿。
A.责令改正 B.吊销业务经营许可证 C.罚款 D.没收违法所得 11.依据最高人民法院的《司法解释》，旅游者提起违约之诉，主张＿，人民法院应告知其变更为侵权之诉。
A.人身安全损害赔偿的 B.精神损害赔偿的 C.经济损失赔偿的 D.财产安全损害赔偿的
12.《旅行社服务质量赔偿标准》规定，旅行社与旅游者订立合同或收取旅游者预付旅游费用后，因旅行社的原因不能成行，国内旅游应提前＿通知旅游者，否则应当承担违约责任。
A.3天 B.5天 C.7天 D.10天
13.依据《旅游投诉处理办法》，旅游投诉由＿或者被投诉者所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。
A.旅游合同签订地 B.旅游合同履行地 C.违约行为发生地 D.损害结果发生地
14.《合同法》规定，＿是确定行为人民事责任的根据和标准，是确定民事违约责任的基础。
A.违约责任原则 B.严格责任原则 C.损害赔偿原则 D.举证责任原则
15.申请领取导游证的人员，对旅游行政部门逾期不予颁发或不予答复的行为，可以采取的行政救济途径是＿。A.向上一级旅游行政部门申请复议 B.向人民法院提起诉讼 C.向仲裁机构仲裁
D.向上级旅游行政部门重新申请领证
16.依据《导游人员管理条例》的规定，导游人员进行导游活动时，应当尊重旅游者的＿和＿生活习惯。
A.宗教信仰 民族风俗 B.宗教信仰 职业道德规范 C.民俗风俗 风土人情 D.民族风俗 职业素养
17.《旅行社条例》规定，接受委托的旅行社＿造成旅游者合法权益损害的，委托的旅行社应当承担连带责任。
A.故意 B.故意或重大过失 C.重大过失 D.故意或重大过失 18.旅游保险根据＿分类，可分为强制保险和资源保险。 A.保险标的 B.保险范围 C.实施形式 D.保险责任 19.导游证的有效期限为＿。
A.1年 B.3年 C.5年 D.10年
20.在我国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物属于＿。A.私人所有 B.集体所有 C.国家所有 D.发现者所有
21.依据《导游人员管理实施办法》对累计扣分达到10分的，应作出＿处理。A.不予通过年审 B.暂缓通过年审 C.全行业通报 D.警告批评
22.《陕西省旅游管理条例》规定，发展旅游业，应当充分发挥本省的旅游资源优势，＿。坚持统一规划，合理开发、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
A.反映现代 B.规范化管理 C.专业化管理 D.突出特色
23.《旅行社条例》规定，旅行社取得经营许可证满两年，且未因侵害旅游者合法权益受行政机关以上处罚的，可以申请经营＿。A.边境旅游业务 B.出境旅游业务 C.出国旅游业务 D.国内旅游业务
24.《消费者权益保护法》规定，保护消费者的合法权益是＿。A.经营者的责任 B.全社会成员的责任 C.全社会共同的责任 D.全体公民的责任
25.《旅行社条例》规定，如果对旅行社和旅游者签订的旅游合同中的格式条款有两种以上解释的，应当＿解释。
A.本着公平的原则予以 B.由上级部门作出 C.按照通常理解予以 D.作出有利于旅游者的
二、判断题（每小题1分，共10分）
26.旅游法律责任，是指旅游法规关系主体违法旅游法律规范的规定，应当承担法律制裁的后果。27.依据《合同法》，旅游合同的变更是指旅游合同的一方当事人把合同约定所享受的权利和承担的义务全部转让给第三人的法律行为。
28.非经国家文化行政管理部门报国务院许可，任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查和发掘。
29.凡是被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起半年内，不予恢复星级。
30.旅游者与旅游经营者签订旅游协议后，因旅游服务服务者的原因导致旅游经营者违约的，旅游者只能追究旅游经营者的责任。
31.旅行社对旅游者应负的赔偿责任，根据旅行社的请求，保险公司应当直接向受害旅游者赔偿保险金。
32.在同一旅游行程中，旅行社提供同一旅游服务，可以根据旅游者的年龄、职业等差异增收费用。
33.某导游人员在从事导游活动中索要小费，其对自己行为所造成结果的心理状态是疏忽大意的过失。
34.保险事故发生后，保险人为赔偿保险金之前，被保险人放弃对第三人的请求赔偿权利的，保险人不承担支付保险金的义务。
35.经营者有义务按照法律法规的规定为消费提供商品或服务，法律法规未作规定的可以不予履行。
三、多项选择题（每小题2分，共30分）
36.中国共产党第十七届六中全会对推进文化改革发展作出了部署，下列命题正确的是：＿。
A.满足人民基本文化需求 B.大力发展公益性文化事业 C.保障人民基本文化权益 D.加快发展文化产业
37.国家旅游局局长邵琪伟在2011年全国旅游工作会议上的讲话中提出，必须把＿作为旅游业发展的基本前提。A.满足人民群众不断增长的旅游需求 B.保护生态环境 C.保护历史文化资源
D.提高人民群众对旅游业的满意度
38.对于“导游人员强迫或者变相强迫旅游者购物的”，该旅行社应当承担＿。A.向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金 B.由旅游或工商行政管理部门责令改正，并处罚款 C.情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证 D.情节严重的，责令停业整顿1-3个月
39．《旅行社服务质量赔偿标准》规定，旅行社及导游、领队有下列＿行为，旅行社承担赔偿责任。
A.擅自增加购物次数 B.由于天气原因航班延误的 C.减少服务项目的 D.缩短游览时间的
40.旅游法规的规范作用是指旅游法规作用于人、规范人的行为并使之达到有序化状态的作用。它包括：＿。
A.引导作用 B.评价及预测作用 C.教育作用 D.强制作用
41.公平交易权是指消费者在购买商品或接受服务时，有权获得＿。A.质量保障 B.价格合理 C.计量公正 D.计价优惠
42.《消费者权益保护法》关于经营者尊重消费者人身权利的义务，其内容包括：＿。
A.不得对消费者进行侮辱、诽谤 B.不得搜查消费者的身体极其携带物品 C.不得故意拖延或无理拒绝履行有关义务D.不得侵犯消费者的人身自由 43.下列属于旅游法律关系主体的是：＿。 A.旅游行政管理部门 B.旅游企事业单位 C.旅游者 D.境外旅游组织
44.共同投诉可以由投诉人推选1至3名代表进行投诉。代表人参加旅游投诉处理机构处理投诉过程的行为，对全体投诉人发生效力，但＿，应当经全体投诉人同意。
A.代表人变更 B.放弃投诉请求 C.进行和解 D.处理结果 45.下列说法中属于特大旅游安全事故的是：＿。
A.旅游者死亡多名 B.经济损失在100万元以上 C.多名旅游者重伤 D.性质特别严重，产生重大影响 46.《旅行社条例》规定，旅行社依法成立，并应当具备以下条件：＿。 A.有5名以上的专职导游 B.有固定的经营场所
C.有必要的营业设施 D.有不少于30万元的注册资本 47.下列旅游代理行为产生的后果，被代理人不承担责任的是：＿。 A.未经授权的旅游“代理”行为 B.超越代理权的旅游“代理”行为 C.委托书授权不明的“代理”行为D.旅游代理终止后的“代理”行为 48.《导游人员管理条例》规定，导游人员具有下列权利：＿。 A.人格尊严不受侵犯权 B.调整或变更接待计划权 C.申请行政复议权 D.提起行政诉讼权
49.依据最高人民法院的《司法解释》，旅游纠纷是指旅游者与旅游经营者、旅游服务服务者之间因旅游发生的＿。
A.合同纠纷 B.侵权纠纷 C.债权债务纠纷 D.经济纠纷
50.《民用航空法》规定，旅客运输航班延误的，公共航空运输企业应当在机场内通告有关情况。这里的“有关情况”主要包括＿。 A.对旅客交通的安排 B.对旅客住宿的安排 C.航班延误的原因 D.航班延误的时间
四、综合分析题(第51题9分，第
52、53题各13分，共35分) 51.什么是导游人员？联系实际分析导游资格证与导游证的区别。
52.2010年9月，游客李某一行12人与南京某旅行社签订旅游合同，参加该旅行社组织的丽江、中甸、泸沽湖六天双飞团。旅行社在游客毫不知情的情况下，将李某等人转交给南京另一家旅行社的“云南专线”旅游团。此后，承担“专线旅游团”任务的该旅行社将李某等游客委托给云南某旅行社接待。9月14日，李某等人在云南当地导游的带领下，到行程之外的一家藏药店购物，但游客都不愿购买，为此双方发生激烈争吵，导游威胁并将所有游客赶下大巴车，双方对峙1个多小时。后因李某和她的小孩高原反应比较重，且小孩有慢性病，在药店所谓的“藏医”导引下，刷卡购买了4.1万元的药品，导游才同意游客上车完成后续旅行活动。9月16日，李某等人返回南京后即向签约的南京某旅行社投诉，称在藏药店购买的药物不对症，无法服用，且质价不符，要求退货。南京某旅行社认为李某的投诉与自己无关，推诿不解决问题。李某遂向质监所投诉。经查，李某投诉的事实成立。试依据《旅行社条例》回答下列问题： （1）旅行社在委托旅游业务时应当注意哪些事项？ （2）你认为本案应当如何处理？
53.2008年8月26日，王某与北京A旅行社签订《北京市出境旅游合同》。合同约定，A旅行社组织“普吉豪华双飞6日游”旅游团，8月31日从首都机场出发。8月31日上午，A旅行社电话通知王某，由于泰国普吉当日发生游行示威，机场被关闭，飞机无法降落，因此该旅游团已被取消，9月5日可以再出发。王某不同意A旅行社单方面变更合同安排，要求退还全部旅游费用12000元，并支付合同约定的违约金1200元。A旅行社辩称：旅行社改变合同行程属于法律上规定的不可抗力因素所致，故仅退还部分旅游费用，机票、签证等已产生的费用不能退还，并提供了相关的证明。因双方就具体退还费用的金额无法达成一致，王某将A旅行社投诉到北京市旅游行政管理部门。 试根据上述材料回答：
（1）什么是不可抗力？发生不可抗力一方当事人有什么义务？
（2）依据《合同法》规定，不可抗力的法律后果是什么？本案应如何处理？
第20篇：陕西省艺术教育示范学校申报报告
黄陵县桥山小学关于创建
省级艺术教育示范校的申请报告
延安市教育局：
桥山小学地处桥山脚下，沮水之滨。长期以来，学校以“重抓教育质量，彰显教育特色，改善办学条件，促进全面提高”为办学目标，以质量求效益，以特色求发展。在教育发展中以艺术教育润育潜质，形成了鲜明的艺术教育特色，构成了学校艺术教育体系。根据《陕西省艺术教育示范中小学评估管理办法》（试行）《陕西省艺术教育示范中小学评估标准》，符合省级艺术教育示范校标准，特申请评估验收，以进一步提升学校管理水平。附：《黄陵县桥山小学关于申报陕西省中小学艺术教育示范学校的报告》
黄陵县教育局
2013-10-18
黄陵县桥山小学关于申报
陕西省中小学艺术教育示范学校的自评报告
多年来，我校认真贯彻教育方针，深入推进素质教育，全面落实《学校艺术教育工作规程》，不断探索艺术教育途径和模式，促使学生在德智体美等方面全面发展，促进学校艺术教育科学发展。经过不懈努力和完善，学校艺术教育工作成效显著。对照《陕西省艺术教育示范中小学评估标准》进行自查，自查得分 194分，符合申报条件，特提出申报报告如下：
一、基本情况
黄陵县桥山小学，始建于1958年，是一所县属完全小学。学校占地面积51600平方米，建筑面积17600平方米，各类部室配备齐全，各项教学设施均按国家I类标准配置。现有职工154人，专任教师141人，中级以上职称103人，大专及以上学历136人，学历达标率和专业合格率均为100%。现有学生2260名，教学班41个。先后被命名为“国家教育质量示范基地”，陕西省“实施素质教育优秀学校”、“基础教育科研项目学校”、“校本教研先进集体”、“现代教育技术学校”、“体育传统项目学校”；先后被评为“全国青少年科普创新示范小学”，陕西省“基础教育课程改革工作先进单位”、“校园文化建设优秀成果二等奖”，“第十届春芽杯中小学生艺术比赛突出贡献奖”；延安市“文明校园”、“示范小学”、“实施素质教育优秀学校”、“教育工作先进集体”，学校教育教学质量连续多年荣获县级先进集体，是黄陵县小学教育的窗口学校。
为贯彻《学校艺术教育工作规程》、《陕西省艺术教育示范中小学评估
管理办法（试行）》的精神，我们制定了创建省艺术教育示范中小学实施方案，将艺术教育规范要求纳入课堂教学、师资培训、学校常规管理之中，并将其渗透到德、智、体、美各项教育教学活动中去，提高我校整体办学效益，提升师生艺术能力修养水平。
二、加强管理，促进艺术教育规范化
1、健全机制，责任到人
学校建立了由校长任组长，副校长主管，教导处、德育处、教科室和体艺组长为成员的艺术教育管理小组，做到分工明确、责任到人。教导处、德育处具体协调和指导艺术教师落实学校关于艺术教育的各项制度和意见，教科室负责师生艺术教育论（作）文的征集和参赛，艺术组教师每两人负责艺术类兴趣班一个，每学期必须指导艺术节目或作品在县级以上展演、获奖。
2、整体规划，有序推进。
学校将艺术教育作为学校的办学特色来抓，制定了《桥山小学艺术教育发展规划》，学校学期工作计划中都对艺术教育有专项的内容和要求，使全校师生了解上级对艺术教育的整体要求，也明确艺术教育在学校教育教学工作中的作用。同时，体艺组和各艺术教师的计划都有详尽的安排和内容，确保学生能够扎扎实实参与好各项艺术教育教学活动。
三、加大投入，促进艺术教育现代化
学校按照“双高双普”高标准建成了5兆光纤接入、多媒体投影和电脑组成、校园网和Internet畅通的“班班通”和办公自动化系统，全部教室配备多媒体教学设施，还有电子白板1套、触摸电视2套；学校有200米环形跑道的塑胶操场，乒乓球台10座，篮球场1个，羽毛球场3个；建有高标准配置的音乐教室、古筝室、美术教室、手工室、科技活动室、艺术展室、体育器材室各1个，有钢琴2架、电子琴16台，古筝、二胡、
琵琶、竹笛、打击乐器各20架（个），画架60个、画桌15个、模型30套；“一部二十六室”各种设施均按国家Ⅰ类标准配备，落实专人管理，保证教育教学的正常使用；良好的办学条件，是学校艺术教育的重要保障。
四、专业引领，提高教师队伍建设
我校有专业音乐教师6名，美术教师7名，教师平均年龄35岁，本科学历7人，市级学科赛教获奖3人，县级教学能手4人；艺术组教师团队协作能力强、个体素质高。其中付伟峰、郑丽敏、拓延芳老师在全县的艺术学科教学中具有一定的影响力，课堂教学深受大家称赞。王晓延、葛麦芳、赵天智等人在节目排演和作品指导方面全县有一定的知名度，所指导的学生舞蹈、朗诵、绘画等多次在各级各类比赛中获奖。同时，像石磊老师的绘画造诣很高，作品经常在省市获奖或展出。郑丽敏、赵天智书画功底深，是县书画协会会员。在这些教师带动下，艺术教育学科一片繁荣景象；另外，学校每年都派艺术教师参加省、市、县等专业培训，努力提高教师的业务水平。教师们也能努力钻研业务，积极提升专业素养。学校每年都会有专人负责组织师生参加各级艺术类竞赛活动，多次获得组织奖，数百人次获得省、市、县奖励,多项教研成果在各级获奖；学校每学期都要对艺术教育进行专项考核，还在教职工工作奖惩制度中对艺术教师提高奖励标准，极大地激发了艺术教师的工作热情。
五、丰富课程，提高学生艺术修养水平
1、学校严格执行课程计划，开齐开足艺术课，音乐、美术课每周各开设两课时，并且保证这些课程不被其它课程所挤占。积极推行艺术课程改革，设立了合唱、舞蹈、书法、绘画、跳绳、乒乓球等兴趣班，充分利用现代信息技术手段，优化教学过程，改进课堂教学，激发学生对艺术的兴趣，使学生真正成为课堂的主人，主动参与、自主感受，获得生动丰富的审美体验。
2、注重学科整合，寓美育教化功能于课内外。艺术教育在传授知识、发展人格的同时，也悄无声息地渗透在其他学科及课外活动之中。我校在教学实践中形成了“大艺术教育”理念，通过学科间的相互渗透，多角度、多方位地传递美育观念。如语文课堂中教师们以艺服人、以情动人，注重施展和借助艺术能力作为教学辅助手段，给学生带来美的享受之时，也润育启迪学生的美育愿望。注重对课文情感的挖掘，引导学生读出意、品出情、思出趣。语文教学不再是说教和反复读写，而是把审美情趣、艺术修养、人文底蕴等“润物细无声”地传递给学生，让我们的校园充满情感，洋溢着浓郁的艺术氛围，从而形成崇真儒雅、和善静美的校园文化。
3、为了优化艺术教育过程，提高艺术教育水平，学校还成立了艺术教育课题研究组，校长担任课题研究负责人，积极进行县、校“十二五”课题研究工作。目前分别由赵天智等人承担的《培养民乐弹奏技能提高学生艺术鉴赏水平的探究》，《绘画兴趣培养对学生个性品质的熏陶作用探究》，《书法习作训练对学生良好学习习惯的促进作用探究》，《推广校园武术操促进学生健康发展》等四个课题正在研究中。
4、为了挖掘学生的艺术潜质，打造艺术教育办学特色。我们与陕西音乐学院民乐系联办了古筝、琵琶、二胡、竹笛、打击乐5个民乐特长班，学校提供乐器、学生免费学习。以学年为单位每期筛选100名学员，现已陆续举办两期受惠近300人次。特长班周日授课每学期不少于16次，使学生能识谱、会演奏，每学期都排练出多组熟练的舞台表演曲目，部分学员还达到了考级认定水平。
5、建设以“龙·桥”为特色的校园文化，创设浓厚的艺术氛围。学校以“润育潜质，发展个性，奠基未来“为办学宗旨，投入10多万元建设了以“龙·桥”为特色的校园文化，在校园内展示有师生的书法、绘画
作品，有师生表演节目的照片、获奖证书，既给师生搭建了一个艺术成果展示的平台，又创设了浓厚的艺术氛围，使师生受到潜移默化的影响。
六、多种途径，创设艺术教育大舞台
1、学校制定了《桥山小学艺术教育五年规划》，设立了合唱、舞蹈、书法、绘画、跳绳、乒乓球等兴趣班，成立了古筝、琵琶、二胡、竹笛、打击乐等民乐班，组建了百人朗诵队、鼓号队、腰鼓队、舞蹈队。各班（队）每周定时开展兴趣活动，做到了“五有”即有教师、场地、内容、时间和成果。朗诵队、鼓号队和腰鼓队经常参加“公祭黄帝典礼”、各级调研等大型活动，受到了上级部门的好评。2012年“双高双普”评估验收中，省总督学曹普选、副市长赵璟等领导观看了我校汇报展演后，给予了高度评价。今年，由我校编排9个节目、10个方阵，成为全市“中国梦 我的梦”启动仪式黄陵启动点的重头戏，受到上级部门的表扬。每年的春节文艺演出，夏季纳凉晚会，县教育局、团委、妇联、文体局的各种节庆展演中，我校师生的身影总是最活跃、最出彩的。
2、学校还积极参加各项节日庆祝活动，充分展示学生的艺术素质。利用“六一”、“十一”、“元旦”等节日开展丰富多彩的庆祝活动，同时学校每年都要举办“两节一会”（校园艺术节、科技节、运动会），使学生的艺术素养得到充分的发现和展示。
3、设立了学生艺术作品展览室，将学生们的优秀艺术作品长期保存展览，既让学生们互相学习，从中获得一种荣誉感，又对全校学生形成持续的激励作用，更有兴趣投入到艺术创作之中。对艺术教师的工作也是一种肯定，激发他们更多更好地培养艺术人才。
七、不懈努力，艺术教育成效突出
学校以“教育若桥 积淀成山”为校训，以“崇德明志 乐学尚美”为学风，发掘学生潜力，培养学生特长，大力发展艺术教育，这已成为桥山
小学素质教育的一个亮点。形成了“启爱好、培特长、炼精艺”的艺术教育模式，在全县产生了良好的社会影响。即：上好艺术课，启发学生的艺术爱好；开设兴趣班，培养学生的艺术特长；开发特长班，锤炼精品艺术课程；从而提升学校艺术教育品位。在2011年延安市第六届艺术教育成果大赛中，石磊等5位艺术教师分获
一、三等奖；去年省第十届春芽杯中小学生艺术比赛中，我校参赛选手60多名、进入决赛20多名，田雨欣、张悦等10名学生分别获得
一、
二、三等奖，学校获得“特殊贡献奖”；全县2011年春节文艺调演中，我校代表教育系统牵头组织的秧歌获得第一名；学校每年都会组织师生参加各级艺术类竞赛活动，学校多次获组织奖，有300多人次分别获得个人单项奖；艺术教师也有近10篇教学论文、设计在刊物发表或获得市、县奖励。
“春风得意酬夙愿，桃李芬芳誉满园。”几年来，学校艺术教育成果不断展现在省、市、县、校各种舞台，得到了家长和社会各界的一致赞许，也极大地促进了学校实现内涵式跨越发展。欣喜之时，我们更加坚定了对艺术教育的执著追求。相信有上级的支持，全体师生的努力，桥山小学艺术教育之路将更加灿烂辉煌！
2013年10月18日
